1 /44

BILANŢ 2013

PREFAŢĂ

SCURT ISTORIC

Penitenciarul Pelendava este amplasat la 8 km est de municipiul Craiova, pe şoseaua Craiova Caracal.

Penitenciarul Pelendava are la origine fosta anexă P.C.R. înfiinţată înainte de 1960, care din 01.11.1977 a aparţinut OFICIULUI ECONOMIC CENTRAL CARPAŢI.

A funcţionat ca unitate componentă a OFICIULUI ECONOMIC CENTRAL CARPAŢI până la data de 01.09.1990, după care s-a transformat în ÎNTREPRINDEREA AGROINDUSTRIALĂ DE PRODUCŢIE ŞI PRESTAŢII CRAIOVA.

Începând cu data de 01.04.1991 unitatea a fost preluată de Serviciul Român de Informaţii sub denumirea de SOCIETATEA PELENDAVA CRAIOVA.

Prin reorganizare, unitatea îşi continuă activitatea de la 01.05.1992 sub denumirea de REGIA AUTONOMĂ PELENDAVA sub tutela aceleiaşi instituţii Serviciul Român de Informaţii.

De la data de 01.05.1993 se transformă în UM 05099 sub aceeaşi administraţie. Începând cu data 01.06.1995 devine UNITATEA DE PRODUCŢIE ŞI PRESTĂRI

SERVICII PELENDAVA CRAIOVA până în iunie 1999 când se transformă în penitenciar, trecând în administrarea Ministerului Justiţiei – Direcţia Generală a Penitenciarelor.

Penitenciarul Pelendava a fost înfiinţat în baza H.G. nr.347/30.04.1999 şi a Ordinului Ministrului Justiţiei nr.1199/01.06.1999.

Începând cu data de 01.06.2008 Penitenciarul Pelendava a preluat de la Penitenciarul Craiova în folosinţă gratuită patrimoniul Secţiei de deţinere FĂCĂI şi G.A.Z. FĂCĂI, pe termen limitat, până la promovarea unui act normativ prin care să fie aprobat actul de transfer. Preluarea a fost aprobată în şedinţa Consiliului de Conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor din 27.03.2008 şi ulterior consfinţită prin apariţia Hotărârii de Guvern nr.257/24.03.2010.

ORGANIZARE – BAZĂ JURIDICĂ

În cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, Penitenciarul Pelendava este

o unitate de categoria I cu regim semideschis conform anexei nr.1 la Hotărârea de Guvern nr.1849/2004 şi are în custodie persoanele private de libertate în regim semideschis şi deschis.

Structura Organizatorică cuprinde: 1. Secţia 1 de deţinere interioară – semideschis compusă din 3 pavilioane: - Două pavilioane pentru cazare, cu un numar de 72 de paturi fiecare; - Un pavilion dotat cu cabinet medical şi staţionar pentru persoanele private

de libertate;

2 /44

BILANŢ 2013

- Sectia 2 de deţinere interioară – semideschis compusă din: 4 camere de detinere incluzand 86 locuri, la care se adauga 2 pe izolatorul medical aflat pe sectie. Pe aceasta sectie este amplasat si un cabinet medical persoane private de libertate precum si spatii administrative(birou judecator de supraveghere, birou agent supraveghetor, sala comisii persoane private de libertate

- Sectia 3 de deţinere interioară – deschis compusă din: 8 camere de detentie totalizand un numar de 118 spatii cazare. Pe sectie se afla si un clubul pentru persoanele private de libertate care are si rol de biblioteca.

- Secţia de deţinere exterioară FĂCĂI este amplasată în zona de sud a municipiului Craiova, are un număr de 4 camere de deţinere cu 136 paturi instalate, o sală de mese, o sală de duşuri, curte interioară cu teren de sport; ca şi facilităţi ale secţiei se pot menţiona o centrală termică proprie cu rezervor de motorină, puţ forat, rezervor de apă cu hidrofor, alimentare cu apă potabilă de la reţeaua oraşului şi decantor pentru apa evacuată;

2. Ferma Vegetală “LEU“ – situată la 12 km de sediu, unde sunt concentrate 850 ha teren arabil din cele 967 ha aflate în administrare;

3. Ferma de vaci de lapte, cu baza furajeră aferentă; 4. Ferma de creştere şi îngrăşare a porcilor; 5. Atelier mecanic şi F.N.C.; 6. Atelier de preparate din carne; 7. Atelier de preparate din lapte; 8. Atelier exploatare utilaje agricole; 9. G.A.Z. FĂCĂI, care se află în imediata vecinătate a secţiei semideschise

şi dispune de o suprafaţă de teren ocupată în incinta acestuia de 61.500 mp, un teren agricol de 80,84 ha, din care 70 ha irigabil, un mic parc de maşini şi utilaje agricole, clădiri, magazii, pătule şi alte spaţii.

Misiunea unităţii noastre se circumscrie obiectivelor de interes general ale sistemului penitenciar în care ne regăsim ca unitate şi anume:

custodia persoanelor private de libertate în regim semideschis si deschis şi calificarea la locul de muncă, ca formă de dezvoltare a abilităţilor şi cunoştinţelor profesionale, necesare unei bune integrări sociale;

asigurarea din producţie proprie şi livrarea în sistemul penitenciar a unei game diversificate de produse pentru hrănire, respectându-se normele de securitate alimentară, urmărindu-se în acelaşi timp funcţionarea activităţii pe principii de gestiune şi eficienţă economică.

Specificul activităţilor derulate la Penitenciarul Pelendava presupune analizarea

lor pe 4 paliere: I. Sectorul operativ incluzând:

- Siguranţa deţinerii şi regim penitenciar; - Compartiment Reintegrare socială;

II. Sectorul compartimentelor funcţionale: - Cabinet Medical; - Compartiment Resurse Umane si Formare Profesionala; - Compartiment Secretariat; - Compartiment Juridic;

3 /44

BILANŢ 2013

- Compartiment Tehnologia Informaţiei; - Compartiment Informaţii Clasificate; - Compartiment Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului; - Compartimentul Managemetul Situaţiilor de Urgenţă

III. Sectorul Tehnic: - Producţie agrozootehnică; - Exploatare tractoare şi maşini agricole; IV. Sectorul Economico-Administrativ: - Biroul Producţie şi Venituri Proprii; - Serviciu Logistic; - Serviciu Financiar - contabil

4 /44

BILANŢ 2013

I. SECTORUL OPERATIV

SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR Principalele obiective pe care sectorul s.d.r.p. şi le-a propus în anul 2013 au

fost: - întocmirea documentelor de planificare, organizare şi executare a misiunilor de

pază, escortare, însoţire şi supraveghere a persoanelor private de libertate; - implicarea constantă a ofiţerilor sectorului operativ în îndrumarea şi controlul

activităţilor din cadrul sectorului în vederea eliminării eventualelor disfuncţionalităţi şi prevenirea evenimentelor negative;

- comunicarea persoanelor private de libertate despre deciziile care sunt luate de către administraţia locului de deţinere cu privire la acestea în părţile care îi privesc, precum şi cu privire la orice modificare legislativă ce-i priveşte;

- urmărirea respectării drepturilor persoanelor private de libertate prevăzute de legea de executare a pedepselor şi acordarea acestora conform prevederilor legale;

- luarea măsurilor din partea cadrelor cu responsabilităţi de conducere a sectorului operativ de a planifica judicios în serviciu personalul subordonat astfel încât acesta să nu depăşească, pe cât posibil, timpii legali de muncă şi să nu acumuleze ore suplimentare;

- sprijinirea compartimentului logistica in vederea finalizarii lucrărilor de amenajare a noilor spaţii de deţinere în blocul din incinta unităţii, lucrari efectuate in regie proprie;

- achiziţionarea unei autospeciale pentru transport deţinuţi, fiind aproape indispensabilă, în contextul dublării efectivului de deţinuţi ce vor fi încarceraţi ;

- instalarea unor porţi detectoare de metale în postul de control al accesului în unitate, precum si la intrare in secţiile de deţinere .

- încadrarea cu personal a funcţiilor vacante din sectorul operativ, aspect imperios necesar în condiţiile creşterii substanţiale a numărului de deţinuţi şi, implicit, a misiunilor de îndeplinit;

- finalizarea amenajărilor spaţiului de acordare a vizitelor cu dispozitiv de separare, pentru a putea fi folosit scopului destinat;

- amenajarea unui spaţiu împrejmuit la parcarea personalului şi înfiinţarea unui post control 2 în vederea eficientizării activităţii privind accesul;

- efectuarea demersurilor necesare pe lîngă instituţiile specializate (S.T.S. şi operatorul de telefonie) în vederea asigurării accesului la aplicaţia iformatizată de evidenţă deţinuţi, pentru şeful secţiei şi postul de supraveghere de la Secţia exterioară Făcăi;

- amenajarea unor fîşii de control interioare şi exterioare, în vederea împiedicării pătrunderii persoanelor neautorizate în interiorul locului de deţinere, precum şi în scopul prevenirii sustragerii de la executarea pedepselor privative de libertate, concomitent cu modificările de rigoare în documentele specifice;

5 /44

BILANŢ 2013

Dificultăţi întâmpinate în realizarea obiectivelor - arhitectura specifică Penitenciarului Pelendava, unitatea nedispunând de toate

dotările, dispozitivele şi amenajările specifice de pază şi supraveghere, prevăzute de reglementările în vigoare: foişoare, sisteme video de supraveghere sau de împrejmuiri specifice custodierii persoanelor private de libertate.

Principalele obiective pe care sectorul s.d.r.p. şi le-a propus în anul 2014 sunt: - implementarea noului pachet legislativ privind executarea pedepselor si a

legislatiei specifice subsecvente. - Implementarea planului de masuri in vederea prevenirii introducerii de telefoane

mobile in Penitenciarul Pelendava - Sprijinirea compartimentelor de specialitate in vederea solicitarii de fonduri

pentru promovarea unor obiective de investitii sau de interventii privind realizarea unor spatii corespunzatoare cu destinatia de sector vizite, punct primire detinuti, intarirea dispozitivelor de siguranta pe perimetrul exterior al unitatii si al sectiei exterioare, imbunatatirea dotarii specifice

- întocmirea documentelor de planificare, organizare şi executare a misiunilor de pază, escortare, însoţire şi supraveghere a persoanelor private de libertate;

- implicarea constantă a ofiţerilor sectorului operativ în îndrumarea şi controlul activităţilor din cadrul sectorului în vederea eliminării eventualelor disfuncţionalităţi şi prevenirea evenimentelor negative;

- comunicarea persoanelor private de libertate despre deciziile care sunt luate de către administraţia locului de deţinere cu privire la acestea în părţile care îi privesc, precum şi cu privire la orice modificare legislativă ce-i priveşte;

- urmărirea respectării drepturilor persoanelor private de libertate prevăzute de legea de executare a pedepselor şi acordarea acestora conform prevederilor legale;

- luarea măsurilor din partea cadrelor cu responsabilităţi de conducere a sectorului operativ de a planifica judicios în serviciu personalul subordonat astfel încât acesta să nu depăşească, pe cât posibil, timpii legali de muncă şi să nu acumuleze ore suplimentare;

DATE STATISTICE

Situaţia folosirii la muncă a persoanelor private de libertate în anul 2013:

Pe parcursul anului 2013 au fost folosite la muncă în interiorul locului de deţinere persoane private de libertate pentru doi beneficiari externi şi anume S.C. RILUG si S.C. SECOL, totalul veniturilor produse din munca prestată de persoanele private de libertate pentru beneficiarii externi pe parcursul anului 2013 însumând 36796.14 RON, valoare fără TVA.

Pentru activităţi productive în interesul locului de deţinere, cât şi pentru desfăşurarea activităţilor specifice sectoarelor aparţinând Penitenciarului Pelendava, în cursul anului 2013, au fost analizate în comisia de selecţionare şi repartizare la activităţi productive, un număr de 1165 persoane private de libertate.

In urma activitatiilor specifice au fost descoperite, un număr de 8 telefoane mobile, faţă de 75 descoperite în anul 2012.

6 /44

BILANŢ 2013

Drepturile persoanelor private de libertate cu privire la acordarea pachetelor, vizitelor, corespondenţei, convorbirilor telefonice şi cumpărăturilor au fost acordate la timp şi în numărul prevăzut de lege.

Detaliat, această activitate a constat în acordarea a 3321 vizite, a 2049 pachete, au fost primite un număr de 2488 scrisori.

Dreptul la cumpărături a fost acordat persoanelor private de libertate în cuantum de 794.090.38 RON.

Au fost acordate un număr de 177 vizite intime cu durata de 2 ore şi 4 vizite intime cu durata de 48 ore.

Structura efectivului persoanelor private de libertate şi activităţile compartimentului evidenţă persoane private de libertate.

Efectivul mediu al anului 2013 a fost de 287 persoane private de libertate structurat astfel: la 01.01.2013 - 220 persoane private de libertate, iar la data 31.12.2013 au fost 473 persoane private de libertate, dintre care 301 persoane private de libertate clasificate în regimul semideschis, 170 clasificate în regimul deschis şi 2 ppl clasificaţi în regim închis.

