Proiect finantat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Crestere Economica si Dezvoltare Durabila in Romania

Proiect ECOEMERGE

Dezvoltarea pietelor ecologice emergente din Romania

Sesiune de instruire cu tema:

Criterii ecologice in achizitii publice

pentru echipamente de birou si calculatoare

Bucuresti, Mai 2011

Context

ECOEMERGE (EcoTechnoNet si GREEN PROCURA) finantat de:Guvernul Regatului Norvegiei: Programul Norvegian pentru Crestere Economica si

Dezvoltare Durabila in Romania

Romania: Ministerul Mediului si Padurilor, Agentia Manageriala pentru Cercetare

stiintifica, Inovare si Transfer Tehnologic, Camera de Comert si Industrie a

Municipiului Bucuresti

GREEN PROCURA

Serie de evenimente desfasurate la nivel regional dedicate informarii si instruirii in

domeniul achizitiilor ecologice particularizate pentru 9 categorii de produse/servicii:

constructii, energie, produse si servicii de curatenie, servicii de alimentatie si catering,

mobila, transporturi si servicii de transport, hartie si servicii de tiparire, echipamente

de birou si calculatoare

EcoTechnoNet

Serie de evenimente dedicate stimularii transferului tehnologic (noi tehnologii in

domenii cu impact semnificativ asupra mediului)

Obiective sesiune

Obiectiv principalDezvoltarea abilitatilor, aptitudinilor si capacitatii profesionale in achizitii

ecologice de echipamente de birou si calculatoare

Schitare continut “Caiet de sarcini” pentru echipamente de birou si calculatoare

Obiectiv aditionalClarificare concept de achizitii ecologice in contextul national

Non ObiectivTraining in achizitii publice, nivel de baza

Agenda

Ziua 1Context international, regional si national pentru achizitii ecologice

Prevederi legislative referitoare la achizitii publice ecologice

Surse de informare si documente disponibile din perspectiva achizitiilor ecologice

Ziua 2 Aplicare informatii obtinute in ziua 1 pentru stabilire :

Cerinte din Caietul de sarcini, criteriul de atribuire (factori de evaluare) aplicabile

in cazul achizitiilor de echipamente de birou si calculatoare, cerinte minime de

calificare si criterii de selectie

Ziua 3Discutare informatii dezvoltate din perspectiva operatorilor economici si a

autoritatilor contractante si agrearea unei perspective comune

Forme de lucru

Prezentare pe baza de slide-uriinterpretarea si utilizarea de exemple din pratica

posibilitatea de a formula oricand intrebari pentru clarificare

Dupa prezentari …Grupuri de lucru pentru:

transpunerea informatiilor in practica

schitarea continutului “Caietului de sarcini” pentru echipamente de birou si

calculatoare

Reflectii si discutii pe baza informatiilorin grupuri, in plen

Utilizarea invatarii ciclice

spus auzit

auzit inteles

inteles acceptat

acceptat aplicat

aplicat

nu inseamna

mentinut

Invatarea ciclica

Reguli organizatorice

Utilizarea prenumelui pentru adresare?

Perioade de lucru, punctualitate, pauze

Telefoane mobile, fumat, .... atmosfera placuta

Acceptarea responsabilitatii comune pentru succesul sesiunii de instruire

Evaluarea cunostintelor dobandite (test)

Certificat de participare la finalul sesiunii

GL: Asteptarile participantilor

ObiectiveCunosterea diferitelor asteptari ale participantilor si agrearea unor obiective

comune in baza agendei comunicate

ContinutDefinirea asteptarilor privind continutul si procesul de desfasurare a sesiunii de

instruire

ProcesActivitate in grup: 15 minute

Documentare utilizand flip chart

Prezentarea si discutarea in plen a asteptarilor (3 minute fiecare grup)

Sugestii pentru lucrul in grup

Numirea unui facilitator pentru activitatile in grup

Responsabilitatea facilitatorului

Redefinirea obiectivelor aflate in sarcina grupului, intr-o perceptie unitara

Implicarea tuturor membrilor grupului

Incadrarea in timp

Realizarea, in concordanta cu sarcinile a documentarii rezultatelor

Participa la realizarea activitatilor de continut din cadrul grupului

Completari (daca este cazul) de la colegii din grupul de lucru

Reflectie si feed-back de la toti participantii

Concret, clar, constructiv, cu enunturi pozitive

Intrebari pentru clarificarea feedback-ului si fara contraziceri

Context international, european si national: achizitii publice

si achizitii publice ecologice

In SUA si UK: salarii corecte, ore de munca, ateliere protejate.

