S T E N O G R A M A...- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului...

S T E N O G R A M A

şedinţei Senatului din 5 iulie 2018

– sesiune extraordinară –

S U M A R

1. Aprobarea ordinii de zi. 6

2. Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 5 – 19 iulie a.c. 12

3. Informare privind decizia domnului senator Dorin-Valeriu Bădulescu de a activa în cadrul

Grupului parlamentar al ALDE, începând cu data de 5 iulie a.c.

Informare privind componența nominală a biroului de conducere al unei comisii permanente a

Senatului.

Aprobarea unor modificări în componența nominală a comisiilor permanente ale Senatului.

12

4. Dezbaterea și adoptarea Proiectelor de hotărâre privind exercitarea controlului de

subsidiaritate şi proporţionalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona:

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Decizie a Consiliului privind sistemul

de resurse proprii ale Uniunii Europene – COM(2018) 325 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului privind comercializarea și utilizarea precursorilor de explozivi, de

modificare a anexei XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 și de abrogare a

Regulamentului (UE) nr. 98/2013 privind comercializarea și utilizarea precursorilor de

explozivi – COM(2018) 209 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Parlamentului European și a

Consiliului de stabilire a normelor de facilitare a utilizării informațiilor financiare și de alt

tip în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a anumitor infracțiuni

și de abrogare a Deciziei 2000/642/JAI a Consiliului – COM(2018) 213 final;


Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește utilizarea

instrumentelor și a proceselor digitale în contextul dreptului societăților comerciale –

COM(2018) 239 final;


Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește transformările,

fuziunile și divizările transfrontaliere – COM(2018) 241 final;

13

- 2 -

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului privind un mecanism de soluționare a obstacolelor juridice și

administrative în context transfrontalier – COM(2018) 373 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European și

al Consiliului privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de

combustibil și alți parametri esențiali și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1222/2009

– COM(2018) 296 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Consiliului de modificare a

Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce

privește perioada de aplicare a mecanismului opțional de taxare inversă în legătură cu

livrările de anumite bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă și a mecanismului de

reacție rapidă împotriva fraudei în domeniul TVA – COM(2018) 298 final;

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European și a

Consiliului privind reutilizarea informațiilor din sectorul public (reformare) –



Consiliului de modificare a Directivei 2009/103/CE a Parlamentului European și a

Consiliului din 16 septembrie 2009 privind asigurarea de răspundere civilă auto și

controlul obligației de asigurare a acestei răspunderi – COM(2018) 336 final;


Consiliului de modificare a Directivei 2008/106/CE privind nivelul minim de formare a

navigatorilor și de abrogare a Directivei 2005/45/CE – COM(2018) 315 final;

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al

Consiliului privind cerințele pentru omologarea de tip a autovehiculelor și remorcilor

acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate

unor astfel de vehicule, în ceea ce privește siguranța generală a acestora și protecția

ocupanților vehiculului și a utilizatorilor vulnerabili ai drumurilor, de modificare a

Regulamentului (UE) nr. 2018/... și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 78/2009,

(CE) nr. 79/2009 și (CE) nr. 661/2009 – COM(2018) 286 final;

- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al

Consiliului privind punerea în aplicare și funcționarea numelui de domeniu de prim

nivel .eu și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 733/2002 și a Regulamentului (CE)

nr. 874/2004 al Comisiei – COM(2018) 231 final;

- 3 -

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Consiliului de stabilire a

măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene –


- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al

Consiliului privind dispoziții specifice pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

(Interreg) sprijinit de Fondul european de dezvoltare regională și de instrumentele de

finanțare externă – COM(2018) 374 final;


Consiliului de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993, a

Directivei 98/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivei 2005/29/CE

a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2011/83/UE a Parlamentului

European și a Consiliului în ceea ce privește o mai bună asigurare a respectării normelor UE

de protecție a consumatorilor și modernizarea acestor norme – COM(2018) 185 final;

- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Consiliului de modificare a

Directivei 92/83/CEE a Consiliului privind armonizarea structurilor accizelor la alcool

și băuturi alcoolice – COM(2018) 334 final;


Consiliului privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului –



Consiliului de modificare a Directivei 2008/96/CE privind gestionarea siguranței

infrastructurii rutiere – COM(2018) 274 final.

5. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992

privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi. (L270/2018)

28

6. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru completarea art. 33 din Legea-cadru

nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L226/2018)

41

7. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 41/2018 pentru modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind

salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L320/2018)

43


privind organizarea administrativă a teritoriului României. (L322/2018)

44

9. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind protecţia persoanelor fizice referitor la

prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii,

46

- 4 -

descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterea infracţiunilor sau al executării

pedepselor şi privind libera circulaţie a acestor date. (L386/2018)


privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad

mare de risc. (L283/2018)

47

11. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea unor acte

normative în domeniul străinilor. (L348/2018)

48

12. Continuarea dezbaterilor și adoptarea Propunerii legislative privind modificarea şi completarea

Legii petrolului nr. 238/2004. (L299/2018)

50

13. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei

Guvernului nr. 59/1994 privind reglementarea operaţiunilor de import-export care se derulează

prin cliring, barter şi cooperare economică internaţională în baza acordurilor comerciale şi de

plăţi guvernamentale. (L333/2018)

51

14. Continuarea dezbaterilor asupra Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea unor

acte normative. (L171/2018)

(Retrimitere la Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională și Comisia pentru

administraţie publică şi organizarea teritoriului.)

52

15. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea art. II lit. e) din Legea

nr. 274/2017 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2017 privind

completarea art. II din Legea nr. 152/2017 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din

fonduri publice, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare.

(L271/2018)

54

16. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative privind completarea Legii-cadru nr. 153 din

28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L276/2018)

55

17. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind exercitarea profesiei de bioinginer

medical, precum şi înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Ordinului Bioinginerilor din

România. (L275/2018)

56

18. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind

Codul fiscal. (L272/2018)

58

19. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru completarea art. 105 alin. (2) din Legea

nr. 227/2015 privind Codul fiscal. (L360/2018)

59

20. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (L362/2018)

60

- 5 -

21. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (L366/2018)

61

22. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind instituirea zilei de 15 septembrie – Ziua

naţională a gastronomiei şi a vinului românesc. (L330/2018)

62

23. Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale

asupra următoarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 15

alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii

Constituţionale, republicată:

- Lege pentru modificarea art.109 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002

privind circulaţia pe drumurile publice;

- Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/2015 pentru modificarea şi

completarea Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi

dezvoltarea tehnologică;


completarea Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi

dezvoltarea tehnologică;


completarea Ordonanţei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea

activităţii de turism în România;

- Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 76/2017 privind

înființarea Societății Editura Didactică și Pedagogică – S.A. ca urmare a reorganizării

Regiei Autonome „Editura Didactică și Pedagogică” prin transformare – procedură de

urgență;

- Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994 privind

măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente;

- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 299/2007 privind sprijinul acordat

românilor de pretutindeni;

- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi

funcţionarea Curţii de Conturi;

- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 2/1968 privind organizarea

administrativă a teritoriului României.

68

- 6 -

S T E N O G R A M A

ședinței Senatului din 5 iulie 2018

- sesiune extraordinară -

Ședința a început la ora 10.40.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Adrian Țuțuianu, vicepreşedinte al

Senatului, asistat de domnii senatori Ion Ganea şi Mario-Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

Domnul Adrian Țuțuianu:

Îl rog pe domnul senator Mario-Ovidiu Oprea, secretar al Senatului, să facă prezența.

Domnul Mario-Ovidiu Oprea:

Bună dimineața tuturor!

Alexandrescu Vlad-Tudor

Andronescu Ecaterina – prezentă

Antal István-Loránt

Arcan Emilia – prezentă

Arcaş Viorel

Avram Nicolae – prezent

Baciu Gheorghe – învoire

Badea Viorel-Riceard

Bădălău Niculae

Bădulescu Dorin-Valeriu – învoire

Băsescu Traian

Benea Adrian-Dragoş

Bodog Florian-Dorel – prezent

Botnariu Emanuel-Gabriel

Brăiloiu Tit-Liviu

Breaz Valer-Daniel – prezent

Bulacu Romulus – delegație, din câte știu.

Butunoi Ionel-Daniel

Cadariu Constantin-Daniel

Caracota Iancu

Cazan Mircea-Vasile

Cazanciuc Robert-Marius

- 7 -

Cârciumaru Florin – prezent

Chirteş Ioan-Cristian – prezent

Chisăliţă Ioan-Narcis – prezent

Chiţac Vergil – delegație

Cîţu Florin-Vasile – prezent

Coliban Allen

Corlăţean Titus

Costoiu Mihnea-Cosmin

Covaciu Severica-Rodica

Craioveanu Elena-Lavinia – prezentă

Creţu Gabriela – prezentă

Cristina Ioan

Császár Károly Zsolt

Cseke Attila-Zoltan – prezent

Dan Carmen Daniela – Guvern

Dănăilă Leon

Deneş Ioan – Guvern

Derzsi Ákos

Diaconescu Renică

Diaconu Adrian-Nicolae – prezent

Dinică Silvia-Monica

Dinu Nicoleta-Ramona

Dircă George-Edward

Dogariu Eugen – prezent

Dumitrescu Cristian-Sorin

Domnul Emanuel-Gabriel Botnariu (din sală):

Și Botnariu.


Botnariu Emanuel este prezent.

Dumitrescu Iulian

Dunca Marius-Alexandru

Fălcoi Nicu – prezent

Federovici Doina-Elena – prezentă

Fejér László-Ődőn

- 8 -

Fenechiu Cătălin-Daniel

Fifor Mihai-Viorel – Guvern

Filipescu Răducu-George

Dumitrescu Cristian este prezent.

Ganea Ion – prezent

Ghica Cristian – prezent

Gorghiu Alina-Ştefania

Goţiu Remus Mihai – prezent

Hadârcă Ion

Ilea Vasile. Scuzați-mă. Ilea Vasile. Nu.

Ilie Viorel – Guvern

Ionaşcu Gabi – prezent

Iordache Virginel – prezent

Iriza Scarlat – prezent

Leş Gabriel-Beniamin – prezent

László Attila

Lungu Dan

Lungu Vasile-Cristian

Lupu Victorel – prezent

Manda Iulian-Claudiu – prezent

Manoliu Dan – prezent

Marciu Ovidiu-Cristian-Dan – prezent

Marin Gheorghe – prezent

Marin Nicolae – prezent

Marussi George-Nicolae

Matei Constantin-Bogdan – prezent

Mazilu Liviu-Lucian – prezent

Meleşcanu Teodor-Viorel

Domnul Teodor-Viorel Meleșcanu (din sală):

Prezent.


Prezent. Guvern și prezent.

Mihail Radu-Mihai – prezent

Mihu Ştefan

- 9 -

Mirea Siminica – prezentă

Moga Nicolae – prezent

Nicoară Marius-Petre

Nicolae Şerban – prezent

Niţă Ilie

Novák Csaba-Zoltán

Oprea Mario-Ovidiu – prezent

Oprea Ştefan-Radu – Guvern

Orţan Ovidiu-Florin – prezent

Pavel Marian – prezent

Paţurcă Roxana-Natalia – prezentă

Pauliuc Nicoleta

Pănescu Doru-Adrian

Pereş Alexandru

Pîrvulescu Eugen

Pop Gheorghe

Pop Liviu-Marian – prezent

Popa Cornel

Popa Ion – prezent

Popescu-Tăriceanu Călin-Constantin-Anton

Preda Radu-Cosmin – prezent

Presadă Florina-Raluca – prezentă

Resmeriţă Cornel-Cristian

Scuză-mă. Scuză-mă, Nicoleta.

Cazanciuc Robert este prezent.

Pauliuc Nicoleta – prezentă

Resmeriţă Cornel-Cristian

Romaşcanu Lucian

Rotaru Ion

Ruse Mihai – prezent

Salan Viorel – prezent

Savin Emanoil

Sbîrnea Liliana – prezentă

Scântei Laura-Iuliana

Sibinescu Ionuţ – prezent

- 10 -

Silistru Doina – prezentă

Simionca Ioan

Smarandache Miron-Alexandru – prezent

Soporan Aurel-Horea – prezent

Stan Ioan

Stănescu Paul – Guvern

Stângă George-Cătălin

Stocheci Cristina-Mariana – prezentă

Şoptică Costel

Doamna Doina Silistru (din sală):

Stănescu este.