În anul 2013 au sosit din transfer 485 de persoane private de libertate. În anul analizat, au plecat în transfer 100 de persoane private de libertate, din

care 35 pentru afaceri judiciare, 21 pentru executarea pedepsei, 26 pentru spitalizare şi 18 pentru muncă.

Au fost puse în libertate în anul 2013 un număr de 123 de persoane private de libertate din care recidivişti 63, nerecidivişti 60.

Au fost analizate în comisia pentru individualizarea regimului un număr de 637 persoane private de libertate, din care 70 în vederea transferării la alte unităţi.

Pe parcursul anului 2013 au fost prezentate la instanţele de judecată un număr de 798 persoane private de libertate.

Comisia de liberare condiţionată a analizat un număr de 271 persoane private de libertate, a făcut propuneri de liberare condiţionată pentru 181 persoane şi propuneri de amânare pentru un număr de 90 de persoane după cum urmează: propunere de amânare sub 3 luni - 77 persoane private de libertate, între 3 luni şi 6 luni - 12 persoane private de libertate, iar peste 6 luni – o persoană privată de libertate.

Activitatea comisiei de acordare a recompenselor În urma analizării în comisia de acordare a recompenselor, în anul 2013 s-au

acordat un număr total de 995 recompense, din care, un număr de 45 persoane private de libertate au beneficiat de permisiunea ieşirii din penitenciar astfel:

pentru o zi - 32 de persoane private de libertate,

pentru 2 zile - 11 persoane private de libertate,

pentru 3 zile - 2 persoane private de libertate, Recompensele acordate persoanelor private de libertate, altele decât

permisiunea ieşirii din penitenciar, sunt structurate după cum urmează:

suplimentarea dreptului la pachet şi vizită – 942;

ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate anterior - 8; Permanent cadrele sectorului operativ cât şi conducerea unităţii, au avut şi au

dat dovadă de interes în menţinerea unui climat de disciplină normal, luând măsurile

7 /44

BILANŢ 2013

legale ori de câte ori s-a constatat rabat de la normele stabilite a fi respectate de către persoanele private de libertate.

Pentru aceste situaţii, comisia de disciplină a persoanelor private de libertate a aplicat în total un număr de 37 de sancţiuni, din care :

avertisment – 0;

suspendarea dreptului de a presta muncă – 7;

suspendarea dreptului de a primi şi cumpăra bunuri cu excepţia celor necesare pentru igiena individuală – 8;

suspendarea dreptului de a primi vizite - 22;

II. COMPARTIMENTUL REINTEGRARE SOCIALA

Obiective prevăzute pentru anul 2013:

derularea programelor educaţionale elaborate la nivelul administraţiei penitenciare centrale;

intensificarea participărilor persoanelor private de libertate în cadrul activităţilor cultural – educative desfăşurate în comunitate sau in colaboarare cu alte institutii;

identificarea de instituţii publice şi organizaţii neguvernamentale care pot contribui la reintegrarea socială a persoanelor private de libertate şi încheierea de noi parteneriate;

continuarea formării profesionale/specializării/iniţierii la cursuri a persoaanelor custodiate;

organizarea şi participarea la activităţi şi competiţii sportive derulate în unitate şi în exteriorul locului de deţinere;

derularea activităţilor de informare a p.p.l. cu privire la prevenirea şi stingerea incendiilor, cu sprijinul reprezentanţilor ISU Dolj;

continuarea instruirii şcolare a persoanelor private de libertate;

pregătirea pentru liberare a persoanelor private de libertate, prin continuarea organizării şi desfăşurării programului “Reducerea Riscului de Recidivă după închisoare”, în colaborare cu Serviciul de Probaţiune Dolj.

Pentru îndeplinirea acestor obiective, personalul compartimentului educatie a

organizat şi implementat următoarele programe şi activităţi: Programe educaţionale în care au fost incluse un număr de 191 de persoane

private de libertate, programe prin care s-a urmărit: conştientizarea funcţiei educative a pedepsei privative de libertate şi a stimulării interesului de participare la programele şi activităţile recuperative, dezvoltarea respectului, ca valoare şi însuşire civică de comportament şi convieţuire umană, formarea a unui mod de viaţă sănătos, bazat pe respectarea regulilor de igienă individuală şi colectivă, reconsiderarea poziţiei faţă de familiile celor care au înregistrat eşecuri în calitate de partener de viaţă sau părinte, reducerea riscului de recidiva, continuarea studiilor liceale, creşterea nivelului de informare şi cultură generală şi conservarea condiţiei psiho – somatice.

Cursuri de iniţiere – „Comunicare in limba engleza” la care au participat 14 ppl.;

8 /44

BILANŢ 2013

Concursuri tematice, competitii si activitati sportive ce au asigurat participarea a 521 persoane private de libertate;

Activităţi de asistenţă religioasă au fost asigurate, de catre reprezentantii Mitropoliei Olteniei consilieri moral-religioase individuale şi slujbe - pentru un număr de 382 persoane private de libertate;

Activităţi desfăşurate în comunitate de care au beneficiat un număr de 45 persoane private de libertate, din care 15 au participat la vizionarea unui spectacol de teatru şi 30 la vizionarea unor competitii sportive;

Activităţi de informare derulate in colaborare cu ISU Dolj pentru Prevenirea şi stingerea incendiilor si cu CEPECA Dolj pentru prevenirea consumului de droguri, la care au participat 394 persoane private de libertate;

Activitati interpenitenciare “Bursa locurilor de munca” la care au participat 15 ppl. şi care s-a derulat în colaborare cu Penitenciarul Craiova şi Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova.

Convorbiri individuale de informare: 940 derulate de către educatori; Promovarea funcţiei educative a penitenciarului

Deschiderea către comunitate şi asigurarea vizibilităţii funcţiei educative a penitenciarului au fost promovate prin mediatizarea activităţilor în presa scrisă realizate cu ocazia desfăşurării acestora.

Nerealizări şi dificultăţi întâmpinate în anul 2013 Am întâmpinat dificultăţi în îndeplinirea unor activităţi subsecvente obiectivului

specific, ,Dezvoltarea ofertei de activităţi educative şi de asistenţă psihosocială”. Astfel, deș i am întreprins demersuri pentru desfăşurarea unui curs de calificare în domeniul cresterii animalelor, nu am reuşit acest lucru datorită unor motive obiective, fiind amanat pentru anul 2014.

Tot în cadrul, obiectivului amintit, nu am reuşit să organizăm activităţi de promovare a locurilor de muncă şi de selectare a potenţialilor angajaţi din rândul persoanelor private de libertate în colaborare cu angajatorii interesaţi, deşi s-au efectuat demersuri în acest sens.

Gradul de ocupare, încă redus, al funcţiilor prevăzute în statul de organizare pentru Compartimentul Reintegrare Socială (lipsa de personal specializat în domeniul asistenţei psihosociale, a preotului şi monitorului sportiv) a îngreunat îndeplinirea activităţilor prevăzute pentru atingerea obiectivelor stabilite. In acest sens au fost initiate demersuri pentru încheierea unui contract de prestări servicii pentru specialitatea psihologie, activitate nefinalizata inca.

Obiective pentru anul 2014:

Optimizarea implementării standardelor şi a metodologiilor din domeniul reintegrării sociale;

Dezvoltarea ofertei de activităţi şi programe educaţionale; Îmbunătăţirea ofertei de programe de asistenţă psihosocială; Creşterea vizibilităţii funcţiei educative a serviciului penitenciar şi dezvoltarea

reţelei de parteneri comunitari.

9 /44

BILANŢ 2013

II. SECTORUL COMPARTIMENTELOR FUNCŢIONALE

II.1. MEDICAL Principalele obiective ale compartimentului medical în anul 2013 au fost: ● Acordarea asistenţei medicale generale profilactică şi curativă la persoanele

private de libertate ● Acordarea asistenţei medicale de urgenta in caz de boala sau accident ● Măsuri de prevenire şi combatere a bolilor transmisibile ● Desfăşurarea de activităţi de educaţie sanitară ● Aprovizionarea punctului farmaceutic cu medicamente şi materiale sanitare

necesare pentru buna desfăşurare a activităţii medicale ● Efectuarea controlului medical periodic la cadre şi persoane private de

libertate ● Supravegherea respectării condiţiilor igienico-sanitare din sectoarele

alimentare şi secţiile de deţinere. Principalele activităţi desfăşurate în anul 2013:

S-a acordat asistenţă medicală generală profilactică şi curativă persoanelor private de libertate

● S-au aplicat măsuri de prevenire şi combatere a bolilor transmisibile ● S-au desfăşurat activităţi de educaţie sanitară cu privire la igiena individuală şi

colectivă,igiena mediului pentru formarea deprinderilor igienice ● S-a asigurat asistenţă medicală de urgenţă în caz de boală sau accident ● S-a efectuat controlul medical periodic la cadre, precum şi persoanelor private

de libertate,care îşi desfăşoară activitatea în sectoare cu risc epidemiologic ● A fost aprovizionat punctul farmaceutic cu medicamente şi materiale sanitare

necesare. ● S-a verificat respectarea condiţiilor igienico-sanitare in sectoarele alimentare şi

în secţia de deţinere. Asistenţa medicală acordată persoanelor private de libertate este asigurată de un

medic, trei asistenţi medicali incadrati, precum si un asistent medical cu prestari servicii într-un cabinet medical dotat şi cu doua staţionare cu cate 2 paturi fiecare, pentru cazurile medicale care necesita urmarire atenta, dar care nu necesită spitalizare, precum si pentru izolarea temporara a cazurilor infectocontagioase pana la internarea in spital.

Activitatea cadrelor medicale s-a concretizat astfel: - au fost internaţi în spital pentru diverse afecţiuni 36 cadre din care 10 ofiţer, 14

agenţi şi 12 salariaţi civili. - s-au înregistrat 2214 zile de incapacitate temporară de muncă În ceea ce priveşte serviciile medicale acordate persoanelor private de libertate

aflate în custodia unităţii au fost efectuate: * 5830 consultaţii din care : - 2198 primare - 3632 consultaţii ulterioare şi profilactice * 833 cu ocazia transferului, liberării si invoirii

10 /44

BILANŢ 2013

* 1120 tratamente injectabile şi de mică chirurgie * 86 examene de specialitate * 154 examene de laborator * 19 internari in infirmerie * 25 internări în spital din care: - 23 internări în spitale penitenciar - 2 internare în spitale aparţinând Ministerului Sănătăţii. S-au acordat 499 zile scutire medicală la 253 persoane private de libertate. Achizitiile medicale totale pentru persoanele private de libertate în anul 2013

au fost în valoare de 38968,80 lei din care : - 2694,50 lei pentru materiale sanitare şi substanţe dezinfectante - 36274,30 lei pentru medicamente din depozit si reţete Principalele dificultăţi întâmpinate în realizarea obiectivelor pe anul 2013 Am intampinat dificultati in asigurarea continuitatii asistentei medicale, cu

precadere in perioada desfasurarii concediilor de odihna de catre personalul mediu sanitar, in aceste situatii a fost asigurata permanenta la domiciliu pentru turele de noapte .Avand in vedere cresterea semnificativa a numarului persoanelor private de libertate custodiate, concomitent cu cresterea numarului persoanelor private de libertate cu afectiuni cronice si cu afectiuni psihice, care necesita administrarea de tratament strict supravegheat este imperios necesara suplinirea activitatii pana la revenirea din concediul de crestere a copilului a asistentului medical cu un asistent medical generalist pe baza de contract prestari servicii medicale. Pe baza acelorasi factori, precum si avand in vedere cresterea adresabilitatii la unitatile medico-sanitare zonale, prezenta in unitate a unor persoane private de liberatate care necesita prezentarea la IML, la comisia de evaluare a persoanelor cu handicap, pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii propun suplimentarea STAT de functii din cadrul Compartimentului medical (este dimensionat la un efectiv de aproximativ 250 ppl), cu un post de asistent medical generalist. De asemenea, mentionam ca in unitate nu sunt incadrati asistent de igiena si asistent de farmacie, sarcinile acestora fiind indeplinite de asistentii medicali generalisti.

Obiective ale compartimentului medical ce urmează a fi realizate în anul

2014: - acordarea asistenţei medicale generale profilactică şi curativă a persoanelor

private de libertate; - măsuri de prevenire şi combatere a bolilor transmisibile. - desfăşurarea de activităţi de educaţie sanitară în rândul persoanelor private

de libertate; - acordarea asistenţei medicale de urgenţă în caz de boală sau accident ; - aprovizionarea punctului farmaceutic cu medicamente şi materiale sanitare

necesare pentru buna desfăşurare a activităţii medicale; - efectuarea controlului medical periodic conform legii 355/2007 tuturor

cadrelor şi persoanelor private de libertate; - supravegherea respectării condiţiilor igienico-sanitare din sectoarele

alimentare şi secţiile de deţinere;

11 /44

BILANŢ 2013

II.2. RESURSE UMANE SI FORMARE PROFESIONALA

I. RESURSE UMANE

A. PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE ÎN ANUL 2013

- realizarea demersurilor necesare acţiunii de ocupare a funcţiilor vacante din ştatul de organizare; - demararea implementării programului de evidenţă informatizată RMS; - continuarea introducerii datelor de evidenţă nominală în programul informatizat de gestiune a resurselor umane phr şi ulterior RMS.