Dezvoltarea abordarilor nationale, evolutia drepturilor omului, actiuni afirmative.

Utilizarea achizitiilor pentru a atinge sustenabilitatea mediului inconjurator.

Preocupare crescuta pentru dezvoltare sustenabila (Summitul de la Johannesburg, 2002) – aspecte economice, de mediu, si sociale.

Origini si evolutie - aspecte ecologice

Secolul 19 si secolul

20

A doua jumatate a secolului 20

Din 1987(raportul

Brundtland)

Astazi

Achizitiile publice sunt vazute ca un instrument cheie la dispozitia guvernelor pentru a ”ridica stacheta” si a facilita achizitiile ecologice de la sectorul privat.

1970s - Siguranta

1980s – Calitate

1990s – E- Business

2000s – Dezvoltaredurabila

Conceptul de dezvoltare durabila la nivel international

“Viitorul nostru comun”“Dezvoltarea durabila este dezvoltarea care urmareste satisfacerea nevoilor prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a-si satisface propriile nevoi".

Definitie din Raportul Brundtland – al Comisiei Mondiale pentru Mediu siDezvoltare -publicat in 1986 la un an dupa catastrofa de la Cernobal.

Totalitatea formelor si metodelor de dezvoltare socio-economica in echilibru cu elementele capitalului natural.

Achizitiile publice ... “din statistici”

Cheltuielile publice (bunuri, lucrari si servicii) -27,35 miliarde EUR:

1,27% din totalul cheltuielilor publice la nivel EU27 (2155,48 miliarde EUR)

37,8% din PIB-ul Romaniei , (locul 5 in cadrul tarilor EU 27, la egalitate cu Polonia)

Valoarea procedurilor derulate in Romania pentru care s-a transmis anunt la

OJEU reprezinta 7,51% din PIB (plaseaza Romania pe locul 4 in cadrul EU 27)

12,225 autoritati contractante (2010)

sursa: European Commision – DG Internal Market, Public Procurement Indicators 2008, http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/indicators2008_en.pdf

Sisteme de achizitii publice

Corespondenta Legislatie EU- Legislatie nationala

Sistem National

Legi

slat

iepr

imar

a

Sistem Regional/ Aquis Comunitar

Directiva 2004/18/ CE a PE si a ConsiliuluiDirectiva 2004/17/ CE a PE si a Consiliului

Directiva 89/665/EC(amendata prin Directiva 2007/66/EC)

Directiva 92/13/EC(amendata prin Directiva 2007/66/EC)

Trat

ate

rati

fica

tede

par

lam

ente

nati

onal

e

Legislatiesecundara

REGULAMENTUL (CE) NR. 1564/2005 AL COMISIEIREGULAMENTUL (CE) NR. 213/2008 AL COMISIEI.......

Legislatietertiara

Cazuri Curtea de Justitie a Uniunii

Europene

Cazuri CurteaEuropeana Prima

Instanta

Transpunere in legislatia nationala

Aplicare obligatorie

“Prezentul regulament este obligatoriu in toate elementele sale si se aplica direct in toate statele membre”