Mă scuzați. Domnul Stănescu Paul este prezent.

(Intervenție neinteligibilă a doamnei senator Doina Silistru.)

Da, da, am văzut. Am văzut, mulțumesc frumos.

Talpoş Ioan-Iustin

Oprea-Ștefan Radu e prezent.

Tánczos Barna

Teodorovici Eugen-Orlando – Guvern

Toma Cătălin Dumitru

Toma Vasilică – prezent

Trufin Lucian – prezent

Turos Lóránd – prezent

Ţapu Nazare Eugen

Ţuţuianu Adrian – prezent

Valeca Şerban-Constantin – prezent

Vela Ion Marcel

Vulpescu Ioan

Wiener Adrian

Zamfir Daniel-Cătălin – prezent

Deneș Ioan este prezent.

Ilie Viorel – prezent


Mulțumesc, domnule senator.

- 11 -


Gorghiu Alina-Ștefania – prezentă

Mihu Ștefan – prezent

Domnul Ion Ganea (de la prezidiu):

Doamna Gorghiu.


Am trecut-o.

(Replică neinteligibilă de la prezidiu.)

L-am trecut.


Au semnat prezența 75 de senatori.

Rugămintea este să introduceți cartelele în aparat.


68.


Cseke. Domnul Cseke a venit acum. Este?


Este, era trecut.


Pe domnul Goțiu l-ați trecut?


Da.

Antal István, prezent.

Domnule președinte, au răspuns apelului 69 de colegi senatori.


Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului, întrunit în sesiune extraordinară astăzi, 5 iulie 2018,

și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări

un număr de 75.

Repet rugămintea să introduceți cu toții cartelele în aparat.

Ședința plenului Senatului este condusă de Adrian Țuțuianu, vicepreşedinte al Senatului, asistat

de domnul senator Ion Ganea şi domnul senator Mario-Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

Stimați colegi,

- 12 -

Vă reamintesc că, în temeiul dispozițiilor art. 66 alin. (2) și art. 115 alin. (5) din Constituția României,

cu respectarea prevederilor art. 84 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea nr. 28/2005,

republicată, cu modificările ulterioare, Senatul a fost convocat în sesiune extraordinară pentru perioada

3 – 19 iulie 2018.

Ordinea de zi a sesiunii extraordinare și programul de lucru au fost modificate și completate de

Biroul permanent al Senatului, cu aprobarea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, potrivit

celor înscrise în anexa la Decizia pentru modificarea și completarea anexei la Decizia nr. 9/2018

privind convocarea Senatului în sesiune extraordinară.

Dacă nu sunt comentarii, supun votului ordinea de zi astfel cum a fost modificată, cu mențiunea

că vom începe cu Secțiunea a II-a a ordinii de zi.

Vă rog să votați.

66 de voturi pentru, nicio abținere, un vot împotrivă.

Ordinea de zi a fost aprobată.

*

Programul de lucru, modificat de Biroul permanent al Senatului, întrunit în ședința din 4 iulie,

este următorul:

- joi, 5 iulie – lucrări în comisiile permanente, cu avizarea proiectelor de legi și propunerilor

legislative, documentare și soluționarea unor probleme repartizate comisiilor; de la ora 10.30 până la

epuizarea ordinii de zi, lucrări în plenul Senatului, cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în

ordinea de zi și vot final pe legi organice începând cu ora 12.00;

- de luni, 9 iulie, până joi, 12 iulie 2018 – lucrări în comisiile permanente, cu avizarea unor proiecte

de legi și propuneri legislative, documentare și soluționarea unor probleme repartizate comisiilor;

- același program și pentru perioada 16 iulie – 19 iulie 2018.

Dacă sunt comentarii cu privire la acest program. Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră programul de lucru.


69 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă.

Programul de lucru a fost aprobat.

*

Mergem la punctul 1 din Secțiunea a II-a, modificări în componența nominală a unor comisii

permanente.

Domnul Daniel Zamfir, microfonul central.

Domnul Daniel-Cătălin Zamfir:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

- 13 -

Stimați colegi,

Vreau să vă anunț că, începând de astăzi, domnul senator Dorin Bădulescu se alătură Grupului

parlamentar ALDE. Din motive de sănătate, dumnealui nu poate fi aici, dar are hârtia depusă la Biroul

permanent.

Mulțumesc. (Aplauze.)

Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):

E valabilă propria declarație. (Discuții la prezidiu.)


Și aș vrea să mai fac un anunț – domnul senator Marius Nicoară devine vicepreședintele

Comisiei de regulament.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Domnul Șerban Nicolae, microfonul central.

Domnul Șerban Nicolae:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Mai aveam de anunțat o modificare – la Comisia pentru afaceri europene, domnul senator

Liviu-Marian Pop este înlocuit de doamna senator Liliana Sbîrnea, iar în Comisia economică, industrii

și servicii, domnul senator Liviu-Marian Pop o înlocuiește pe doamna Liliana Sbîrnea. Este un schimb

între doi colegi de la Grupul PSD în cele două comisii.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră aceste modificări.


68 de voturi pentru, nicio abținere, niciun vot împotrivă.

Modificările au fost aprobate.

*

La punctul 2, Secțiunea a II-a a ordinii de zi, avem Proiecte de hotărâre privind exercitarea

controlului de subsidiaritate şi proporţionalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona.

La punctul 1 avem Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Decizie a Consiliului

privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene – COM(2018) 325 final.

- 14 -

Invit pe doamna senator Crețu, președinta Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea

raportului și a proiectului de hotărâre.

Am rugămintea la dumneavoastră să fim cât mai scurți. Avem 52 de puncte pe ordinea de zi.

Vă rog, doamna senator, microfonul 7.

Doamna Gabriela Crețu:


Trebuie însă să fac întâi o precizare: voi încerca să fiu cât mai scurtă, în prezentare, cu putință.

Așa cum a promis, Comisia Europeană, în 2 mai, a prezentat Cadrul financiar-bugetar pentru

2021 – 2027 și a început să publice toate regulamentele și deciziile Consiliului legate de acest cadru,

pe toate programele de viitor. Am primit deja… am analizat vreo 24 dintre documente. 38 le avem pe

ordinea de zi.

Rog comisiile competente să fie atente, că este perioada în care putem să atragem atenția,

măcar Guvernului nostru, pe anumite modificări care sunt sau pe avantajele, riscurile din programele

noi pentru cadrul financiar viitor. La urma urmei, e vorba de câteva zeci de miliarde de euro.

În ceea ce privește Propunerea de Decizie a Consiliului privind sistemul de resurse proprii ale

Uniunii Europene, am analizat împreună cu ministerele competente, cu Ministerul Finanțelor Publice,

Ministerul Afacerilor Externe, Europene, și facem următoarele precizări, că e foarte important.

Prezenta propunere nu creează niciun impozit nou în sarcina cetățenilor, întrucât UE nici nu

dispune de competența de a crea impozite noi.

Își propune să simplifice principalele elemente ale actualului cadru, modernizând resursele. Dar

să fim foarte atenți, că modernizarea resurselor poate să aibă consecințe care să ne transforme din

beneficiar în contributor net. Modernizarea înseamnă

- menținerea neschimbată a taxelor vamale ca principală resursă a bugetului european, dar cu

reducerea la 10% a proporției reținute de statele membre atunci când colectează taxele vamale;

- menținerea resursei bazate pe venitul național brut și a funcției sale de echilibrare;

- și simplificarea resursei bazate pe taxa pe valoarea adăugată.

În schimb, introduce un pachet de resurse noi la nivel european, care sunt:

- o resursă proprie bazată pe baza fiscală consolidată comună, la care încă nu există legislație

europeană aprobată;

- o resursă proprie bazată pe sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii;

- și o resursă proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic, la care România nu stă foarte

bine.

- 15 -

În același timp, stabilește principiul conform căruia veniturile viitoare care provin în mod direct

din politicile UE ar trebui să fie vărsate la bugetul UE, elimină corecțiile bugetare și majorează

plafonul resurselor proprii.

Ca urmare a analizei, am constatat că la acest moment efectele noului cadru financiar-bugetar

sunt sub analiza ministerelor de resort, sub coordonarea Ministerului Finanțelor, și solicităm acestora

accelerarea studiilor de impact ale acestor propuneri, întrucât sunt semnale politice europene că se va

face presiune pentru adoptarea cadrului financiar multianual în acest mandat al Comisiei Europene.

Considerăm că propunerea de decizie respectă principiul subsidiarității și proporționalității, dar

trebuie să negociem aproape la fiecare punct.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Vă informez că proiectul de hotărâre se regăsește în format electronic pe pagina de internet a

Senatului.

Dacă sunt intervenții cu privire la acest subiect. Nu.

Supun votului proiectul de hotărâre.


58 de voturi pentru, o abținere, 7 voturi împotrivă.

Proiectul a fost adoptat.

Mergem la punctul 2, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului

European și al Consiliului privind comercializarea și utilizarea precursorilor de explozivi, de modificare a

anexei XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 98/2013

privind comercializarea și utilizarea precursorilor de explozivi – COM(2018) 209 final.

Invit pe doamna senator Crețu pentru prezentarea raportului Comisiei pentru afaceri europene,

microfonul 7.



Raportor a fost colegul Allen Coliban.

Din discuțiile cu ministerele competente, am ajuns la concluzia că reglementarea nu are efecte

colaterale asupra producției de îngrășăminte, că acolo era o mare problemă.

Și, drept urmare, considerăm că se respectă atât principiul subsidiarității, cât și principiul

proporționalității pe acest document.


Vă mulțumesc.

- 16 -

Dacă sunt intervenții legat de acest subiect.


Nu.


Înțeleg că nu.

Supun votului dumneavoastră proiectul.


66 de voturi pentru, o abținere, niciun vot împotrivă.


Punctul 3, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Parlamentului European

și a Consiliului de stabilire a normelor de facilitare a utilizării informațiilor financiare și de alt tip în

scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a anumitor infracțiuni și de abrogare a

Deciziei 2000/642/JAI a Consiliului – COM(2018) 213 final.

Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului.


Mulțumesc.

Am analizat documentul.

Raportor a fost colegul Titus Corlățean.

Ca urmare a analizei, am verificat mai ales dacă propunerile se limitează la ceea ce este doar

strict necesar, încât să faciliteze utilizarea și schimbul de informații financiare pentru combaterea

criminalității doar de autorități competente, bine delimitate și numai o cantitate clar specificată de

informații.

Ca urmare, am considerat că nu ridică probleme la final.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe acest subiect.

Domnul senator Corlățean, microfonul 3.

Domnul Titus Corlățean:


Sub un minut, foarte scurt.

E bine de știut că în februarie 2016 Comisia Europeană a adoptat un Plan de acțiune pentru

consolidarea combaterii finanțării terorismului. Acest proiect de directivă – și subliniez, numai sub

formă de directivă putea fi promovat acest act legislativ – vizează faptul sau necesitatea ca autoritățile

- 17 -

competente să aibă acces direct la registrele naționale centralizate de conturi bancare sau la sistemele

de extragere a datelor.

În raport prezentăm faptul că, de fapt, este vorba de un schimb de informații care – și ăsta e

elementul pe care voiam să-l subliniez în plen – are un impact relativ limitat asupra dreptului la

respectarea vieții private, pentru că ne-am uitat și asupra acestei chestiuni.

În consecință, noi vă propunem un raport care să fie adoptat de plenul Senatului.

Mulțumesc.



Dacă mai sunt alte intervenții. Înțeleg că nu.

Proiectul de hotărâre se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Supun votului dumneavoastră acest proiect.


63 de voturi pentru, 3 abțineri, 2 împotrivă.

Adoptat.


și a Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește utilizarea instrumentelor

și a proceselor digitale în contextul dreptului societăților comerciale – COM(2018) 239 final.

Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului Comisiei pentru afaceri

europene.



