REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT Perfecționarea managementului ... · Perfecționarea managementului...

MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALEUNIVERSITATEA ,,VALAHIA” din TARGOVISTE

IOSUD – ŞCOALA DOCTORALĂ DE ŞTIINŢE ECONOMICE ŞI UMANISTE

DOMENIUL FUNDAMENTAL ŞTIINŢE ECONOMICEDOMENIUL MANAGEMENT

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

Perfecționarea managementului serviciilor deasistență psihosocială din cadrul penitenciarelor din

România

CONDUCĂTOR DE DOCTORAT,

Prof.univ.dr. Marius PETRESCU

DOCTORAND,

Ciprian-Florinel BUHUȘI

TÂRGOVIŞTE

2019

CUPRINSUL REZUMATULUI

I. CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT............................................................................2

II. CUVINTE CHEIE............................................................................................................6

III. SINTEZA CAPITOLELOR DIN COMPUNEREA TEZEI.............................................6

1. Actualitatea cercetării.............................................................................................6

2. Obiectivul general al cercetării:..............................................................................8

3. Structura lucrării:....................................................................................................8

IV. CONCLUZIILE ȘI PROPUNERILE.............................................................................12

V. CONTRIBUȚII ADUSE:................................................................................................12

VI. REFERINȚE BIBLIOGRAFICE (selecție)....................................................................13

VII. CURRICULUM VITAE.......................................................................................16

VIII. LISTA LUCRĂRILOR.........................................................................................16

2

I. CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

INTRODUCERE........................................................................................................................5

Capitolul 1 - MANAGEMENTUL PUBLIC..............................................................................9

1.1 Definirea conceptelor de management și manager.................................................9

1.2 Elementele definitorii ale managementului public...............................................11

1.3 Modalități de abordare a managementului............................................................12

1.3.1 Abordarea birocratică sau rațională.................................................................................12

1.3.2 Abordarea politică............................................................................................................13

1.3.3 Abordarea legală..............................................................................................................13

1.3.4 Abordarea din perspectiva managementului științific......................................................14

1.3.5 Managementul administrativ...........................................................................................15

1.3.6 Noul management public.................................................................................................15

1.4 Principiile managementului public.......................................................................17

1.4.1 Principiul legalității..........................................................................................................17

1.4.2 Principiul conducerii unitare............................................................................................18

1.4.3 Principiul conducerii autonome.......................................................................................18

1.4.4 Principiul flexibilității managementului..........................................................................18

1.4.5 Principiul restructurării....................................................................................................18

1.4.6 Principiul perfecționării continue....................................................................................19

1.5 Funcțiile managementului public..........................................................................19

1.5.1 Funcția de prevedere (previziune/planificare).................................................................20

1.5.2 Funcția de organizare.......................................................................................................22

1.5.3 Funcția de coordonare/conducere....................................................................................23

1.5.4 Funcția de motivare / antrenare........................................................................................24

1.5.5 Funcția de evaluare și control..........................................................................................25

1.6 Cultura organizațională în instituțiile publice.......................................................26

1.7 Subsistemele sistemului managerial din instituțiile publice.................................27

1.7.1 Subsistemul organizațional al instituțiilor publice și organizarea serviciilor publice la nivel național.............................................................................................................................27

1.7.2 Subsistemul informațional...............................................................................................31

1.7.3 Subsistemul decizional la nivelul instituțiilor publice.....................................................34

1.7.4 Subsistemul metodologic din cadrul managementului public.........................................37

3

1.8 Metode și tehnici utilizate în managementul public.............................................41

1.8.1 Metoda diagnosticării.......................................................................................................41

1.8.2 Delegarea sarcinilor.........................................................................................................42

1.8.3 Tabloul de bord................................................................................................................42

1.8.4 Fotografierea sau auto-fotografierea................................................................................43

1.9 Managerul din cadrul instituțiilor publice.............................................................43

1.9.1 Caracteristicile unui bun manager...................................................................................47

1.9.2 Stilurile de conducere......................................................................................................49

1.10 Mediul extern instituțiilor publice......................................................................52

1.10.1 Mediul extern internațional............................................................................................54

1.10.2 Mediul extern național...................................................................................................54

1.10.3 Mediul extern local........................................................................................................56

Capitolul 2 - POLITICILE PUBLICE DIN DOMENIUL SOCIAL ȘI OBIECTIVUL ACESTORA.............................................................................................................................59

2.1 Politicile sociale....................................................................................................59

2.2 Obiectivul major al politicilor sociale – rezolvarea problemelor sociale.............62

Capitolul 3 - ANALIZA MEDIULUI EXTERN INTERNAȚIONAL - POLITICILE PUBLICE INTERNAȚIONALE DIN DOMENIUL DREPTURILOR PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERATE ȘI REINTEGRĂRII SOCIALE A ACESTORA............................65

3.1 Cadrul legislativ internațional aplicabil persoanelor private de libertate și mecanismele de monitorizare a respectării drepturilor acestora.....................................65

3.2 Reglementări europene referitoare la sistemul penitenciar...................................66

3.2.1 Recomandarea (87) 3 - cu privire la Regulamentul Penitenciar European......................67

3.2.2 Recomandarea REC (2006) 2 - privind Regulile penitenciare Europene........................68

3.2.3 Recomandarea 22 (REC 22) privind suprapopularea penitenciarelor și inflația populației penitenciare...............................................................................................................................70

3.3 Comitetul European pentru Prevenirea Torturii şi a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante (CPT)......................................................................................71

3.4 Subcomitetul European pentru Prevenirea Torturii şi a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante..............................................................................72

Capitolul 4 - ANALIZA MEDIULUI EXTERN NAȚIONAL - POLITICILE PUBLICE DIN DOMENIUL DREPTURILOR PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERATE ȘI REINTEGRĂRII SOCIALE A ACESTORA ȘI MĂSURILE ADOPTATE CU SCOPUL ÎMBUNĂTĂȚIRII CONDIȚIILOR DE DETENȚIE..............................................................74

4.1 Mecanismul național de prevenire a torturii.........................................................74

4

4.2 Demersuri realizate cu scopul de a preveni adoptarea unei decizii pilot împotriva României.........................................................................................................................76

4.2.1 Calendarul de măsuri stabilit după adoptarea unei deciziei pilot împotriva României. . .79

4.3 Strategia națională de reintegrare socială a persoanelor private de libertate........81

Capitolul 5 - ANALIZA MEDIULUI INTERN - ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIILOR DE REINTEGRARE SOCIALĂ DIN CADRUL PENITENCIARELOR DIN ROMÂNIA...............................................................................................................................92

5.1 Organizarea și funcționarea activităților de reintegrare socială din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor.....................................................................92

5.1.1 Organizarea serviciile de specialitate din cadrul locurilor de detenție............................94

5.1.2 Furnizarea serviciilor de către structurile de asistență psihosocială în cadrul penitenciarelor...........................................................................................................................98

5.2 Serviciile ce pot fi furnizate și oferta de programe.............................................108

5.2.1 Servicii care se pot acorda individual............................................................................108

5.2.2 Intervenția de specialitate realizată în activități de grup................................................111

5.2.3 Oferta de programe existentă la nivelul sistemului penitenciar în domeniul asistenței psihosociale.............................................................................................................................113

Capitolul 6 - MANAGEMENTUL SERVICIILOR SPECIALIZATE DE ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ DE LA NIVELUL LOCURILOR DE DEȚINERE..................................117

6.1 Atribuții specifice managerilor serviciilor de reintegrare socială de la nivelul locurilor de detenție......................................................................................................117

Capitolul 7 - CERCETARE ASUPRA SISTEMULUI PENITENCIAR DIN ROMÂNIA....124

7.1 Ipotezele și problematica cercetării....................................................................124

7.1.1 Ipoteze secundare...........................................................................................................126

7.2 Metodele de cercetare utilizate...........................................................................127

7.3 Limitele cercetării...............................................................................................128

7.4 Universul cercetării și eșantionul ales.................................................................128

7.5 Prezentarea instrumentelor utilizate pentru realizarea cercetării........................129

7.5.1 Datele cu caracter public solicitate instituțiilor abilitate................................................129

7.5.2 Chestionarele utilizate pentru verificarea ipotezelor.....................................................132

7.6 Prezentare și analiza datelor și informațiilor primite ca răspuns la solicitările de informații cu caracter public.........................................................................................134

7.6.1 Răspunsurile primite din partea Administrației Naționale a Penitenciarelor.................134

7.6.2 Răspunsurile primite la solicitarea de informații publice transmisă Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială..............................................................................................150

5

7.7 Prezentare și analiza datelor și informațiilor obținute în urma aplicării chestionarelor la nivelul unităților cu rol de coordonare aflate în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor...................................................................157

8. CONCLUZII ȘI PROPUNERI...........................................................................................185

8.1 Concluzii.............................................................................................................185

8.1.1 Concluzii privind abordarea managerială în cadrul sistemului penitenciar...................185

8.1.2 Concluzii privind influența mediului extern asupra serviciilor de asistență psihosocială din penitenciare.......................................................................................................................185

8.1.3 Concluzii privind subsistemele manageriale.................................................................187

8.1.4 Concluzii privind aplicarea principiilor de management...............................................190

8.1.5 Concluzii referitoare la modul de realizare a funcțiilor managementului.....................191

8.1.6 Concluzii privind managerii cu atribuții în domeniul asistenței psihosociale a persoanelor private de libertate...............................................................................................195

8.1.7 Concluzii privind procesul de asistență psihosocială și beneficiarii acestuia................196

8.2 Propuneri.............................................................................................................200

BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................205

LISTA ABREVIERILOR........................................................................................................210

LISTA FIGURILOR................................................................................................................211

LISTA GRAFICELOR............................................................................................................212

LISTA TABELELOR..............................................................................................................213

ANEXE...................................................................................................................................214

II. CUVINTE CHEIE

Management, managementul serviciilor publice, suprapopularea penitenciarelor, politicipublice, politici sociale, servicii de asistență psihosocială, reintegrare socială și prevenirearecidivei.