Achizitii publice ecologice

"…un proces prin care autoritatile publice achizitioneaza bunuri, servicii

sau lucrari cu un impact redus asupra mediului pe durata de viata in

raport cu bunuri, servicii si lucrari cu aceeasi functie de baza, care ar fi

fost achizitionate in sistem clasic.“

http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/com_2008_400.pdf

Legislatia europeana incidenta• Regulamentul ENERGY STAR 17 dec 2007• Directiva 2005/32/EC referitoare la cerintele de Eco design pentruprodusele care utilizeaza energie (EuP)• Directiva 2002/96/EC referitoare la deseurile din echipamenteleelectrice si electronice• Directiva 2002/95/EC referitoare la restrictiile utilizarii de substantepericuloase in echipamentele electrice si electronice• REACH Regulation (1907/2006) (registration, evaluation, authorisationand restrictions of chemicals)• Directiva 2006/66/EC referitoare la baterii, acumulatori si deseuriaferente

European Ecolabel:• Personal computers (2005):

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_115/l_11520050504en00010008.pdf• Portable computers (2005):

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_115/l_11520050504en00350041.pdf• Blue Angel for Computers (RAL-UZ 78) (2006):

http://www.blauerengel.de/englisch/navigation/body_blauer_engel.htm• Nordic Swan – Personal Computers (also covers notebooks and monitors), (2007)

Cadru legislativ “VERDE” la nivel national

OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitii publice, aprobata cu

modificarile si completarile ulterioare si legislatia secundara asociata

HG nr. 236/2007 privind eticheta europeana Ecolabel

Strategia de dezvoltare durabila a Romaniei (HG nr.1460/2008)

Planul National privind dezvoltarea tehnologiilor de mediu (HG nr. 1568/2008)

Hotararea de Guvern nr. 57 din 26 ianuarie 2011 privind stabilirea unor masuri

pentru asigurarea prevederilor Regulamentului(CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului

European si al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntara a

organizatiilor la un sistem comunitar de management de mediu si audit (EMAS)

HG nr 658/2007 privind stabilirea unor masuri pentru asigurarea aplicarii

Regulamentului nr.648/2004

Beneficiile achizitiilor ecologice

Exemple de beneficii ale achizitiilor ecologice (1)

Daca toate autoritatile contractante europene ar:

Solicita calculatoare eficiente energetic, acest lucru ar duce intreaga piata sase miste in aceasta directie si ar genera economii de 830.000 de tone de CO2;

Cumpara electricitate “verde”, ar putea fi indeplinite 18% din angajamentelede la Kyoto;

Opta pentru toalete si robinete eficiente in cladirile lor, s-ar reduce consumul de apa cu 200 de milioane de tone (echivalentul a 0,6% din consumul casnic total in UE).

Exemple de beneficii ale achizitiilor ecologice (2)

Daca toate autoritatile contractante europene ar:

Achizitiona alimente ecologice, s-ar putea compensa impactul “E”-urilor la peste 3,5 milioane de oameni si s-ar reduce emisiile cu efect de sera;

Utiliza cerinte sau solicitari "ecologice" in procedurile de atribuire ar influenta piata prin sporirea concurentei si reducerea costurilor transferului tehnologic;

Lua in considerare costul pe durata de viata al produsului in criteriul de atribuire, s-ar achizitiona echipamente mai eficiente, cu consum de energie sireducerea costurilor de reciclare si reutilizare.

Achizitii ecologice – “Constrangeri” potentiale

Sector public Sector privat

Sisteme “birocratice” complicate pentru

nevoi diverse si multiple

Confuzii pe considerente de prioritate -

Bariere culturale

Lipsa cunostinte in administrarea

contractului

“Numai raspuns la cerere”

Supra-calitatea oferita costa si nu este o

garantie pentru a rezista intr-un mediu

concurential axat pe supravietuire

Rezistenta la dezvoltarea de eco-tehnologii

– investitii semnificative

Asa numitele "Affirmative Procurement,“ sau “Sustainable Procurement/ Purchasing” sau "Green Purchasing/ Procurement," Integrarea factorilor de mediu in achizitii folosind urmatoarele instrumente/ metode:

Prevenirea poluariiReducere sau eliminarea toxicitatii si a emisiilor in aer si apaPerspectiva pe ciclu de viatapretul de cumparare si considerarea costurilor si a impactului de mediu pestedurata de viata (productie, ambalare, transport, consum de energie, intretinere, casare). Protejarea resurselor naturalepreferinta catre materiale refolosite, reciclate, conservare apa, energie

Achizitiile preferate de “mediu”

Dezvoltare durabila si Achizitii publice

Legislatia in achizitii publice la nivel national

Reglementeaza procedura de atribuire a unui contract

Nu interzice proiectele ecologice ci le incurajeaza

Astazi se pot realiza achizitii ecologice !!!