La această propunere de directivă raportor a fost colegul Marius Dunca.

Am discutat-o împreună cu autoritățile competente – ANPC-ul, Ministerul Finanțelor,

Ministerul Afacerilor Externe.

Directiva propune crearea posibilității de utilizare a metodelor online pentru înregistrarea

societăților comerciale sau comunicarea modificărilor în ceea ce privește statutul lor, oferind o

flexibilitate totală.

Sub aspectul intențiilor de facilitare pe piața internă a acțiunii societăților comerciale, nu este

nicio problemă. S-ar putea să avem sub aspectul statelor o problemă, în sensul în care se pot înregistra

în oricare din statele membre online. Altfel, nu ridică probleme.


Vă mulțumesc, doamna senator.

Dacă sunt intervenții. Nu.

- 18 -

Proiectul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Supun votului dumneavoastră.




Punctul 5 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a

Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește

transformările, fuziunile și divizările transfrontaliere – COM(2018) 241 final.

Doamna senator Crețu, președinta Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea

raportului, microfonul 7.



Directiva face parte din același pachet cu cea anterioară.

La fel, a fost raportor domnul coleg Marius Dunca.

Discutată în ședințele noastre împreună cu autoritățile competente, ea își propune să permită

societăților, mai ales celor mici, microîntreprinderi și întreprinderi mici, să efectueze transformări și

divizări transfrontaliere în mod eficient și ordonat și să protejeze și părțile interesate în acestea –

angajații, creditorii și acționarii.

Se presupune că pe o singură operațiune de transformare, divizare transfrontalieră s-ar putea

economisi 12 000 – 19 000 de euro, pe o singură operațiune, iar la nivelul pieței interne – circa 280 de

milioane de euro, de către aceste societăți.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții legat de acest proiect de hotărâre. Înțeleg că nu.

Proiectul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Supun votului proiectul de hotărâre.



Adoptat.

Punctul 6, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului

European și al Consiliului privind un mecanism de soluționare a obstacolelor juridice și administrative

în context transfrontalier – COM(2018) 373 final.

Doamna senator Crețu, pentru prezentarea raportului și proiectului de hotărâre, microfonul 7,

vă rog.

- 19 -


Ca punct general, la fel, face parte din aceeași tendință de simplificare a relațiilor la nivel

european și propune un soi de armonizare în zonele transfrontaliere și de cooperare frontalieră în care

ar putea să existe un conflict între reglementările naționale.

Și face un soi de armonizare inclusiv stabilind rolul statelor membre și organizarea unor puncte

de coordonare transfrontalieră, astfel încât cei care lucrează în această zonă, societăți și cetățeni, să

beneficieze de soluții simple.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe marginea proiectului de hotărâre.


Nu sunt.


Înțeleg că nu.

Hotărârea se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Supun votului dumneavoastră proiectul de hotărâre.



Adoptat.

Punctul 7, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți

parametri esențiali și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1222/2009 – COM(2018) 296 final.

Doamna senator Crețu, pentru prezentarea raportului și proiectului de hotărâre, microfonul 7,

vă rog.


Propunerea a fost analizată cu Agenția Națională pentru Protecția Consumatorului, Ministerul

Energiei, Ministerul Afacerilor Externe, cu raportor – domnul coleg Gheorghe Baciu.

Ea își propune să îmbunătățească etichetarea pneurilor, astfel încât consumatorul să vadă

eficiența consumului de combustibil, siguranța și zgomotul, să permită obținerea acestor informații

relevante și, în același timp, să susțină o concurență loială între producători, în sensul în care cele mai

bune pneuri să fie vândute, nu cele mai proaste.

Nu are probleme.


Vă mulțumesc.

- 20 -

Dacă sunt intervenții legat de acest subiect. Înțeleg că nu.




58 de voturi pentru, nicio abținere, 3 voturi împotrivă.

Adoptat.

Punctul 8, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Consiliului de modificare

a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată în ceea ce privește

perioada de aplicare a mecanismului opțional de taxare inversă în legătură cu livrările de anumite

bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă și a mecanismului de reacție rapidă împotriva fraudei în

domeniul TVA – COM(2018) 298 final.

Doamna senator Crețu, președinta Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea

raportului și a proiectului de hotărâre. Microfonul 7.



Raportor a fost domnul coleg Marius Dunca.

A fost analizată cu ministerele competente în cadrul comisiei.

Este, de fapt, vorba doar de o simplă modificare a Directivei TVA, care deja prevede

posibilitatea utilizării taxării inverse și posibilitatea utilizării mecanismului de reacție rapidă, dar ele

expirau în decembrie 2018, acest an, și se prevede o prelungire a posibilității de utilizare a acestor

mecanisme.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții. Nu.




A fost adoptat.

Punctul 9 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului

European și a Consiliului privind reutilizarea informațiilor din sectorul public (reformare) –

COM(2018) 234 final.

Doamna senator Crețu, președintele Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea

raportului și proiectului de hotărâre.

Microfonul 7. Vă rog.

- 21 -



Raportor la această propunere de directivă a fost domnul senator Cătălin Toma.

Ca urmare a analizei desfășurate împreună cu Ministerul Afacerilor Externe, am ajuns la

concluzia că, de fapt, se reduce sarcina inutilă în materie de asigurare a conformității și… câteva

simplificări și clarificări în materie de utilizare a informațiilor.

Totuși, am ține să readucem în discuție faptul că informațiile publice sau private reprezintă o mare

piață (evaluată undeva la 60 de miliarde de euro la nivelul Uniunii Europene) și că trebuie să luăm în serios

și depozitarea și utilizarea acestor date, nu doar din perspectiva drepturilor omului, ceea ce este esențial.


Vă mulțumesc.






Adoptat.

Punctul 10, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European și a

Consiliului de modificare a Directivei 2009/103/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16

septembrie 2009 privind asigurarea de răspundere civilă auto și controlul obligației de asigurare a

acestei răspunderi – COM(2018) 336 final.

Invit pe doamna senator Crețu pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre.

Microfonul 7.



Analizată în ședința Comisiei de afaceri europene, având ca raportor pe domnul senator

Gheorghe Baciu, în prezența Ministerului Finanțelor Publice, a Autorității de Supraveghere Financiară

și a Ministerului Afacerilor Externe, noi susținem…, propunem o hotărâre prin care să susținem

propunerea de directivă în baza căreia, plătind o primă unică, rezidenții UE pot călători oriunde, fără a

fi nevoie să achiziționeze asigurare suplimentară, și realizează, astfel, un nivel ridicat de convergență

în ceea ce privește protecția potențialelor victime ale accidentelor provocate de autovehicule. Este

esențială atât în funcționarea pieței unice, cât și a spațiului Schengen.


Vă mulțumesc.

- 22 -



Supun votului dumneavoastră și acest proiect.



A fost adoptat.

Punctul 11, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European și a

Consiliului de modificare a Directivei 2008/106/CE privind nivelul minim de formare a navigatorilor

și de abrogare a Directivei 2005/45/CE – COM(2018) 315 final.

Invit pe doamna senator Crețu pentru prezentarea raportului Comisiei pentru afaceri europene.

Microfonul 7.



Analizată de domnul raportor senator Gheorghe Baciu, cu participarea Ministerului

Transporturilor și a Afacerilor Europene… Externe, am ajuns la concluzia că directiva, de fapt,

integrează, la nivelul Uniunii Europene, cadrul internațional privind cerințele de pregătire, de brevetare

și atestare și de efectuare a serviciului de cart de către navigatori.

Nu are probleme din punct de vedere al subsidiarității și proporționalității.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din sală. Înțeleg că nu.


Supun votului dumneavoastră proiectul.


66 de voturi pentru, nicio abținere, un vot împotrivă.

A fost adoptat.

Punctul 12, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului privind cerințele pentru omologarea de tip a autovehiculelor și remorcilor acestora,

precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate unor astfel de vehicule,

în ceea ce privește siguranța generală a acestora și protecția ocupanților vehiculului și a utilizatorilor

vulnerabili ai drumurilor, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2018/… și de abrogare a

Regulamentelor (CE) nr. 78/2009, (CE) nr. 79/2009 și (CE) nr. 661/2009 – COM(2018) 286 final.

Doamna senator Crețu, microfonul 7, pentru prezentarea raportului și a proiectului de hotărâre.



- 23 -

Raportor a fost domnul Gheorghe Baciu.

Au participat la dezbatere și și-au exprimat punctul de vedere Ministerul Transporturilor și al

Afacerilor Externe.

Propunerea de regulament are drept scop îmbunătățirea siguranței rutiere, prin echiparea

obligatorie a vehiculelor rutiere cu noi sisteme care să asigure eliminarea, prevenirea sau reducerea

consecințelor accidentelor rutiere, și reducerea riscurilor, drept urmare, pentru utilizatorii de vehicule.

Odată cu aplicarea acestui regulament, de exemplu, nu se va mai deschide mașina, dacă suntem beți,

adică dacă am consumat alcool.

Ca urmare a analizei, am ajuns la concluzia că respectă principiile subsidiarității și

proporționalității, bazându-se, de altfel, pe puncte din Tratat care…


Vă mulțumesc mult.

Dacă sunt intervenții pe acest proiect. Nu avem.





A fost adoptat.

Punctul 13, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European

și al Consiliului privind punerea în aplicare și funcționarea numelui de domeniu de prim nivel .eu și de

abrogare a Regulamentului (CE) nr. 733/2002 și a Regulamentului (CE) nr. 874/2004 al Comisiei –



Vă rog.



Raportor a fost colegul Marius Dunca.

A fost analizat cu participarea ministerelor competente.

De fapt, este vorba de utilizarea domeniului de înalt nivel .eu (dot eu). Se elimină cerințele

juridice perimate și se relaxează actualele criterii de eligibilitate, astfel încât să se poată desfășura

acțiuni transfrontaliere on-line și să se poată utiliza domeniul dot eu – .eu.

Nu are probleme.


Vă mulțumesc.

- 24 -






Adoptat.

Punctul 14, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Consiliului de

stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene –


Doamna senator Crețu, pentru prezentarea raportului și proiectului de hotărâre. Microfonul 7.



Subsemnata a fost raportor.

Discutat împreună cu Ministerul Finanțelor Publice și Afacerilor Externe.

Este din pachet cu resursele proprii ale Uniunii, documentul pe care vi l-am prezentat la primul

punct, și stabilește normele stricte pe care fiecare stat trebuie să le respecte în vederea colectării și

virării către bugetul european a veniturilor proprii ale Uniunii.

Nu are… Problema este, v-am spus, cea de la primul punct, o problemă politică, de efecte

asupra schimbării raportului dintre contributori și…


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe acest subiect. Înțeleg că nu.




59 de voturi pentru, 4 abțineri, niciun vot împotrivă.

Adoptat.

Punctul 15, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului

European și al Consiliului privind dispoziții specifice pentru obiectivul de cooperare teritorială

europeană (Interreg) sprijinit de Fondul european de dezvoltare regională și de instrumentele de

finanțare externă – COM(2018) 374 final.

Raportul și proiectul de hotărâre au fost analizate de Comisia pentru afaceri europene.

Doamna senator Crețu, pentru prezentarea acestora. Microfonul 7.



- 25 -

Așa cum am menționat, această propunere de regulament este deja pentru cadrul financiar

multianual viitor, face modificări semnificative: reduce bugetul aferent cooperării teritoriale, față de

cadrul actual, de la 10 miliarde la 8,4 miliarde și, de asemenea, schimbă destinațiile anumite

componente. Actualmente sunt trei, face cinci asemenea componente.

Problema nu se pune sub aspectul subsidiarității și proporționalității. Problema se pune ca să

analizăm, la nivelul Guvernului și la nivelul Parlamentului European, detaliile acestui regulament,

pentru că acolo sunt criteriile de eligibilitate și multe alte lucruri și totdeauna în detalii se ascunde, de

fapt, diavolul, nu în aspectul global.

Nu avem, deci, pe subsidiaritate, probleme. Vrem să continue. E mai mic, vrem mai mare.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt comentarii pe acest subiect. Înțeleg că nu.

Proiectul se află pe pagina de internet a Senatului în format electronic.