III. SINTEZA CAPITOLELOR DIN COMPUNEREA TEZEI

1. Actualitatea cercetării

Având în vedere situația actuală a sistemului penitenciar din România, în care Curtea

Europeană a Drepturilor Omului (CEDO), în cauza Rezmiveş şi alţii împotriva României, a

adoptat, la 25 aprilie 2017, o hotărâre pilot privind condițiile de detenție din țara noastră,

6

lucrarea de față își propune, printre altele, identificarea unor soluții alternative pentru

îndepărtarea cauzelor supraaglomerării penitenciarelor, tema aleasă suscitând un real interes.

Decizia pilot dată de către CEDO în cauza Rezmiveș și alții împotriva României survine după

ce România fusese condamnată pentru condiții improprii în penitenciare încă din anul 2007,

în cauza Bragadireanu ca, mai apoi, în 2012 CEDO să adopte o decizie semi-pilot în cauza

Iacov Stanciu împotriva României, pentru aceleași motive.

Prin decizia pilot din 25 aprilie 2017, CEDO a stabilit ca, în termen de șase luni de la

rămânerea definitivă (rămasă definitivă la 3 luni de la pronunțare), statul român să transmită

un calendar ferm, care să conțină măsuri adecvate soluționării problemei suprapopulării și a

condițiilor oferite în cadrul locurilor de detenție astfel încât să fie respectate prevederile

convențiilor internaționale în domeniu.

Una dintre cauzele supraaglomerării penitenciarelor este, evident, legată de lipsa locurilor de

detenție însă, nu trebuie neglijat faptul că rata recidivei în România, deși în scădere în ultimii

ani, este, în continuare, foarte mare. Astfel, potrivit datelor oficiale, pentru anul 2018,

publicate de către Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) în 2019, rata recidivei în

România era de 38.4 %.

Potrivit recomandărilor europene (Comitetul de Miniștri și Comitetul pentru Prevenirea

Torturii), creșterea numărului de locuri de cazare nu reprezintă singura și cea mai adecvată

soluție pentru corectarea problemelor din sistemele penitenciare. În acest context, o analiză

asupra modului de intervenție în zona pregătirii reintegrării sociale a deținuților și a prevenirii

recidivei, poate crea premisele diminuării numărului de persoane încarcerate, în concordanță

cu recomandările formulate de forurile europene. Atingerea obiectivelor propuse este în

corelație directă cu capacitatea managerilor din acest domeniu de a identifica alternative sau

soluții complementare pentru problemele existente în sistemul penitenciar din România.

Potrivit teoriilor de specialitate, comportamentul antisocial și în special cel infracțional este

determinat de mai multe cauze structurale dintre care amintim, sărăcia, educația precară și

tulburările mintale. În acest context, orice soluție propusă, în cadrul politicilor publice din

acest domeniu, care nu ține cont de cauzele care pot genera comportamentele antisociale și

care vizează exclusiv efectele acestora oferă, cel mult, soluții temporare problemei

supraaglomerării penitenciarelor.

Unul dintre obiectivele fundamentale ale serviciilor sociale este realizarea incluziunii sociale

a populației vulnerabile. Serviciile sociale destinate persoanelor private de libertate sunt

7

structuri cu atribuții în domeniul psihosocial din cadrul fiecărui penitenciar, care vizează

reintegrarea familială și socială a deținuților și prevenirea recidivei. Demersurile de

reintegrare socială destinate persoanelor private de libertate se subscriu, potrivit actelor

normative în vigoare, ansamblului activităților realizate pentru a răspunde nevoilor sociale

individuale și de grup, în vederea depășirii situației de dificultate, prevenirii riscului de

excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții. Costurile

economice și sociale generate de numărul relativ mare de persoane private de libertate din

România, aproximativ 22000, impun realizarea unei analize asupra modului în care statul

intervine pentru reintegrarea socială a acestei categorii de persoane și pentru prevenirea

recidivei, în vederea adaptării politicilor și strategiilor organizațiilor care furnizează servicii în

acest domeniu.

Prezentul demers științific vizează identificarea aspectelor specifice managementului

serviciilor psihosociale acordate în penitenciarele din România dar și impactul pe care această

intervenție o are asupra persoanei private de libertate după punerea în libertate. Prin

intermediul cercetării de față, pornind de la nevoile și caracteristicilor beneficiarilor

(clienților) serviciilor specializate, se urmărește realizarea unei analize a modului în care

organizațiile cu atribuții în acest domeniu răspund acestor nevoi și modul în care strategiile în

domeniu ar trebui să fie adaptate pentru a răspunde adecvat nevoilor reale și pentru a asigura

obiectivul unor astfel de servicii și anume, acela de a asigura incluziunea socială a foștilor

deținuți.

Astfel, pe baza rezultatelor prezentului demers științific, vor fi formulate propuneri în ceea ce

privește organizarea structurilor cu atribuții în domeniu, planificarea și acordarea serviciilor,

cu scopul de a preveni apariția recidivei în cazul foștilor deținuți și, pe cale de consecință

pentru diminuarea numărului persoanelor care execută pedepse privative de libertate și a

costurilor generate de acestea.

Așadar apreciem că nu este suficient ca problematica persoanelor private de libertate să fie

privită numai ca o problemă execuțional penal ci este necesar ca aceasta să fie abordată din

perspectiva politicilor sociale în ansamblu și a modului în care sunt acestea implementate la

nivelul fiecărui serviciu specializat.

8

2. Obiectivul general al cercetării:

Prezentul demers științific vizează identificarea aspectelor specifice managementului

serviciilor psihosociale acordate în penitenciarele din România și analiza relațiilor cauzale

existente între modul în care se realizează managementul acestor servicii și atingerea

obiectivului organizațiilor în cadrul cărora sunt organizate, acela de reintegrare socială a

deținuților și prevenirea fenomenului de recidivă, în vederea eficientizării proceselor din

cadrul acestor organizații.

3. Structura lucrării:

Teza este structurată în șase capitole la care se adaugă, introducerea, concluziile și propunerile

și anexele, fiind realizată dinspre aspectele generale privind managementul public către

particularitățile serviciilor de reintegrare socială de la nivelul penitenciarelor analizând

contextul internațional și politicile publice naționale în domeniu, din perspectiva mediului

extern precum și modalitatea concretă în care acesta influențează furnizarea serviciilor de

specialitate. Totodată, în cadrul lucrării sunt analizate mecanismele manageriale existente la

nivelul instituțiilor de profil și modul concret în care acestea sunt realizate la nivelul locurilor

de detenție.

Capitolului I – Managementul Public – conține reperele teoretice și definește conceptele

utilizate în cadrul lucrării fiind totodată realizată o analiză asupra particularităților întâlnite în

cadrul sistemului penitenciar din România. Astfel, după definirea conceptelor de manager și

management sunt prezentate elementele definitorii ale managementului public și sunt

prezentate principalele modalități teoretice de abordare a managementului.

În continuare sunt prezentate și analizate din perspectiva aplicabilității în cadrul sistemului

penitenciar, principiile managementului public și funcțiile acestuia pentru ca ulterior să fie

realizată o incursiune în teoriile privind cultura organizațională, mai ales că, în teza de față, ne

propunem realizarea unei analize din perspectiva organizării și funcționării unor servicii în

care cultura organizațională este foarte puternic influențată de trecutul acestora, care au fost

militarizate până nu de mult.

În cadrul aceluiași capitol s-a realizat o prezentare a subsistemelor manageriale și au fost

punctate elementele specifice penitenciarelor din România și serviciilor de asistență

psihosocială din cadrul acestora.

9

Descrierea caracteristicilor unui bun manager, a rolurilor identificate pentru acesta de diferiți

teoreticieni și a stilurilor de conducere s-a realizat după prezentarea metodelor și tehnicilor

utilizate în realizarea managementului public.

În finalul capitolului este prezentat mediul extern al organizației, cu accentul asupra

caracteristicilor instituțiilor publice și mediul extern acestora.

Capitolul II – Politicile publice din domeniul social și obiectivul acestora - realizează

trecerea de la mediul extern specific organizațiilor publice în general spre specificul mediului

extern serviciilor de asistență psihosocială din cadrul penitenciarelor din România.

În prima parte a acestui capitol sunt clarificate conceptele de politici sociale și politici publice

și este prezentată evoluția politicilor sociale în timp și modul în care apartenența decidenților

la un grup sau altul de influență, poate influența politica publică în general și a celei din

domeniul social în particular.

În finalul capitolului este prezentat obiectivul politicilor sociale așa cum este el surprins în

teoriile de specialitate având în vedere că între obiectivul politicilor sociale, de a rezolva

problemele sociale, și cel al lucrării de față există o legătură directă.

Capitolul III – Analiza mediului extern internațional – Politicile publice internaționale din

domeniul drepturilor persoanelor private de libertate și reintegrării sociale a acestora –

conține reglementările în domeniu și mecanismele de control internaționale care influențează

modul de organizare și funcționare a serviciilor de asistență psihosocială din penitenciarele

românești.

În acest capitol sunt prezentate și analizate principalele reglementări internaționale în

domeniu și Regulile penitenciare europene. Totodată sunt prezentate Mecanismul de

Prevenire a Torturii și a Tratamentelor sau Pedepselor inumane sau degradante și subcomitetul

acestui mecanism, organizații care au jucat un rol hotărâtor în adoptarea deciziei pilot

împotriva României în ceea ce privește condițiile de detenție și care în continuare influențează

major modul de organizare a activităților cu deținuții.