Locul achizitiilor in dezvoltarea durabila

GL: Rolul achizitiilor ecologice

Obiective

Analiza rolului achizitilor ecologice in Romania din perspectiva participantilor la

sesiunea de instruire

Continut

Constrangeri la nivel de organizatii ale participantilor

Posibilitati de eliminare a acestor constrangeri

Proces

Activitate in grup: 20 minute

Documentare utilizand flip chart

Prezentarea si discutarea in plen a informatiilor (5 minute fiecare grup)

Achizitii publice ecologice in practica

Dezvoltare durabila vs Achizitii publice

Proceduri si metode asociate

Proceduri de atribuireLicitatie deschisa

Licitatie restransa

Negociere cu publicare

Negociere fara publicare

Dialog competitiv

Concurs de solutii

Cererea de oferte

Metode asociateprocedurilorAcord cadru

Sistem dinamic de achizitie

Licitatie electronica

Cumparare directa

Procedura de achizitie permite

Atingerea Obiectivelor:

Prin acordarea posibilitatii de a stabili:

Achizitii ecologice

Optimizare cost

Optimizare planificare

Optimizare calitate

Limitare risc

Optimizare management contract

Specificatii tehnice “ecologice”

Clauzele contractuale specifice

Pachete/loturi

Criterii de calificare/selectare

contractori

Criterii de atribuire pentru

evaluarea performantei ofertelor

Strategie AC Obiective Planificare (anual si multianual) inclusiv financiar

Referat de necesitate/justificare necesitate

Nota justificativa privindalegerea procedurii,inclusiv accelerare

Nota privinddeterminareavalorii estimate

Caiet de sarcini Contract

Nota justificativa privindstabilirea criteriilor decalificare si selectie

Nota justificativa privindstabilirea

factorilor de evaluareInstructiuni si FormulareAnunt de participare

Achizitia ecologica incepe cu o necesitate justificatain termeni ecologici

„Documentatia de atribuire“ in contextul achizitiilor ecologice

„Esentialul“ necesar pentru o „documentatie de atribuire“

De la nevoie ”ecologica” la documentatie de atribuire

Proces de intocmire

Introducerea aspectelor “ecologice”in documentatia de atribuire

Exemplu de achizitie ecologica- Echipamente de birou si calculatoare -

(Prelucrare dupa: European Commission Green Public Procurement (GPP) Training Toolkit, developed for the European Commission by ICLEI -Local Governments for Sustainability & Ecoinstitut Barcelona, 2008)

Reducerea impactului asupra mediului – achizitiiecologice

Impact Abordare dpv achizitii ecologice

Consumul de energie s i emisiile de dioxidde carbon (CO2).Poluarea aerului, a solului si a apei, formarea de ozon (smog), bioacumulareasau expunerea lantului alimentar siefectele asupra organismelor acvaticecauzate de constituentii periculosi(continutul de mercur al ecranelor LCD siunii aditivi ignifugi)Impactul negativ asupra sanatatiiangajatilor generat de zgomot, care provoaca stres persoanelor sensibile.Utilizarea energiei, resursele finite siemisiile daunatoare legate de productia de produse ITGenerarea de deseuri, inclusiv de ambalaje, si eliminarea finala a acestora

Achizitia de modele eficiente din punctde vedere energeticAchizitia de produse cu cantitatelimitata de constituenti nocivi sipromovarea optunilor „vechi contra nou”Achizitia de produse cu nivel limitat de zgomotProiectarea de produse în vedereareciclarii, cu o durata de functionaremai lunga si promovarea optiunilor„vechi contra nou”Reducerea cantitatii de ambalajeutilizateAsigurarea caracterului reciclabil al ambalajelor folositeIntensificarea folosirii de ambalajereciclate