63 de voturi pentru, 2 abțineri, un vot împotrivă.

Adoptat.

Punctul 16 al ordinii de zi, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a

Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului din 5

aprilie 1993, a Directivei 98/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivei 2005/29/CE

a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2011/83/UE a Parlamentului European și a

Consiliului în ceea ce privește o mai bună asigurare a respectării normelor UE de protecție a

consumatorilor și modernizarea acestor norme – COM(2018) 185 final.




Raportor la comisie a fost domnul coleg Marius Dunca.

Am analizat împreună cu ministerele competente.

Temeiul juridic este 114. Așa cum știți, odată cu crearea pieței unice europene, ca o

contrapondere, s-au întărit măsurile de protecție a consumatorului, astfel încât acesta să nu fie supus

unor practici incorecte și abuzive.

Odată cu această modificare se extind garanțiile pentru consumatori la mediul on-line și se dau

drepturi de reparații individuale pentru consumatori, se creează o mai mare transparență pe piețele on-

line, o anumită extindere pe serviciile digitale, eliminarea sarcinilor pentru întreprinderi.

- 26 -

În genere, se întăresc drepturile consumatorului pe zone care, anterior, nu erau cuprinse în

directive.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții. Înțeleg că nu.

Proiectul de hotărâre se regăsește în format…

(Doamna senator Gabriela Crețu solicită cuvântul.)

Da, doamna senator, vă rog. Microfonul 7.


O precizare, că am scăpat-o: această directivă soluționează acea problemă a standardelor duble,

adică a produselor de calități diferite vândute sub aceeași etichetă în diversele state ale Uniunii

Europene, o problemă de care am fost afectați și care a făcut obiectul dezbaterii publice.


Este în regulă. O precizare importantă.

Dacă sunt alte comentarii. Înțeleg că nu.





A fost adoptat.

Punctul 17, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Directivă a Consiliului de

modificare a Directivei 92/83/CEE a Consiliului privind armonizarea structurilor accizelor la alcool și

băuturi alcoolice – COM(2018) 334 final.




La comisie raportor a fost domnul coleg Allen Coliban.

S-a discutat împreună cu ministerele competente.

Este o directivă de mare relevanță pentru industria de profil, dar, din fericire, nu ne privește în

mod deosebit, întrucât noi am transpus corect prima directivă. Alte state membre transpuseseră

incorect și, drept urmare, aveau dificultăți la calcularea taxelor, luând: dacă e pe litru, dacă e cu zahăr,

fără zahăr…, erau niște chestii de detaliu, dar care aveau efecte financiare și pentru stat, și pentru

plătitor, foarte mari.

- 27 -

În schimb, cu această ocazie, s-au făcut niște modificări pe definiții și v-am ruga să aprobați

trimiterea către Comisia Europeană a unei succinte opinii, care solicită să se facă… să se aibă în

vedere distincția între alcoolul complet denaturat și alcoolul denaturat, pentru că sunt lucruri diferite

sub aspect tehnic, utilizate în domenii diferite și…

Dacă sunteți de acord, am dori să trimitem această opinie. Am trimis-o și la Parlamentul

European pentru un amendament.


Vă mulțumesc.



Vot.



A fost adoptat.


și a Consiliului privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului –





Raportor a fost, de asemenea, colegul Allen Coliban.

Am discutat-o împreună cu Ministerul Mediului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul

Afacerilor Externe și am ajuns la concluzia că textul de directivă nu are probleme esențiale. În schimb,

noi avem probleme esențiale pe aplicarea normelor existente. De altfel, avem trei dintre orașele mari

(Iașiul, Brașovul și Bucureștiul) la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, pentru calitatea aerului, deja

reclamate.

Cu toate acestea, noi am ajuns la concluzia că sunt câteva detalii pe text care ar merita

clarificate și de aceea vă solicităm să trimitem o opinie Comisiei Europene cu aceste clarificări, care

sunt toate în textul hotărârii.

Nu sunt esențiale, dar sunt utile.


Vă mulțumesc.



- 28 -

Îl supun aprobării dumneavoastră.


61 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere.

Adoptat.

Și punctul 19, Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European și

a Consiliului de modificare a Directivei 2008/96/CE privind gestionarea siguranței infrastructurii

rutiere – COM(2018) 274 final.




Raportor, colegul Gheorghe Baciu.

Au participat ministerele de resort.

Obiectivele sunt cele de a îmbunătăți monitorizarea gestionării siguranței rutiere, promovarea

armonizării, protejarea utilizatorilor vulnerabili ai drumurilor, îmbunătățirea utilizării noilor tehnologii,

de asemenea, la nivel de asigurare… de realizare a siguranței rutiere, mă scuzați!

Nu are probleme.


Vă mulțumesc.



Îl supun aprobării dumneavoastră.



A fost adoptat.

*

Revenim la inițiativele legislative înscrise pe ordinea de zi.


Vă menționez că avem 32 de puncte, 32 de inițiative legislative și ordinea de zi e până la

finalizarea tuturor acestor puncte.

Ca urmare, rugămintea: să fim la obiect și să încercăm să finalizăm dezbaterile într-un timp cât

mai scurt.

Punctul 1 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992

privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi. (L270/02.05.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

- 29 -

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Domnul senator Zamfir.


Și Ghica a ridicat mâna.


Microfonul central.

Vă rog.



Dragi colegi,

Această inițiativă legislativă (pornită încă în urmă cu un an de zile) e una care a venit dintr-o

nevoie, nevoie stringentă a…, în primul rând, a administrațiilor publice locale, a funcționarilor publici,

cei care, de cele mai multe ori, se întâlnesc cu această situație. Și-a propus – și slavă Domnului că am

reușit – să corecteze cele mai multe dintre neregulile, să spun așa, situațiile care apăreau în momentul

în care un auditor al Curții de Conturi făcea un control la o entitate publică.

Ca să vă rezum, am…, patru lucruri esențiale le-am corectat la Legea Curții de Conturi, la noua

Lege a Curții de Conturi, și anume:

- intervenția pe oportunitate a auditorului Curții de Conturi – din acest moment, va fi exclusă;

- de asemenea, auditorul care va întocmi un raport care până acum stabilea un prejudiciu

estimat – din acest moment, prejudiciul va trebui să fie unul cert, să nu mai fie aleatoriu;

- de asemenea, modul de contestare a raportului dă posibilitatea ca acum să se meargă și pe

contencios administrativ, nu numai contestarea să fie exact la organul la care te-a contestat;

- de asemenea, am mai stabilit un lucru care trebuia și aici clarificat, și anume: suprapunerea de

competențe între ANAF și Curtea de Conturi a fost, de asemenea, soluționată, în sensul că toate

avizele, documentele, înștiințările care vin de la aceste entități trebuie luate în vedere la raportul Curții

de Conturi. Ca atare, auditorii Curții de Conturi nu mai pot să nu țină cont de acest aviz, în momentul

în care întocmesc raportul de audit.

Ca atare, astea sunt principalele modificări de fond pe care le aducem Legii Curții de Conturi,

restul amendamentelor – care au fost adoptate ieri în Comisia de buget, finanțe – vi le-a prezentat

domnul președinte Arcaș.

Mulțumesc mult.


Vă mulțumesc, domnule senator.

- 30 -

Domnule senator Ghica, nu sunteți inițiator, dar dacă aveți o chestiune procedurală…

Microfonul 2.

Domnul Cristian Ghica:

Mulțumesc.

Voiam să vă… Am ridicat mâna, voiam să vă spun că aș vrea să citesc amendamentele

grupului.

Mulțumesc.


Am înțeles. Să ajungem la momentul respectiv.

Mergem mai departe, cu reprezentantul Guvernului pentru prezentarea punctului de vedere al

Executivului, domnul Attila György, secretar de stat – Ministerul Finanțelor Publice. Microfonul 8.

Domnul György Attila – secretar de stat la Ministerul Finanțelor Publice:


Inițiativa legislativă are în vedere corelarea Legii nr. 94/1992 cu standardele internaționale de

audit.

Guvernul susține inițiativa legislativă, formulând o serie de observații care au fost deja înaintate

Parlamentului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc și eu.

Invit la cuvânt pe domnul senator Viorel Arcaș, președintele Comisiei pentru buget, finanțe,

activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

Domnul Viorel Arcaș:


Membrii Comisiei de buget au analizat propunerea legislativă în forma adoptată de Camera

Deputaților, avizele și punctul de vedere al Guvernului și au hotărât, cu majoritatea voturilor

senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, care sunt cuprinse în anexa

nr. 1 la prezentul raport, și amendamente respinse, pe care le regăsim în anexa nr. 2.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și

adoptare plenului Senatului raportul de admitere, amendamentele și propunerea legislativă în forma

adoptată de Camera Deputaților.

Menționez că Senatul este Cameră decizională.



- 31 -

Dezbateri generale, dacă sunt înscrieri la cuvânt.

Nu avem înscrieri la cuvânt. (Discuții la prezidiu.)

Ba da.

Domnul senator Tánczos Barna. Microfonul 2.

Domnul Tánczos Barna:


Avem în față un proiect de lege extrem de important, care, după lungi dezbateri, ajunge în

plenul Senatului, în fața Camerei decizionale. Atât în cadrul dezbaterilor, cât și înainte, și în momentul

de față, susținem importanța Curții de Conturi, susținem o abordare echilibrată și salutăm modul în

care, după schimbarea conducerii, Curtea de Conturi face reforme interne, de fapt, și vine cu o

abordare mult mai pragmatică în protejarea interesului public și în analiza modului în care fondurile

publice (banii publici) sunt cheltuite, alocate și cheltuite.

În cadrul dezbaterilor, am susținut importanța Camerelor județene. Credem că această

organizare trebuie păstrată, suntem de acord că, în anumite situații, pentru anumite teme, anumite

domenii, poate fi nevoie și de o organizare regională, dar în niciun caz în detrimentul camerelor

județene. Și le mulțumesc colegilor că, în urma dezbaterilor, am ajuns la concluzia ca acel articol, un

nou alineat (5), să fie păstrat în forma în care astăzi este în textul de lege sau în lege.

De asemenea, am avut o dezbatere foarte intensă pe rolul preventiv al Curții. Curtea de Conturi

nu este o poliție, nu este Garda Financiară, nu este o instituție care doar amendează, este o instituție

care auditează, face audit și face recomandări. Vrem să subliniem acest rol preventiv al Curții în

alocarea fondurilor publice, în modul de cheltuire a banului public și, în această idee, am avut mai

multe amendamente, unele dintre ele sunt respinse, dar le vom susține în momentul în care ajungem la

dezbaterea lor.

De asemenea, trebuie să vină în sprijinul autorităților locale, o abordare care face cumva

lumină în multitudinea de controale, puncte de vedere și abordări diferite ale diferitelor instituții. Am

văzut de foarte multe ori că, în ciuda faptului că o autoritate publică, poate, de reglementare, emite o

opinie, un punct de vedere cu privire la o procedură, punct de vedere care se respectă de către

autoritatea publică locală, vine Curtea de Conturi, nu Curtea de Conturi, vine un auditor și opinează,

printr-o opinie personală, că nu este de acord cu acel punct de vedere al unei autorități de reglementare

și stabilește, eventual, și un prejudiciu.

Aceste lucruri sunt, credem noi, în momentul de față, bine reglementate în varianta care este

supusă dezbaterii și aprobării astăzi, în plenul Senatului.

- 32 -

De asemenea, credem că, dacă două sau trei dintre amendamentele noastre respinse vor fi

aprobate, legea o să fie și mai bună, și mai pragmatică. UDMR va susține – în cazul în care și aceste

amendamente vor fi aprobate – proiectul de lege în forma prezentată.

Mulțumim.


Vă mulțumesc.

Doamna senator Presadă. Microfonul 2.

Domnule Ghica, înțeleg că dumneavoastră aveți de susținut amendamente și, de aceea, am dat

doamnei cuvântul mai întâi.