Capitolul IV – Analiza mediului extern național – politicile publice din domeniul

drepturilor persoanelor private de libertate și reintegrării sociale a acestora și măsurile

adoptate cu scopul îmbunătățirii condițiilor de detenție - conține o continuare a analizei

mediului extern sistemului penitenciar dar vizează exclusiv situația existentă la nivel național.

10

În cadrul acestui capitol sunt prezentate politicile publice și documentele programatice care

influențează activitatea desfășurată de către serviciile de asistență psihosocială organizate în

cadrul penitenciarelor precum și demersurile întreprinse de România pentru prevenirea

adoptării unei decizii pilot dar și ulterior adoptării acesteia.

În cadrul acestui capitol este realizată o analiză completă a Strategiei Naționale de Reintegrare

Socială a persoanelor private de libertate pornind de la modul în care aceasta a fost

fundamentată, urmărind implementarea acesteia și analizând eventualii factori de risc în ceea

ce privește realizarea obiectivelor propuse.

Capitolul V – Analiza mediului intern – Organizarea și funcționarea serviciilor de

reintegrare socială din cadrul penitenciarelor din România – conține o prezentare și analiza

detaliată a sistemului penitenciar în ceea ce privește organizarea și funcționarea serviciilor de

reintegrare socială.

În prima parte este prezentat, pe scurt, întreg sistemul penitenciar din România pentru ca

ulterior să fie prezentat, separat, modul de organizare și funcționare a structurii centrale cu

atribuții în domeniul reintegrării sociale și a celor organizate la nivelul fiecărui penitenciar.

În partea a doua a capitolului sunt prezentate serviciile ce pot fi furnizate de către serviciile de

asistență psihosocială organizate la nivelul penitenciarelor și oferta de programe disponibilă la

nivelul sistemului.

Capitolul VI – Managementul serviciilor specializate de asistență psihosocială de la nivelul

locurilor de detenție – conține o prezentare și analiză a modului în care sunt exercitate

funcțiile de conducere de către persoanele cu atribuții în domeniul asistenței psihosociale

realizată în penitenciare.

În acest capitol sunt prezentate atribuțiile specifice managerilor prin raportarea la funcțiile

managementului și principiile managementului public și felul în care managerii influențează,

prin activitatea lor, demersurile de reintegrare socială a deținuților. Capitolul conține o

descriere a activităților concrete pe care managerii, indiferent de nivel, le realizează în

vederea realizării fiecărei funcții din cadrul managementului și o analiză a aspectelor

particulare sistemului în care își desfășoară activitate.

11

Capitolul VII - Cercetare asupra sistemului penitenciar din România – a vizat identificarea

elementelor specifice managementului serviciilor de asistență psihosocială din cadrul

instituțiilor penitenciare, ce pot fi ajustate în vederea creșterii performanței acestor servicii.

În realizarea cercetării au fost utilizate mai multe ipoteze în ceea ce privește modul de

organizare și funcționare al organizațiilor care furnizează servicii pentru persoanele private de

libertate precum și în ceea ce privește nevoile și caracteristicile beneficiarilor în context

social.

În acest capitol sunt prezentate și analizate datele și informațiile care au fost solicitate de la

Administrația Națională a Penitenciarelor, Agenția Națională de Prestații și Inspecție Socială

și de la penitenciare care au rol de coordonare a celorlalte instituții din regiunile din care fac

parte. În primă instanță metoda utilizată a constat în studiul documentelor care au fost și sunt

disponibile sau a celor furnizate de către instituțiile amintite, ca urmare a solicitărilor privind

liberul acces la informații publice.

Ulterior, pentru realizarea cercetării au fost utilizate chestionarele autoadministrate elaborate

astfel încât să permit obținerea datelor necesare pentru a verifica ipotezele cercetării.

După analiza cantitativă a datelor și informațiilor obținute ca urmare a studierii documentelor

și aplicării chestionarelor au fost realizate interviuri cu o parte dintre specialiștii implicați în

cercetare în vederea clarificării unor aspecte și pentru realizarea unei analize calitative a

informațiilor obținute.

În cadrul acestui capitol sunt prezentate, analizate și interpretate toate datele și informațiile

obținute în ceea ce privește organizarea și funcționarea serviciilor de asistență psihosocială

din penitenciare, utilizând diverse metode.

IV. CONCLUZIILE ȘI PROPUNERILE

În cadrul tezei sunt formulate concluzii cu privire la toate ipotezele de la care a pornit

cercetarea fiind identificate o serie de aspecte care pot duce la eficientizarea serviciilor de

asistență psihosocială organizate în cadrul penitenciarelor.

Concluziile vizează atât elemente ale mediului extern organizațiilor de acest tip cât și

elemente din mediul intern lor. În ceea ce privește concluziile referitoare la influența pe care

o exercită mediul extern asupra serviciilor de asistență psihosocială din cadrul penitenciarelor

acestea vizează atât politicile publice în domeniu cât și resursele din imediata proximitate a

12

penitenciarelor. În raport cu mediul intern concluziile se referă atât la modul de organizare și

funcționare a serviciilor cât și la modul în care acestea satisfac nevoile clienților/beneficiarilor

lor.

V. CONTRIBUȚII ADUSE:

- Realizarea unei analize comparative a politicilor publice internaționale și a celor

românești în domeniul asistenței psihosociale a deținuților;

- Realizarea unei analize a strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor

private de libertate, principalul document prin intermediul căruia s-a realizat

previziunea și planificarea activităților specifice din domeniu, la nivel național;

- Prezentarea managementului public în paralel cu principii și teorii din domeniul

administrației publice precum și analiza managementului public din perspectiva

sistemului penitenciar;

- Explicarea mecanismelor prin intermediul cărora demersul de reintegrare socială a

persoanelor private de libertate poate fi influențat de modul în care se realizează

managementul serviciilor de asistență psihosocială din penitenciare;

- Cercetare asupra modului de organizare și funcționare a serviciilor de asistență

psihosocială din cadrul penitenciarelor;

- Formularea unor propuneri concrete de eficientizare a serviciilor de asistență

psihosocială organizate în cadrul penitenciarelor din România.

VI. REFERINȚE BIBLIOGRAFICE (selecție)

1. AMZA, T.(1999) – Criminologie. Tratat de teorie şi politică criminologică, Ed.

Lumina Lex, Bucureşti;

2. ANDRONICEANU, A., (1999), Management Public , București, editura Economica;

3. BANCIU, D., RĂDULESCU M. S., (2002), Evoluţii ale delincvenţei juvenile în

România. Cercetare şi prevenire socială, Bucureşti, Editura „LUMINA LEX”;

4. BANCIU, D., RĂDULESCU M. .S., TEODORESCU V., Tendinţe actuale ale crimei

şi criminalităţii în România, Bucureşti, Editura „LUMINA LEX”, 2002;

5. BÎRSAN, C., (2010), Convenţia europeană a drepturilor omului: comentariu pe

articole. Ediția 2, Bucureşti, Editura C.H. Beck;

13

6. BRUNO, Ș., (2006), Mediul penitenciar românesc. Cultură şi civilizaţie carcerală,

Iaşi, Editura - Institutul European;

7. BURCIU, A., et al. (2008). Introducere în management. București, Editura

Economică;

8. BUȘ I., (2005) Psihologie şi infracţionalitate, Cluj-Napoca, Editura ASCR;.

9. CHELCEA, S., (2004), Metodologia cercetării sociologice. Metode cantitative și

calitative, București, Editura Economică;

10. DURNESCU, I., (2009), Asistența socială în penitenciar, București, Editura Polirom;

11. DRUCKER, P.F, (1994), Management. Eficiența factorului decizional, Colecția

Biblioteca Americană, Editura Destin, 1994;

12. FAYOL, H., (1916), Administrația Industrială și Generală, traducere de Nicolae

Constantinescu (1927), București, Stabiliment de arte grafice ȚARANU & Co,

accesibilă electronic la adresa:

http://toread.bjbraila.ro/opac/bibliographic_view/1698;jsessionid=554CD0590969AD

F35DE893236BF34AFA

13. GHEORGHE, F., (2001), Psihologie penitenciară, București, Editura Oscar Print;

14. GHEORGHE, F., (2007), Fenomenologie penitenciară, Bucureşti, Editura Oscar

Print;

15. HOLDEVICI, I,. (1996), Elemente de psihoterapie, București, Editura ALL;

16. ILIEȘ, L., et al. (2009), Management. Cluj-Napoca, Editura Risoprint;

17. IPATE, D.M., (2007), Bazele managementului, București, Universitară Publishing

House Publishing House;

18. MARIS,R.W., (1988), Social Problems, Belmont CA,

19. MIHUȚ, I., et al. (2003), Management general. Cluj-Napoca, Editura Carpatica.

20. MUREȘAN, D., (2012), Managementul public, Iași, Institutul European;

21. NEAMNȚU, G., et al (2003), Tratat de asistență socială, Iași, Editura Polirom;

22. NICOLESCU, O., VERBONCU, I. (1997). Management (ediția a II-a). București,

Editura Economică;

23. NICOLESCU, O., (2001), Sistemul informațional managerial al organizației,

București, Editura Economică;

24. NICOLESCU, O., VERBONCU, I., (2002) Fundamentele Managementului

organizației, , București, Editura Tribuna Economica.

14

http://toread.bjbraila.ro/opac/bibliographic_view/1698;jsessionid=554CD0590969ADF35DE893236BF34AFA


25. PETRESCU, M., STEGĂROIU, I., NĂBÂRJOIU, N., DUICĂ, A., POPA, E., (2010)

Managementul schimbării şi riscului, Editura Bibliotheca, Târgovişte.