B. PRINCIPALELE ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE ÎN ANUL 2013

a ) Încadrarea şi promovarea personalului

La acest indicator, vă informăm că, la data de 31.12.2013, ştatul de organizare al Penitenciarului Pelendava Craiova cuprindea :

- ofiţeri 46

- agenţi 133

- personal contractual 47

TOTAL 226

situaţia funcţiilor ocupate, fiind următoarea :

- ofiţeri 38

- agenţi 125

- personal contractual 43

TOTAL 206

Încadrările pe cele două mari categorii de personal se prezintă astfel :

- funcţionari publici 91,06 %

- personal civil 91,48 %

adică un procent global de încadrare de 91,15 %.

Dacă în anul 2012 procentul de încadrare a fost de 82,20 %, rezultă o creştere a indicelui de ocupare a funcţiilor, în anul 2013, cu 8,95%.

0

50

100

150

2012 2013

Ofiţeri

Agenţi

Sal.civili

12 /44

BILANŢ 2013

Extinzând situaţia asupra încadrărilor şi pierderilor realizate în anul 2013, vă informez că această activitate a avut ca finalitate încadrarea unui număr de 22 posturi de vacante din statul de organizare, respectiv, un număr de 18 agenţi, în speţă:

- 4 agenţi mutaţi de la Penitenciarul Craiova;

- 3 agenţi mutati de la Penitenciarul Giurgiu;

- 1 agent mutat de la Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova;

- 3 agenţi mutaţi de la Penitenciarul Dr. Tr. Severin;

- 1 agent mutat de la Penitenciarul Slobozia;

- 6 agenţi repartizaţi urmare a absolvirii SNPAP Tg. Ocna;

- 1 agent repartizat urmare a absolvirii Şcolii Militare de Subofiţeri şi Maiştrii Militari Piteşti,

şi, un număr de 3 ofiţeri, în speţă:

- 1 ofiţer mutat de la Penitenciarul Tg. Jiu;

- 1 ofiţer mutat de la Penitenciarul Dr. Tr. Severin;

- 1 ofiţer mutat de la Penitenciarul Bîrcea Mare.

cu menţiunea că, din cele 22 posturi vacante încadrate în anul 2013, 18 au avut ca obiect sectorul operativ.

De asemenea fluctuaţia personalului, în anul 2013, s-a concretizat prin mutarea din cadrul unităţii noastre, în alte unităţi din sistem, a unui număr de 3 ofiţeri, în speţă:

- 2 ofiţeri au fost mutaţi la Penitenciarul Craiova;

- 1 ofiţer a fost mutat la Penitenciarul de Minori Tineri Craiova,

şi, respectiv, pensionarea unui număr de 6 (şase) salariaţi civili contractuali şi a unui funcţionar public cu statut special.

0

20

40

60

80

100

120

140

Prevăzut Încadrat Vacant

Ofiţeri

Agenţi

Sal.civili

0

50

100

150

2012 2013

Ofiţeri

Agenţi

Sal.civili

13 /44

BILANŢ 2013

De asemenea, pe parcursul anului 2013, un număr de 2 (doi) funcţionari publici cu statut special (agenţi), au fost schimbaţi din funcţie, la cerere, în cadrul aceleiaşi unităţi, un număr de 40(patruzeci) funcţionari publici cu statut special (8 ofiţeri + 32 agenţi) au fost promovaţi în funcţia imediat superioară, iar un număr de 2 (doi) salariaţi civili contractuali au fost promovaţi în funcţia, gradul sau treapta imediat superioară.

b) Evidenţa personalului

În ceea ce priveşte evidenţa personalului, vă informez că aceasta a avut la bază ordinele şi deciziile de linie ale eşaloanelor superioare şi legislaţia în vigoare, sens în care, au fost operate modificările apărute, în fişele de evidenţă, dosarele profesionale şi s-a continuat introducerea datelor de evidenţă nominală în programul informatizat de gestiune a resurselor umane (phr).

c) Starea şi practica disciplinară.

Pe parcursul anului 2013 au fost aplicate 8(opt) sancţiuni disciplinare unui număr de 2(doi) funcţionari publici cu statut special, şi respectiv unui număr de 6(şase) salariaţi civili contractuali, în speţă :

- avertisment scris - 4

- diminuarea salariului cu 5 % pe 1 lună - 1

- diminuarea salariului cu 5 % pe 3 luni - 1

- diminuarea salariului cu 10 % pe 2 luni - 1

- diminuarea salariului cu 10 % pe 3 luni - 1

rezultând un procent de sancţionare de 3,88%

Comparativ cu anul 2012, când acest procent a fost de 6,18%, rezultă o scădere a procentului de sancţionare, cu 2,3 %.

Pe parcursul anului 2013 au fost acordate recompense, constând în :

- avansare în gradul următor înaintea împlinirii stagiului minim - 6

- ridicarea unei sancţiuni disciplinare - 5

- acordarea de trepte sau grade profesionale - 2

- decorarea cu ordine şi medalii - 5

rezultând un număr total de 18 (optsprezece) recompense, ceea ce comparativ cu anul 2012, când au fost acordate un număr de 8 de recompense, înseamnă o creştere a numărului acestora cu 10 (zece) de recompense.

0

2

4

6

8

10

12

2012 2013

Sanctiuni

Recompense

14 /44

BILANŢ 2013

d) Aprecierea personalului

Pentru activitatea desfăşurată, în anul 2013, de către funcţionari publici cu statut special, au fost întocmite un număr de 156 fişe de evaluare, pentru un număr echivalent de funcţionari publici cu statut special, în speţă :

- ofiţeri - 38

- agenţi - 118

cu menţiunea că acţiunea de evaluare a funcţionarilor publici cu statut special, la data întocmirii prezentului raport, nu s-a definitivat.

Precizăm faptul că, pentru activitatea desfăşurată, în anul 2013, de către personalul civil contractual, au fost întocmite 43 de fişe de evaluare pentru un număr echivalent de salariaţi civili contractuali, cu menţiunea că acţiunea de evaluare a persoanlului civil contractual, la data întocmirii prezentului raport, nu s-a definitivat.

C. CAUZELE NEÎNDEPLINIRII OBIECTIVELOR PROPUSE ÎN ANUL 2013

- nu au fost ocupate toate funcţiile vacante, întrucât concursurile de ocupare a acestora au fost sistate pe parcursul anului 2013.

PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE ÎN ANUL 2014

Pentru anul 2014 ne propunem următoarele obiective: - realizarea demersurilor necesare acţiunii de ocupare a funcţiilor vacante din ştatul de organizare; - demararea implementării programului de evidenţă informatizată RMS; - continuarea introducerii datelor de evidenţă nominală în programul informatizat de gestiune a resurselor umane phr şi ulterior RMS;

II. FORMARE PROFESIONALĂ

A. PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE ÎN ANUL 2013

- identificarea nevoilor de formare profesionala a personalului pe compartimente; - structurarea grupelor de pregătire, a conţinutului procesului de instruire si avizarea planurilor tematice de pregatire; - studierea şi evaluarea cu rigurozitate a complexităţii activităţii desfăşurate în cadrul fiecărui compartiment şi adaptarea pregătirii personalului din fiecare sector la condiţiile specifice unităţii; - cunoasterea reglementarilor legale privind protectia informatiilor clasificate; - diversificarea programelor de pregătire fizică; - dotarea cu munitie în vederea desfăşurării şedinţelor de tragere. - dotarea cu un numar de 5(cinci) calculatoare necesare pentru desfasurarea pregatirii profesionale prin intermediul platformei e-learning.

B. PRINCIPALELE ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE ÎN ANUL 2013

- emiterea DZU cu privire la organizarea si desfasurarea anului de pregatire profesionala la pregatirea de specialitate, disciplinele de sprijin, pregatirea fizica, instructia tragerii, cursurile universitare si de perfectionare;

15 /44

BILANŢ 2013

- coordonarea activităţilor de pregătire ce se desfăşoară sub conducerea nemijlocită a conducătorilor de grupe în timpul programului de muncă şi elaborarea deciziilor de zi în acest sens;

- continuarea implementării pregătirii personalului prin intermediul platformei e-learning;

- asigurarea participarii personalului la cursuri de perfectionare, convocarii, etc.; - informarea personalului si gestionarea permanenta a ofertelor de formare

profesionala.

- derularea examenul de sfârşit de an, realizarea situaţiilor statistice si înaintarea la A.N.P. a rezultatelor obtinute.

C. CAUZELE NEÎNDEPLINIRII OBIECTIVELOR PROPUSE ÎN ANUL 2013

- pe platforma e-learning, pana la jumatatea lunii a VI-a, au fost incarcate temele de pregatire si chestionarele (proprii sau sosite de la ANP) pentru 27 de grupe de pregatire, insa pe fondul caderilor de tensiune repetate, lipsa spatiului de stocare necesar salvarilor de siguranta pe serverele unitatii si lipsa UPS-urilor, s-a pierdut baza de date, fapt ce a condus la evaluarea personalului in forma clasica (scrisa).

D. PRINCIPALELE OBIECTIVE PROPUSE ÎN ANUL 2014

- continuarea accesarii de catre f.p.s.s. a temelor de pregatire si chestionarelor postate pe platforma e-learning, avand in vedere achizitionarea a 5(cinci) statii de lucru si repartizarea acestora la sala de pregatire a agentilor din sectorul operativ, cabinet medical biroul conducatorilor auto si sectia de detinere interioara E2 ; - intensificarea activitatilor de coordonare si indrumare a procesului de pregatire continua a personalului; - structurarea programului de pregătire de specialitate al f.p.s..s. si salariaţilor civili contractuali pe compartimente de pregatire; - studierea şi evaluarea permanentă a complexităţii activităţii desfăşurate în cadrul fiecărui compartiment şi adaptarea pregătirii personalului din fiecare sector la condiţiile specifice unităţii; - participarea personalului unitatii la cursuri de perfectionare, convocari, etc., potrivit specificului muncii; - informarea personalului si gestionarea permanenta a ofertelor de formare profesionala; - achizitionarea de materiale sportive necesare desfasurarii activitatilor de pregatire fizica; - aprofundarea cunostintelor referitoare la prevederile Legii nr.254/2013 si noilor coduri; - diversificarea programelor de pregătire profesională, cu un accent deosebit pe dezvoltarea deprinderilor practice.

16 /44

BILANŢ 2013

II.3. COMPARTIMENTUL SECRETARIAT Principalele obiective propuse şi realizate în anul 2013 Activitatea propusă şi realizată în anul trecut a avut la bază obiectivele propuse

de către Compartimentul Secretariat a fi realizate în cursul anului 2013, planurile de măsuri transmise de Serviciul Cabinet şi Registratură Generală din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, dispoziţiile conducerii Penitenciarului Pelendava, nevoile curente ale activităţii specifice şi cadrul legal aplicabil în materie.

Având în vedere rolul şi funcţiile Compartimentului Secretariat în cadrul structurii funcţionale şi organizaţionale a unităţii, în cursul anului 2013 se pot evidenţia următorii parametrii de referinţă a activităţii derulate.

A. respectarea prevederilor legale privind întocmirea, multiplicarea,

evidenţa, circulaţia, transportul şi păstrarea documentelor ce intră sub incidenţa prevederilor Ordinului M.J. nr.2456/C/28.09.2000

- au fost luate în evidenţă un număr de 38 decizii emise de Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi 4 ordine ale Ministrului Justiţiei;

- s-a procedat la retragerea deciziilor emise de Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a ordinelor ale Ministrului Justiţiei abrogate;

- lunar a fost înaintată şi transmisă la Serviciul Cabinet şi Registratură Generală situaţia prelucrării cu personalul a deciziilor emise de Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a ordinelor Ministrului Justiţiei.

B. respectarea dispoziţiilor legale privind confecţionarea, evidenţa,

păstrarea şi întrebuinţarea sigiliilor conform Deciziilor Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.563/2009 şi 307/2012

- a fost fost realizată inventarierea generală anuală a sigiliilor gestionate la Penitenciarul Pelendava şi transmisă structurii ierarhic profesionale superioare;

- a fost menţinută evidenţa generală operativă la nivelul unităţii a sigiliilor primite din partea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cât şi a celor confecţionate pe plan local.

C. respectarea dispoziţiilor legale privind emiterea Deciziei Deciziei de

Zi pe unitate, conform Deciziei Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.599/2009;

- au fost emise şi aduse la cunoştinţa personalului prin intermediul aplicaţiei informatice un număr de 250 de decizii de zi pe unitate ale Directorului Penitenciarului Pelendava;

- instalarea aplicaţiei informatice privind decizia de zi pe unitate pe majoritatea staţiilor de lucru aflate în exploatare a generat creşterea comunicării interne organizaţionale, prin diseminarea mai rapidă în rândul personalului a deciziilor conducerii unităţii cât şi cooptarea acestora la elaborarea hotărârilor de interes major pentru activitatea unităţii.