Doamna Florina-Raluca Presadă:

Aș vrea să fac o intervenție pe procedură și să vă spun că, conform art. 98 alin. (2), raportul

comisiei sesizate în fond trebuie transmis senatorilor cu trei zile lucrătoare înainte de data dezbaterii în

plen. Prin urmare, regulamentar, nici n-ar trebui să dezbatem acest proiect și acest raport, iar acest

articol din Regulament se aplică tuturor inițiativelor înscrise pe ordinea de zi astăzi și pentru care noi

nu am primit raportul cu trei zile lucrătoare înainte.

Mulțumesc.


Care este propunerea?


Bun.


Sau e doar o constatare.


Propunerea este să scoatem de pe ordinea de zi acest punct.


Dar aveți calitatea de vicelider al grupului?


Sunt vicelider al Grupului parlamentar al USR.


Este în regulă.

Supun votului dumneavoastră această solicitare.


60 de voturi împotrivă, nicio abținere, 10 voturi pentru.

Propunerea a fost… Solicitarea dumneavoastră a fost respinsă.

- 33 -

Dacă mai sunt la dezbateri generale înscrieri la cuvânt.

Domnule senator Ghica, microfonul 2.



Aș vrea să vă atrag atenția în primul rând că adoptarea legii în forma actuală ar putea duce la

suspendarea fondurilor europene, ceea ce ar fi extrem de grav pentru România.

Am identificat mai multe probleme în legătură cu această lege. Aș vrea să subliniez trei dintre

ele, și anume: definiția fraudei, modul de sesizare a organelor în drept atunci când se constată o faptă

ilegală, mă refer la modificarea art. 33 și abrogarea art. 34.

De aceea, aș vrea să vă rog să fim foarte atenți la votul pentru această lege.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.


Declar încheiate dezbaterile generale, trecem la votul asupra propunerii legislative.

Propunerea legislativă a fost adoptată de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de

admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Legea este organică. (Rumoare, discuții

în sală.)

Numai puțin, că avem amendamente... Senatul este Cameră decizională.

Dacă amendamentele respinse de comisie sunt susținute în plen.

Da, domnule senator Ghica, microfonul 2.

Rugămintea e să indicați numărul curent.


Da. Mulțumesc, domnule președinte. Da.

Marginal 2.

La art. 2 lit. g) se modifică și va avea următorul cuprins: „Auditor public extern – categorie

profesională în care intră persoanele care desfășoară activități specifice Curții de Conturi, cele care

îndeplinesc și alte atribuții legate... ”


Dar, iertați-mă! Nu sunteți... (Discuții în sală.)


Poftiți?


Nu sunteți pe raport?

- 34 -

Nu există așa ceva la punctul 2 din amendamente respinse.


Vorbesc de marginal 2. Este ceea ce... (Discuții în sală.)

Poftim? A! Păi… Dar n-am primit raportul. Acum a venit și eu n-am avut acces la el.


Vă rog să vă verificați puțin…


Da. O.K.


…și să-mi indicați corect.


Imediat.


Până vă hotărâți dumneavoastră, am să dau cuvântul...

Da? Domnul senator Cîțu. Vă rog.

Domnul Florin-Vasile Cîțu:


La punctul nr. crt. 7, o modificare la art. 5. Forma nouă va fi: „La solicitarea auditorilor publici,

persoanele juridice deținătoare de înscrisuri sunt obligate să le pună la dispoziția acestora, la termene și

în structura stabilită de Curtea de Conturi”. S-a scos „persoanele fizice” din... Amendamentul scoate

partea cu persoanele fizice din lege.


În regulă.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.


59 de voturi împotrivă, 4 abțineri, 10 pentru.

A fost respins.

Vă rog. Mai departe.

Microfonul 2 pentru domnul senator Cîțu.


Mulțumesc.

La nr. crt. 11. „Autoritatea de audit are acces neîngrădit la înscrisuri, sisteme, informații de

stocare a datelor și informații necesare exercitării atribuțiilor sale, oricare ar fi persoanele juridice

deținătoare.” Din nou se scoate partea cu „persoane fizice”.

- 35 -


Vă mulțumesc.

Supun votului și acest amendament.


56 de voturi împotrivă, 4 abțineri, 10 voturi pentru.

A fost respins.


Un amendament, domnule președinte, la nr. crt. 20.

Pe scurt, se elimină pensiile speciale pentru Curtea de Conturi. La art. 49 alin. (4) și (5) se abrogă.

Mulțumesc.


Supun votului dumneavoastră și acest amendament.


60 de voturi împotrivă, 2 abțineri, 10 voturi pentru.

A fost respins.

Domnule senator Tánczos Barna, microfonul 2, cu rugămintea de a indica amendamentul pe

care îl susțineți.



Voi susține două dintre amendamentele respinse propuse de mine în cadrul dezbaterilor, de la

nr. crt. 3 și nr. crt. 12.

Textul amendamentului de la punctul 3 – „Funcția de control presupune și desfășurarea de activități

de îndrumare și consiliere metodologică menite să asigure respectarea legii și a procedurilor privind

formarea, administrarea și utilizarea fondurilor publice.” Este o definiție generală a rolului preventiv.




72 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă.

Amendamentul a fost adoptat.

Punctul 12, da?

Vă rog, microfonul 2 pentru domnul senator.


Punctul 12 – „Curtea de Conturi desfășoară activități de îndrumare și consiliere metodologică

asupra modului de formare, administrare și utilizare a resurselor financiare ale statului și ale sectorului

- 36 -

public în conformitate cu principiile legalității, clarității…” Și am întors greșit pagina. (Râsete, discuții

în sală.) Și textul curge mai departe.


„stabilității și predictibilității…”




Mulțumesc.



Amendamentul a fost adoptat.

Mai aveți alte amendamente? Nu.

Doamna Lavinia Craioveanu. Microfonul central.

Doamna Elena-Lavinia Craioveanu:


Stimați colegi, aș vrea să fac următoarea propunere: nu de la amendamente respinse, ci din

amendamentele admise în comisie, aș vrea să supun spre aprobarea dumneavoastră, abrogarea

articolului admis de comisie și să lăsăm legea așa cum este ea în forma inițială.

Este vorba de nr. crt. 56, art. 49 care să rămână în forma inițială: „Membrii Curții de Conturi

sunt independenți în exercitarea mandatului lor și inamovibili pe toată durata acestuia. Aceștia sunt

demnitari de stat și sunt supuși incompatibilităților prevăzute de lege pentru judecători.”


Vă mulțumesc.



(Tabela electronică de vot indică 53 de voturi pentru, un vot împotrivă și 7 abțineri.)


Un amendament admis... (Rumoare, discuții în sală.)


Un amendament admis. Și doamna senator a propus... (Rumoare, discuții în sală.) Exact.

Vă rog. Microfonul central.


Mulțumesc.

- 37 -

Am propus eliminarea amendamentului admis de comisie și legea să rămână în forma inițială.

(Rumoare, discuții în sală.)


Acum este limpede, da?




A fost adoptat.

Domnule senator Ghica, v-ați descurcat în amendamentele respinse?

Vă rog, microfonul 2 pentru domnul senator Ghica.


Mulțumesc.

Domnule președinte, îmi cer scuze, dar acum câteva minute am primit raportul, care este uriaș,

și ca să identificăm...


Vă rog, numărul curent.


Marginal 5. La art. 2 lit. g) se modifică și va avea următorul cuprins: „Auditor public extern –

categorie profesională în care intră persoanele care desfășoară activități specifice Curții de Conturi,

cele care îndeplinesc și alte atribuții legate strict de funcția de control, precum și persoanele care dețin

funcțiile de conducere de director, director adjunct, șef serviciu/director, direcție regională de audit, și

șef birou din structurile de specialitate ale Curții de Conturi și ale autorităților de audit.”




60 de voturi împotrivă, 11 pentru, nicio abținere.

A fost respins.

Vă rog, microfonul 2.


O să vă rog să mă luați și pe mine în considerare la vot.


Plus un vot...


Mulțumesc.

- 38 -


...al domnului Ghica, unsprezece.


Da. Mulțumesc.


Douăsprezece.


Același articol lit. s). Deci art. 2 lit. (s) se modifică și va avea următorul cuprins: „Frauda –

orice acțiune sau inacțiune realizată de o persoană care aparține organelor de conducere sau are

calitatea de salariat, sau calitatea asimilată acestora, sau de o terță persoană, acțiune care constă în

utilizarea oricărui mijloc de inducere în eroare în scopul obținerii unui avantaj ilegal sau injust.”


Domnule senator, eu am supus articolul în integralitate la vot, că, așa e procedural. Ca urmare,

intervenția dumneavoastră de acum este inutilă. Am votat deja.

Vă rog, dacă mai aveți la un alt punct de susținut un amendament.


Imediat.

Marginal 8.


Vă rog.


La art. 8 alin. (2) se modifică și va avea următorul cuprins: „În structura Curții de Conturi se

cuprind departamente, camerele de conturi județene și a municipiului București, un secretariat general

și aparatul de lucru al președintelui.”




59 de voturi împotrivă, nicio abținere, 11 plus unu, 12 pentru.

A fost respins.


Marginal 9, art. 10.

„Direcțiile din cadrul departamentelor Curții de Conturi, camerele de conturi județene și a

municipiului București sunt conduse de un director și un director adjunct care sunt numiți în urma

promovării unui concurs, pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit în conformitate cu

- 39 -

prevederile legale în vigoare. La expirarea perioadei de exercitare a mandatului, reînnoit, după caz,

auditorul public extern numit într-o funcție de director sau director adjunct revine pe funcția de

execuție deținută anterior.”


Vă mulțumesc.



62 de voturi împotrivă, nicio abținere, 10 plus votul dumneavoastră, 11 pentru.

A fost respins.


Marginal 14. La punctul. 28… Art. 28 alin. (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Auditul performanței se finalizează cu formularea de către auditorii externi a unor recomandări.

Recomandările cuprind soluții care să asigure pe viitor, după caz, diminuarea costurilor, sporirea

eficienței utilizării resurselor și îndeplinirea obiectivelor propuse.”


Vă mulțumesc.



62 de voturi împotrivă, nicio abținere, 9 plus unu, votul dumneavoastră, 10 pentru.

A fost respins.


Marginal 15.

La punctul 29... La art. 28 alin. (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Pentru a se determina performanța unor entități, operațiuni, activități, proiecte sau programe

este necesar să se evalueze independent cele trei elemente ale performanței, respectiv: economicitatea,

eficiența și eficacitatea.”


Supun votului dumneavoastră și acest amendament.


63 de voturi împotrivă, nicio abținere, 11 plus unu, 12 pentru.

A fost respins.


Marginal 16.

- 40 -

Art. 33 alin. (6). „În situațiile în care în rapoartele de audit se constată existența unor fapte

pentru care există indicii temeinice că au fost săvârșite cu încălcarea legii penale, președintele Curții de

Conturi sesizează organele în drept și, în termen de 10 zile de la sesizare, informează în scris entitatea

auditată.”




68 de voturi împotrivă, 2 abțineri, 9 pus unu, 10 pentru.

A fost respins.


Mă opresc aici, domnule președinte.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Domnule senator Tánczos Barna, dacă doriți să interveniți.



Am constatat o eroare materială în raport. La ședința de aseară am stabilit că la art. 1 alin. (5)

textul rămâne cel inițial din lege, adică textul care prevede existența structurilor județene și structurii

municipiului București. În ciuda acestui lucru sau acestui fapt, în lege... în raport acest lucru nu apare,

drept urmare, solicit modificarea art. 1 alin. (5) și a tuturor articolelor unde structurile județene apar,

așa cum s-a dezbătut și s-a aprobat în cadrul comisiei.

Mulțumesc.


Bun. O rezolvăm tot prin vot, pentru că nu avem altă variantă.




Adoptat.

Doamna Lavinia Craioveanu, microfonul central.



Pentru corelare cu ceea ce am votat mai devreme, din rândul amendamentelor admise, la nr. crt. 53

vă propun abrogarea, la art. 46, a alin. (6) așa cum a fost adoptat în comisie.

- 41 -





A fost adoptat.

Dacă mai sunt alte lucruri de clarificat. Înțeleg că nu.

Stimați colegi, este ora 12.00. Intrăm pe votul pe legi organice.

Am rugămintea să introduceți cartelele în aparate. Să luați loc, domnule Romașcanu. Da?