26. POP, L.M., (2002), Dicționar de Politici sociale, Edit. Expert, București;

27. STĂNCIOIU I., MILITARU Ghe. (1999), Management. Elemente fundamentale.,

Editura Teora, București;

28. STĂNIŞOR, E., BĂLAN, A., MINCĂ, M., (2003), Penologie, Bucureşti, Editura

Oscar Print;

29. STĂNIŞOR, E., BĂLAN, A., PRIPP, C.,(2004), Universul carceral, Bucureşti,

Editura Oscar Print;

30. TÂRCĂ, A., (2011), Management Educațional,nr. 7, București – publicată în cadrul

proiectului Inovaţie şi performanţă în dezvoltarea profesională a cadrelor didactice din

mediul urban, proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul

Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013;

31. VLĂSCEANU, M., (2003), Organizații și comportament organizațional, Editura

Polirom, Iași;

32. ZAMFIR, C., VLĂSCEANU L., Mărginean, I., (1993), Dicționar de Sociologie, Edit.

Babel, București;

33. ZAMFIR, E., ZAMFIR, C., (1995), Politici sociale - România în context european,

Editura Alternative.

34. ZLATE, M., (2007), Tratat de psihologie organizațional-managerială, vol. II, Iași,

Editura Polirom;

15

VII. CURRICULUM VITAE

Curriculum vitae

Europass

INFORMAŢII PERSONALE

Nume Adresă(e)Telefon(oane)Fax(uri)E-mail(uri)Naţionalitate(-tăţi)Data naşterii

Buhuşi Ciprian FlorinelTârgovişte, RomâniaMobil 0799015003

[email protected] Română18 ianuarie 1977

EXPERIENŢA PROFESIONALĂ

Perioada (de la – până la)Numele şi adresa angajatorului Tipul activităţii sau sectorul de activitateFuncţia sau postul ocupatPrincipalele activităţi şi responsabilităţi


Perioada (de la – până la)Numele şi adresa angajatorului Tipul activităţii sau sectorul de activitate

Funcţia sau postul ocupatPrincipalele activităţi şi responsabilităţi


Perioada (de la – până la)Numele şi adresa angajatorului Tipul activităţii sau sectorul de activitateFuncţia sau postul ocupat

Iunie 2017 - prezentAdministrația Națională a Penitenciarelor

Ofițer - Asistent SocialReintegrare Socială

Aprilie 2014 – Iunie 2017Ministerul Muncii si Justiției SocialeAutoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi AdopţiiŞef Serviciu – Serviciul Corp Control

Decembrie 2012 – Aprilie 2014Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi PersoanelorVârstnice - Oficiul Român pentru Adopţii - BucureştiAdopţiiSef Serviciu SSPEACoordonarea si monitorizarea activităților de adopție, la nivel național

2012UNICEF România Formarea magistraților din completele pentru minori și familie în cadrul parteneriatului dintre INM și Oficiul Român pentru AdopțiiElaborare curriculă, implementare și raportare asupra formării

Mai 2011 – Decembrie 2012Guvernul României Oficiul Român pentru Adopţii - BucureştiAdopţiiSef Serviciu SSPEA

16

mailto:[email protected]

Principalele activităţi şi responsabilităţi








Perioada (de la – până la)Numele şi adresa angajatorului

Coordonarea si monitorizarea activităților de adopție, la nivel național

Martie, Aprilie, Noiembrie și Decembrie 2011CRIPSFormare AdulțiFormatorFormarea asistenților sociali din compartimentele de adopție

13-16 decembrie 2010Institutul National de AdministrațieFormare AdulțiFormatorPerfecționarea asistenților sociali din domeniul adopției

Decembrie 2009 – Mai 2011Guvernul României Oficiul Român pentru Adopţii - BucureştiAdopţiiConsilier – Corpul de ControlRealizarea activităţilor de coordonare, îndrumare şi control

Noiembrie 2008 – Decembrie 2009Guvernul României Oficiul Român pentru Adopţii - BucureştiAdopţiiConsilier – Serviciul Strategii şi ProgrameParticipare la realizarea implementarea şi monitorizarea programelorde finanţare precum şi la dezvoltarea strategiilor naţionale îndomeniul adopţiei. Prin ordinul secretarului de stat nr.328/2009membru în grupul de lucru pentru elaborarea modificărilor normelorlegale în domeniul adopţiei.

Decembrie 2005 – Noiembrie 2008Direcţia Generala de Asistenta Sociala si Protecţie a Copilului - DâmboviţaDirector ExecutivRealizarea acţiunilor ordonator secundar de credite, coordonare,îndrumare si control a activităților instituției. În această perioadă aufost implementate 4 proiecte cu finanţare externă cu o valoare de peste1 milion Euro.

Martie 2005- Decembrie 2005Autoritatea Naţionala pentru Protecţia Drepturilor CopiluluiProtecţia CopiluluiConsilier - Corpul de ControlRealizarea acţiunilor de control cu privire la respectarea drepturilor copilului

Iunie 2004 – Martie 2005Direcţia Generala de Asistenta Sociala si Protecţie a Copilului - DâmboviţaProtecţia CopiluluiȘef serviciu - Îngrijire de tip familial- coordonarea activității serviciului public de asistenta maternala

(540 Asistenţi maternali si 54 specialişti)- coordonarea activității biroului plasamente familialesupervizarea managerilor de cazIanuarie 2002 – Ianuarie 2003Direcţia Judeţeana pentru protecţia drepturilor copilului Dâmboviţa

17

Tipul activităţii sau sectorul de activitateFuncţia sau postul ocupatPrincipalele activităţi şi responsabilităţi




EDUCAŢIE ŞI FORMAREPerioada (de la – până la)

Numele şi tipul instituţiei de învăţământ şi al organizaţiei profesionale prin care s-a realizat formarea profesională Domeniul studiat / aptitudini ocupaţionaleTipul calificării / diploma obţinutăNivelul de clasificarea formei de instruire/ învăţământ în sistemul naţional sau internaţional

Perioada (de la – până la)



Numele şi tipul instituţiei de învăţământ şi al organizaţiei profesionale prin care s-a realizat formarea profesională Domeniul studiat / aptitudini ocupaţionale

Protecţia copiluluiSef Serviciu pentru probleme de protecţie de tip Familial- coordonarea activităților de protecţie de tip familial (rude pana

la gradul IV sau asistenţi maternali)- elaborarea procedurilor si a instrumentelor de evaluare pentru

familiile de plasament, asistenţii maternali si copiii plasaţi la aceştia;

- supervizarea managerilor de caz

Septembrie 2000 - Ianuarie 2002Direcţia Judeţeana pentru protecţia drepturilor copilului DâmboviţaProtecţia copiluluiAsistent Social- Manager de caz- Recrutarea si evaluarea asistenţilor maternali profesionişti

August 2000 - Septembrie 2000Organizaţia Salvaţi Copiii – Filiala DâmboviţaProtecţie SocialăAsistent socialManagement de caz

Universitatea Valahia din Târgovişte

EducaţieLaborant

2016 - prezentUniversitatea Valahia din Târgoviște

Managementul Informațiilor

Student - Doctorand

2016 - 2018Universitatea Valahia din Târgoviște

Managementul Informațiilor

Diploma de master

2005 – 2008Universitatea Spiru Haret – Bucureşti

Drept

18

Tipul calificării / diploma obţinutăNivelul de clasificarea formei de instruire/ învăţământ în sistemul naţional sau internaţional










Numele şi tipul instituţiei de învăţământ şi al organizaţiei profesionale prin care s-a realizat formarea profesională Domeniul studiat / aptitudini ocupaţionaleTipul calificării / diploma obţinutăNivelul de clasificarea formei de instruire/ învăţământ în sistemul naţional sau

Licenţă Drept

2008Institutul Naţional de Administraţie

Curs formare in managementului de programe de finanțare

2006Institutul Naţional de Administraţie

Curs de formare in domeniul achizitiilor publice

2004 - 2005Universitatea Valahia – Târgoviște, Facultatea de Științe Juridice, Sociale si PoliticeAdministraţie Publică Europeană

Diplomă Master

2002 – 2004Universitatea Bucureşti, Facultatea de Sociologie si Asistenta Sociala

Politici Sociale ale Dezvoltării

Diplomă Master

Iulie 2003“Save the Children” România

“Etica si tehnicile de recuperare in echipa destinate copilului si familiei sale”

Formare

Iunie 2003“Save the Children” România si ”Rada Bernen” Suedia

“Intervenţia pluridisciplinara pentru recuperarea copilului

19

internaţional







abuzat/traficat”

Formare

1996 – 2000Universitatea Valahia – Târgoviște, Facultatea de Teologie – Asistenta Sociala

Ştiinţe Umaniste

Licenţa in Teologie si Asistenta Sociala

1999 – 2003”Radda Bernen” Suedia

Consilierea copiilor si a parintilor cu privire la probleme legate de abuz

certificat eliberat de “Save the Children” România si ”Radda Bernen” Suedia

APTITUDINI ŞI COMPETENŢE PERSONALE

Participant la grupul de lucru pentru elaborarea curriculei inpregătirea membrilor Comisiilor judeţene pentru protecţiacopilului, organizat de ANPCA si World Learning (iulie 2002) ;

Formator in programul “ Child Welfare Monitoring and TrackingInformation System” Program (Noiembrier 2003) proiectdesfasurat de către ANPCA si LTS Corporation finanţat deUSAID;

Membru in grupul de lucru pentru realizarea ”Standardelormanagementului de caz si planificării permanente in domeniulprotecţiei copilului”- coordonata de World Learning, Child Net siANPCA;

Membru al grupului de lucru pentru elaborarea “criteriilor psiho-sociale de evaluare a copilului cu handicap” - coordonata de WorldLearning, Child Net si ANPCA;

Membru al grupului de lucru pentru elaborarea ”Assessment workplan meeting the needs of the children and families in difficulty-case management” DFID, NAPCA;

Membru in grupul de lucru pentru realizarea ”Standardelorminime pentru centrele de consiliere - copil si familie”-coordonata de World Learning, Child Net si ANPCA;

20

Participant ca membru în delegaţia României la a 15-a întâlnire delucru, informală, a autorităţilor centrale privind adopţia între ţări15 – 16 octombrie 2009 Oslo organizată de Biroul Permanent alConferinţei de la Haga;

Participant ca membru în delegaţia României la conferinţa“Provocări în procedurile privind adopţia în Europa: asigurareainteresului superior al copilului”, la Strasbourg, în perioada 29.11-02.12.2009 organizată de Consiliul Europei şi Comisia Europeană.