Grupe de produse IT• Computere de birou (PC-uri), computere portabile (notebook-uri) • MonitoareCerintele se bazeaza pe cerintele ENERGY STAR la care se adauga cerinte privitoare la durata deviata a produselor selectate pe baza etichetei ecologice UE si a etichetelor Blue Angel si NordicSwan. Factori in etapa de atribuire:

– Emisiile de zgomot– Utilizarea mercurului în iluminarea de fond a monitoarelor LCD – Dezasamblarea echipamentelor– Utilizarea în componentele din plastic a substantelor ignifuge care prezinta anumite riscuri

(carcinogene, mutagene sau daunatoare pentru reproducere)• Echipamente de înregistrare si redare a imaginii - copiatoare, imprimante, scanere, faxuri si

dispozitive multifunctionale (MFD). Specificatii tehnice care acopera cerinta referitoare la functiaduplex (cand aparatul are o functie de tiparire), la consumul de energie si la disponibilitateapieselor de schimb, deoarece acestea implica cele mai semnificative efecte negative asupraMediului. Criteriile functiei duplex sunt preluate din etichetele ecologice Nordic Swan siBlue Angel. Consumul de energie se bazeaza pe cerintele din acordul ENERGY STAR saupe cele ale etichetei ecologice Blue Angel. Factori in etapa de atribuire similari cu cei utilizatila computereImpartire conform Acordul Energy Star încheiat între guvernul SUA si CE privind coordonarea programelor de etichetarereferitoare la eficienta energetica a echipamentelor de birou si din studiile pregatitoare privind produsele consumatoare de energie realizate pentru echipamentele de înregistrare si redare a imaginii.

Caiet de sarcini si particularitati in achizitii ecologice

Continut Caiet de SarciniDescriere obiectiva prin referire la:

Regulamente tehnice si/ sau standarde europene

Performante tehnice

Performate tehnice + regulamente tehnice + standarde europene

Performante sustinute de standarde europene

Fara origine, sursa, produse, procedeu special, marca de fabrica sau de comert, brevet de

inventie, licenta fabricatie .... Cu reguli referitoare la:

conditii de munca si de protectia muncii ce trebuie respectate

norme de protectia mediului

Cerintele din Caietul de Sarcini sunt:

Obligatorii Dorite

Cerintele esentiale care trebuie respectate de

contractor

Propunerile tehnice care nu satisfac aceste

cerinte sunt excluse din procedura,

Trebuie concepute sa asigure:

Compararea propunerilor tehnice primite, precum

si a propunerilor financiare

Atingerea obiectivului contractului

Acceptare/Respingere

Extind cerintele obligatori sau specifica niveluri

de performanta ridicate

Rezultatele aduc beneficii dar nu sunt esentiale

(critice) pentru indeplinirea obiectivelor

contractului

Pot aduce pe durata evaluarii un avantaj

participantului care le ofera

Sunt stabilite pe baza de:

comparatii calitative

metode de cuantificare (direct sau indirect) a

beneficiilor – precum costul de oportunitate

Specificatiile tehnice exprimate prin performate:”Provoaca” piata sa dezvolte solutii tehnice inovatoareNu necesita grad ridicat de detaliereTrebuie sa exprime suficient de clar scopul dorit

Art. 37, alin. (1) si (2) din OUG 34/2006,aprobata cu modificari si completari

”(1) Performantele si cerintele functionale, prin care se definesc specificatiile tehnice, pot

include si caracteristici de mediu.

(2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita indeplinirea anumitor caracteristici de

mediu in ceea ce priveste performantele si cerintele functionale, atunci aceasta are dreptul

de a utiliza, integral sau partial, specificatii definite prin "etichete ecologice" europene,

(multi)nationale sau prin orice alte "etichete ecologice", daca se indeplinesc, in mod

cumulativ urmatoarele conditii:

a. specificatiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor prodselor

sau serviciilor a caror furnizare/prestare reprezinta obiect al contractului de

achizitie publica;

b. cerintele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze stiintifice;

c. “eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedura specifica ce a permis

implicarea tuturor partilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori,

producatori, distribuitori, organizatii de mediu;

d. "eticheta ecologica" este accesibila/disponibila oricarei persoane interesate.