Stimați colegi, am dezbătut Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi. (L270/02.05.2018)

Spuneam că avem un raport de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Legea este organică, Senatul, Cameră decizională.

Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise.


76 de voturi pentru, 5 abțineri, 7 voturi împotrivă.

Raportul a fost adoptat.

Listă solicitată de grupurile parlamentare. (Discuții în sală.) Supun…

Pentru a fi corect consemnat, inclusiv amendamentele admise în cadrul ședinței de astăzi.

Și supun votului dumneavoastră propunerea legislativă.



Propunerea legislativă a fost adoptată.

Listă de vot.

*

Punctul 2 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 33 din Legea-cadru

nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L226/16.04.2018)

Dau cuvântul inițiatorilor, dacă sunt prezenți. Nu.

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul Mihai Valeriu, secretar de stat Ministerul

Afacerilor Interne. Microfonul 10.

Domnul Valeriu Mihai – subsecretar de stat la Ministerul Afacerilor Interne:


Prin proiectul de act normativ se propune completarea art. 33 din Legea-cadru nr. 153, în

sensul exceptării Serviciului Român de Informații de la obligația prevăzută la art. 33 de a publica și

- 42 -

menține la sediul propriu și pe pagina de internet proprie o listă a tuturor funcțiilor plătite din fonduri

publice, împreună cu unele date despre veniturile salariale și bănești realizate.

Susținem adoptarea propunerii legislative în forma propusă de Comisia pentru muncă, familie

și protecție specială a Senatului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul

senator Daniel Breaz, microfonul 6.

Domnul Valer-Daniel Breaz:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

În ședința din 26 iunie 2018, membrii Comisiei pentru muncă, familie, protecție socială au

hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente.

În consecință, Comisia propune și supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului

raportul de admitere, cu amendamente, și propunerea legislativă.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții.

Domnule senator Fălcoi, microfonul 2.

Domnul Nicu Fălcoi:


Stimați colegi,

Am intervenit doar ca să vă spun că acest proiect de lege a fost și în Comisia de apărare. Am

discutat chiar două ședințe consecutiv acest proiect de lege și absolut toți colegii din Comisia de

apărare au fost de acord că trebuie să dăm un aviz negativ acestui proiect de lege. Deci avizul negativ a

fost votat în unanimitate de voturi.

Am considerat că nu există absolut niciun motiv pentru ca personajul… personalul din

instituțiile de forță să nu aibă afișate veniturile, conform legii, așa cum sunt afișate la toate instituțiile

statului. Ba, din contră, în spiritul transparenței, am considerat că li se face un bine, pentru că se vor

stopa toate zvonurile și bârfele legate de veniturile militarilor.

- 43 -

Prin urmare, rugămintea mea la dumneavoastră este să dăm un vot negativ acestui proiect de

lege pentru a face un bine oamenilor care lucrează în structurile de forță.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.


Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis, a propunerii legislative. Lege

ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentul admis.



Raportul cu amendamentul admis a fost adoptat.

Supun votului propunerea legislativă.




*

Punctul 3 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 41/2018 pentru modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea

personalului plătit din fonduri publice. (L320/29.05.2018)

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat, Ministerul Muncii și

Justiției Sociale, Nicea Mergeani. Microfonul 9.

Domnul Nicea Mergeani – secretar de stat la Ministerul Muncii și Justiției Sociale:


Guvernul susține acest Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență nr. 41/2018 pentru

modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153, cu amendamentul adoptat în cadrul Comisiei de muncă.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul

senator Daniel Breaz, pentru prezentarea raportului. Microfonul 6.

- 44 -



Stimați colegi,

În ședința din 26 iunie, membrii Comisiei de muncă, familie și protecție socială au hotărât, cu

unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente.

În consecință, comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de

admitere, cu amendamente, și proiectul de lege.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe marginea acestui proiect. Înțeleg că nu.


Vă invit pe toți să luați loc. Este lege organică. Suntem în sesiune de vot. (Discuții, rumoare în sală.)


Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis, a proiectului de lege. Legea este

organică. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul, cu amendamentul admis.




Supun votului proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.



Proiectul de lege a fost adoptat.

*

Punctul 4 este tot lege organică, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României. (L322/29.05.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Nicolae Tudose, secretar de stat, Ministerul

Dezvoltării Regionale și Administrației Publice. Microfonul 8.

Domnul Nicolae Tudose – secretar de stat la Ministerul Dezvoltării Regionale și

Administrației Publice:


- 45 -

Guvernul susține prezenta inițiativă legislativă în forma propusă de către inițiatori.

Vă mulțumesc.


Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului,

domnul senator Cârciumaru Florin, pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

Domnul Florin Cârciumaru:


Stimați colegi,

În ședința din 26.06.2018, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor

prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexă.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului

raportul de admitere, cu amendamente admise, prezentate în anexă, împreună cu propunerea

legislativă.



Dacă sunt intervenții pe marginea acestui proiect. Nu sunt.



Aceasta a fost adoptată de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Legea este organică. Senatul,

Cameră decizională.

Supun votului dumneavoastră raportul, cu amendamentele admise.



Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.





Punctul 5 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind utilizarea datelor din registrul cu numele

pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, investigarea şi urmărirea penală a infracţiunilor de terorism

şi a infracţiunilor grave, precum şi pentru prevenirea şi înlăturarea ameninţărilor la adresa securităţii

naţionale. (L244/23.04.2018)

- 46 -

A fost înscris pe ordinea de zi sub rezerva depunerii raportului suplimentar. Acesta nu a fost

depus.

Va fi dezbătut în ședința următoare a plenului.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării

terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative. (L390/25.06.2018)

Se află în aceeași situație, sub rezerva depunerii raportului. Nu a fost depus.

Se va dezbate la o ședință următoare.

*

Punctul 7, Propunerea legislativă privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea

datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii,

cercetării, urmăririi penale şi combaterea infracţiunilor sau al executării pedepselor şi privind libera

circulaţie a acestor date. (L386/18.06.2018)

Aici este depus raportul? Da?

Avem raportul depus.

Invit la cuvânt inițiatorul, dacă este prezent.


Nu e.


Nu este cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Mihai Valeriu, secretar de stat, Ministerul


Domnul Valeriu Mihai:


Susținem adoptarea inițiativei legislative în forma propusă de Comisia juridică a Senatului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări,

domnul președinte Robert Cazanciuc. Microfonul 6.

Domnul Robert-Marius Cazanciuc:


Stimați colegi,

Proiectul transpune directive europene.

Au fost dezbateri în cadrul Comisiei juridice, amendamente depuse față de inițiativă.

- 47 -

De aceea, vă propunem un raport de admitere, cu amendamente admise.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Înscrieri la cuvânt dacă avem. Înțeleg că nu.



Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Legea este ordinară. Senatul,

prima Cameră sesizată.

Supun votului raportul, cu amendamentele admise.



Raportul, cu amendamente, a fost adoptat.





*

Punctul 8.

Stimați colegi, vă atrag atenția că e lege organică și suntem în sesiune de vot pe legi organice.

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 104/2008 privind prevenirea

şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc. (L283/07.05.2018)

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna Graziela Elena Vâjială, președinte –

Agenția Națională Antidoping.

Microfonul 10, vă rog.

Doamna Graziela Elena Vâjială – președintele Agenției Naționale Antidoping:



Susținem Proiectul de modificare şi completare a Legii nr. 104/2008 privind prevenirea şi

combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc.

Suntem de acord și susținem amendamentele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități

și validări.

Vă mulțumesc.

- 48 -


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt pe domnul senator Robert Cazanciuc, președintele Comisiei juridice, de numiri,

disciplină, imunități și validări, pentru prezentarea raportului. Microfonul 6.

Domnul Robert-Marius Cazanciuc:

Mulțumesc.

Stimați colegi,


În esență, proiectul de lege realizează o clasificare a substanțelor dopante în două categorii:

dopante cu grad mare de risc și dopante specifice.

E o formă, până la urmă, de prevenire și combatere a traficului de substanțe interzise în acord

cu practica europeană. Practic, noi aici avem un oarecare deficit în cooperarea externă, pentru că

anumite lucruri nu erau reglementate la noi, dincolo de nevoia de prevenție.

În Comisia juridică au fost mai multe dezbateri, au fost aduse amendamente.

De aceea, vă propunem un raport de admitere, cu amendamente admise.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Nu avem.



Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Legea

este organică. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului raportul, cu amendamente admise.



Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.




Propunerea legislativă a fost adoptată. La limită.

*

Punctul 9 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea unor acte

normative în domeniul străinilor. (L348/04.06.2018)

- 49 -

Dau cuvântul inițiatorului.


Nu este.


Nu este.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Mihai Valeriu, Ministerul





Susținem adoptarea propunerii legislative în forma propusă de Comisia pentru învățământ,

știință, tineret și sport și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a Senatului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Pentru prezentarea raportului comun al celor două comisii, invit la microfon pe doamna senator

Sbîrnea Liliana. Microfonul 6.

Doamna Liliana Sbîrnea:

Mulțumesc.

Pe parcursul mai multor ședințe, analizând propunerea legislativă și avizele primite, membrii

comisiilor au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente

admise.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport și Comisia pentru muncă, familie și protecție

socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu

amendamente admise și cu amendamente respinse, și propunerea legislativă.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Nu avem.


Trecem la vot.

Raportul comisiilor este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Legea

este ordinară. Senatul, primă Cameră sesizată.

- 50 -

Dacă amendamentele respinse de comisie sunt susținute în plen. Nu.

În aceste condiții, supun votului dumneavoastră raportul, cu amendamente admise.








*

Punctul 10 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii

petrolului nr. 238/2004. (L299/14.05.2018)

Invit la cuvânt inițiatorul, dacă este prezent. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat din Ministerul Finanțelor

Publice, Attila György. Microfonul 10.

Domnul György Attila:

Mulțumesc.

Prin inițiativa legislativă se propune eliminarea unui abuz de interpretare și împiedicarea

prejudicierii bugetelor publice.

Ministerul Finanțelor Publice a formulat observații la acest proiect de lege, observații care nu

au fost preluate în raport.

Mulțumesc.


Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei economice, industrii și servicii pentru prezentarea

raportului.

Domnul președinte Florin Cîțu, microfonul 7.



În temeiul art. 109 din Regulamentul Senatului, în data de 13 iunie 2018 plenul Senatului a hotărât

trimiterea propunerii legislative la comisie spre reexaminare și întocmire a unui raport suplimentar.

În urma dezbaterilor, majoritatea… Comisia economică, industrii și servicii a hotărât, cu

majoritate de voturi, să adopte raport suplimentar de admitere, cu amendamente admise, care se găsesc

în anexa la raportul suplimentar.

- 51 -

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe marginea acestui proiect. Nu avem.



Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Lege ordinară,

Senatul, primă Cameră sesizată.

Supun votului raportul cu amendamentele admise.








*

Punctul 11, Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 59/1994

privind reglementarea operaţiunilor de import-export care se derulează prin cliring, barter şi cooperare

economică internaţională în baza acordurilor comerciale şi de plăţi guvernamentale. (L333/04.06.2018)

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Attila György.

Microfonul 10.


Mulțumesc.

Prin inițiativă se propune eliminarea reprezentantului Ministerului Afacerilor Interne din

componența Comisiei interdepartamentale și asigurarea unei analize anuale în cadrul acestei comisii.

Susținem raportul Comisiei economice.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt pe domnul Florin Cîțu, președintele Comisiei economice, industrii și servicii,

pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

- 52 -


În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința de comisie din 26 iunie 2018, în prezența

majorității senatorilor, Comisia economică, industrii și servicii a hotărât, cu majoritate de voturi, să

adopte raport de admitere, fără amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Înțeleg că nu.


Trecem la vot.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Lege ordinară, Senatul, primă Cameră

sesizată.

Supun votului raportul și proiectul de lege.



A fost adoptat.

*

Punctul 12 al ordinii de zi – stimați colegi, este lege organică, suntem în sesiune de vot pentru

legi organice –, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

(L171/26.03.2018)

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu avem.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea punctului de vedere al

Executivului, domnul Mihai Valeriu, secretar de stat – Ministerul Afacerilor Interne. Microfonul 9.