17 /44

BILANŢ 2013

D. respectarea dispoziţiilor legale privind asigurarea circuitului

informaţional al unităţii (înregistrare, transmitere, repartizare corespondenţă) prin intermediul poştei electronice, civile şi miltare, în conformitate cu dispoziţiile Deciziilor Directorului General al Administraţiei Naţionale nr.562/2009, 477/2010, 307/2012, Hotărârea de Guvern nr.1349/27.11.2002 privind colectarea transportul, distribuirea şi protecţia, pe teritoriul României, a corespondenţei clasificate.

- au fost înregistrate un număr de 23918 documente, dintre care: 681 cereri, 4 solicitări formulate în temeiul legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public, 634 solicitări de personal, 22599 documente ordinare;

- au fost emise un număr de 419 ordine de serviciu şi 2791 cereri de concediu de odihnă / recuperare aparţinând cadrelor unităţii;

- au fost primite şi înregistrate de către unitate un număr de 681 de petiţii ce au fost repartizate spre justă soluţionare compartimentelor competente în drept conform Ordonanţei nr.27/2002 şi Legii nr.233/2002;

- au fost primite în audienţă la conducerea unităţii un număr de 31 cetăţeni; - a fost transmisă către compartimentele financiar – salarizare, respectiv resurse

umane şi formare profesională situaţia lunară de prezenţă a cadrelor unităţii. E. respectarea prevederilor legale privind procedurile de prelucrare

arhivistică a fondului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor prevăzute de Instrucţiunile Ministrului Justiţiei nr.2534/C/2004, a Legii nr.16/1994 privind Arhivele Naţionale, a Nomenclatorului dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate reglementat de Decizia Directorului General al A.N.P. nr.490/2007, precum şi a Planului de măsuri transmis de Serviciul Cabinet şi Registratură Generală privind eficientizarea activităţii de arhivă din unităţile penitenciare;

- în cursul anului 2013 s-a finalizat activitatea planificată de selecţionare a documentelor neoperative din arhiva unităţii cu termen de păstrare expirat;

- structurile funcţionale ale unităţii au fost instruite şi pregătite în vederea predării la arhiva unităţii a dosarelor cu documente neoperative intrate în al doilea an de la constituire.

F. respectarea cadrului normativ care reglementează activitatea

Consiliului de Conducere prevăzut de Deciziile Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.547/13.10.2009 şi 573/19.11.2009;

- în cursul anului 2013 au avut loc un număr de 38 de şedinţe ale Consiliului de Conducere ale Penitenciarului Pelendava, în cursul cărora au fost abordate aspecte de interes major pentru activitatea unităţii şi personalului;

- în vederea asigurării transparenţei decizionale, la şedinţele Consiliului de Conducere au participat reprezentanţi ai celor 2 organizaţii sindicale costituite la nivelul Penitenciarului Pelendava, precum şi alţi invitaţi;

- hotărârile adoptate au fost diseminate în rândul personalului prin intermediul şedinţelor lunare desfăşurate cu personalul unităţii.

18 /44

BILANŢ 2013

G. creşterea capacităţii formării profesionale a personalului compartimentului secretariat, adoptarea unor mijloace moderne, eficiente de comunicare cu mediul endogen / exogen (structurile funcţionale ale unităţii, personal, terţi persoane fizice sau juridice) standardizarea, operaţionalizarea, procedurarea activităţii specifice şi integrarea acesteia în structura funcţională a unităţii:

- în ceea ce priveşte creşterea gradului de pregătire profesională în cursul anului 2013 personalul nu a participat la cursuri / convocări, datorită faptului că nu au existat asemenea cursuri organizate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor

- în prezent toate activităţile specifice derulate în cadrul Compartimentului Secretariat sunt standardizate şi procedurate conform dispoziţiilor legale aplicabile în domeniu, fiind integrate în cadrul mediului organizaţional al unităţii şi a Sistemului de Control Managerial.

Aprecierea calitativ / cantitativă a activităţii derulate de compartimentul

secretariat în anul 2013 relevă faptul că acesta s-a încadrat în parametrii normali de funcţionare, prin atingerea obiectivelor propuse şi asumate, neînregistrarea de evenimente negative, pe fondul creşterii cantitative şi diversificării volumului de muncă, raportat la anii anteriori.

Obiectivele pentru anul 2014 Principalele obiective propuse a fi realizate în anul 2014 sunt: - respectarea dispoziţiilor legale ce reglementează sfera şi competenţa de

activitate specifică precum şi a obiectivelor şi sarcinilor trasate de structurile ierarhic superioare;

- asigurarea şi îmbunatătirea comunicării interne organizaţionale, transparenţă în informarea publică;

- asigurarea dotării spaţiului destinat arhivei unităţii cu o instalaţie de climatizare în vederea păstrării şi conservării optime a dosarelor cu documente neoperative;

II. 4. COMPARTIMENTUL JURIDIC Obiectiv în anul 2013 - Clarificarea situatiei juridice a terenurilor aflate in

administrarea Penitenciarului Pelendava . A. Reactualizarea documentaţiei cadastrale. Penitenciarul Pelendava a transmis în cursul anului 2013 către Administraţia

Naţionala a Penitenciarelor mai multe note de fundamentare prin care a solicitat fondurile necesare achitării lucrărilor de reactualizare a documentaţiilor cadastrale, însă datorită faptului că nu au fost alocate fonduri cu această destinaţie, lucrările nu au putut fi finalizate.

Astfel, în anul 2013 o singura documentaţie cadastrala a fost reactualizată, lucrarea fiind realizată PRO BONO de către prestatorul de servicii.

19 /44

BILANŢ 2013

B. Reactualizarea datelor cuprinse in anexa nr. 11 la HG 1705/2009 privind bunurile care se afla în domeniul public al statului, precum si bunurilor din domeniul privat al unităţii

În anul 2013 s-a realizat o amplă lucrare de inventariere a bunurilor din domeniul public si privat al unităţii, concluziile comisiei de inventariere urmând a sta la baza propunerilor de modificare a anexei nr.11 la HG 1705/2009.

Realizări Prin încheierea nr. 1507/10.01.2013 s-a dispus intabularea dreptului de

proprietate publică a statului si a dreptului de administrare în favoarea Penitenciarului Pelendava pentru suprafaţa de 276.800 mp aflată pe teritoriul administrativ al comunei Cârcea, urmând ca în măsura in care se va realiza reactualizarea documentaţiilor cadastrale să se finalizeze si procesul de intabulare.

Obiective pentru 2014 Principalul obiectiv îl constituie intabularea dreptului de folosinţa pentru terenurile

aflate in administrare. Acest obiectiv este strâns legat de definitivarea si aplicarea măsurilor de restituire prevăzute în Legea 165/2013 privind masurile pentru finalizarea procesului de restituire, in natura sau prin echivalent, a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist in România, ţinând cont că si terenurile aflate in administrarea Penitenciarul Pelendava cad sub incidenta acestui act normativ .

În consecinţă, operaţiunea de reactualizare a documentaţiilor cadastrale, de modificare a anexei nr.11 la HG 1705/2009 si de finalizare a procesului de intabulare urmează a se materializa în funcţie de măsurile care urmează a fi dispuse în aplicarea actului normativ mai sus, având în vedere că există posibilitatea ca o importantă parte din terenuri aflate în administrare să fie puse la dispoziţia comisiilor de fond funciar în vederea restituirii acestora.

II.5. COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ Ţinând pasul cu cele mai noi tendinţe în domeniu, la Penitenciarul Pelendava se

folosesc 6 servere virtuale, acestea oferind o flexibilitate şi o siguranţă sporită. Marea majoritate a acestor echipamente sunt conectate într-o reţea locală,

realizată în totalitate de compartimentul informatică. Reţeaua locală face parte dintr-un V.P.N. (Reţea Virtuală Privată) care uneşte A.N.P. şi unităţile subordonate, prin intermediul unui sistem de comunicaţii securizat.

În anul 2013 activitatea din compartimentul informatică a fost foarte intensă. Dintre activităţile principale desfăşurate anul trecut amintim:

Menţinerea în stare de funcţionare a tuturor echipamentelor de tehnică de calcul şi comunicaţie: calculatoare, imprimante, servere, multifuncţionale şi a echipamentelor de reţea.

Administrarea reţelei locale de calculatoare, a conturilor utilizatorilor de reţea, în baza cărora se acordă accesul personalizat la date, la aplicaţii şi la echipamentele de reţea, în funcţie de atribuţiile de serviciu.

Actualizarea programelor în conformitate cu legislaţia în vigoare;

20 /44

BILANŢ 2013

S-a implementat programul SIUI, de emitere a reț etelor medicale în format electronic, pentru persoanele private de libertate;

Principalele obiective propuse a fi realizate în anul 2013 au fost: Reînnoirea parcului de calculatoare prin achizitionarea a cel putin 20 de statii

performate noi si repararea celor defecte. Implementarea punctele de informare electronica de tip Infochiosc pentru

pesoanele private de libertate. Extinderea sistemului de comunicatii care permite dreptul la efectuarea

convorbirilor telefonice a persoanelor private de libertate in noua sectie de detinere. Amenajarea si dotarea cu staţii a unei săli in vederea pregătirii personalului

unitatii cu ajutorul platformei e-learning (personalul care nu este dotat cu calculatoare). Stadiul atingerii obiectivelor prevazute în anul 2013: Au fost achizitionate 5 calculatoare performante pentru amenajarea sălii de

pregatire a personalului unităţii. A fost extins sistemul de comunicatii care permite acordarea dreptului la efectuarea convorbirilor telefonice a persoanelor private de libertate prin instalarea a inca 11 posturi telefonice de la firma BVfon.

Nu au fost implementate punctele de informare electronica de tip Infochiosc pentru persoanele private de libertate datorita deficitului de tehnica de calcul.

Principalele dificultăţi întâmpinate în realizarea obiectivelor pe anul 2013

au fost: Din păcate ne confruntăm cu aceleaș i dificultăț i:

Interdicţia de a achiziţiona echipamente de birotică, în contrast cu cerinţele tot mai mari de documente care trebuie tipărite sau multiplicate, cu necesarul de consumabile, echipamente şi tehnică de calcul, imprimante şi copiatoare;

Fluctuaţiile mari de tensiune şi desele întreruperi ale alimentării cu energie electrică, datorate instalaţiilor electrice vechi si subdimensionate au generat probleme în exploatarea echipamentelor, mai precis au dus la defectarea unora, de asemenea punându-se în pericol integritatea datelor;

Obiectivele propuse a fi realizate în 2014 sunt următoarele: - achiziț ionarea de stabilizatoare de tensiune şi surse neîntreruptibile de

tensiune performante pentru servere, pentru DVR-uri şi pentru nodurile de comunicaţie;

- implementarea Sistemului de Infochioşcuri pentru persoanele private de libertate,

- achiziţionarea de echipamente noi şi înlocuirea celor defecte sau uzate moral

21 /44

BILANŢ 2013

II.6. COMPARTIMENTUL INFORMAŢII CLASIFICATE

Principalele obiective propuse în anul 2013 - actualizarea Programului de Prevenire a Scurgerii de Informaţii Clasificate

deţinute de Penitenciarul Pelendava şi avizarea acestuia de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj;

- actualizarea Planului de paza şi apărare a obiectivelor, sectoarelor si locurilor care prezintă importanţa deosebita pentru protecţia informaţiilor clasificate din Penitenciarul Pelendava şi avizarea acestuia de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj ;

- continuarea autorizării personalului pentru acces la informaţii secrete de stat si secrete de serviciu pe baza principiului necesitaţii de a cunoaşte in vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu;

- asigurarea cu masuri de protecţie fizică corespunzătoare a spaţiilor si birourilor în care se desfăşoară activităţi ce implică informaţii clasificate;

- efectuarea inventarierii documentelor clasificate emise/primite in anul 2012;

- efectuarea pregătirii personalului care are acces la informaţii clasificate conform planului de pregătire întocmit la începutul anului 2013;

- efectuarea de controale interne, conform Planului de control intern aprobat de către directorul unitarii pentru anul 2013;

- efectuarea înregistrărilor în registrele de evidenţa specifice a documentelor clasificate emise/primite in anul 2013.

Principalele activităţi desfăşurate în anul 2013

- a fost actualizat Programul de Prevenire a Scurgerii de Informaţii Clasificate deţinute de Penitenciarul Pelendava; acesta a fost avizat de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj;

- a fost actualizat Planul de Pază şi Apărare a obiectivelor, sectoarelor şi locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate din Penitenciarul Pelendava; acesta a fost avizat de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj;

- au fost stabilite si delimitate noile zone de securitate şi administrative aparţinad Penitenciarului Pelendava;

- au fost eliberate / revalidate pentru accesul la informaţii secrete de stat un număr de 20 autorizaţii, iar pentru acces la informaţii secrete de serviciu un număr de 54 autorizaţii;

- s-a efectuat inventarierea documentelor clasificate emise/primite în anul 2012; - in baza dispoziţiei Directorului General al Direcţiei Generale Management

Operaţional din cadrul Ministerului Afacerilor Interne s-a realizat activitatea de inventariere a documentelor clasificate de mobilizare existente la nivelul Penitenciarului Pelendava.

22 /44

BILANŢ 2013

- au fost efectuate înregistrările în registrele de evidenţă specifice, a documentelor clasificate emise/primite in anul 2013;

- a fost efectuată pregătirea personalului care are acces la informaţii clasificate conform planului de pregătire întocmit la începutul anului 2013;

- au fost efectuate controale interne conform Planului de Control aprobat de către directorul unitaţii în urma cărora au fost întocmite note de constatare care au fost prezentate conducerii unitarii.