Membru al delegaţiei României la cea de a treia reuniune aComisiei speciale pentru aplicarea Convenţiei asupra protecţieicopiilor şi cooperării în materia adopţiei internaţionale, încheiatăla Haga la 29 mai 1993, care a avut loc în perioada 17-25 iunie2010, în Regatul Țărilor de Jos, Haga, la sediul Conferinţei deDrept Internaţional Privat de la Haga.

Participant in cadrul Programului International Visitors Leadership- „Children’s Rights, Advocacy and Policy Development,Implementation and Review organizat de Departamentul de Statal Statelor Unite ale Americii in perioada 29 noiembrie – 8decembrie 2010, pe teritoriul Statelor Unite ale Americii.

Atestat de libera practica – asistent social Membru al Comisiei de Formare Profesionala din cadrul

Colegiului Naţional al Asistenţilor Sociali din România inperioada 2012 -2016

Președinte al Colegiului Național al Asistenților Sociali -Sucursala Dâmbovița - Colegiul National al Asistenților Socialidin data de 20.02.2013 – iunie 2015

Membru al Uniunii Naţionale a Mediatorilor din România Membru al delegaţiei României la cea de a IV- a reuniune a

Comisiei speciale pentru aplicarea Convenţiei asupra protecţieicopiilor şi cooperării în materia adopţiei internaţionale, încheiatăla Haga la 29 mai 1993, care a avut loc în perioada 8 – 12 iunie2015, în Regatul Țărilor de Jos, Haga, la sediul Conferinţei deDrept Internaţional Privat de la Haga.

Membru al grupurilor de lucru de revizuire a legislației dindomeniul adopției 2012 și 2016

Limba(ile) maternă(e) Română

Limba(ile) străină(e) cunoscută(e)

Înţelegere Vorbire Scriere

Ascultare Citire Participare laconversaţie

Discursoral

Exprimare scrisă

Engleza B2 B2 B2 B2 B2

Franceza B1 B1 A2 A2 A2

Italiana B2 B2 B1 B1 B1

Aptitudini şi competenţe organizatorice

- Capacitate de analiza si sinteza, de a lua decizii rapid in condiţii de stress

- Planificare si organizare a activităților- Flexibilitate in organizarea activităților pentru a soluţiona urgent

problemele apărute- Negociere, consiliere si comunicare- Bun management al resurselor

Competenţe dobândite în cei peste 15 ani de activitate desfăşurată în poziţiide conducere.

21

Aptitudini şi competenţe tehnice - Permis european de conducere a computerului Complet

Permis(e) de conducere Deţin permis de conducere categoria B din anul 2004

VIII. LISTA LUCRĂRILOR

1. Ciprian-Florinel Buhuşi și Florentina-Raluca Bîlcan, National Strategy 2014 -2020 For The Protection And Promotion Of Children's Rights In The Context OfEuropean Policies, în Strategii Manageriale (Management Strategies), Revistă editatăde Universitatea „Constantin Brâncoveanu”Pitești, Anul X, nr. V (34) / 2017;

2. Cristina Ștefănescu, Loredana Elena Comănescu, Ciprian Buhuși și GeorgeAdrian Bîlcan, Theoretical Approaches to Estimate the Information Security Risks,în Academic Journal of Economic Studies Vol. 5, No. 3, September 2019, pp. 120–125ISSN 2393-4913, ISSN On-line 2457-5836;

3. Cristina Ștefănescu, Loredana Elena Comănescu, Ciprian Buhuși și GeorgeAdrian Bîlcan, Cyber security for Cyber accounting - Tool for the Digital Enterprise,în Academic Journal of Economic Studies Vol. 5, No. 3, September 2019, pp. 138–143ISSN 2393-4913, ISSN On-line 2457-5836.

22

MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALEUNIVERSITATEA ,,VALAHIA” din TARGOVISTE

IOSUD – ŞCOALA DOCTORALĂ DE ŞTIINŢE ECONOMICE ŞI UMANISTE

DOMENIUL FUNDAMENTAL ŞTIINŢE ECONOMICEDOMENIUL MANAGEMENT

PHD THESIS ABSTRACT

Improving the management of the psycho-socialassistance services within the Romanian

penitentiaries

PHD ADVISOR,

Prof.univ.dr. Marius PETRESCU

DOCTORAND,

Ciprian-Florinel BUHUȘI

TÂRGOVIŞTE

2019

23

ABSTRACT

I. PhD Thesis Table of Contents 2

II. KEYWORDS 6

III. ABSTRACT OF THESIS CHAPTERS 6

1. Timeliness of the Research 6

2. Main objective of the research 8

3. Structure of PhD Thesis 8

IV. CONCLUSIONS AND PROPOSALS 12

V. CONTRIBUTIONS 12

VI. LIST OF REFERENCES (selection) 13

VII. CURRICULUM VITAE 16

VIII. PAPERS PUBLISHED 16

24

I. PHD THESIS TABLE OF CONTENTS

INTRODUCTION 5

Chapter 1 – PUBLIC MANAGEMENT 9

1.1 Management and manager concepts definition 9

1.2 The defining elements of public management 11

1.3 Ways of tackling management 12

1.3.1 Bureaucratic or rational approach 12

1.3.2 Political approach 13

1.3.3 Legal approach 13

1.3.4 Approach in terms of scientific management 14

1.3.5 Administrative management 15

1.3.6 The new public management 15

1.4 Principles of public management 17

1.4.1 Principle of lawfulness 17

1.4.2 Principle of unitarism 18

1.4.3 The principle of autonomous management 18

1.4.4 The principle of management flexibility 18

1.4.5 Restructuring principle 18

1.4.6 The principle of the continuous improvement 19

1.5 Public management functions 19

1.5.1 The Provision function (forecasting / planning) 20

1.5.2 The Organizational function 22

1.5.3 Coordination / management function 23

1.5.4 Motivation / training function 24

1.5.5 Evaluation and control function 25

1.6 Corporate culture in public institutions 26

1.7 Subsystems of the public institutions management system 27

1.7.1 The public institutions organizational subsystem and the organization of public services nationwide 27

1.7.2 The information subsystem 31

1.7.3 The decision-making subsystem within public institutions 34

25

1.7.4 Methodological subsystem within public management 37

1.8 Methods and techniques used in public management 41

1.8.1 Diagnosis method 41

1.8.2 Delegating tasks 42

1.8.3 The Dashboard 42

1.8.4 Photography or self photography 43

1.9 The manager of public institutions 43

1.9.1 The characteristics of a good manager 47

1.9.2 Leadership styles 49

1.10 The public institutions external environment 52

1.10.1 International external environment 54

1.10.2 National external environment 54

1.10.3 Local external environment 56

Chapter 2 - PUBLIC POLICIES IN THE SOCIAL AREA AND THEIR OBJECTIVE 59

2.1 Social policies 59

2.2 The major objective of social policies - solving social problems 62

Chapter 3 - ANALYSIS OF THE INTERNATIONAL EXTERNAL ENVIRONMENT -INTERNATIONAL PUBLIC POLICIES IN THE FIELD OF THE RIGHTS OF PRIVATEPERSONS AND THEIR SOCIAL REINTEGRATION 65

3.1 The international legislative framework applicable to persons deprived of their liberty and the mechanisms for monitoring the observance of their rights 65

3.2 European regulations regarding the penitentiary system 66

3.2.1 Recommendation (87) 3 - on the European Prison Rules 67

3.2.2 Recommendation REC (2006) 2 - on the European Prison Rules 68

3.2.3 Recommendation 22 (REC 22) on prison overcrowding and prison population inflation 70

3.3 European Committee for the Prevention of Torture and Treatment or of the Inhuman or Degrading Punishments (CPT) 71

3.4 European Subcommittee for the Prevention of Torture and Treatment or for the Inhuman or Degrading Punishments 72

Chapter 4 - ANALYSIS OF THE NATIONAL EXTERNAL ENVIRONMENT - PUBLICPOLICIES IN THE FIELD OF THE RIGHTS OF PRIVATE PERSONS AND THEIRSOCIAL REINTEGRATION AND THE MEASURES ADOPTED FOR THE PURPOSE OFIMPROVING DETENTION CONDITIONS 74

26

4.1 National mechanism of torture prevention 74

4.2 Approaches made in order to prevent the adoption of a pilot decision against Romania 76

4.2.1 The easures timetable established following the adoption of a pilot decision against Romania 79

4.3 National strategy for social reintegration of persons deprived of liberty 81

Chapter 5 - ANALYSIS OF THE INTERNAL ENVIRONMENT - ORGANIZATION ANDFUNCTIONING OF THE SOCIAL REINTEGRATION SERVICES WITHIN ROMANIANPENITENTIARIES 92

