Sistemul juridic- probleme si solutii -

Programul Leaders for Justice, Sibiel, martie 2010

Jud. Cristi Danilet Jud. Lavinia Lefterache

sintagme

• Sistem juridic

• Sistem de justitie

• Sistem judiciar

Structura sistemului de justitie

Institutii de stat• Instantele (judecatori, grefieri, functionari)• Servicii de probatiune• Parchetele (procurori, grefieri, functionari)• Politia judiciara• Curtea Constitutionala• MJLC• ANP• CSM• INM• SNG• ANI

Institutii de interes public, profesii liberale

• Notarii publici• Avocatii, consilierii juridici, consilieri

proprietate intelectuala• Expertii • Practicieni in insolventa• Mediatorii, arbitrii• Executorii judecatoresti

Cele trei puteri

• Puterea legiuitoare

• Puterea executiva

• Puterea jurisdictionala (justitie+CC)• puterea judecatoreasca - instante /judecatori• puterea judiciara – judecatori+procurori

Puterea judecatoreasca – cei trei `i`

• Independenta- structurala (pp separatia puterilor)- decizionala (pp garantii pt statut)

• Impartialitatea (pp imcompatibilitati, interdictii)

• Integritate (pp deontologie, anticoruptie)

Relatii/decizii in justitie

• Relatii de putere (cu Parlamentul si Executivul)• Relatii administrative (in sistem)• Relatii colegiale• Relatii externe (cu publicul, justitiabilul)

• Decizii judiciare• Decizii adminstrative

Probleme (1)• Pregatirea profesionala a profesionistilor in drept: calitatea

invatamantului juridic superior• Gestionarea volumului de munca pt magistrati si pers auxiliar: CSM• personalul auxiliar slab pregatit, fara control din partea

magistratilor / RESPONSABILIZARE: SNG, conducere instante-parchet, CSM, cooperare cu magistratul

• Conduita judecatorului in sala de judecata – ATITUDINE, Inspectia Judiciara, Barou, inregistrare sedinte judecata si audieri civil/penal, externalizare serviciu transcriere, consilii de etica

• Imaginea justitiei: conduita judecatorului in sala, necitirea dosarului

• Lipsa de predictibilitate a solutiei/solutii diferite in cauze similare (practica neunitara) – afecteaza INCREDEREA: responsabilizare - instante, CSM, MJ, PG, ICCJ

• Legaturi ne-etice judecatori-procurori-avocati, inclusiv chestiuni vizuale (ex.intrarea pe aceeasi usa a judecatorului si procurorului): informare juridica (http//:portal.just.ro), arhitectura palatelor de justitie (MJ), Inspectia Judiciara

Probleme (2)• Sistem de plangeri, lipsa de reactie a autoritatilor: CSM, Baroul,

UNNP, presa, asociatiile profesionale• Lipsa de cultura juridica, lipsa de indicatii vizuale (in palatele de

justitie): educatie juridica primara, legal aid, conducerea instantelor/parchetelor, societate civila, MJ, ANPCC, dezvoltat portal instante

• ADR (nu se cunoaste arbitrajul, nu se apeleaza la notar): posibil obligatoriu? Resp: societatea civila, judecatori, avocati

• Costurile sistemului (taxe prea mari la notar, lispa evaluare costuri dosar, onorarii fixe pe servicii, cenzutare onorariu avocat): resp – MJ, CSM

• Admiterea in magistratura (ar tr prin INM), barou si notariate: inlaturarea castelor, concurs, formare profesionala, nr.locuri - Barou, MJ, UNNP

• Punerea in executare a hot jud civile – MJ, UNEJ

Probleme (3)• Inmanarea actelor procedurale: citare, hot jud

se trimit deschise (secretul corespondentei, protectia datelor personale)

• Legaturi `periculoase` intre practicienii dreptului (mai ales in instantele mici), ruperea` culturii interne necorecte , Limba in care se desf sedintele in instante din orase cu minoritati, Vocatia profesionala, cultura organizationala (reactii cu privire la cei incorecti): asociatii profesionale, CSM, Barou

Probleme (4)• Intarirea integritatii judiciare si prin corectitudinea

politiei si avocatilor: educatie, DGA• Birocratia instantelor (cerere studiere dosar,

cerere copii legalizare etc, timp cheltuit) favorizeaza coruptia - solutii: scanarea electronica a dosarelor, completare date portal,

• Abuzuri ale organelor judiciare (presiuni asupra partilor, martorilor): inregistrarea sedintelor

• Practici neunitare administrative intre instante• Ar tr ora de citare a partilor, pronuntare in sedinta

publica

Solutii

• Strategie:- Obiective- Masuri- Costuri - Termene- Responsabili- Verificare

De citit

• Factorii de presiune si conflictele de interese• Coruptia din sistemul juridic• Standardele de la Bangalore