- s-a realizat actualizarea listei cu funcţii şi persoane din cadrul Penitenciarului Pelendava care necesită acces la informaţii clasificate clasa secrete de stat, conform prevederilor legale în vigoare.

- s-au realizat la termen sarcinile şi măsurile dispuse de conducerea profesională a Compartimentului Informaţii Clasificate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

- s-a relaţionat conform prerogativelor legale în vigoare cu Autoritatea Desemnată de Securitate locală.

Obiective neîndeplinite in anul 2013 şi cauzele neîndeplinirii - nu s-a realizat asigurarea cu măsuri de protecţie fizică corespunzătoare (fişete

metalice, sisteme antiefracţie) a spaţiilor si birourilor în care se desfăşoară activităţi ce implică informaţii clasificate din cauza lipsei de resurse financiare;

- nu au fost acreditat sistemului informatic şi de comunicaţii (SIC) din cadrul lipsei de resurse financiare.

Principalele obiective propuse a fi realizate în anul 2014 sunt: - asigurarea cu masuri de protecţie fizica corespunzătoare a spaţiilor şi

birourilor în care se desfăşoară activităţi ce implică informaţii clasificate; - efectuarea inventarierii anuale a documentelor clasificate emise/primite in

anul 2013; - efectuarea înregistrărilor in registrele de evidenţa specifice a documentelor

clasificate emise / primite în anul 2014; - efectuarea pregătirii personalului care are acces la informaţii clasificate

conform planului de pregătire întocmit la începutul anului 2014; - efectuarea de controale interne conform planului de control intern aprobat de

către directorul unitaţii pentru anul 2014; - demararea acreditării sistemului informatic şi de comunicaţii (SIC), în funcţie

de fondurile disponibile alocate unităţii; - actualizarea Programului de Prevenire a Scurgerii de Informaţii Clasificate

deţinute de Penitenciarul Pelendava şi avizarea de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj;

- actualizarea Planului de Pază şi Apărare a obiectivelor, sectoarelor şi locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate din Penitenciarul Pelendava şi avizarea de către Secţia Judeţeana de Informaţii Dolj;

- relaţionarea şi implementarea măsurilor dispuse de către Autoritatea Desemnată de Securitate locală

23 /44

BILANŢ 2013

- realizarea măsurilor dispuse de către Hotărarea de Guvern a Romaniei nr.336/2013 referitoare la declasificarea unor documente clasificate specifice gestionate în cadrul sistemului penitenciar precum şi ale Planului de măsuri privind eficientizarea activităţii de secretariat arhivă aparţinand Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

II.7. COMPARTIMENT PREVENIREA CRIMINALITĂŢII IN MEDIUL PENITENCIAR

- Activitatea Compartimentului Prevenirea Criminalităţii în Mediul

Penitenciar din cadrul Penitenciarului Pelendava s-a desfăşurat în cursul anului 2013 în conformitate cu prevederile legale (O.M.J. 1540 din 20 iunie 2006, Hotărârea Guvernului nr.1849/2004 organizarea şi funcţionarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor precum şi alte norme interne) având ca obiective principale:

- Identificarea şi prevenirea faptelor, situaţiilor şi împrejurărilor de nerespectare de către personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate a drepturilor deţinuţilor, ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a prevederilor legale ce pot favoriza ori genera evenimente grave, a actelor de corupţie sau a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;

- Colaborarea cu instituţiile abilitate în realizarea acţiunilor de protejare a persoanelor incluse în Programul de protecţie a martorilor, care se află în stare de arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;

- Identificarea şi prevenirea acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei, a faptelor sau evenimentelor cu consecinţe periculoase pentru siguranţa detenţiei, precum şi a oricăror situaţii sau împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole, precum şi colaborarea cu instituţiile abilitate în vederea combaterii acestora;

- Identificarea persoanelor aflate în detenţie care intenţionează organizarea unor acţiuni violente îndreptate împotriva personalului administraţiei penitenciare, judecătorilor, procurorilor, poliţiştilor sau altor persoane ale căror funcţii implică exerciţiul autorităţii publice ori care se află în diverse împrejurări în mediul penitenciar;

- Informarea promptă şi completă a conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau, după caz, a ministrului justiţiei, atunci când sunt descoperite indicii referitoare la săvârşirea de abateri disciplinare de către personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori la săvârşirea de infracţiuni de către aceştia sau de către persoanele aflate în detenţie, în vederea luării măsurilor care se impun;

- Colaborarea cu organele de urmărire penală şi cu instanţele de judecată, la cererea acestora, în scopul prevenirii criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului.

Obiective îndeplinite în anul 2013 În anul 2013 a fost asigurată creşterea calităţii produselor informaţionale,

îmbunătăţindu-se activitatea prin accentuarea componentei analitice, rezultând un număr de aproximativ 120 de documente de informare ce au fost diseminate către factorii decizionali în funcţie de competenţe (directorul Penitenciarului Pelendava,

24 /44

BILANŢ 2013

Directorul General al A.N.P., Ministerul Justiţiei, precum şi alte instituţii cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale.

Categoriile de date care au făcut obiectul informărilor au acoperit întreaga

problematica existentă la nivelul Penitenciarului Pelendava, obiectivul principal prevăzut, a fost atins şi realizat pe parcursul anului 2013, astfel încât în unitatea penitenciară nu au fost înregistrate situaţii de sustragere de la executarea sancţiunilor privative de libertate de către persoanele private de libertate aflate în custodie. Pe parcursul anului 2013, au fost înregistrate un număr redus de conflicte între persoanele private de libertate custodiate, în principal cu caracter spontan, conflicte ce nu au condus la afectarea vieţii, integrităţii corporale sau a sănătăţii acestora.

Atingerea obiectivelor prevăzute a putut fi realizată pentru fondul unei creşteri semnificative a sprijinului acordat din partea personalului din structurile funcţionale ale unităţii, a înţelegerii importanţei şi rolului structurii, pentru eliminarea disfuncţionalităţilor de comunicare care contribuie cel mai adesea la producerea şi menţinerea acestor situaţii.

Dificultăţi întâmpinate în realizarea obiectivelor Activitatea desfăşurată pe parcursul anului 2013, a fost realizată cu colaborarea

permanentă şi sprijinul din partea conducerii penitenciarului (directori şi directori adjuncţi), a personalului din cadrul sectorului operativ şi altor compartimente structurale ale unităţii, pentru înlăturarea vulnerabilităţilor identificate la nivelul unităţii, în vederea prevenirii unor evenimente negative cu impact deosebit de grav asupra siguranţei locului de deţinere. Pentru anul 2014, pe fondul menţinerii existenţei unor locuri şi momente vulnerabile în cadrul activităţilor desfăşurate de către compartimentele structurale, vor fi continuate activităţile de comunicare directă cu şefii sectoarelor şi compartimentelor din cadrul unităţii, în vederea creşterii capacităţii de reacţie a acestora în cazul unor situaţii de risc, pentru eliminarea disfuncţionalităţilor identificate.

25 /44

BILANŢ 2013

CAPITOLUL III

III. SECTORUL TEHNIC

PRODUCŢIE AGROZOOTEHNICĂ,

EXPLOATARE TRACTOARE ŞI MAŞINI AGRICOLE Principalele obiective propuse în anul 2013 au fost următoarele: 1. REALIZAREA OBIECTIVELOR STABILITE PRIN PROGRAMUL DE

PRODUCŢIE şi livrarea către unităţile de penitenciare a cantităţilor de carne, produse din carne şi lapte solicitate.

Creşterea preţurilor la cereale şi la şroturi precum şi cererea de produse a unităţilor, în creştere către sfârşitul anului 2013 nu au permis completarea efectivelor de porcine la nivelul capacităţii de cazare al fermelor.

De asemenea, condiţiile meteorologice nefavorabile şi-au pus amprenta asupra evoluţiei efectivului de bovine, fiind necesară o reevaluare a efectivului matcă în funcţie de producţia de furaje pentru perioada rece, fapt ce s-a reflectat în producţia de viţei în mod negativ dar a dus la creşterea cantităţilor de carne în viu livrată la abator si de lapte

Cantitatea totală de legume livrată în anul 2013 a fost de 74.87 tone iar cantitatea de cereale realizată în anul 2013 a fost de 259 tone conform tabelului de mai jos:

Specificare Suprafaţă

Ha

Cantitate planificată

To.

Cantitate realizată

To.

Valoare planificată (la nivelul

cheltuielilor) Lei

Valoare realizată

(prin valorificare sau transfer

între sectoare) Lei

Orz 120 336.00 256.14 323107.94 230305.13

Grâu 95 256.50 259.00 256468.60 257700.03

Ovaz boabe 20 40.00 0.00 47213.35 0.00

Secara masa verde

20 206.00 273.62 34486.35 46515.40

Porumb boabe 100 330.00 194.82 302978.60 181008.32

Porumb siloz 100 1555.00 712.80 254674.60 165267.52

Ovaz masa verde

80 640.00 497.44 111679.26 98760.84

Iarba de sudan 40 440.00 487.00 72162.68 69386.30

Lucerna masa verde

100 1080.00 1277.20 159574.61 191580.00

Pajiste 20 160.00 175.20 27334.35 29784.00

Mazare masa verde

5 8.00 41.20 7828.08 6180.00

26 /44

BILANŢ 2013

Specificare Suprafaţă

Ha

Cantitate planificată

To.

Cantitate realizată

To.

Valoare planificată (la nivelul

cheltuielilor) Lei

Valoare realizată

(prin valorificare sau transfer

între sectoare) Lei

Ceapă 0.20 4.60 3.94 6604.56 4637.53

Rădăcinoase 0.20 3.30 1.69 4965.91 2547.13

Praz 0.15 3.90 1.55 3990.44 1576.92

Varză vară 0.25 5.00 8.74 6023.09 8650.13

Varză toamnă 0.60 18.00 21.78 14362.57 17426.40

Tomate 0.75 18.00 9.86 19458.10 10649.34

Alte legume 0.85 15.40 27.31 21797.46 37436.39

Struguri 6.37 24.00 23.51 84620.84 82990.30

Prune 1 7.00 0.63 15225.56 1364.68

Nerealizarea productilor planificate s-a datorat calamitatilor naturale (seceta

excesiva si temperaturi ridicate). De menţionat faptul că prelungirea secetei pedologice până la sfârşitul lunii

noiembrie a anului 2012 a afectat productia de cereale a anului 2013 fapt ce s-a reflectat în cresterea preturilor la cereale si implicit cresterea preturilor la carne si lapte

Livrări porcine planificat 2.319 capete cu 221,6 tone greutate vie, realizat 1810 capete cu 170 tone greutate vie.

Cauzele nerealizării obiectivului propus sunt: - Structura foarte mica de greutate la porcul gras la 01.01.2013 (46 kg faţă

de 65 kg/cap) şi continuarea livrărilor în lunile ianuarie şi februarie. - Neachiziţionarea scrofiţelor de înlocuire în lunile martie, aprilie şi mai; Livrări bovine planificat 91 capete cu greutatea de 45,566 tone, realizat 120

capete cu greutatea de 63,024 tone. Livrări lapte planificat 7.000 hectolitri, realizat 6.903,69 hectolitri lapte STAS. Ca obiectiv de plan, cantitatea de lapte/cap de vacă furajată a fost realizată,

diferenţa provenind din reducerea efectivului matcă. Sinteza realizării parametrilor Programului de producţie este prezentată în

anexele 1 şi 2.

2. MENŢINEREA PREŢURILOR DE COST LA UN NIVEL SCĂZUT, COMPETITIV CU PIAŢA, este unul din principalele deziderate ale fermelor de producţie din ultimii doi ani.

Anul 2012 a fost un an dificil din punct de vedere al condiţiilor meteorologice, fapt ce a influenţat direct şi indirect preţul de cost la produsele obţinute şi livrate de unitatea noastră.

Astfel, seceta şi-a pus amprenta atât asupra producţiilor de cereale şi furaje cât şi asupra celorlalte componente furajere ce nu pot fi obţinute din producţie proprie.

27 /44

BILANŢ 2013

Prin măsuri conjugate de reducere a cheltuielilor şi de creştere a efiocienţei, s-a reuşit obţinerea unor preţuri de producţie semnificativ mai mici decât preţul produselor similare de pe piaţa liberă

Ca urmare a faptului ca nu s-a reuşit o aprovizionare ritmică cu şrot de soia la care s-a adăugat creşterea explozivă a preţurilor la cereale a dus la ridicarea preţului în viu la carnea de porc.