5.1 Organization and functioning of social reintegration activities within the NationalPrison Administration 92

5.1.1 Organization of specialized services within detention facilities 94

5.1.2 Provision of services by the psychosocial assistance structures within thepenitentiaries 98

5.2 The services that can be provided and the programs offered 108

5.2.1 Services that can be provided individually 108

5.2.2 Specialized intervention performed through group activities 111

5.2.3 The penitentiary existing programs offer in the field of psychosocial assistance113

Chapter 6 - MANAGEMENT OF SPECIALIZED SERVICES FOR PSYCHOSOCIALASSISTANCE WITHIN THE DETENTION FACILITIES 117

6.1 Specific attributions for the managers of social reintegration services within thedetention places117

Chapter 7 - RESEARCH ON THE PENITIONAL SYSTEM IN ROMANIA 124

7.1 Assumptions and research issues 124

7.1.1 Secondary assumptions 126

7.2 Research methods used 127

7.3 Research limits 128

7.4 Research universe and sample selected 128

7.5 Presentation of instruments used to conduct the research 129

7.5.1 Public data requested from the authorized institutions 129

7.5.2 Questionnaires used to verify assumptions 132

7.6 Presentation and analysis of data and information received in response to requests forpublic information 134

27

7.6.1 Responses received from the National Prison Administration 134

7.6.2 Responses to requests for information sent to the National Agency forPayments and Social Inspection 150

7.7 Presentation and analysis of data and information obtained from the application ofquestionnaires at the level of coordination units under the subordination of the NationalPrison Administration 157

8. CONCLUSIONS AND PROPOSALS 185

8.1 Conclusions 185

8.1.1 Conclusions regarding the managerial approach within the prison system 185

8.1.2 Conclusions regarding the influence of the external environment on thepsychosocial assistance services in prisons 185

8.1.3 Conclusions regarding the management subsystems 187

8.1.4 Conclusions regarding the application of management principles 190

8.1.5 Conclusions regarding the management functions achievement 191

8.1.6 Conclusions regarding managers with attributions in the field of psychosocial assistance of persons deprived of their liberty 195

8.1.7 Conclusions regarding the process of psychosocial assistance and itsbeneficiaries 196

8.2 Proposals 200

LIST OF REFERENCES 205

LIST OF ABBREVIATIONS 210

LIST OF FIGURES 211

LIST OF GRAPHICS 212

LIST OF TABLES 213

ANNEXES 214

II. KEYWORDS

Management, management of public services, prison overcrowding, public policy, socialpolicy, psychological and social assistance, social reintegration and prevention of recidivism.

28

III. ABSTRACT OF THESIS CHAPTERS

1. Timeliness of the Research

Given the current situation of the penitentiary system in Romania, in which the European

Court of Human Rights (ECHR) in Rezmiveş case and others against Romania, adopted on

April 25, 2017, a pilot judgment on detention conditions in our country, this paper aims,

among other things, to identify alternative solutions to remove the causes of prisons

overcrowding, the selected topic arousing a great interest.

The ECHR pilot decision in Rezmiveș cause and others against Romania comes after

Romania was convicted for improper conditions in penitentiaries since 2007, in Bragadireanu

case, later, in 2012 ECHR adopting a semi-pilot decision in Iacov Stanciu case against

Romania, for the same reasons.

Through the pilot decision of April 25, 2017, the ECHR established that, within six months

from the final stay (established at 3 months after the ruling), the Romanian state should

submit a firm timetable, containing adequate measures to solve the problem of overpopulation

and of the conditions offered in the detention facilities in order to comply with the provisions

of the international conventions in the field.

One of the causes of prison overcrowding is obviously related to the lack of places of

detention, but it should not be neglected that the recidivism rate in Romania, although

decreasing in recent years, is still very high. Thus, according to official data, for 2018,

published by the National Administration of Penitentiaries (ANP) in 2019, the recidivism rate

in Romania was 38.4%

According to the European recommendations (the Committee of Ministers and the Committee

for the Prevention of Torture), increasing the number of accommodation places is not the only

and most suitable solution for correcting problems in the penitentiary systems. In this context,

an analysis on how to intervene in the preparation of social reintegration of prisoners and

prevent relapse, may create the premises of reducing the number of people imprisoned, in

accordance with the recommendations made by the European forums.

The achievement of the proposed targets is directly correlated with the manager’s ability to

identify alternatives or complementary solutions to the existing problems in the Romanian

penitentiary system.

29

According to specialized theories, antisocial behavior and especially criminal behavior is

determined by several structural causes, including poverty, poor education and mental

disorders. In this context, any solution proposed, within the public policies in this field, which

does not take into account the causes that can generate antisocial behaviours and which

exclusively target their effects, offers, at most, temporary solutions to the problem of prison

overcrowding.

One of the fundamental objectives of social services is to achieve the social inclusion of the

vulnerable population. Social services for persons deprived of liberty are structures with

attributions in the psychosocial field within each penitentiary, which aim prisoners’ family

and social reintegration and the prevention of recidivism. Applications for social reintegration

of persons deprived of liberty are subscribed, according to the legislation in force, to all the

activities carried out to meet the individual and group social needs, in order to overcome the

difficult situation, to prevent the risk of social exclusion, to promote social inclusion and to

increase the quality of life. Economic and social costs generated by the relatively high number

of inmates in Romania, about 22,000 require an analysis on how the state manages social

reintegration of this category of persons and to prevent relapse in order to adapt policies and

strategies organizations providing services in this area.

This scientific approach aims to identify the specific aspects of the management of the

psychosocial services granted in the Romanian penitentiaries but also the impact that this

intervention has on the person deprived of liberty after being released. Through the present

research, starting from the needs and characteristics of the beneficiaries (clients) of

specialized services, the aim is to carry out an analysis of how the organizations with

attributions in this field respond to these needs and how the strategies in the field should be

adapted to respond adequately to the real needs and to ensure the objective of such services,

namely, to ensure the social inclusion of former prisoners.

Thus, based on the results of this scientific approach, proposals will be formulated regarding

the organization of structures with attributions in planning and providing services, in order to

prevent the recurrence in the case of former detainees and, consequently, to reduce the

number of persons who are serving sentences deprived of liberty and the costs generated by

them.

Therefore, we consider that it is not enough for the problem of persons deprived of liberty to

be regarded only as a criminal execution problem but it must be approached from the

30

perspective of the social policies as a whole and of the way in which they are implemented at

the level of each specialized service.

2. Main objective of the research

This scientific approach aims to identify the specific aspects of the management of the

psychosocial services granted in the Romanian penitentiaries and to analyze the causal

relations existing between the way in which the management of these services is achieved and

the achievement of the objective of the organizations within which they are organized, that of

social reintegration of the prisoners and the prevention of the phenomenon of recidivism, in

order to streamline the processes within these organizations.

3. Structure of Phd Thesis

The thesis is structured in six chapters to which are added, the introduction, the conclusions,

the proposals and the annexes, being drafted from the general aspects regarding the public

management to the particularities of the social reintegration services from the penitentiaries

analyzing the international context and the national public policies in the field, from the

perspective of the external environment as well as the concrete way in which it influences the

provision of specialized services. At the same time, within the work are analyzed existing

management mechanisms and institutions and the actual way in which they are organized in

the detention premises.

Chapter I - Public Management - contains the theoretical landmarks and defines the concepts

used in the paper, while at the same time being carried out an analysis on the particularities

encountered within the Romanian penitentiary system.

Thus, after defining the concepts of manager and management, the defining elements of

public management and also the main theoretical ways of approaching the management are

presented.

Next, the principles of public management and its functions are presented and analyzed from

the perspective of applicability within the prison system, so that later an incursion into the

theories on the organizational culture will be carried out, especially that, in the present thesis,

we propose to carry out an analysis from the perspective of the organization and functioning

of services in which the organizational culture is very strongly influenced by their past, which

have been militarized until recently.

31

Within the same chapter, a presentation of the management subsystems was made and specific

elements of the Romanian penitentiaries and the psychosocial assistance services within them,

if underlined.

The description of the characteristics of a good manager, of the roles identified for him by

different theorists and of the leadership styles was made after presenting the methods and

techniques used in the achievement of public management.

At the end of the chapter is presented the external environment of the organization, with the

emphasis on the characteristics of public institutions and their external environment.

Chapter II - Public policies in the social field and their objective-makes the transition from

the external environment specific to the public organizations in general to the specific of the

external environment to the psychosocial assistance services within the Romanian

penitentiaries.

In the first part of this chapter, the concepts of social policies and public policies are clarified

and also the evolution of social policies over time is presented. Next, we show how the

decision-makers belonging to different group of influence, can have an effect on public policy

in general and on social policy in particular.

At the end of the chapter, the objective of social policies is presented, as it is captured in the

specialized theories, considering that there is a direct connection between the objective of the

present thesis and the objectives of the social policies, which is solving social problems.

Chapter III - Analysis of the international external environment - International public

policies regarding the rights of persons deprived of their liberty and their social

reintegration - contains the regulations in the field and the international control mechanisms

that influence the organization and functioning of the psychosocial assistance services in the

Romanian penitentiaries.

This chapter presents and analyzes the main international regulations in the field and the

European Prison Rules. Also presented in this chapter are the Mechanism for the Prevention

of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment and the subcommittee of this

mechanism, organizations that have played a decisive role in the adoption of the pilot decision

against Romania regarding the conditions of detention and which continue to have a major

influence on the organization of activities with prisoners.

32

Chapter IV - Analysis of the national external environment - public policies in the field of

the rights of persons deprived of their liberty and their social reintegration and the

measures adopted in order to improve the conditions of detention-contains a continuation of

the analysis of the external environment to the penitentiary system, but it concerns exclusively

the situation existing at national level.