Art. 37, alin. (3) si (4) din OUG 34/2006, aprobata cu modificari si completari

(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a preciza in caietul de sarcini faptul ca produsele

sau serviciile oferite care detin o anumita "eticheta ecologica" sunt considerate ca

indeplinesc implicit specificatiile tehnice solicitate. Pe de alta parte, autoritatea contractanta

nu are dreptul de a considera o propunere tehnica ca fiind neconforma, pentru singurul

motiv ca produsele sau serviciile ofertate nu detin "eticheta ecologica" precizata, daca

ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat ca produsele/serviciile oferite corespund

specificatiilor tehnice solicitate.

(4) In sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu

specificatiile tehnice solicitate il poate reprezenta dosarul tehnic al producatorului sau un

raport de incercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevazut la art.

36 alin. (3); autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate emise de

organisme recunoscute in oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.”

Etichete ecologice publice, cu criterii multiple (Tip I, ISO 14024)

sunt cele mai uzuale si mai folosite tipuri de etichete

se bazeaza pe un numar de criterii de admitere/respingere care stabilesc standardul

definesc performanta ecologica pe care o poate atinge produsul

Etichete publice unice– Se refera la un anumit aspect ecologic (Consum de energie)

”Energy Star” - se bazeaza pe unul sau mai multe criterii de admitere/respingere legate de o

problema anume

”Eticheta Energie a UE” - se bazeaza pe clasificarea produselor sau serviciilor conform performantei

lor ecologice intr-un domeniu anume

Etichete private

– Sunt create de ONG-uri, grupuri industriale sau grupuri de parti interesate.

FSC (Forest Stewardship Council - Consiliul de Administrare a Padurilor)

PEFC (Pan European Forest Certification – Sistemul paneuropean de certificare forestiera) ,

Etichete cu criterii multiple precum eticheta suedeza „Bra miljöval”

Etichete ecologice - clasificare

Eco-etichete (exemple)

In Europa

Korea

Thailand

Japan

In Asia In America

Scandinavia

France

Germany

Austria

Polish

Hungary

Czech

Spain

Canada

USA

Sursa: WIMA Annual Membership Meeting, Las Vegas  21‐May‐10

Etichete ecologice pentru Mobila

• Milieukeur, Stichting Milieukeur, The Netherlands• Marque NF Environnement, AFNOR, France• ÖkoControl, Gesellschaft für Qual.Standards ökologischer

Einrichtungshäuser, Germany• RAL-RG 430, Deutsche Güte Gemeinschaft Möbel, Germany• Nordic Swan, Nordic Ecolabelling board, Nordic countries• RAL-UZ 38, Blaue Engel/RAL, Germany• UZ 06, UZ 34, Österreichische Umweltzeichen, Austria

Informatii privind eticheta eco in Romania

Utilizare “benchmark”-uri pentru descriere performantein achizitii verzi

Pozitionare sistem – sub aspectul performantei

realizata pe baza unei metodologii standardizate si in baza unor teste realizate de terta parte si

acceptate de industrie

Comparabilitate performanta intr-o maniera obiectiva

Trebuie sa excluda discriminarea!!!

Benchmark-ul in industrie – nu este obligatoriu, ci voluntar!

De evitat ”Toate produsele oferite sa aiba un impact redus asupra mediului”

De specificat clar ce inseamna ”impact redus asupra mediului”

Cerinte ce pot fi definite in relatie cu criterii de eticheta ecologica

Cele mai comune etichete ecologice in Europa:European Ecolabel, Nordic Swan,Blauer Engel,Milieukeur, Umweltzeichen,AENOR

Nota: Numai acele criterii de eticheta ecologica care sunt relevante pentru definirea produsului pot fi utilizate: ex. numai criterii care se refera la caracteristici a produsului/serviciului in sine sau a procesului de productie nu cele referitoare la managementul general al companiei.