Preţurile de producţie obţinute în anul 2013 sunt următoarele (preţuri fără

TVA) : 2012 2013 Porc gras pentru sacrificare 5,07 lei 6.79 lei T.T.M. şi reforme 5,13 lei 5,65 lei Lapte (preţ mediu) 1,22 lei 1,67 lei

3. ACCESAREA SUBVENŢIILOR ACORDATE PENTRU REALIZAREA

CONDIŢIILOR DE BUNĂSTARE A ANIMALELOR ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE CREŞTERE ŞI FURAJARE A ANIMALELOR PRIN CONTINUAREA REPARAŢIEI ADĂPOSTURILOR, ŞI MODERNIZAREA SISTEMULUI DE FURAJARE

La acest obiectiv, dealtfel realizat cum se poate observa din tabel, este important de semnalat aspectul referitor la necesitatea asigurării continuităţii contractelor de prestări servicii cu D.S.V.S.A. Dolj pentru analizele de laborator, cu medicul concesionar pentru serviciile de înregistrare a animalelor şi acţiuni sanitar veterinare obligatorii precu si cu asociatiile crescatorilor de animale. Toate aceste activităţi sunt obligatorii în vederea accesării subvenţiilor respective, cum dealtfel unitatea, cu avizul ANP, s-a angajat la depunerea cererii pentru aceste subvenţii.

Nr. crt.

Activitate subvenţionată Realizat 2013

lei

1. Plăţi naţionale directe şi complementare pentru suprafaţă încasate în anul 2013

582 25007

2. Subvenţie bunăstare şi protecţie suine 120 47329

Total 702 72336

4. AMENAJAREA PUNCTULUI PENTRU ÎNSĂMÂNŢĂRI ARTIFICIALE LA

PORCINE Prin achiziţia aparaturii necesare, la sfârşitul anului 2011 şi amenajarea

corespunzătoare a spaţiului în anul 2012, astăzi putem spune că încă un obiectiv privitor la modernizarea activităţii în ferma de suine a fost realizat.

În acest fel, o parte importantă a cheltuielilor înregistrate cu efectivul matcă (vieri şi scroafe) a înregistra o scădere cu circa 60.000 lei anual, fapt ce va duce la un preţ scăzut de producţie pentru purcelul la fătare.

5. INDEMNIZAREA EFECTIVULUI DE TUBERCULOZA BOVINA

28 /44

BILANŢ 2013

Dupa o evolutie de 12 ani s-a realizat indemnizarea efectivului de bovine in directia tuberculozei bovine,boala care a creat anumite restrictii privind intrarea si iesirea animalelor vii in efectiv si in privinta destinatiei laptelui provenit din ferma. Gestionarea responsabila a acestei boli prin actiuni de deparazitare, tuberculinari trimestriale,eliminarea animalelor bolnave si dezinfectii generale anuale in ferma de bovine au avut ca rezultat stingerea acestei boli ceea ce creeaza premisele imbunatatirii potentialului biologic al fermei prin introducerea unor animale cu un potential biologic(lactogen) mai ridicat si de asemenea o diversificare a utilizarii laptelui.

6. ACCESAREA SUBVENŢIILOR ACORDATE PENTRU SUPRAFAŢA AGRICOLĂ, PRODUCŢII ŞI ACCIZA PENTRU MOTORINA FOLOSITĂ ÎN AGRICULTURĂ ŞI ZOOTEHNIE

Situaţia subvenţiilor încasate în anul 2013 este prezentată tabelul urmator:

Nr. crt.

Activitate subvenţionată Realizat 2013

lei

1. Plăţi naţionale directe şi complementare pentru suprafaţă încasate în anul 2013

582 25007

2. Subvenţie bunăstare şi protecţie suine 120 47329

Total 702 72336

Trebuie menţionate şi aici două probleme care în prezent ne dezavantajează,

având în vedere prevederile O.M.J. 3.166/2012 privind distribuţia cu titlu gratuit a produselor către unităţile de penitenciare:

- neutilizarea în întregime a sumelor provenite din aceste subvenţii în scopul modernizării activităţii pentru care au fost obţinute

- înregistrarea acestor sume în contul de venituri, fără a putea influenţa, în scopul scăderii, preţurile de producţie.

7. CONTINUAREA ÎMBUNĂTĂŢIRII POTENŢIALULUI BIOLOGIC AL

FERMELOR. S-a realizat printr-un contract de prestări servicii de însămânţare artificială la ferma porcine si bovine si prin achizitionarea unui material biologic superior.

Începând cu data de 16.08.2012 a fost introdusă însămânţarea artificială la scroafe şi a fost realizat un contract de prestări servicii cu un tehnician însamânţător iar in anul 2013 din purceii obtinuti 95% au fost din insamantari artificiale,urmând ca din luna ianuarie 2014 purceii obtinuti sa fie 100% din însămânţari artificiale.

8. GESTIONAREA ŞI FOLOSIREA JUDICIOASĂ A FURAJELOR EXISTENTE

ÎN STOC ŞI OBŢINEREA UNUI MAXIM POSIBIL DE PRODUCŢII, AVÂND ÎN VEDERE CONDIŢIILE CLIMATICE NEPRIELNICE

În acest an, ca urmare a condiţiilor meteorologice favorabile, stocurile şi cantităţile achiziţionate de seminţe, materiale, cereale şi furaje au fost folosite cu eficienţă maximă în scopul obţinerii obiectivului final: preţul de cost la produsele livrate în sistem să fie sub preţul de pe piaţa liberă.

29 /44

BILANŢ 2013

Astfel, ca urmare a alocării unui buget de circa 78 % din necesar la articolul hrană animale:

- cultura de borceag masă verde a fost înlocuită cu cultura de ovăz masă verde, la care s-a folosit sămânţă din producţie proprie,

- s-a obtinut prin achizitie o cantitate de 280 de tone de borhot de bere(cu un pret mic de achizitie) din care s-a facut siloz si s-a folosit in sezonul rece al anului,furaj suculent ce suplimenteza cantitatea de siloz de porumb necesar in furajarea rumegatoarelor,

- a fost introdus în hrana bovinelor furajul unic obţinut cu remorca tehnologică ceea ce a dus la utilizarea în întegime a furajelor de volum administrate în hrana bovinelor,

- o parte din porumbul boabe din hrana porcinelor a fost înlocuită cu un component energetic astfel încât producţia de porumb boabe a anului 2013 să acopere necesarul de consum până în ianuarie 2015.

9.CONTINUAREA MODERNIZĂRII SISTEMEI DE MAŞINI ŞI UTILAJE AGRICOLE ŞI ZOOTEHNICE;

Anul 2013 a reprezentat un an mai puţin fructuos din acest punct de vedere, singurele dotari în scopul modernizării sistemei de maşini şi eficientizării activităţii fiind un combinator semanatoare paioase si un tocator pentru masa verde la ferma vegetală Leu.

PROPUNERI PRIVIND ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII

1. Susţinerea producţiei prin alocarea de fonduri pentru: a. achiziţionarea la timp a materialelor necesare semănatului şi furajării

animalelor, a medicamentelor şi vaccinurilor, a substanţelor dezinfectante, insecticide şi raticide,

b. reparaţia maşinilor şi utilajelor agricole, c. efectuarea reviziilor în garanţie şi postgaranţie la maşinile, instalaţiile şi

utilajele din dotare d. dotarea cu maşini echipamente şi utilaje moderne şi eficiente, pentru a

putea ţine pasul cu producătorii de pe piaţă, e. reînnoirea contractelor de prestări servicii pentru analize de laborator,

inseminare artificială. 2. Având în vedere potenţialul unităţii, includerea pe lista unităţilor eligibile în

accesarea proiectelor cu finanţare UE pentru modernizarea şi dezvoltarea fermelor agrozootehnice

3. Completarea funcţiilor vacante cu specialişti, având în vedere posturile neocupate şi volumul de muncă din sectoarele de producţie

4. Asigurarea cu personal de pază la Ferma Leu pentru acoperirea necesarului de îngrijitori de animale a fermelor zootehnice, având în vedere restanţele înregistrate în acordarea recuperărilor timpului suplimentar lucrat şi a concediilor de odihnă.

Obiectivele sectorului tehnic pentru anul 2014

30 /44

BILANŢ 2013

Principalele obiective propuse a fi realizate în anul 2014 sunt: - realizarea obiectivelor stabilite prin Programul de producţie, - menţinerea preţurilor de cost la un nivel scăzut, competitiv cu piaţa, - accesarea subvenţiilor acordate pentru suprafaţa agricolă, producţii şi acciza

pentru motorina folosită în agricultură şi zootehnie,creşterea animalelor, - continuarea modernizării sistemei de maşini şi utilaje agricole şi zootehnice, - achizitionarea a doua corpuri de sera cu suprafata de 250mp fiecare, - achizitionarea a doua sisteme de irigat moderne pentru compartimentul

Ferma legumicolă, - achizitionarea a 15 capete juninci cu un potential biologic ridicat pentru

cresterea productiei de lapte la nivelul fermei de bovine precum si achizitionarea unui material biologic superior

- reparaţie acoperişuri,sfera de apa, padocuri şi fânare la ferma de vaci, - îmbuntăţirea condiţiilor de biosecuritate şi de bunăstare în ferma porcine, - introducerea furajarii automate la ferma porcine prin folosirea subventiilor

pentru bunastare animala - autorizarea laboratorului uzinal privind examenul pentru depistarea

trichinelozei; - autorizarea laboratorului de insamantari artificiale pentru scrofe.

IV. SECTORUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

IV.1. BIROUL PRODUCŢIE ŞI VENITURI PROPRII

Prin profilul unic şi specificul propriu de activitate, Penitenciarul Pelendava reprezintă o componentă deosebit de importantă a sistemului penitenciar, pe lângă funcţia de custodie a persoanelor private de libertate, calificare şi recalificare a acestora în diverse activităţi proprii specifice domeniului rural din care provin majoritatea persoanelor custodiate, funcţia economico-productivă este o componenta reprezentativă a acesteia.

În cadrul Biroului Producţie şi Venituri proprii, Sectorul de industrializare a produselor din lapte şi carne, ocupă un loc central prin activităţile pe care le desfăşoară, şi anume: obţinerea de produse din lapte, carne şi preparate din carne atât în vederea asigurării necesarului de consum propriu cât şi în vederea transferului de produse excedentare către alte unităţi penitenciare, activităţi care au ca scop principal satisfacerea nevoilor de consum ale persoanelor private de libertate, aflate in custodia sistemului penitenciar.

1.ATELIER PREPRATE LAPTE

31 /44

BILANŢ 2013

Pentru anul 2013, unitatea şi-a propus prelucrarea, cantităţii de 720.000 litri lapte fizic şi obţinerea următoarelor produse:

- lapte pasteurizat 50.000 litri - telemea de vacă 100 tone Pe parcursul anului 2013 s-a prelucrat în cadrul atelierului, cantitatea de

634.095 litri lapte fizic, (respective 678.599 lapte recalculat având o grăsime medie de 3,75%) din care s-au obţinut :

- 46.290 litri lapte pasteurizat - 100,75 to. telemea de vacă Consumul de lapte pasteurizat al celor 3 unităţi penitenciare din Craiova

(Pelendava, PMT Craiova, PMS Craiova), a fost asigurat integral prin obţinerea celor 46290 litri lapte cu un preţ mediu de 2.02 lei/litru.

Cele 100.753 kg de telemea obţinute în anul 2013 au o valoare totală de 1.230.146,72 lei, realizându-se un preţ mediu de producţie de 12,21 lei/kg.

Introducerea salariilor personalului care lucrează în sectoarele de producţie a avut o influenţă mare în creşterea preţului final al telemelei de vacă, acesta ajungând la 3.21lei/kg

Din datele prezentate, se poate observa că producţia de telemea obţinută lunar fluctuează şi aceasta în funcţie de cantitatea de lapte – materie prima prelucrată – astfel: producţia realizată fluctuează sensibil de la o lună la alta, fiind în jurul mediei lunară de 8.369 kg.

Distribuţia fără plată a produsului telemea de vacă a fost realizată cu o medie lunară de 8.049 de kg către unităţile: PMS Craiova, PMT Craiova, Bucureşti Jilava, Bucureşti Rahova, Colibaşi, Severin şi Giurgiu.

Stocul de telemea vacă înregistrat la finele anului 2013 a fost de 5.996 kg. 2. ATELER PREPARATE CARNE: Pentru anul 2013 în cadrul acestui atelier s-au estimat sacrificarea unui număr

total de animale de 2.280 capete, din care :

2.200 capete porci cu o greutate medie de 105 kg/viu

80 vite cu o greutate medie de 500 kg

In urma sacrificării animalelor si a prelucrării cărnurilor, se estima obţinerea:

30 tone preparate din carne; 152 tone carcasă porc; 16 tone carcasa vită.

Aşa cum reiese din datele prezentate mai jos, în cursul anului 2013 au fost

sacrificate 120 capete de vită, având o greutate medie la sacrificare de 525 kg şi 1810 capete porci, cu o greutate medie la sacrificare de 94 kg. Randamentele medii, obţinute la sacrificarea animalelor, se încadrează în cele prevăzute în reglementările interne în vigoare, şi anume, Decizia Directorului General al ANP 415/2006.

Specificaţie Capete sacrificate

Greutate viu Carcasă obţinută

32 /44

BILANŢ 2013

Porc 1.810 170.082 114.375

Vita 120 63.024 31.188

Cantitativ, structura producţiei lunare de carcasă de porc livrată în anul 2013,

este prezentata în tabelul de mai jos.