Susținem adoptarea inițiativei legislative în forma propusă de Comisia pentru apărare, ordine

publică și siguranță națională și Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului a

Senatului.

Mulțumesc.


Și eu vă mulțumesc.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia pentru administrație

publică și organizarea teritoriului au elaborat un raport comun.

- 53 -

Invit la cuvânt pe domnul senator Nicu Fălcoi, microfonul 7, pentru prezentarea acestuia.

Domnul Nicu Fălcoi:


În temeiul art. 109 din Regulamentul Senatului, republicat, în ședința din 14 iunie 2018, plenul

Senatului a hotărât trimiterea, la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, precum

și la Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, spre reexaminare, a Propunerii

legislative pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

În ședința din 28 iunie 2018, membrii celor două comisii au dezbătut și hotărât, cu majoritatea

voturilor senatorilor prezenți, să formuleze un raport comun suplimentar de admitere, cu amendamente

admise și respinse, cuprinse în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și art. 92 alin. (8) pct. 2 din

Regulamentul Senatului, republicat, Senatul este Cameră decizională, iar la amendamentele admise din anexa

nr. 1, introduse la art. 40 din Legea nr. 293/2004, competența decizională revine Camerei Deputaților.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului și Comisia pentru apărare,

ordine publică și siguranță națională supun spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul

comun suplimentar de admitere, cu amendamente admise și respinse, cuprinse în anexele nr. 1 și 2,

precum și propunerea legislativă.


Vă mulțumesc.

Doamna senator Lavinia Craioveanu. Microfonul central.



Stimați colegi,

Aș vrea să vă fac următoarea propunere: de a retrimite la comisie, pentru o săptămână, această

inițiativă legislativă pentru anumite corelații.


O săptămână după 1 septembrie, că…





Să vină comisia. Nu vine comisia săptămâna viitoare?


Avem program de comisii săptămâna viitoare.

- 54 -


Solicitarea de retrimitere la comisie pentru o săptămână a fost aprobată.

Stimați colegi,

Punctul 13, Legea privind măsurile alternative de executare a pedepselor privative de libertate.

(L104/08.05.2017)

A fost înscris pe ordinea de zi acest proiect, sub rezerva depunerii raportului.

Nu a fost depus, pentru o ședință următoare.

Punctul 14, Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 7/2006 privind statutul

funcţionarului public parlamentar. (L234/18.04.2016)

De asemenea, înscrisă pe ordinea de zi sub rezerva depunerii raportului.

Nu a fost depus, discutăm într-o ședință următoare.

Punctul 15, Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2016 privind

reorganizarea Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A. şi

înfiinţarea Companiei Naţionale de Investiţii Rutiere S.A., precum şi modificarea şi completarea unor

acte normative. (L557/04.10.2016)

Înscrisă pe ordinea de zi sub rezerva depunerii raportului.

Nu a fost depus, discutăm la o ședință următoare.

Punctul 16, Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 85/2016 pentru

modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul şi

acvacultura. (L635/27.12.2016)

De asemenea, înscrisă pe ordinea de zi sub rezerva depunerii raportului.

Nu a fost depus, discutăm despre aceasta într-o sesiune următoare.

*

Punctul 17, Propunerea legislativă pentru modificarea art. II lit. e) din Legea nr. 274/2017

pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2017 privind completarea art. II din Legea

nr. 152/2017 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2016 privind unele măsuri

pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum şi unele

măsuri fiscal-bugetare. (L271/07.05.2018)



Nu este.


Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat din Ministerul Muncii și

Justiției Sociale, Nicea Mergeani. Microfonul 10.

- 55 -

Domnul Nicea Mergeani:


Guvernul nu susține această propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 274 și aprobarea

Ordonanţei nr. 62.

Mulțumesc.


Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul

senator Daniel Breaz. Microfonul 7.



Stimați colegi,

În ședința din 12 iunie 2018, membrii Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială au

hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere.

În consecință, comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de

respingere a propunerii legislative, însoțit de amendamentele respinse.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Nu.



Raportul comisiei este de respingere, cu un amendament respins. Lege ordinară, Senatul, primă

Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere.


Vă rog să votați, stimați colegi.


Raportul de respingere a fost adoptat și, ca urmare, propunerea legislativă este respinsă.

*

Punctul 18 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind completarea Legii-cadru nr. 153 din

28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L276/07.05.2018)



Nu este.

- 56 -


Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Tiberiu Brădățan, secretar de stat –

Ministerul Sănătății. Microfonul 8.

Domnul Tiberiu-Marius Brădățan – subsecretar de stat la Ministerul Sănătății:


Stimate doamne și domni senatori,

Aplicarea prevederilor inițiativei legislative generează influențe suplimentare asupra

cheltuielilor de personal ale bugetului Fondului Unic de Asigurări de Sănătate și, implicit, și asupra

bugetului general consolidat.

Ministerul Sănătății subscrie punctului de vedere al Ministerului Finanțelor Publice, conform

căruia, prin Legea nr. 269/2017 au fost aprobate plafoanele cheltuielilor de personal ale bugetului

general consolidat, atât pe total, cât și pe bugetele componente.

Potrivit Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, aceste bugete reprezintă

limite maxime ce nu pot fi depășite.

Având în vedere aceste aspecte, Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Nu.


Trecem la vot, stimați colegi.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Lege ordinară, Senatul este primă

Cameră sesizată.

Supun votului raportul de respingere.


59 de voturi pentru, o abținere și un vot împotrivă.

Raportul de respingere – pe care trebuia să-l prezinte domnul senator Breaz – a fost adoptat, ca

urmare, și propunerea legislativă a fost respinsă.

*

Punctul 19 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind exercitarea profesiei de bioinginer

medical, precum şi înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Ordinului Bioinginerilor din România.

(L275/07.05.2018)


- 57 -

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul Tiberiu Brădățan, secretar de stat –

Ministerul Sănătății. Microfonul 8.

Domnul Tiberiu-Marius Brădățan:

Mulțumesc încă o dată, domnule președinte.

În conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Sănătății nr. 527/1999 pentru stabilirea

activităților conexe serviciilor medicale, activitatea de bioinginerie medicală este încadrată în această

categorie. Pe de altă parte, profesia de bioinginer medical nu este prevăzută în cuprinsul art. 2 al

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2000 vizând organizarea și funcționarea cabinetului de

liberă practică pentru servicii conexe actului medical.

Având în vedere această situație, propunem evaluarea apartenenței profesiei de bioinginerie

medicală la categoria activităților profesionale și serviciilor conexe actului medical.

Vizând toate aceste aspecte mai sus menționate, Ministerul Sănătății susține propunerea

legislativă.

Vă mulțumesc.


Invit la cuvânt pentru prezentarea raportului comun al comisiilor (pentru sănătate publică și

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială) pe domnul senator Daniel Breaz. Microfonul 7.



Acum chiar o să prezint raportul, pentru că mi-ați dat cuvântul.

În data de 19 iunie, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un

raport comun de admitere, fără amendamente.

Astfel, comisiile propun plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente,

spre dezbatere și adoptare, și propunerea legislativă.

Face parte din categoria legilor ordinare, Senatul, prima Cameră sesizată.


Vă mulțumesc.



Trecem la vot.

Raportul comisiilor este de admitere a propunerii legislative. Lege ordinară, Senatul, primă

Cameră sesizată.

Supun votului raportul și propunerea legislativă.


- 58 -


A fost adoptat.

*

Punctul 20 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015

privind Codul fiscal. (L272/07.05.2018)


Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Attila György, microfonul 10.

Domnul György Attila :

Mulțumesc.

Prin inițiativa legislativă s-a propus modificarea Codului fiscal, în sensul acordării unor

deduceri din sumele ce urmează a fi achitate ca și impozite și contribuții sociale plătitorilor de venituri

din salarii și a celor asimilate salariilor pentru cheltuieli salariale ocazionate de plata zilelor declarate

prin lege sărbători legale.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru muncă,

familie și protecție socială au elaborat un raport comun.

Invit pe domnul senator Daniel Breaz pentru prezentarea acestuia.


Da, domnule președinte,

Stimați colegi,

Cele două comisii au hotărât să adopte un raport comun de respingere a propunerii legislative

pe care îl supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului.

Legea este lege ordinară.

Mulțumesc.






Raportul comun al comisiilor este de respingere. Lege ordinară, Senatul, primă Cameră

sesizată.

- 59 -

Supun votului raportul de respingere.


53 de voturi pentru, nicio abținere, 11 împotrivă.

Raportul de respingere fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

*

Punctul 21 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 105 alin. (2) din

Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. (L360/11.06.2018)


Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat Attila György, microfonul 10.


Mulțumesc.

Inițiativa legislativă are ca scop de reglementare completarea art. 105 alin. (2) din Codul fiscal,

în sensul introducerii în categoria veniturilor neimpozabile în limita anumitor suprafețe și a veniturilor

realizate din valorificarea plantelor medicinale și aromatice.

Guvernul susține forma amendată de către Comisia de buget.

Mulțumesc.



Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de

capital, domnul senator Arcaș Viorel, microfonul 6.


Mulțumesc.

Membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și punctul de vedere al Guvernului și au

hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente

admise și amendamente respinse, în anexa nr. 2.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe marginea acestui subiect. Înțeleg că nu.

Trecem la vot.



Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și un amendament respins. Lege

ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată.

Dacă amendamentul respins de comisie este susținut în plen. Nu.

- 60 -

Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamente admise.



A fost adoptat.




A fost adoptată.

*

Punctul 22 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (L362/11.06.2018)

Dau cuvântul inițiatorului. Nu este.

Dau cuvântul…


Ba da, Alexandrescu.


Ba da. Domnule senator Alexandrescu, microfonul central.

Domnul Vlad-Tudor Alexandrescu:

Stimați colegi,

Vă rog puțină atenție pentru acest proiect, care face parte dintr-un pachet mai… patru proiecte, dar e

doar primul proiect care ne vine astăzi în atenție, un pachet de proiecte pentru încurajarea lecturii în România.

Conform tuturor indicativelor, România se află pe un loc foarte jos în Uniunea Europeană în

ceea ce privește numărul cărților citite. Și pentru a veni cumva în întâmpinarea acestei chestiuni și a

stimula lectura, am propus un număr de patru inițiative legislative. Aceasta e prima dintre ele și se

referă la o mică modificare în Codul fiscal, un mic avantaj pe care l-am putea acorda anticariatelor de

cărți. Anticariatele de cărți sunt o formă de promovare a lecturii mai puțin cunoscută și mult mai

ieftină, accesibilă tuturor oamenilor din România, chiar celor mai săraci. Anticariatele de cărți nu au

fost niciodată avute în vedere în niciuna dintre inițiativele de până acum. Inițiativa propune un lucru

foarte simplu, scutirea de impozit pe spațiile comerciale utilizate de anticariate, care sunt tot mai

puține în România – știți că nici librării nu avem foarte multe, sunt foarte multe orașe care nu mai au

nici librării –, astfel încât ele să-și desfășoare activitatea în condiții cât de cât înlesnite de către stat,

pentru că ele, așa cum sunt, promovează lectura. Ele dau posibilitatea oamenilor chiar mai puțin avuți,

mai nevoiași, să cumpere cărți la mâna a doua și, în felul acesta, să aibă totuși acces la lectură.

Impactul bugetar este foarte mic, dar ar fi un gest pentru a încuraja lectura. Mulțumesc.

- 61 -


Mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat Attila György, microfonul 10.


Mulțumesc.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă. Motivele sunt multiple. Pe lângă aspectele ce

țin de neacoperirea impactului bugetar creat de această propunere, avem și dificultăți în aplicarea legii,

având în vedere că, în momentul acordării scutirii, nu este cunoscută cifra de afaceri a comerciantului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de

capital, domnul senator Viorel Arcaș, microfonul 6. Domnule Arcaș, microfonul 6.


Comisia de buget, finanțe a analizat propunerea și a adoptat un raport de respingere, cu

majoritatea voturilor senatorilor prezenți.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt la dezbateri generale. Nu avem.