Exemplu corelare informatii (1)In Caietul de Sarcini pentru achizitia de PC-uri si Notebook-uri eficiente dpv energetic

Cerinteminime

Toate produsele trebuie sa respecte cele mai recente standarde de performantaenergetica ENERGY STAR, disponibile la www.eu-energystar.org.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ENERGY STAR vor fi considerate conforme. De asemenea, vor fi acceptate orice alte dovezi corespunzatoare - un dosartehnic al producatorului sau un raport de testare de la un organism recunoscut, care sademonstreze îndeplinirea criteriilor.PC-urile trebuie proiectate astfel încat memoria sa fie usor accesibila si sa poata fischimbata, Hard-disk-ul si, daca este disponibila, unitatea de CD si/sau DVD sa poata fischimbate.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Vor fi acceptate si alte dovezi corespunzatoare.Notebook-urile trebuie proiectate astfel încat memoria sa poata fi usor accesibila si sapoata fi schimbata.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Vor fi acceptate si alte dovezi corespunzatoare.Clauze de executare a contractuluiPentru notebook-uri, disponibilitatea bateriilor si a surselor de alimentare, precum si a tastaturii si componentelor acesteia trebuie garantata cel putin trei ani de la încetareaproductiei.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Alternativ, ofertantul trebuie sa prezinte o garantie scrisa cu privire la îndeplinirea acestui criteriu.

Exemplu corelare informatii (2)

Produsele trebuie sa îndeplineasca pe langa criteriile de baza urmatoarele specificatii:Iluminarea de fond a monitoarelor LCD nu trebuie sa contina mai mult de 3,5 mg de mercur în

medie per lampa.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Pot fiacceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile mentionate, precum si altedovezi corespunzatoare.Nivelul sonor ponderat A declarat potrivit punctului 3.2.5 din ISO 9296, masurat în conformitatecu ISO 7779, nu trebuie sa depaseasca:Pentru PC-uri:•4,0 B(A) în modul de asteptare (idle) [echivalent cu 40 dB(A)].•4,5 B(A) la accesarea unei unitati de hard-disk [echivalent cu 45 dB(A)].Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologicaeuropeana vor fi considerate conforme. Pot fi acceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile, precum sialte dovezi corespunzatoare.Pentru notebook-uri:•3,5 B(A) în modul de asteptare [echivalent cu 35 dB(A)].•4,0 B(A) la accesarea unei unitati de hard-disc [echivalent cu 40 dB(A)].Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica europeana vor fi considerate conforme. Pot fi acceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile precum sialte dovezi corespunzatoare.

In Caietul de Sarcini pentru achizitia de PC-uri si Notebook-uri cu efecte reduse asupra mediului pe

durata ciclului de viata

GL: Definire cerinte minime in Caietul de Sarcini

Obiective

Aplicarea in practica a informatiilor obtinute

Definire cerinte minime din Caietul de Sarcini aferent unei achizitii de

echipamente de birou si calculatoare

Continut

Formularea cerintelor minime din caietul de sarcini

Proces

Documentare pe flipchart (40 min)

Prezentare in plen si schimb de opinii

GL: Definire cerinte “dorite” in Caietul de Sarcini

Obiective

Aplicarea in practica a informatiilor obtinute

Definire cerinte “dorite” din Caietul de sarcini aferent unei achizitii de

echipamente de birou si calculatoare

Continut

Formularea cerintelor “dorite” pe baza cerintelor minime din caietul de sarcini

Fiecare membru al grupului de lucru – cate o situatie

Proces

Documentare pe flipchart (40 min)

Prezentare in plen si schimb de opinii

Cerinte minime si criterii de selectie

Cerinte minime de calificare/criterii de selectie

Se adreseaza organizatiilor

Nediscriminatorii

Verificabile & obiective

Corelate cu obiectul contractului

Si se refera la:

Situatia personala a candidatului sau ofertantului

Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

Situatia economica si financiara

Capacitatea tehnica si/sau profesionala

Standarde de asigurare a calitatii

Standarde de protectie a mediului

EMAS – Sistemul comunitar de management ecologic si audit

este deschis organizatiilor la nivel ul UE

ISO 14001 – Standard International privind sistemele de management de mediu

este deschis tuturor organizatiilor

OUG 34/2006 permite autoritatilor contractante pentru contractele de lucrari si servicii publice, sa solicite ofertantilor demonstrarea capacitatii tehnice de a indeplinicerintele stabilite in contract, de a elabora anumite masuri de gestionare a mediuluipentru contractele a caror executie ar putea pune in pericol mediul si care necesita masuri pentru protejarea mediului in timpul executarii lor.

Autoritatile contractante trebuie sa accepte orice alte mijloace de proba prezentate de ofertanti care pot demonstra capacitatea tehnica referitoare la masurile de management al mediului.

Sisteme de management al mediului

Ofertantului i se solicita sa faca dovada utilizarii de metode pentrumanagementul mediului.EMAS sau alt sistem de management al mediului, poate fi utilizat pentru a demonstra indeplinirea cerintei cu toate ca trebuie acceptate si alte forme de a o dovedi indeplinirea cerintei

Cerinte minime de calificare – exemplu

Cerinta minima pe care ofertantul trebuie sa o indeplineasca pentru a fi considerat calificat: dovada asigurarii unui nivel corespunzator al protectiei mediului, in conformitate cu SR EN ISO 14001:2005 / AC:2009 sau echivalent.

Atestarea indeplinirii acestei cerinte se demonstreaza prin prezentarea certificarii sistemului de management al calitatii mediului .

Daca ofertantul nu detine certificatul solicitat, atunci se accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta (inclusiv dosarul de prezentare a sistemului de management al mediului), daca prin aceste probe sau dovezi confirma asigurarea unui nivel corespunzator al managementului mediului.

GL: Stabilire cerinte minime de calificare

ObiectiveAplicarea in practica a informatiilor obtinute

Stabilire cerinte minime de calificare

ContinutFormularea factorilor de evaluare

ProcesDocumentare pe flipchart (30 min)

Prezentare in plen si schimb de opinii

Integrarea informatiilor in achizitii

Etapa

Documente Agregare informatii privind calificarea (ofertanti/candidati/ concurenti)

si selectia (candidati/concurenti)

Agregarea informatiilor privind atribuirea contractului

Cerinte minime privind situatia personala Obiectul contractului

Cerinte minime privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

Cerinte minime privind atestarea sau apartenenta din punct de vedere profesional

Cerinte minime de calificare privind situatia economica si financiara

Cerinte minime de calificare privind capacitatea tehnicasi/sau profesionala

Cerinte minime privind standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului

Cerinte minime din caietul de

sarcini/documentatie

descriptiva

Cerinte avute in vedere din caietul de sarcini/

documentatie descriptiva

Formulare si documente suport solicitate pentru demonstrarea atributelorofertantului/candidatului/concurentului participant laprocedura

Formular propunere tehnicaFormular propunere financiara

Etape legate de chemarea la com

petitie

Documentatia de atribuire,

amendamente si raspunsuri la solicitarile de

clarificari

Criterii de selectie privind situatia economica si financiaraCriterii de selectie privind capacitatea tehnica si/sauprofesionala

Pretul cel mai scazut

Factori de evaluare

Stabilirea ofertantilor/candidatilor/concurentilor calificatiStabilirea candidatilor/concurentilor selectati

Stabilire oferte admisibileAplicare criteriu de atribuire

Etape legate de evaluare

Candidatura/ Documente care insotesc oferta –

Propunere tehnica(preliminara/finala)

– propunere financiara

(preliminara/finala)

Stabilire clasament candidati/concurenti

Stabilire ierarhie

Proiect finantat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Crestere Economica si Dezvoltare Durabila in Romania

Succes!!!!!