SCRUTINUL UNINOMINAL

SCRUTINUL UNINOMINAL

Scrutinul este o noiune ce definete un act practic, acela de a vota, iar modurile de scrutin reprezint diferite modaliti de prelucrare (procesare) a voturilor depuse, n urma acestei prelucrri aprnd rezultatele votului.

Scrutinul uninominal se realizeaz prin desemnarea unui singur candidat al fiecrui partid, ntr - o circumscripie electoral.

Prin acesta se nelege un mod de alegere direct a unor candidai individuali i nu desemnarea n bloc a unei liste blocate ntocmit, pe baza unor criterii mai mult sau mai puin transparente, de ctre partid.

Se dorete o personalizare mai mare a votului, astfel nct alegtorii s opteze ntre candidaturi nominale i nu ntre liste, la ntocmirea crora nu au avut nici un cuvnt de spus i n care se strecoar multe persoane necunoscute sau chiar neapreciate.

Delimitarea circumscripiilor electorale n aplicarea unui scrutin uninominal se face n aa fel nct acesta s aib un numar aproximativ egal de locuitor, iar teritoriul rii este mprit n attea circumscripii cte mandate exist, n competiia electoral.

Scrutinul uninominal presupune faptul c n fiecare circumscripie se disput un singur mandat, iar alegtorul poate acorda un singur vot. Avnd n vedere tipul de majoritate necesar ctigrii mandatului, acest tip de scrutin poate fi organizat ntr-un singur tur (situaie n care candidatul care obine cele mai multe voturi, indiferent de numrul acestora, este declarat ctigtor) sau n dou tururi (caz n care este necesar obinerea majoritii absolute a voturilor exprimate; dac o asemenea majoritate nu este ntrunit, se organizeaz un al doilea tur n care majoritatea simpl este suficient).

O variant a scrutinului majoritar uninominal cu un tur este votul uninominal alternativ. Scrutinul plurinominal se definete i se deosebete de cel anterior prin faptul c, pentru fiecare circumscripie exist mai multe mandate de distribuit i fiecare elector are attea voturi cte mandate sunt puse n joc, dar nu poate acorda mai multe voturi aceluiai candidat. i acest tip de scrutin se poate organiza ntr-un singur tur, n dou tururi sau sub forma votului alternativ.

Pe lng stabilitatea guvernamental i legtura pe care o stabilete ntre electorat i reprezentanii si, sistemul electoral majoritar genereaz i o serie de efecte ale transformrii voturilor n locuri ce pot fi mai puin dorite:

1. este favorabil partidelor mari, genernd o puternic amplificare a numrului de mandate pentru formaiunea care domin confruntarea electoral. Altfel spus, acest tip de scrutin poate transforma o majoritate relativ de voturi ntr-o majoritate absolut de locuri (40% din voturile exprimate n favoarea unui partid a candidailor si , pe plan naional, pot s aduc acestuia 60% din mandatele parlamentare). Aceast amplificare este cu att mai mare cu ct numrul de mandate puse n joc ntr-o circumscripie crete sau cu ct numrul de circumscripii scade. Pe cale de consecin, celelalte formaiuni, situate, din punct de vedere al numrului de voturi obinut la nivel naional, pe locurile inferioare (doi, trei .am.d.) sunt puternic subreprezentate.

2. Reprezentarea fiecrui partid este dependent de repartiia geografic a voturilor sale. Astfel, o formaiune minoritar la nivel

naional poate obine o bun reprezentare dac voturile sale sunt suficient de concentrate din punct de vedere geografic astfel nct s-i permit ctigarea confruntrii electorale n cteva circumscripii. Obinerea mandatului (sau a ct mai multor mandate) pus(e) n joc n cteva circumscripii, pe fondul unui procent de voturi sczut la nivelul ntregii ri, poate aduce un numr de parlamentari mai mare dect cel al unei formaiuni care a nregistrat o susinere electoral mai consistent la nivel naional, dar a ctigat n mai puine circumscripii. Aceeai logic de funcionare face posibil i urmtorul paradox, al inversrii rezultatelor: partidul nvingtor n voturi poate pierde victoria n locuri. O formaiune poate obine majoritatea parlamentar ctignd la limit n mai multe circumscripii dect adversarii si dar avnd la nivel naional un numr de voturi mai mic dect principalul partid aflat n opoziie. Ba mai mult, un actor politic poate ajunge la o majoritate parlamentar covritoare n situaia extrem a unor victorii la limit n cvasi-totalitatea circumscripiilor, partidul de pe locul secund riscnd s nu fie reprezentat, dei el a fost votat, s spunem de 49% din electorat.