Luna Cantitate distribuita (kg)

Ianuarie 7146

Februarie 2911

Martie 3604

Aprilie 10775

Mai 10018

Iunie 9894

Iulie 13057

August 8643

Septembrie 8755

Octombrie 6509

Noiembrie 5101

Decembrie 15267

Total 101680

Cea mai mare problemă în anul 2013 a fost însă fluctuaţia producţiei de carcasă

de porc, când se pot distinge 4 perioade: 1. februarie şi martie, a fost perioada cu cea mai mică cantitate distribuită,

aceasta fiind de 2.911 respectiv 3.604 kg, când a fost asigurat necesarul de consum doar pentru Penitenciarul Craiova şi PMT Craiova.

2. mai, iunie, iulie cu o producţie medie de 10.000 kg, necesarul de consum al unităţilor penitenciare, perioadă în care carnea de porc a fost aproape integral asigurată.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Cantitate distribuita (kg)

Ianuarie

Februarie

Martie

Aprilie

Mai

Iunie

Iulie

August

Septembrie

Octombrie

Noiembrie

Decembrie

33 /44

BILANŢ 2013

3. ianuarie, octombrie, noiembrie, luni în care s-au distribuit aprox 6 to. carcasă/lună.

4. decembrie a fost luna cu cea mai mare producţie de carne, când s-a distribuit 15.267 kg.

Distribuţia cu titlu gratuit a principalelor grupe de produse obţinute în atelierele de

producţie ale unităţii este prezentată în tabelul de mai jos:

Nr. crt

Unitatea Penitenciara

Carcasă porc (kg)

Carcasă vită (kg)

Salam (kg)

Cârnaţi (kg)

1. CRAIOVA 28157 12592 5871

3. PMT CRAIOVA 13904 1614 898

4. JILAVA 29236 4643 0

5 RAHOVA 30383 4968 646 1869

6. COLIBASI 1660 527

Total 101680 25477 7942 1869

Valoare ( lei ) 1016804 320023 71085 16879

Preţ mediu/UM (lei / kg ) 9,83 12,56 8,95 9,03

Din analiza comparativa a producţiilor de carcasă de porc în anul 2013 faţă de

anul 2012 se constată o scădere semnificativă a acesteia (cu 48%) de la 219.775 kg la 114.375 kg.

Obiectivele pentru anul 2014 1. ATELIERUL PREPARATE LAPTE In cadrul acestui atelier estimăm că se vor prelucra 621. 000 litri lapte STAS, din

care se vor obţine :

63. 000 litri lapte pasteurizat

92 tone telemea de vacă Cele 92 tone de telemea se vor distribui, in funcţie de solicitări si posibilităţile de

transport, următoarelor unităţi :

Nr. crt.

Unitatea

Consum lunar

Necesar anual

1. CRAIOVA 1.011 12.132

2. PMT CRAIOVA 656 7.872

3. JILAVA 1.780 21.360

4. RAHOVA 875 10.500

34 /44

BILANŢ 2013

2. ATELIERUL PREPARATE CARNE In cadrul acestui atelier se estimează sacrificarea unui număr total de animale de

1830 capete, din care :

1740 capete porci cu o greutate medie de 105 kg viu

90 vite cu o greutate medie de 500 kg

In urma sacrificării animalelor si a prelucrării cărnurilor, se vor obţine : 14 tone preparate din carne. 98 tone carcasa porc 17 tone carcasa vită

Unităţile penitenciare, beneficiare ale acestor produse, vor fi :

UNITATI Carcasa

Porc Carcasa

vita Salam

CRAIOVA 32,400 10,020 8,400

PMT CRAIOVA 18,000 1,440 5,400

JILAVA 24,000 3,600

RAHOVA 24,000 3,600

Total 98,400 16,660 13,800

Mentionam ca sacrificarea de vite se realizeaza in abatoare autorizate, pe

baza de contract prestari servicii.

IV.2. SERVICIUL LOGISTICA ŞI ASIGURAREA MATERIALĂ Sectorul Logistic şi-a propus în anul 2013 realizarea următoarelor

obiective: - asigurarea drepturilor persoanelor private de libertate în limita bugetului

aprobat şi cu încadrarea în normelor prevăzute de ordinele în vigoare; - finalizarea lucrărilor de reparaţii curente pentru darea în folosinţă a noii secţii

de deţinere; - realizată - fiind dată în folosinţă la data de 15 august 2013 - prelungirea autorizaţiei de gospodărire a apelor de la Administraţia Naţionala

a Apelor Romane – Direcţia Apelor Jiu precum şi a autorizărilor pentru centrala termică de la sediul unităţii şi cea de la secţia exterioară Făcăi;

- achiziţionarea de mijloace fixe pentru dotarea blocului alimentar impusă şi de creşterea numărului persoanelor custodiate precum şi de faptul că dotările existente sunt învechite, insuficiente, Astfel au fost achiziţionate 2 marmite electrice de 300 litri precum şi o maşină automată pentru curăţat cartofi;

5. COLIBASI 1.100 13.200

6. GIURGIU 1.400 16.800

7. SEVERIN 840 10.800

Total 7.662 92.664

35 /44

BILANŢ 2013

- amenajarea sălii pentru servirea mesei de către personalul unităţii, lucrare realizată;

- achiziţionarea de maşini automate de spălat dat fiind faptul că cele existente nu se puteau repara fiind vechi, de capacitate mică;

- amenajarea capelei prin efectuarea lucrărilor de reparaţii curente la acoperiş astfel încât la această dată capela amenajată permite oficierea serviciilor religioase pentru persoanele private de libertate custodiate;

- iniţierea şi finalizarea procedurilor de achiziţii organizate pentru încheierea contractelor de furnizare, servicii şi lucrări cu respectarea cadrului legislativ;

- demararea investiţiei la atelierul de preparate din lapte; - nereralizată – demararea investiţiei implică creşterea costurilor de producţie cu procentul aferent cheltuielilor cu amortizarea, creşterea care se reflectă apoi în norma de hrană

- reactualizare procedurilor de lucru in conformitate cu modificările legislative.

ACTIVITATEA DE REPARAŢII CURENTE CU FORŢE PROPRII

Nr. crt.

Denumire obiectiv Valoare - lei Ponderi pe obiective(%)

1 Birou evidenţă 507.03 0.37

2 Imprejmuire perimetru 452.00 0.33

3 Cabinet medical salariati 2158.59 1.58

4 Separeu sala mese 178.33 0.13

5 Capela 3281.89 2.39

6 Igienizare sectie detinere 68.10 0.05

7 Alei si borduri 123.20 0.09

8 Foisoare 693.29 0.51

9 Sala de mese 2370.65 1.73

10 Bloc locuinte 119167.95 86.96

11 Sectie detinere(dormitor) 159.67 0.12

12 Sectie facai 109.86 0.08

13 Retea termica 5389.26 3.93

14 Sectie detinere 2040.17 1.49

15 Farmacie veterinara elita 336.43 0.24

Total 137036.42 100%

Valoarea lucrărilor de reparaţii curente, realizate in anul 2013 a fost cu 3431.62

lei mai mare fata de cea din anul 2012(172046.13), respectiv o creştere cu 1.02%. Raportat la cheltuielile totale efectuate în anul 2013, ponderea o deţin cheltuielile

de reparaţii curente efectuate în principal a spaţii de deţinere, aşa cum rezultă din tabelul prezentat mai jos

Nr. crt. Cheltuieli totale (lei ) 175477.75

1. Cheltuieli ptr obiective 137036.42

2. Cheltuieli ptr intretinere 38441.33

36 /44

BILANŢ 2013

ACTIVITATEA DE TRANSPORTURI AUTO

S-a realizat cu mijloacele auto din dotare

Nr. crt.

Denumire indicator UM

1 Număr autovehicule 15 buc

2 Număr autovehicule retrase din circulaţie

2 buc

3 Km planificaţi 957084

4 Km parcurşi 188246

5 Valoare reparaţii curente 40735.71

STRUCTURA CHELTUIELILOR SECTORULUI AUTO

Nr. crt. Cheltuieli totale (lei ) 174790.63

1 Piese de schimb auto 14840.68

2 Materiale întreţinere 1549.46

3 Lubrifianţi 1459.58

4 Motorina si benzina Primita in sistem centralizat pe baza de carduri (128319.34+ 28621.57)

Reparatiile curente, la mijloacele de transport auto, s-au realizat cu forte proprii dar şi în ateliere specializate dat fiind defecţiunile la sistele de frânare şi direcţie, iar cheltuielile totale la acest sector au înregistrat o creştere faţă de 2012 cu 1.48%

ACTIVITATEA DE HRĂNIRE A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE - PRINCIPALII INDICATORI -

Nr. crt.

Denumire indicator Valoare 2013

Diminuare / creştere faţă de anul 2012 (% )

1 Valoarea alimentelor consumate 454.912,61 + 57,63

2 Total zile hrănire 104.390,00 + 32,66

3 Valoarea medie zilnica a normei de hrana nr. 17

3,64 + 15,00

4 Valoarea alimentelor însilozate din sursa externa

2.449,00 - 83,00

5 Valoare alimente însilozate din sursa interna

17.312,00 - 293,62

37 /44

BILANŢ 2013

Activitatea de hrănire s-a desfăşurat în bune condiţii, asigurându-se valoarea calorică a normelor de hrană prin meniuri diversificate şi echilibrate şi încadrarea în valorile financiare prevăzute de actele normative în vigoare .

ACTIVITATEA DE ECHIPARE CADRE, PERSOANE PRIVATE DE

LIBERTATE ŞI ECHIPAMENT DE PROTECŢIA MUNCII,

ECHIPAMENT CADRE 2013

Nr. crt.

Denumire indicator Valoare (fara TVA)

1 Valoare articole de echipament distribuite în anul 2013 6650.25

2 Valoare drepturi de echipament restante pentru anul 2012 lichidate în bani în anul 2013 280340.76

3 Valoare articole de echipament de protecţie distribuite în anul 2013

-

ECHIPAMENT DISTRIBUIT IN CURSUL ANULUI 2013 PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

Nr. crt.

Denumire indicator Valoare (fara TVA)

1 Materiale consumabile achiziţionate local pentru distribuire conform normelor

19 943.36

2 Echipament de potectie distribuit din stoc magazie 9 909.85

3 Cazarmament 7 088.59

MUNIŢIE ŞI ARMAMENT

Nr. crt.

Denumire indicator Valoare

(fără T.V.A.)

1 Muniţie primita de la B.A.G.R. 294.00

2 Cartuşe distribuite cu ocazia tragerilor 826.67

ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ACHIZIŢII PUBLICE: Activitatea compartimentului achiziţii a avut în vedere respectarea cadrului

legislativ în vigoare la data efectuării respectivelor achiziţii: OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 925/2006 cu modificări şi completări ulterioare.

În anul 2013 au fost organizate procedurile legale pentru achiziţionarea de produse, servicii, lucrări necesare desfăşurării activităţii compartimentelor de deţinere, producţie şi administrativ după cum urmează:

38 /44

BILANŢ 2013

Denumire indicator UM Valoare adjudecată lei (fără TVA)

- Procedura de licitaţie deschisă 2 903.200

- Procedura cerere de oferte 12 1.651.489,50

- Procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare

1 540,20

TOTAL 2.555.229,70

Procedurile organizate au fost finalizate cu încheierea de acorduri cadru,

contractele subsecvente fiind încheiate pe parcursul anului în limita fondurilor aprobate autorităţii contractante.

Situaţia achiziţionării de mijloace fixe pe parcursul anului 2013 se prezintă conform tabelului:

Nr. crt.

Denumire indicator Procedura de achiziţie

Valoare lei fără TVA

MIJLOACE FIXE

1. Aparate mobile de muls Achiziţie directă 7.258,00

2. Generatoare de căldură mobile cu ardere indirectă

Achiziţie directă 5,629,04

3. Combinator pentru semănătoare Achiziţie directă 40,480,00

4. Tăcător masă verde Achiziţie directă 34.320,00

5. Marmite electrice Achiziţie directă 89.780,62

6. Maşină de spălat rufe capacitate 25 kg Achiziţie directă 39.710,26

7. Maşină de spălat rufe capacitate 10 kg Achiziţie directă 24.500,32

8. Maşină de curăţat cartofi Achiziţie directă 12.800,00

TOTAL 208.369,20

Obiective prevăzute pentru anul 2014: Pentru anul 2014, serviciul logistic va proceda la achiziţionarea de produse,

servicii şi lucrări cu respectarea cadrului legal care reglementează această activitate, acordând o atenţie deosebită achiziţiei de mijloace fixe necesare sectorului de deţinere, sectoarelor de producţie precum şi a celorlalte compartimente funcţionale ale unităţii.

Astfel, în contextul măririi numărului de persoane private de libertate, dorim achiziţionarea unei autospeciale pentru transportul persoanelor private de libertate cu o capacitate de 16 persoane. De asemenea o atenţie deosebită se va acorda pentru achiziţionarea sistemelor de monitorizare video pentru vechea secţie de deţinere şi, în funcţie de sursele previzionate pentru semestrul 2 al acestui an se intenţionează continuarea dotării blocului alimentar cu o maşină de gătit pe gaz cu cuptor deoarece cea existentă este veche cu un consum mare de gaze.