Within this chapter, the public policies and the programmatic documents that influence the

activity carried out by the psychosocial assistance services organized within the penitentiaries

are presented as well as the steps taken by Romania to prevent the adoption of a pilot decision

and its later adoption.

Also, within this chapter, a complete analysis of the National Strategy for the Social

Reintegration of Private Persons is undertaken, starting from the way it was founded,

following its implementation and analyzing the possible risk factors regarding the

achievement of the proposed objectives.

Chapter V - Analysis of the internal environment - Organization and functioning of social

reintegration services within Romanian prisons - contains a detailed presentation and

analysis of the penitentiary system regarding the organization and functioning of social

reintegration services.

The first part presents, briefly, the entire penitentiary system in Romania so that the

organization and functioning of the central structure with responsibilities in the field of social

reintegration and those organized at the level of each penitentiary will be presented separately.

In the second part of this chapter the services that can be provided by the psychosocial

assistance services, organized at the level of the penitentiaries, and the offer of programs

available at the system level are presented

Chapter VI – The management of specialized psychosocial assistance services, organized at

the level of places of detention - contains a presentation and analysis of the way in which the

management functions are exercised by persons with attributions in the field of psychosocial

assistance performed in prisons.

This chapter presents the specific attributions of the managers by referring to the functions of

management and the principles of public management and the way in which the managers

influence, through their activity, the measures of social reintegration of the prisoners. The

33

chapter contains a description of the concrete activities that the managers, regardless of level,

perform in order to carry out each function within the management and an analysis of the

particular aspects of the system in which they operate.

Chapter VII - Research on the Romanian prison system - aimed at identifying the specific

elements of the management of psychosocial assistance services within the penitentiary

institutions, which can be adjusted in order to increase the performance of these services.

In carrying out the research, several hypotheses have been used regarding the organization

and functioning of the organizations that provide services for persons deprived of their liberty

as well as regarding the needs and characteristics of the beneficiaries in social context.

In this chapter are presented and analyzed the data and information that were requested from

the National Administration of Penitentiaries, the National Agency for Benefits and Social

Inspection and from penitentiaries that have the role of coordinating the other institutions in

the regions to which they belong. Initially, the method used was to study the documents that

were and are available or those provided by the aforementioned institutions, following

requests for free access to public information.

Subsequently, to verify the research hypotheses, self-administered questionnaires elaborated

in order to carry out the research were used, in order to obtain the necessary data.

After the quantitative analysis of the data and information obtained as a result of studying the

documents and applying the questionnaires, interviews were conducted with a part of the

specialists involved in the research, in order to clarify some aspects and to carry out a

qualitative analysis of the information obtained.

Within this chapter are presented, analyzed and interpreted all the data and information

obtained regarding the organization and functioning of the psychosocial assistance services in

penitentiaries, using various methods.

IV. CONCLSIONS AND PROPOSALS

Within the thesis, conclusions are drawn regarding all the hypotheses from which the research

started, identifying a number of issues that can lead to the efficiency of the psychosocial

assistance services organized in the penitentiaries.

34

The conclusions concern both elements of the external environment of such organizations and

elements of their internal environment. Regarding the conclusions concerning the influence

exerted by the external environment on the psychosocial assistance services within the

penitentiaries, they target both the public policies in the field and the resources in the

immediate proximity of the penitentiaries. In relation to the internal environment, the

conclusions refer both to the way of organization and functioning of the services and to the

way in which they satisfy the needs of their clients / beneficiaries.

V. CONTRIBTIONS:

- Carrying out a comparative analysis of international and Romanian public policies in

the field of psychosocial assistance of detainees;

- Carrying out an analysis of the national strategy for social reintegration of persons

deprived of their liberty, as the main document through which the forecasting and

planning of the specific activities in the field, at national level, have been realized;

- Presentation of public management in parallel with principles and theories in the field

of public administration as well as analysis of public management from the

perspective of the prison system;

- Explaining the mechanisms through which the request for social reintegration of

persons deprived of their liberty can be influenced by the way in which the

management of the psychosocial assistance services in prisons is carried out;

- Formulation of concrete proposals for the efficiency of the psychosocial assistance

services organized within the Romanian penitentiaries.

VI. BIBLIOGRAPHICAL REFERENCES (selections)

1. AMZA, T.(1999) – Criminologie. Tratat de teorie şi politică criminologică, Ed.

Lumina Lex, Bucureşti;

2. ANDRONICEANU, A., (1999), Management Public , București, editura Economica;

3. BANCIU, D., RĂDULESCU M. S., (2002), Evoluţii ale delincvenţei juvenile în

România. Cercetare şi prevenire socială, Bucureşti, Editura „LUMINA LEX”;

4. BANCIU, D., RĂDULESCU M. .S., TEODORESCU V., Tendinţe actuale ale crimei

şi criminalităţii în România, Bucureşti, Editura „LUMINA LEX”, 2002;

35

5. BÎRSAN, C., (2010), Convenţia europeană a drepturilor omului: comentariu pe

articole. Ediția 2, Bucureşti, Editura C.H. Beck;

6. BRUNO, Ș., (2006), Mediul penitenciar românesc. Cultură şi civilizaţie carcerală,

Iaşi, Editura - Institutul European;

7. BURCIU, A., et al. (2008). Introducere în management. București, Editura

Economică;

8. BUȘ I., (2005) Psihologie şi infracţionalitate, Cluj-Napoca, Editura ASCR;.

9. CHELCEA, S., (2004), Metodologia cercetării sociologice. Metode cantitative și

calitative, București, Editura Economică;

10. DURNESCU, I., (2009), Asistența socială în penitenciar, București, Editura Polirom;

11. DRUCKER, P.F, (1994), Management. Eficiența factorului decizional, Colecția

Biblioteca Americană, Editura Destin, 1994;

12. FAYOL, H., (1916), Administrația Industrială și Generală, traducere de Nicolae

Constantinescu (1927), București, Stabiliment de arte grafice ȚARANU & Co,

accesibilă electronic la adresa:

http://toread.bjbraila.ro/opac/bibliographic_view/1698;jsessionid=554CD0590969AD

F35DE893236BF34AFA

13. GHEORGHE, F., (2001), Psihologie penitenciară, București, Editura Oscar Print;

14. GHEORGHE, F., (2007), Fenomenologie penitenciară, Bucureşti, Editura Oscar

Print;

15. HOLDEVICI, I,. (1996), Elemente de psihoterapie, București, Editura ALL;

16. ILIEȘ, L., et al. (2009), Management. Cluj-Napoca, Editura Risoprint;

17. IPATE, D.M., (2007), Bazele managementului, București, Universitară Publishing

House Publishing House;

18. MARIS,R.W., (1988), Social Problems, Belmont CA,

19. MIHUȚ, I., et al. (2003), Management general. Cluj-Napoca, Editura Carpatica.

20. MUREȘAN, D., (2012), Managementul public, Iași, Institutul European;

21. NEAMNȚU, G., et al (2003), Tratat de asistență socială, Iași, Editura Polirom;

22. NICOLESCU, O., VERBONCU, I. (1997). Management (ediția a II-a). București,

Editura Economică;

23. NICOLESCU, O., (2001), Sistemul informațional managerial al organizației,

București, Editura Economică;

36



24. NICOLESCU, O., VERBONCU, I., (2002) Fundamentele Managementului

organizației, , București, Editura Tribuna Economica.

25. PETRESCU, M., STEGĂROIU, I., NĂBÂRJOIU, N., DUICĂ, A., POPA, E., (2010)

Managementul schimbării şi riscului, Editura Bibliotheca, Târgovişte.

26. POP, L.M., (2002), Dicționar de Politici sociale, Edit. Expert, București;

27. STĂNCIOIU I., MILITARU Ghe. (1999), Management. Elemente fundamentale.,

Editura Teora, București;

28. STĂNIŞOR, E., BĂLAN, A., MINCĂ, M., (2003), Penologie, Bucureşti, Editura

Oscar Print;

29. STĂNIŞOR, E., BĂLAN, A., PRIPP, C.,(2004), Universul carceral, Bucureşti,

Editura Oscar Print;

30. TÂRCĂ, A., (2011), Management Educațional,nr. 7, București – publicată în cadrul

proiectului Inovaţie şi performanţă în dezvoltarea profesională a cadrelor didactice din

mediul urban, proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul

Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013;

31. VLĂSCEANU, M., (2003), Organizații și comportament organizațional, Editura

Polirom, Iași;

32. ZAMFIR, C., VLĂSCEANU L., Mărginean, I., (1993), Dicționar de Sociologie, Edit.

Babel, București;

33. ZAMFIR, E., ZAMFIR, C., (1995), Politici sociale - România în context european,

Editura Alternative.