3. rezultatele alegerilor pot fi serios influenate i afectate de modul n care se stabilesc i se traseaz circumscripiile electorale. Pe baza unei cunoateri foarte exacte a rezultatelor alegerilor anterioare i n contextul unei volatiliti electorale sczute, decupajul electoral se poate realiza astfel nct majoritatea circumscripiilor s fie dominate de susintorii unei anumite formaiuni. Egalitatea alegtorilor presupune ca toate circumscripiile s fie echilibrate din punct de vedere demografic, iar numrul de parlamentari ce urmeaz a fi alei n fiecare dintre acestea s fie egal.

Avnd n vedere toate acestea, este greu de presupus c opinia public romneasc va accepta o explicaie conform creia dei partidul X a obinut 20% din voturi la nivel naional, totui nu a reuit s ptrund n parlament deoarece nu a ctigat confruntarea electoral n nici una dintre circumscripii. nainte de a se lua o decizie n privina modificrii sistemului electoral practicat este bine s se cunoasc nu doar avantajele ci i dezavantajele votului uninominal.ntr-adevr, acesta stabilete o legtur mult mai direct ntre guvernani i guvernai, asigur o majoritate parlamentar stabil (dei majoritatea electoral pe care acesta se sprijin este una simpl), ceea ce permite unui guvern monocolor s-i pun n practic proiectele. Stabilitatea guvernamental este pus n pericol doar de derapaje majore i de disfuncionaliti interne (partidului aflat la putere) flagrante. Pe de alt parte ns, tipul de scrutin uninominal genereaz o mare disproporie ntre votul popular i votul politic, fiind acuzat n primul rnd pentru lipsa sa de echitate i justee. Sistemul electoral majoritar este specific mai ales sistemelor politice concureniale, antagoniste, bazate pe confruntare i excludere, caracteristici pe care le i stimuleaz.

Votul uninominal este un tip de scrutin menionat n legislaia sistemelor electorale, practicat n SUA i Marea Britanie. Acest tip de scrutin reprezint modul de alegere direct al unor candidai individuali, opus sistemului de alegere pe liste ntocmite de ctre partidele din viaa politic a unui stat. Votul uninominal este un sistem de vot majoritar, se bazeaz pe o procedur majoritar (votul pe liste fiind un sistem proporional) i este ntlnit i sub formula Ctigtorul ia totul. Principalele caracteristici ale acestui tip de vot constituie faptul c permite apariia unor guverne stabile ca urmare a majoriti stabilite prin vot, dar i faptul c are drept consecin nereprezentarea segmentului de electorat care a votat candidatul (sau lista) nvins.Vot uninominal majoritar relativ - 1 tur de scrutin Vot uninominal majoritar absolut - 2 tururi de scrutin dac n primul tur de scrutin nu sunt obinute 51% din voturi de ctre un candidat Scrutinul uninominal nseamn c ntr-o circumscripie electoral se alege un singur mandat, iar alegtorul poate acorda un singur vot. Acest mod de votare poate fi realizat ntr-un singur tur (denumirea tiinific este: sistem electoral majoritar cu scrutin uninominal ntr-un singur tur, situaie n care candidatul care obine cele mai multe voturi, indiferent de numrul acestora, este declarat ctigtor) sau n dou tururi (caz n care este necesar obinerea majoritii absolute a voturilor exprimate; dac o asemenea majoritate nu este ntrunit, se organizeaz un al doilea tur n care majoritatea simpl este suficient). O alternativ a votului majoritar uninominal cu un tur este votul uninominal alternativ. n circumscripii electorale cu numai un loc, votanii trebuie s pun pe buletinul de vot toi candidaii n ordinea descresctoare a preferinei. Cel care ntrunete majoritatea absolut ca prim preferin este ales ctigtor. Dac niciunul nu obine o astfel de majoritate, ultimul de pe list este eliminat, iar voturile sale se mpart celorlali candidai urmnd preferina a doua. Procedura se repet pn cnd unul dintre candidai reuete s obin majoritatea absolut n calitate de prim preferin. Pe scurt, este mecanism de votare direct a unor candidai individuali i nu desemnarea n totalitate a unei liste fixe ntocmit, pe baza unor criterii netransparente, de ctre un partid. Ofer o personalizare mai mare a votului, astfel nct alegtorii pot s opteze ntre candidaturi nominale i nu ntre liste, la ntocmirea crora nu au avut niciun cuvnt de spus i n care apar multe persoane necunoscute i fr valoare, din punctul lor de vedere.Scrutinul uninominal nseamna ca ntr-o circumscriptie electoral se alege un singur mandat, iar alegatorul poate acorda un singur vot. Acest mod de votare poate fi realizat mtr-un singur tur (denumirea stiintifica este: sistem electoral majoritar cu scrutin uninominal ntr-un singur tur, situatie in care candidatul care obtine cele mai multe voturi, indiferent de numarul acestora, este declarat castigator) sau in doua tururi (caz in care este necesara obtinerea majoritatii absolute a voturilor exprimate; daca o asemenea majoritate nu este intrunita, se organizeaza un al doilea tur in care majoritatea simpla este suficienta).Votul uninominal este un tip de scrutin menionat n legislaia sistemelor electorale, practicat n state precum SUA i Marea Britanie. Acest tip de scrutin reprezint modul de alegere direct al unor candidai individuali, opus sistemului de alegere pe liste ntocmite de ctre partidele din viaa politic a unui stat. Votul uninominal este un sistem de vot majoritar, se bazeaz pe o procedur majoritar (votul pe liste fiind un sistem proporional) i este ntlnit i sub formula Ctigtorul ia totul. Principalele caracteristici ale acestui tip de vot constituie faptul c permite apariia unor guverne stabile ca urmare a majoriti stabilite prin vot, dar i faptul c are drept consecin nereprezentarea segmentului de electorat care a votat candidatul (sau lista) nvins.