39 /44

BILANŢ 2013

De asemenea, considerăm oportună achiziţionarea de calculatoare pentru dotarea sectoarelor de activitate, nu în ultimul rând, în vederea desfăşurării activităţii din cadrul sectoarelor productive ale unităţii ne propunem să achiziţionăm următoarele:

- pentru sectorul vegetal: un tractor agricol cu plug reversibil, disc, combinator, scarificator şi freză, semănătoare de plante prăşitoare dotată cu fertilizator, freză pentru tractor, combinator pentru semănătoare directă şi păioase, cositoare cu tamburi şi storcător, maşină pentru administrat amendamente şi îngrăşăminte chimice, tocător masă verde

- pentru sectorul horticol: instalaţie de irigat pe tambur lungime minim 400 m, solar dotat cu instalaţie de fertilizare

- pentru sectoarele vaci de lapte şi suine: tractor agricol cu încărcător frontal dotat cu cupă, cleşte de baloţi şi gheare, aparate mobile de muls, cisternă inox transport lapte cu o capacitate de minim 2.500 litri, sistem de hrănire automată, moară cu ciocănele cu buncăre şi sistem automat de alimentare, şnec transport cereale, hrănitori cu dozare furaje.

COMPARTIMENTUL PROTECŢIA MUNCII ŞI P.S.I.

Principalele activităţi propuse şi realizate în anul 2013:

- s-a asigurat prin medicul de medicina muncii, supravegherea sănătăţii lucrătorilor faţă de riscurile pentru securitate şi sănătate, pentru prevenirea îmbolnăvirii lucrătorilor cu boli profesionale cauzate de agenţi nocivi chimici, fizici, fizico-chimici sau biologici, caracteristici locului de muncă, precum şi a suprasolicitării diferitelor organe sau sisteme ale organismului în procesul de muncă ; - prevenirea riscurilor profesionale, securitatea şi sănătatea personalului, eliminarea factorilor de risc de accidentare, informarea, consultarea instruirea personalului cu privire la cunoaşterea şi respectarea normelor care reglementează activitatea de securitate şi sănătate în muncă, în acest sens efectuându-se instructaje lunare şi controale periodice;

- au fost asigurate drepturile cuvenite personalului care lucrează in condiţii deosebite – grele, vătămătoarea sau periculoase - si anume: spor de antena, spor de noxe (floră microbiană), spor T.B.C.,concediu suplimentar de odihnă, conform legislaţiei in vigoare.

- s-au stabilit locurile şi persoanele care au beneficiat de alimentaţia de protecţie (lapte antidot), conform O.M.J nr.1691/C/07.07.2007 privind aplicarea normelor de hrană pentru efectivele din Ministerul Justiţiei, Administraţia Naţională a Penitenciarelor; s-au distribuit materialele igienico-sanitare conform O.M.J.1184/2005 şi O.M.J.972/2007 la toate sectoarele de activitate.

- au fost elaborate şi distribuite materiale specifice de protecţia muncii : instrucţiuni proprii pe categorii de meserii, planuri şi tematici pentru toate fazele de instruire, informări specifice, în conformitate cu prevederile legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă .

- a fost realizată semnalizarea de securitate în conformitate cu H.G. 971/2006 pentru locurile de muncă care impun acest lucru ;

40 /44

BILANŢ 2013

conform O.U.G. 99/ 2000 privind măsurile ce pot fi aplicate în perioadele cu temperaturi extreme pentru protecţia persoanelor încadrate în muncă s-a acordat apă minerală, câte 2litri/persoană, tuturor salariaţilor unităţii care şi-au desfăşurat activitatea în astfel de condiţii;

- s-au efectuat determinările prin expertizare a locurilor de muncă de către Direcţia de sănătate publică Dolj, prin măsurarea nivelului noxelor;

Obiective nerealizate în 2013: - formarea în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă a membrilor CSSM;

Evenimente produse : - în anul 2013 în Penitenciarul Pelendava a avut loc un accident de muncă

forma usoara . Obiective prevăzute pentru anul 2014:

- asigurarea prin medicul de medicina muncii a supravegherii sănătăţii lucrătorilor faţă de riscurile pentru securitate şi sănătate, pentru prevenirea îmbolnăvirii lucrătorilor cu boli profesionale cauzate de agenţi nocivi chimici, fizici, fizico-chimici sau biologici, caracteristici locului de muncă, precum şi a suprasolicitării diferitelor organe sau sisteme ale organismului în procesul de muncă ; - formarea în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă a membrilor CSSM; - stabilirea de măsuri necesare în vederea eliminării şi/sau diminuării riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională; - se va urmări modul în care vor fi distribuite echipamentele individuale de protecţie şi lucru destinate protejării personalului participant la procesul de muncă, precum şi distribuirea alimentaţiei de protecţie şi materialele igienico-sanitare; se va urmări menţinerea în stare de utilizare a căilor de acces, de evacuare şi intervenţie pe toată durata zilei şi a oricărui anotimp; - verificarea locurilor de muncă şi propunerea de clauze privind securitatea şi sănătatea în muncă înainte de încheierea contractelor de prestări servicii cu alţi angajatori; - vor avea loc trimestrial aplicaţii P.S.I. în locurile cu risc de incendiu; - elaborarea planurilor de măsuri pentru sezonul canicular şi rece la nivelul unităţii; - se va urmări starea de funcţionare a utilajelor, instalaţiilor electrice, mijloacelor de primă intervenţie, dotarea cu echipament de protecţie a personalului angajat, respectarea măsurilor de securitate şi sănătate în muncă şi prevenirea şi stingerea incendiilor.

IV.3. SERVICIUL FINANCIAR In domeniul financiar-contabil obiectivul de baza propus a se realiza în anul 2013

îl constituie grija acordata asigurării , mobilizării şi folosirii cu maxima eficienta a resurselor materiale şi financiare , ţinând seama de specificul unităţii , de factorii care influenţează activitatea economica, de obiectivele propuse şi prioritati în realizarea acestora urmărindu-se în permanenta menţinerea echilibrului financiar al unităţii .

Alte obiective propuse de acest sector constau în :

41 /44

BILANŢ 2013

- respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la modul de folosire a resurselor financiare pe cele doua surse principale : alocaţii bugetare şi fonduri proprii - respectarea legislaţiei privind modul de întocmire, circuitul documentelor şi înregistrarea lor în contabilitate - efectuarea cheltuielilor numai după ce s-a realizat un control riguros cu privire la îndeplinirea condiţiilor prevăzute de dispoziţiile legale - analiza rezultatelor şi a factorilor care le influenţează - întocmirea şi transmiterea la termen a situaţiilor financiare solicitate Proiectele Penitenciarului Pelendava au fost puse în aplicare prin încasarea în

anul 2013 a unui volum total de fonduri de 16.813.655 lei, cu 4,31 % mai mare decât cel din anul 2012.

Din totalul de venituri încasate în anul 2013 în contul curent (16.813.655 lei), 15.867.558 lei provin din alocatii bugetare iar diferenţa de 946.097 lei reprezintă venituri încasate din valorificarea producţiei obţinute si distribuite pe baza de factura , din munca realizata de persoane private de libertate pentru terţi , subventii privind ajutoarele de stat pentru porcine, subventii pe suprafata si alte venituri.

Structura veniturilor încasate , din care s-au efectuat plaţi in anul 2013 , este prezintată in tabelul de mai jos:

Venituri \ Plăţi TOTAL Personal Bunuri şi servicii

Transferuri Capital Ajutoare sociale

ALOCATII BUGETARE

15.867.558

11.218.953 4.328.372 271.690 0 48.543

FONDURI PROPRII din care:

946.097 0 662.591

0 283.506 0

- valorificare produse din productie proprie

116.327

116.327

- subvenţii MA 707.097 423.591 283.506

- sponsorizări 5.000 5.000

- venituri din prestari servicii

55.942 55.942

- alte venituri proprii 61.731 61.731

Total 16.813.655 11.218.953 4.990.963 271.690 283.506 48.543

Subvenţiile acordate în anul 2013 la titlul „ Bunuri şi servicii” au fost cu 9,39 %

mai mici decât în anul 2012, iar veniturile proprii la acelaşi titlu au scăzut cu 42,25% fata de anul 2012.

Structura cheltuielilor efectuate in anul 2013, la nivelul unităţii este prezintată tabelul de mai jos:

Nr crt Tip de cheltuială Lei

% din Cheltuieli

totale

TOTAL CHELTUIELI: din care 18.862.990 100.00

42 /44

BILANŢ 2013

1 Cheltuieli cu materialele consumabile

2.794.739 14.82

2 Cheltuieli privind materialele de natura obiectelor de inventar

5.206 0.00

3 Cheltuieli privind animalele şi pasările

25.895 0.18

4 Cheltuieli privind mărfurile

156.479 0.83

5 Chelt cu alte stocuri

705 0.00

6 Cheltuieli cu serviciile executate de terţi

295.771 1.57

7 Cheltuieli cu energia, gazele si apa, canal,salubritate,posta

863.313 4.58

8 Cheltuieli cu reparaţiile curente

48.800 0.26

9 Cheltuieli privind chiriile, asigurările, transportul , cazarea, onorarii, publicitate

37.282 0.20

10 Cheltuieli privind munca p.p.l. si perisabilitati legale

285.983 1.51

11 Cheltuieli cu alte impozite şi taxe asimilate

1.681.911 8.91

12 Cheltuieli cu personalul

9.646.696 51.14

13 Alte cheltuieli operaţionale

1.183 0.00

14 Ajutoare sociale si C.A.S.S. p.p.l.

223.814 1.19

15 Cheltuieli de capital, amortizare provizioane

2.795.213 14.81

Structura cheltuielilor cu materialele consumabile în suma de 3.302.989 lei

cuprinde următoarele categorii:

Nr crt Denumire

Valoare Pondere

lei %

1 Cheltuieli cu materiale auxiliare 43.788 1.33

2 Cheltuieli cu combustibilii 696.679 21.09

3 Cheltuieli cu piesele de schimb 49.848 1.51

4 Cheltuieli cu seminţe, material de plantat, erbicide şi fungicide 684.491

20.72

5 Cheltuieli cu furajele 1.175.220 35.58

6 Cheltuieli cu hrană 290.086 8.78

7 Cheltuieli privind alte materiale consumabile 251.405 7.61

8 Cheltuieli cu medicamente şi materialele sanitare 111.472

3.37

10 Total 3.302.989 100,00

43 /44

BILANŢ 2013

La finele anului 2013 unitatea are creante de încasat suma de 2.106.456 lei reprezentând T.V.A . de incasat, operatiuni in curs de lamurire la 31.12.2013 si alti debitori.

Penitenciarul Pelendava are de achitat la finele anului 2013 furnizori în valoare de 234.799 lei din care suma de 68.117 lei produse pentru persoanele private de libertate si marfuri la fondul rulment.

Menţionam ca datoriile fata de furnizori se datorează insuficientei creditelor bugetare si a fondurilor aferente.

Principalele obiective prevăzute a se realiza în anul 2014 - urmărirea folosirii eficiente a fondurilor, prin exercitarea unui control riguros

asupra cheltuielilor şi stabilirea priorităţilor în efectuarea acestora; - respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la modul de folosire a resurselor

financiare; - respectarea legislaţiei privind modul de întocmire , circuitul documentelor şi

înregistrarea lor în evidenta contabila; - efectuarea cheltuielilor numai după verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute

de dispoziţiile legale; - analiza rezultatelor şi a factorilor care le influenţează; - urmărirea încasării la timp a sumelor provenite din vânzări de produse în

vederea evitării blocajelor financiare; - executarea la timp şi de calitate a lucrărilor şi transmiterea în termen a

situaţiilor solicitate.

44 /44

BILANŢ 2013

CAPITOLUL VI

PUNCT DE VEDERE ASUPRA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE ÎN CADRUL PENITENCIARUL PELENDAVA

ÎN ANUL 2013

Bilanţul reprezintă un prilej de comunicare şi un liant între rezultatele 2013 şi

obiectivele propuse în anul 2014, reprezintă un motiv de evidenţiere în cadru festiv a rezultatelor muncii personalului.

Anul 2013 a fost marcat in unitatea noastra prin cresterea capacitatii de cazare a persoanelor private de libertate cu un numar de 200 de locuri acesta fiind obiectivul principal al Penitenciarului Pelendava.

În acest an, am avut o colaborare bună cu direcţiile, serviciile şi compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cu multe unităţi din sistemul penitenciar, în mod deosebit cu cele din Craiova.

Evidenţiem în perioada de referinţă si sprijinul acordat de către organizaţiile sindicale legal constituite la nivelul Penitenciarului Pelendava în vederea realizării obiectivelor comune.

De asemenea, o colaborare bună am avut şi cu instanţele de judecată de pe raza teritorială a Curţii de Apel Craiova, cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie Dolj, cu Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Dolj, cu Gruparea de Jandarmi Mobilă Craiova, precum şi cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă.

Pentru că specificul unităţii noastre este unul aparte am avut contacte cu Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Dolj, Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură, Direcţia Sanitar-Veterninară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Direcţia Apelor Jiu Craiova, Agenţia de Mediu, cu Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă.

DIRECTORUL Penitenciarului Pelendava

Comisar Şef Nicolae TATULESCU