34. ZLATE, M., (2007), Tratat de psihologie organizațional-managerială, vol. II, Iași,

Editura Polirom;

37

VII. CURRICULUM VITAE

Curriculum vitae

Europass

PERSONAL INFORMATION

NameAddressPhoneFaxE-mailNationalitiesDate of birth

Buhuşi Ciprian FlorinelTârgovişte, România0799.015.003

[email protected] of January 1977

PROFESSIONAL EXPERIENCE

Period (from - to)Name and address of employerType of business or sectorOccupation or position heldThe main activities and responsibilities

Period (from - to)Name and address of employerType of business or sector

Occupation or position heldThe main activities and responsibilities

Period (from - to)Name and address of employer

Type of business or sectorOccupation or position heldThe main activities and responsibilities



June 2017 – presentNational Administration of Penitentiaries

Officer - Social WorkerSocial Reintegration

April 2014 - June 2017Ministry of Labour and Social JusticeNational Authority for the Protection of the Rights of the Child andAdoptionsHead of Control Body Department

December 2012 – April 2014Ministry of Labour, Family, Social Protection and Older Persons -Romanian Adoption Office – BucharestAdoptionsHead of SSPEA DepartmentCoordination and monitoring of adoption activities, at national level

2012UNICEF Romania Training of magistrates from the Minors and Family Court within thepartnership between INM and the Romanian Office for AdoptionsCurriculum development, implementation and reporting on training

May 2011 – December 2012Government of Romania, Romanian Adoption Office BucharestAdoptionsHead of SSPEA DepartmentCoordination and monitoring of adoption activities, at national level

38

mailto:[email protected]









March, April, November and December 2011CRIPSAdult trainingTrainerTraining of social workers from adoption departments

13th-16th of december 2010National Institute of AdministrationAdult trainingTrainerTraining of social workers in the field of adoption

December 2009 – May 2011Government of Romania, Romanian Adoption Office BucharestAdoptionsCounselor – Control Body DepartmentCarrying out coordination, guidance and control activities

November 2008 – December 2009Government of Romania, Romanian Adoption Office BucharestAdoptionsCounselor – Strategies and Programs DepartmentParticipation in the implementation and monitoring of financingprograms as well as in the development of national strategies in thefield of adoption.By order of the Secretary of State no. 328/2009 -member in the working group for the elaboration of the modificationsof the legal norms in the field of adoption.

December 2005 – November 2008General Directorate of Social Assistance and Child Protection –DâmboviţaExecutive DirectorCarrying out actions of secondary authorizing officer for credits,coordination, guidance and control of the institution's activities.During this period, 4 projects with external financing with a value ofover 1 million Euro were implemented.

March 2005- December 2005National Authority for the Protection of the Rights of the ChildChild protectionCounselor – Control Body DepartmentCarrying out control actions regarding the respect of the rights of thechild

June 2004 – March 2005General Directorate of Social Assistance and Child Protection –DâmboviţaChild protectionHead of - Family-type care Department- coordination of the activity of the public service of maternal

assistance (540 maternal assistants and 54 specialists)- coordinating the activity of the family placement office,

supervising the case managers-

39







EDUCATION AND TRAINING

Period (from - to)The name and type of the educationalinstitution and the professional organizationthrough which the vocational training wascarried outThe studied field / occupational skillsType of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training /education form in the national orinternational system


Period (from - to)

January 2002 – January 2003General Directorate of Social Assistance and Child Protection –DâmboviţaChild protectionHead of Departmentfor Family-type troubles Protection- coordination of family protection activities (relatives up to the

4th degree or maternal assistants)- elaboration of evaluation procedures and instruments for

placement families, maternal assistants and children placed tothem;

- supervision of case managers.

September 2000 - January 2002County Department for the Protection of the Rights of the ChildDâmboviţaChild protectionSocial Assistent- Case Manager- Recruitment and evaluation of professional maternal assistants

August 2000 - September 2000Save the Children organization - Dâmboviţa BranchSocial protectionSocial assistentCase Management

Valahia University of TârgovişteEducationAnalyst

2016 - presentValahia University of Târgovişte

Management of Informations

Student - PhD

2016 - 2018Valahia University of Târgovişte

Management of Informations Master's degree

2005 – 2008

40

The name and type of the educationalinstitution and the professional organizationthrough which the vocational training wascarried outThe studied field / occupational skillsType of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training /education form in the national orinternational system

Period (from - to)The name and type of the educational institution and the professional organizationthrough which the vocational training was carried outThe studied field / occupational skillsType of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training / education form in the national or international system

Period (from - to)The name and type of the educational institution and the professional organizationthrough which the vocational training was carried outThe studied field / occupational skillsType of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training / education form in the national or international system



Period (from - to)The name and type of the educational

Spiru Haret University – Bucharest

Law

Law degree

2008National Institute of Administration

Training course in the management of financing programs

2006National Institute of Administration

Training course in the field of public procurement

2004 - 2005Valahia University - Târgoviște, Faculty of Legal, Social and PoliticalSciences

European Public AdministrationMaster's degree

2002 – 2004University of Bucharest, Faculty of Sociology and Social Work

Social Development PoliciesMaster's degree

Iulie 2003“Save the Children” Romania

41

institution and the professional organizationthrough which the vocational training wascarried outThe studied field / occupational skills

Type of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training /education form in the national orinternational system

Period (from - to)The name and type of the educationalinstitution and the professional organizationthrough which the vocational training wascarried outThe studied field / occupational skills

Type of qualification / diploma obtainedThe classification level of the training /education form in the national orinternational system



"Ethics and techniques of team recovery for the child and his family"

Training

June 2003“Save the Children” Romania and “Rada Bernen” Sweden

“Multidisciplinary intervention for the recovery of the abused /trafficked child”

Training

1996 – 2000Faculty of Orthodox Theology and Social Work

Humanities

Degree in Theology and Social Work

1999 – 2003“Rada Bernen” Sweden

Children and parents counceling on issues related to abuseCertificate issued by "Save the Children" Romania and "RaddaBernen" Sweden

PERSONAL SKILLS AND COMPETENCES

● Participant in the working group for the elaboration of thecurriculum in the preparation of the members of the CountyCommissions for the protection of the child, organized by ANPCAand World Learning (July 2002);Formator in programul “ ChildWelfare Monitoring and Tracking Information System” Program(Noiembrier 2003) proiect desfasurat de către ANPCA si LTSCorporation finanţat de USAID;

● Member of the working group for the achievement of "Standardsof case management and permanent planning in the field of childprotection" - coordinated by World Learning, Child Net andANPCA;

● Member of the working group for the elaboration of "psycho-

42

social criteria for the evaluation of the child with disabilities" -coordinated by World Learning, Child Net and ANPCA;

● Member of the working group for the elaboration of “Assessmentwork plan meeting the needs of the children and families indifficulty-case management” DFID, NAPCA;

● Member of the working group for the achievement of "Minimumstandards for counseling centers - child and family" - coordinatedby World Learning, Child Net and ANPCA;

● Participant as a member of the Romanian delegation at the 15thinformal working meeting of the central authorities regarding theadoption between the countries -15th-16th of October 2009, Oslo,organized by the Permanent Bureau of The Hague Conference;

● Participant as a member of the Romanian delegation at theconference "Challenges in the procedures for adoption in Europe:ensuring the best interests of the child", in Strasbourg, between29.11.2009-02.12.2009 organized by the Council of Europe andthe European Commission.

● Member of the Romania’s delegation to the IIIrd meeting of theSpecial Commission for the implementation of the Convention onthe Protection of Children and Cooperation on InternationalAdoption, concluded in The Hague on 29th of May 1993, whichtook place on 17th-25th of June 2010, in The Hague, Netherlands,at the headquarters of the International Private Law Conference.

● Participant at the International Visitors Leadership Program -"Children's Rights, Advocacy and Policy Development,Implementation and Review organized in the United States ofAmerica,by the State Department of the United States of Americafrom 29th of November to 8th of December 2010.

● Certificate of free practice - social worker● Member of the Vocational Training Commission within the

National College of Social Assistants in Romania between 2012and 2016

● President of the National College of Social Workers - DâmbovițaBranch - National College of Social Workers from 20.02.2013 -June 2015

● Member of the National Union of Mediators in Romania● Member of the Romania’s delegation to the IVth meeting of the

Special Commission for the implementation of the Convention onthe Protection of Children and Cooperation on InternationalAdoption, concluded in The Hague on 29th of May 1993, whichtook place on 8th-12th of June 2015, in The Hague, Netherlands, atthe headquarters of the International Private Law Conference

● Member of the working groups for the revision of the legislationin the field of adoption 2012 and 2016

43

https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands

https://en.wikipedia.org/wiki/Netherlands

Mother tongue(s) Romanian

Other language(s)

Understanding Speaking WritingListening Reading Spken

interactionSpokenproducti

onEnglish B2 B2 B2 B2 B2

French B1 B1 A2 A2 A2

Italian B2 B2 B1 B1 B1

Organisational / managerial skills - Ability to analyze and synthesize, to make decisions quicklyunder stressful conditions;

- Planning and organizing activities;- Flexibility in organizing activities to urgently problems

solving- Negotiation, counseling and communication- Good resource management

Job-related skills - Skills acquired in the over 15 years of activity carried out inmanagement positions.

Driving licence - European Full Computer Driving License- Driving Licence B category since 2004

VIII. LIST OF WORKS

1. Ciprian-Florinel Buhuşi și Florentina-Raluca Bîlcan, National Strategy 2014 -2020 For The Protection And Promotion Of Children's Rights In The Context OfEuropean Policies, în Strategii Manageriale (Management Strategies), Revistă editatăde Universitatea „Constantin Brâncoveanu”Pitești, Anul X, nr. V (34) / 2017;

2. Cristina Ștefănescu, Loredana Elena Comănescu, Ciprian Buhuși și GeorgeAdrian Bîlcan,Theoretical Approaches to Estimate the Information Security Risks, înAcademic Journal of Economic Studies Vol. 5, No. 3, September 2019, pp. 120–125ISSN 2393-4913, ISSN On-line 2457-5836;

3. Cristina Ștefănescu, Loredana Elena Comănescu, Ciprian Buhuși și GeorgeAdrian Bîlcan,Cyber security for Cyber accounting - Tool for the Digital Enterprise,în Academic Journal of Economic Studies Vol. 5, No. 3, September 2019, pp. 138–143ISSN 2393-4913, ISSN On-line 2457-5836.

44

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT Perfecționarea managementului ... · Perfecționarea managementului...

Documents

Transcript of REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT Perfecționarea managementului ... · Perfecționarea managementului...