-Vot uninominal majoritar relativ - 1 tur de scrutin

-Vot uninominal majoritar absolut - 2 tururi de scrutin dac? n primul tur de scrutin nu sunt obinute 51% din voturi de ctre un candidat

Scrutinul uninominal nseamn c ntr-o circumscripie electoral se alege un singur mandat, iar alegtorul poate acorda un singur vot. Acest mod de votare poate fi realizat ntr-un singur tur (denumirea tiinific este: sistem electoral majoritar cu scrutin uninominal ntr-un singur tur, situaie n care candidatul care obine cele mai multe voturi, indiferent de numrul acestora, este declarat ctigtor) sau in doua tururi (caz n care este necesar obinerea majoritii absolute a voturilor exprimate; dac o asemenea majoritate nu este ntrunit, se organizeaz un al doilea tur n care majoritatea simpl este suficient ). O alternativ a votului majoritar uninominal cu un tur este votul uninominal alternativ. In circumscripii electorale cu numai un loc, votanii trebuie s pun pe buletinul de vot toi candidaii n ordinea descresctoare a preferinei. Cel care ntrunete majoritatea absolut ca prima preferin este ales ctigtor. Dac nici unul nu obine o astfel de majoritate, ultimul de pe lista este eliminat, iar voturile sale se mpart celorlali candidai urmnd preferina a doua. Procedura se repet pn cnd unul dintre candidai reuete s obin majoritatea absolut n calitate de prima preferin.

Pe scurt, este mecanism de votare direct a unor candidai individuali i nu desemnarea n totalitate a unei liste fixe ntocmit, pe baza unor criterii netransparente, de ctre un partid. Ofer o personalizare mai mare a votului, astfel nct alegtorii pot sa opteze ntre candidaturi nominale si nu ntre liste, la ntocmirea crora nu au avut nici un cuvnt de spus i n care apar multe persoane necunoscute i fr valoare, din punctul lor de vedere.

Alegtorul i exprim, prin vot, opiunea pentru o list de candidai propus de fiecare partid. Acest tip de scrutin nu presupune o decupare special a circumscripiilor electorale, ci ele se identific, de regul, cu unitile administrativ-teritoriale. La rndul su, scrutinul de list are doau variant: listele blocate i listele deschise - cu subvariantele: votul preferenial i panaajul.

BIBLIOGRAFIE

BIANCA SELEJAN-GUAN Drept constituional i instituii politice, Editura ULBS, Sibiu

IOAN MURARU, SIMINA TNSESCU Drept consituional i instituiile politice, Bucureti: Lumina Lex, 2001