Implementarea Strategiei de Reformă a administraţiei publice centrale de către Biroul Naţional

de Statistică

2006 - 2008

Reorganizarea

Efectuarea, în comun cu Aparatul Guvernului, a analizei funcţionale a BNS (Aparatul central, Direcţia Generală Tehnologii Informaţionale (DGTI), organele teritoriale pentru statistică (OTS) Chişinău, Căuşeni, Bălţi, Hînceşti, Edineţ şi întreprinderile de stat: Editura de Imprimare „Statistica” şi Centrul de Proiectări Tehnologice „Informstat”).

Consolidarea procesului decizional

Hotărîrea Guvernului nr.532 din 15 mai 2007 „Cu privire la Consiliul pentru statistică”

Hotărîrea Guvernului nr.905 din 09 august 2007 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului pentru statistică”

Elaborarea Strategiei de dezvoltare a statisticii naţionale pe anii 2008- 2011 Dezvoltarea tehnologiilor informaţionale şi comunicaţionale precum şi a

diseminării informaţiei statistice: Elaborarea proiectului Concepţiei Sistemului Informaţional al BNS, care va servi

drept bază pentru modernizarea sistemului IT a BNS (inclusiv a procesului de recepţionare (electronică), procesare şi diseminare a informaţiei statistice).

Elaborarea proiectul versiunii noi a site-ului BNS în corespundere cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 668 din 19.06.2006 şi bunele practici ale oficiilor de statistică a altor ţări. A fost modificat design-ul paginii şi adăugate funcţionalităţi noi de asigurare a interacţiunii cu utilizatorii. În prezent se realizează lucrul de migrare a informaţiei de la versiunea actuală a sistemului la cea nouă şi de completare cu informaţie suplimentară.

Îmbunătăţirea managementului resurselor umane

Pe parcursul anilor 2006 – 2008 de către BNS, în comun cu partenerii de peste hotare (Statisticii Norvegiei, DFID, PNUD, FAO) au fost organizate 14 seminare şi conferinţe, inclusiv 7 cu participarea experţilor internaţionali.

Seminare, cursuri interne organizate de BNS cu diverse tematici din domeniul statistic şi de utilizare a tehnologiilor informaţionale atît pentru perfecţionarea cadrelor aparatului central al BNS cît şi subdiviziunilor teritoriale ale BNS şi a invitaţilor din partea APL (27 seminare).

Seminare, cursuri de instruire, mese rotunde în vederea dezvoltării capacităţilor manageriale, de planificare strategică, de gestionare a resurselor umane, de analiză şi gestionare proiectelor, de utilizare a tehnologiilor informaţionale, etc. organizate de către Academia de Administrare Publică, Ministerul Justiţiei, Ministerul Economiei şi Comerţului şi alte instituţii.

Organizarea periodică a verificărilor complexe a activităţii OTS în teritoriu. În cadrul BNS şi organelor teritoriale de statistică (OTS) sînt promovate normele de

conduită a funcţionarilor publici conform prevederilor legislaţiei în vigoare: Aprobarea Regulamentului intern nou al BNS prin ajustarea în conformitate cu

prevederile Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi Codului de conduită al funcţionarului public

Elaborarea noului Regulament de stimulare materială, în scopul creşterii stimulării activităţii calitative, creative şi eficiente a salariaţilor.

Îmbunătăţirea managementului finanţelor publice

Examinarea trimestrială la şedinţele Colegiului BNS a eficienţei utilizării resurselor financiare pentru realizarea programului lucrărilor statistice.

Implementarea şi exploatarea sistemului electronic de evidenţă contabilă.

Activitatea auditului intern. Efectuarea periodică a controalelor OTS privind utilizarea mijloacelor bugetare şi speciale

Probleme întîmpinate

Fluctuaţia cadrelor: nivelul salariilor necompetitiv cu cel oferit de către alte sectoare ale

economiei naţionale (în special al personalului IT) nivelul deosebit de mic a retribuţiei tinerilor specialişti

Posibilităţi restrînse în organizarea pregătirii profesionale continue în domeniu (din motive financiare, instituţionale)

Rămîne a fi încă nesoluţionată complet problema necorespunderii sistemului IT necesităţilor dezvoltării sistemului statistic naţional

Acţiuni planificate în vederea eficientizării activităţii BNS (1)

Reducerea personalului OTS (cu 20 unităţi, conform Hotărîrii Guvernului nr.239 din 29 februarie 2008).

Finalizarea elaborării Planului de dezvoltare instituţională (PDI) a BNS pentru anii 2009 – 2011, coordonarea PDI cu Aparatul Guvernului, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor şi asigurarea realizării activităţilor stipulate în acesta.

Implementarea în continuare a prevederilor Legii contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007 :

Definitivarea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la Serviciul informaţional al rapoartelor financiare de pe lîngă Biroul Naţional de Statistică şi prezentarea Guvernului Republicii Moldova

Introducerea modificărilor şi completărilor în Codul cu privire la contravenţiile administrative.

Implementarea sistemului integrat de circulaţie a documentelor electronice şi instruirea colaboratorilor responsabili de lucrările de secretariat în cadrul BNS.

Implementarea sistemului electronic de evidenţă a personalului .

Acţiuni planificate în vederea eficientizării activităţii BNS (2)

Dezvoltarea IT:- Definitivarea Concepţiei Sistemului Informaţional al BNS, şi implementarea acestuia (după aprobarea de către Guvern)- Implementarea raportării electronice a entităţilor- Lansarea noii pagini Web a BNS- Extinderea utilizării datelor administrative deţinute de autorităţile administraţiei publice centrale (Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Casa Naţională de Asigurări Sociale, etc.), în vederea utilizării mai raţionale a resurselor (informaţionale, financiare) şi reducerea, în baza noilor resurse informaţionale a sarcinii informaţionale asupra agenţilor economici.

Revizuirea în comun cu instituţiile de resort a sistemului de cercetări statistice în vederea excluderii celor cu valoare informaţională redusă.

Conlucrarea cu APC de resort în vederea delimitării stricte a responsabilităţilor de producere a informaţiei statistice oficiale (Ministerul Justiţiei, Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Culturii, etc.).