Trecem la vot.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Lege ordinară, Senatul, primă

Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.



Raportul de respingere a fost adoptat și, ca urmare, propunerea legislativă este respinsă.

*

Punctul 23, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015

privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (L366/11.06.2018)

Invit la cuvânt inițiatorul, dacă este prezent. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Attila György, microfonul 10.


Vă mulțumesc.

- 62 -

Inițiativa legislativă are ca obiect de reglementare completarea Codului fiscal cu măsuri ce

vizează scutiri pentru contribuabilii din sfera industriei tipografice.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

Mulțumesc.



Invit la cuvânt pe domnul senator Viorel Arcaș pentru prezentarea raportului Comisiei pentru

buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Microfonul 6, domnule senator.



Comisia a analizat propunerea legislativă și a întocmit un raport de respingere, cu majoritatea

senatorilor prezenți.


Vă mulțumesc.


Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la vot.

Raportul comisiei este de respingere, cu un amendament respins. Lege ordinară, Senatul, primă

Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere.


Domnilor colegi, vă rog să votați.


Raportul de respingere a fost adoptat și propunerea legislativă este respinsă.

*

Punctul 24 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind instituirea zilei de 15 septembrie

– Ziua naţională a gastronomiei şi a vinului românesc. (L330/29.05.2018)

Invit la cuvânt inițiatorul, dacă este prezent.


E unul acolo care face poze, în spatele sălii.


Este cineva în sală pe care nu-l cunoaștem, care tot face fotografii.

Vă rog să vă lămuriți, dacă aveți acces în sală.

- 63 -


Dacă aveam un chestor.


Dacă avem un chestor prezent, vă rog să verificați cine este domnul. Mai văd și acum încă o

persoană necunoscută în sală. (Discuții în sală și la prezidiu.)

Deci vă rog să verificați cine sunt persoanele în cauză.

Continuăm cu Propunerea legislativă privind instituirea zilei de 15 septembrie – Ziua națională

a gastronomiei și a vinului românesc.

Dacă inițiatorul este prezent. Nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru prezentarea punctului de vedere al

Executivului, doamna Cristina Tărteață, secretar de stat, Ministeriul Turismului, microfonul 9.

Vă rog.

Doamna Cristina Ionela Tărteață – secretar de stat la Ministerul Turismului:

Mulțumesc.

În România, țară cu o puternică tradiție agrară, cu una dintre cele mai bogate gastronomii

europene și cu o istorie viniviticolă multimilenară, consfințirea prin lege a unei zile naționale a

gastronomiei și a vinului românesc reprezintă o inițiativă lăudabilă.

Drept pentru care, Ministerul Turismului susține aprobarea Propunerii legislative privind

instituirea zilei de 15 septembrie – Ziua naţională a gastronomiei şi a vinului românesc.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului,

domnul senator Florin Cârciumaru. Microfonul 7.

Domnul Florin Cârciumaru:

Mulțumesc. domnule președinte,

Stimați colegi,

În ședința din 19.06.2018, membrii Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu

majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise,

prezentate în anexa care face parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație publică supune, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului,

raportul de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil.

Comisia pentru agricultură, de asemenea, a dat aviz favorabil.

- 64 -


Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt. Domnul senator Goțiu. Microfonul 2.

Domnul Remus Mihai Goțiu:

Bună ziua, stimate colege și stimați colegi!

Dincolo de ideea în sine, mi-a atras atenția ziua pe care ați ales-o pentru această sărbătoare, 15

septembrie, mai exact deschiderea anului școlar. Înțeleg că aceasta este prioritatea dumneavoastră

pentru ziua de 15 septembrie și, dacă tot nu avem ce sărbători, că începe anul școlar, să bem bine și să

mâncăm bine, că am rezolvat problema educației din România.

Felicitări pentru inițiativă și pentru alegerea acestei zile de 15 septembrie!

Evident că USR nu va vota acest proiect legislativ. (Discuții la prezidiu.)


Domnul senator Trufin. Microfonul 3.

Domnul Lucian Trufin:

În Comisia de agricultură și dezvoltare rurală, am propus și s-a votat modificarea datei, s-a ales

ultima duminică din luna noiembrie.


În regulă.

Domnul senator Titus Corlățean.

Domnul Titus Corlățean:

Pentru că ați fost generos și e firesc să invitați opoziția, eu aveam aceeași întrebare legată de

modul în care a fost propusă data de 15 septembrie, dar și dintr-o perspectivă, așa, mai omenească, mai

pragmatică, pentru că inițiativa e generoasă, la 15 septembrie vinul încă nu este gata, de altfel. Și asta

era întrebarea: de ce e 15 septembrie, dacă data este cea propusă. Dar clarificați, vă rog, pentru că în

raport și cel puțin în ce avem noi în document apare în continuare 15 septembrie.

Deci rugămintea este să se clarifice la nivelul comisiei care-i data propusă.


Doamna senator Andronescu, microfonul central.

Doamna Ecaterina Andronescu:


15 septembrie este consacrată de atât de mulți ani, încât sunt foarte tristă că n-au avut altă idee

cei care au propus această inițiativă. N-avem nimic împotriva inițiativei, dar nu 15 septembrie. Este

ziua în care părinții își duc copii în prima zi de școală sau în mai… Nu ne arde de vinuri și de altceva!

E ziua dedicată școlii.

- 65 -

Vă rog să nu acceptăm 15 septembrie, să acceptăm o altă propunere pe care, eventual, o facem.


Pentru lămurirea tuturor, înainte să-i dau cuvântul domnului senator Șerban Nicolae, există un

amendament la art. 1 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală care spune așa:

„Se instituie Ziua naţională a gastronomiei şi a vinului românesc, ultima duminică a lunii octombrie.”.

Titlul legii a rămas în forma propusă de inițiator. (Discuții în sală.)

Domnul Șerban Nicolae. Microfonul 3.


Mulțumesc, domnule președinte,


Toată această polemică a început, probabil, de la cineva care face apel la educație, la

învățământ, dar are el probleme cu cititul.

Dacă ar fi citit raportul, ar fi văzut că există acel amendament admis și că s-a modificat această

dată, în sensul în care Ziua gastronomiei şi a vinului românesc – probabil, asta-i marea problemă că e

vinul românesc și gastronomie românească, dacă e să fim toți cu pizza, cu sushi și cu șiș kebap,

eventual hamburger și alte produse tradiționale – este ultima duminică din octombrie. Observația

colegului Titus Corlățean era corectă din perspectiva practică, să spunem, a acestui tip de sărbătoare.

De aceea, vă rog să fiți de acord și cu un amendament de natură tehnică, ăsta-i motivul pentru care am

luat cuvântul, în sensul că titlul se modifică în sensul în care se elimină referirea la ziua de 15

septembrie. Nu are rost să facem în titlu altă mențiune, decât aceea că este ziua consacrată vinului și

gastronomiei românești.

Mulțumesc.


Bun. Va trebui să supun votului acest amendament. Este amendament făcut în plen.

Îl supun votului dumneavoastră.

Vă rog să votați. (Discuții la prezidiu.)

46 de voturi pentru, 3 abțineri, 2 împotrivă.

A fost adoptat.

Domnul Goțiu. Microfonul 2.


Procedură.

În primul rând, o să vă rog să verificați dacă mai este cvorum.

În al doilea rând, pentru a introduce amendamente la plen prima dată trebuie să supuneți

posibilitatea de a se introduce amendamente la plen, apoi să supuneți votului acel amendament.

- 66 -

Așadar, prima solicitare e de a verifica dacă mai există cvorum și, apoi, dacă există cvorum, să

reluați.

Oricum, felicitări că ați reușit să citiți și ce scrie pe site, și în raport, că titlul este de 15

septembrie.


Doamna senator… Microfonul 3. Doamna senator Silistru Doina.

Doamna Doina Silistru:


Eu aș vrea să fac niște clarificări.

Propunerea legislativă are acest titlu. Raportul are amendamente cu… și cu modificarea titlului.

În momentul în care este votată și pleacă la Camera Deputaților, va pleca cu acel titlu care este trecut

în amendamente.

Deci, dacă domnul Goțiu încă nu știe regulamentele, asta este altceva.

(Intervenție neinteligibilă a domnului senator Remus Mihai Goțiu.)


Domnule Goțiu, drept la replică. Microfonul 2.


Stimata colegă să i se adreseze colegului de partid, domnul Șerban Nicolae, care a propus și s-a

votat. A votat Grupul PSD acel amendament aici, la plen, deși nu era regulamentar, că nu se votase

posibilitatea de amendamente la plen.

Așadar, adresați-vă obiecțiile celui care a propus amendamentul aici, în plen.


Bun. Sper că am pus punct acestei dezbateri, pe dată.

Dacă continuăm dezbaterile pe calitatea vinului, domnule Goțiu, vă rog. (Discuții la prezidiu.)


În calitate de vicelider al Grupului USR, am solicitat verificarea cvorumului.


Am înțeles.

Îl verificăm cvorumul prin vot, nu?

Supun votului dumneavoastră raportul de admitere, cu amendamentele admise, și vedem dacă

avem cvorum.

Rog să votați.

49 pentru, o abținere, 5 voturi împotrivă.

Față de lista de prezență, constat că unii dintre colegi n-au votat.

- 67 -

Atunci, ne lămurim.

Vă rog, votul. Domnul Goțiu și apoi domnul Tánczos Barna. Microfonul 2.

(Intervenție neinteligibilă din sală.)


Procedură. Am solicitat verificarea cvorumului înainte de a se supune la vot acest proiect. Dacă

ați solicitat verificarea cvorumului prin vot, nu este cvorumul îndeplinit de 69. Cei care au votat și

au… sau sunt prezenți și au votat electronic nu sunt 69.

Dumneavoastră ați spus că se verifică cvorumul prin vot.


Am înțeles. (Discuții în sală.)

Domnul Tánczos Barna. Microfonul 2, vă rog.


Am dorit doar să precizez că votul este valabil, verificarea cvorumului se poate face și prin alte

metode decât prin vot. Dar ceea ce am votat pe raport este valabil. Mai departe, decide președintele de

ședință ce se va întâmpla.

Mulțumesc.


Vreau să…

Din sală: Mergem mai departe.


Dacă mergem mai departe, mergem mai departe cu votul pe propunerea legislativă.

Vă rog să votați. (Discuții la prezidiu.)

49 de voturi pentru, o abținere, 2 voturi împotrivă plus votul domnului senator, cincizeci și…

Mai afișați o dată, vă rog.

Deci 50 pentru, o abținere și 2 voturi împotrivă.

Adoptat.

Domnule Goțiu, vă rog.


O să ajungeți ca la adoptarea raportului Comisiei SIPA să constatați ulterior că nu ați avut

cvorum și că legea nu a fost votată în cvorum, de pe stenogramă, cvorumul nu a fost întrunit.

Vă rog să constatați în acest moment faptul că nu există cvorum și să suspendați ședința.


Am înțeles.

Domnule Șerban Nicolae, microfonul central.

- 68 -


Mulțumesc, domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi rămași în sala de ședință,

Vă rog să constatați că am ajuns la ora 13.00, ora inițial programată pentru ședința noastră de

plen de astăzi, și în consecință, vă rog să închideți aici ședința plenului.

Mulțumesc.

*


Cu rugămintea să-mi permiteți să prezint o notă pentru exercitarea de către parlamentari a

dreptului de sesizare a Curții Constituționale pentru legile adoptate azi de Senat și Camera Deputaților,

în calitate de Cameră decizională. Senatorii și deputații își pot exercita dreptul de sesizare a Curții

Constituționale în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind

organizarea și funcționarea Curții Constituționale.

Termenul pentru sesizare este de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgență și de

cinci zile pentru legile adoptate în procedură de drept comun, de la data depunerii, astăzi, 5 iulie 2018.

Nota care va conține legile adoptate de cele două Camere, azi, 5 iulie 2018, va fi afișată pe site-

ul Senatului și va fi distribuită la caseta electronică.

Vă mulțumesc.

O zi bună tuturor!

Ședința s-a încheiat la ora 13.00.

S T E N O G R A M A...- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului...

Documents

Transcript of S T E N O G R A M A...- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului...