Regulamentul-cadru privind constituirea şi funcționarea Consiliului raional al tinerilor din Drochia

Regulamentul-cadru privind constituirea şi funcționarea Secretariatului raional pentru participarea și informarea tinerilor

Anexa nr. 1

la ord.nr.____ din______2014

APROBAT:

_______

REGULAMENTUL-CADRUPRIVIND CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA

CONSILIULUI RAIONAL AL TINERILOR DIN DROCHIA

CAPITOLUL ICONSTITUIREA CONSILIULUI RAIONAL AL TINERILOR

Secțiunea 1DISPOZIŢII GENERALE

1. Consiliul Raional al Tinerilor (în continuare Consiliu), este o formă de reprezentare şi împuternicire a tinerilor pentru asigurarea participării lor în procesele de luare a deciziilor la nivel local și regional. Consiliul este format din consilierii aleşi în condiţiile stabilite de Secțiunea 2 a prezentului Regulament pentru un termen de 2 ani.

2. Consiliul este organizat şi funcţionează independent, scopul căruia este altul decît obţinerea de venit, este apolitic şi are rol consultativ. Autoritatea publică locală acordă asistență logistică și financiară pentru desfăşurarea eficientă a activităţilor Consiliului în vederea realizării obiectivelor sale.

3. Consiliul își desfășoară activitatea în conformitate cu Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului, Carta Europenă cu privire la participarea tinerilor la viaţa comunităţilor locale şi regionale, Constituţia Republicii Moldova, Legea cu privire la drepturile copilului, Legea cu privire la tineret, Strategiilor Naţionale si Raionale pentru tineret, deciziile autorităților publice locale și centrale, precum și cu prezentul regulament.

4. Consiliul este recunoscut prin decizia autorităţii publice locale drept organ consultativ în problemele tinerilor.

5. Consiliul își organizează activitatea în baza următoarelor principii:Transparenţă – toate activităţile Consiliului sînt aduse la cunoştinţa tinerilor din raion

şi localităţile lui, iar şedinţele CRT sunt publice: orice tînăr, sau altă persoană cointeresată are acces la aceste şedinţe;

Oportunităţi egale - Consiliul implică tineri, în vîrstă de 13-30 ani indiferent de statut social sau economic, sex, stare de sănătate, etnie, cultură, religie, convingeri sau alte diferenţe în planificarea, desfăşurarea şi evaluarea activităţilor;

Dezvoltarea parteneriatelor - activităţile Consiliului se realizează în colaborare cu autorităţile publice locale și alţi actori sociali (ONG de tineret, şcoli, grupuri de iniţiativă, agenţi economici, alte instituţii ce au tangenţă cu tinerii) din localităţile raionului şi din afara lui;

1. Activitatea Consiliului este orientată spre atingerea următoarelor obiective:formarea unui mediu în care tinerii se pot exprima şi dialoga între ei şi cu factorii de

decizie și cu alți actori sociali, în problemele care îi interesează;responsabilizarea tinerilor în ceea ce privește identificarea și participarea la

soluționarea propriilor probleme, inclusiv prezentarea recomandărilor cu privire la activitățile de tineret și problemele ce îi afectează;

oferirea posibilităţii tinerilor de a învăţa practica cetăţeniei active și democratice, a

exprimării, comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei şi evaluării, precum şi dezvoltarea abilităţilor de lider, de a deveni cetăţean activ;

încurajarea participării tinerilor în identificarea, prevenirea şi rezolvarea problemelor tinerilor în a cărei rază își desfășoară activitățile.

2. Consiliul are următoarele atribuţii principale:reprezentarea tinerilor la nivel local și regional;identificarea intereselor, necesităţilor şi problemelor tinerilor la nivel local și regional;participarea la elaborarea și implementarea Strategiilor, Planurilor locale și regionale

de acţiuni în domeniul tineretului;prezentarea rapoartelor anuale Adunărilor Generale ale tinerilor;susţinerea şi acordarea consultanţei copiilor şi tinerilor care vor să se asocieze în

asociaţii obşteşti de copii şi tineri;aproba bugetul conform planului de activități și estimarea costurilor pentru

implementarea acestuia;stabilirea relaţiilor de colaborare cu alte consilii similare;organizarea alegerilor unui nou Consiliu, la expirarea mandatului.

3. Membrii Consiliului au dreptul:1) la libera opinie şi la libera exprimare a acesteia; 2) să aleagă şi să fie ales în structurile Consiliului;3) de a fi informat despre activitatea Consiliului;4) să solicite şi să primească de la autorităţile publice, precum şi alte persoane fizice

şi juridice, informaţii ce vizează problemele tineretului;5) să înainteze propuneri şi proiecte privind chestuini ce-i vizează pe tineri;6) sa renunţe la calitatea de membru al Consiliului.

Secțiunea 2MODUL DE CONSTITUIRE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI

4. Consiliul Raional al Tinerilor se constituie din reprezentanții tinerilor, delegați de către Adunarea Generală a tinerilor din comunitățile raionului.

5. Adunarea Generală a Tinerilor se convoacă, de regulă, o dată în an, iar în caz de necesitate aceasta se convoacă în mod extraordinar.

Convocarea Adunării Generale a Tinerilor se anunţă cu cel puţin 10 zile înainte. 6. Adunarea Generală a tinerilor are următoarele atribuţii:

delegarea reprezentanților tinerilor din comunitate în calitate de membri ai Consiliului, conform prevederilor prezentului Regulament;

monitorizarea activităţii reprezentanţilor delegați în Consiliului în baza rapoartelor obligatorii prezentate periodic de către Consiliu şi tinerii consilieri raionali.

7. Consiliu activează în baza Planului anual de activitate.8. Planul anual de activitate conţine următoarele componente: obiective, activităţi, perioadă,

resurse, responsabili, beneficiari, parteneri, rezultate aşteptate.9. Planul anual de activitate a Consiliului se aprobă în cadrul unei şedinţe deschise cu

participarea actorilor sociali din comunitate (tuturor persoanelor interesate).

10. Finanţarea activităţilor Consiliului se desfăşoară şi se efectuează în limitele alocaţiilor şi altor mijloace speciale puse la dispoziție de către autoritățile publice. Consiliul prezintă autorităţilor publice locale programul activităţilor pentru a beneficia de suport financiar.

11. Consiliul întocmeşte bugetul anual al activităţilor.12. Consiliul poate desfăşoara activităţi de colectare a fondurilor din surse extrabugetare

pentru asigurarea realizarii activităţilor.13. Consiliul asigură transparenţa fondurilor gestionate.14. Sursele de finanţare sunt: bugetul local, sponsorizări și donații și alte surse obținute pe căi

legale.15. Prima ședință de constituire a Consiliului se convoacă, în termen de 10 de zile de la

data anunțării rezultatelor alegerilor.Consiliul se consideră constituit dacă tinerii din cel puțin 50% din comunitățile din cadrul

raionului au delegat cel reprezentantul său în Consiliu.Convocarea tinerilor consilieri din cadrul Consiliului în prima ședință de constituire a

Consiliului se face de către Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor.La prima ședință de constituire a Consiliului participă şi specialistul raional pentru

implementarea politicii de tineret.16. Specialistul raional pentru implementarea politicii de tineret aduce la cunoştinţa tinerilor

consilieri rezultatele alegerilor pentru constituirea Consiliului.17. Consiliul aprobă prioritățile de activitate.18. Candidaturile pentru calitatea de membru al Secretariatului raional pentru Participarea și

Informarea Tinerilor pot fi propuse de către specialistul raional pentru implementarea politicii de tineret.

19. Secretarul general este numit de Consiliu.Destituirea din funcţie a Secretarului general se face de către Consiliu la propunerea a unei

treimi din numărul tinerilor consilieri cu votul majorităţii tinerilor consilieri prezenţi.

Secțiunea 3CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA COMISIILOR CONSULTATIVE DE

SPECIALITATE ALE CONSILIULUI20. După constituire, Consiliului formează comisii consultative de specialitate pentru

principalele domenii de activitate21. Domeniile de activitate în care se formează comisii de specialitate, denumirea acestora şi

numărul de membri, care întotdeauna trebuie să fie impar, se stabilesc de către Consiliu în dependență de specificul şi necesităţile tinerilor raionului Drochia.

22. La decizia Consiliului, comisia de specialitate poate fi formată pentru mai multe domenii de activitate.

23. Comisiile de specialitate se formează pe întreaga durată de activitate a Consiliului. Membri ai acestora pot fi numai tinerii consilieri. Activitatea în cadrul comisiilor de

specialitate este voluntară.24. Comisiile de specialitate sînt structuri de lucru consultative ale consiliilor şi sînt menite

să asigure eficienţa activităţii lor. 25. Fiecare comisie de specialitate îşi alege, prin vot deschis al majorităţii membrilor săi,

preşedintele.26. Şedinţa comisiei de specialitate se convoacă de preşedintele acesteia, iar în absenţa lui -

de secretarul pentru participarea tinerilor. Comisiile se convoacă, ori de cîte ori este necesar, la decizia preşedintelui comisiei.

Şedinţa comisiei este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi majoritatea membrilor comisiei.La şedinţa comisiei pot fi prezenţi, fără drept de vot, tinerii consilieri care nu sînt membri ai

acestei comisii.Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul primăriei, cabinetul

preşedintelui raionului sau din afara acestora. Comisia poate decide ca la unele dezbateri să fie prezente şi alte persoane interesate sau

reprezentanţi ai mass-media.27. Membrii comisiei de specialitate sînt înştiinţaţi despre şedinţa acesteia de către

preşedintele şi/sau secretarii pentru participarea tinerilor.28. Comisia de specialitate are următoarele atribuţii principale:

identifică şi examinează problemele din domeniul ei de activitate care necesită participarea Consiliului;

analizează proiectele de decizii ale Consiliului şi prognozează consecinţele realizării acestora;

întocmeşte avize asupra proiectelor de decizii privind problemele examinate, pe care le prezintă Consiliului;

reprezintă comisia în raporturile cu Consiliu şi Secretariat precum și cu celelalte comisii;Comisia de specialitate îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin regulamentul de

constituire şi funcţionare a consiliului sau însărcinări date prin decizie a Consiliului, dacă acestea ţin de domeniul de activitate a comisiei.

29. Ordinea de zi a şedinţei comisiei de specialitate se aprobă de membrii comisiei, la propunerea preşedintelui acesteia. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme suplimentare numai pînă la începerea şedinţei comisiei.

CAPITOLUL IIŞEDINŢELE CONSILIULUI

Secțiunea 1ATRIBUŢIILE PREŞEDINTELUI ŞEDINŢEI

ŞI ALE SECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU PARTICIPAREA ȘI INFORMAREA TINERILOR

30. Consiliul alege, prin vot deschis, cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, pentru durata unei şedinţe, un preşedinte care o prezidează, asistat de secretarul general. Votarea este organizată de către secretarul general.

Rezultatul alegerii preşedintelui şedinţei se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

31. Preşedintele şedinţei exercită următoarele atribuţii principale:conduce şedinţele Consiliului;supune votului tinerilor consilieri proiectele de decizii, asigură numărarea voturilor şi

anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor "pro", "contra" şi a abţinerilor;semnează deciziile adoptate de Consiliu, chiar dacă a votat împotriva adoptării

acestora, precum şi procesul-verbal al şedinţei;32. Membrii Secretariatului participă în mod obligatoriu, la şedinţele Consiliului fără drept

de vot.33. Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor îi revin următoarele

atribuţii principale referitor la organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului:asigură înştiinţarea consilierilor despre convocarea consiliului;asigură efectuarea lucrărilor de secretariat aferente şedinţei Consiliului;face apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a tinerilor consilieri;numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui

şedinţei;asigură întocmirea procesului-verbal al şedinţei, precum şi a dosarelor în care se

păstrează materialele privind fiecare chestiune din ordinea de zi a şedinţei, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora;

acordă tinerilor consilieri, precum şi acestora în calitate de membri ai comisiilor de specialitate, asistenţă şi sprijin în activitatea lor, inclusiv la redactarea proiectelor de decizii.

Secțiunea 2DESFĂŞURAREA ŞEDINŢELOR

34. . Ordinea de zi a şedinţei Consiliului cuprinde numărul curent al chestiunii propuse consiliului spre examinare, denumirea chestiunii şi numele raportorului (coraportorului).

În înştiinţarea despre convocarea şedinţei, pe lîngă ordinea de zi, data, ora şi locul şedinţei, se indică modul de familiarizare a tînărului consilier cu proiectele de decizii, și alte informații relevante chestiunilor propuse spre examinare.

Ordinea de zi a şedinţei consiliului se aduce la cunoştinţă tinerilor raionului Drochia prin pagina web a Consiliului ori alte mecanisme de informare în masă.

35. Proiectul ordinii de zi se întocmeşte de către Secretariat sau de tinerii consilieri care au cerut convocarea Consiliului şi se supune aprobării Consiliului la începutul şedinţei.

36. Preşedintele şedinţei permite oricînd unui tînăr consilier să răspundă la problema care îl priveşte personal sau referitoare la regulament.

Secțiunea 3ELABORAREA PROIECTELOR DE DECIZII

37. Dreptul de iniţiere a proiectelor de decizii ale Consiliului aparţine tinerilor consilieri. Propuneri vizavi de elaborarea unor decizii poate face Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor.

38. Proiectele de decizii cu materialele de însoţire se transmit spre avizare comisiilor de specialitate ale consiliului.

39. Proiectele de decizii şi alte propuneri, însoţite de avizul comisiei de specialitate se înscriu pe ordinea de zi şi se supun dezbaterii şi votului Consiliului în şedinţa ordinară a acestuia.

Secțiunea 4PROCEDURA DE VOT

40. Votul tinerilor consilieri este individual şi nu poate fi transmis altei persoane.Votul tînărului consilier se exprimă public, prin ridicarea mîinii, în cadrul votării deschise.

Procedura votării deschise poate fi efectuată şi prin apel nominal.41. Deciziile se adoptă cu votul majorităţii tinerilor consilieri prezenţi.Dacă în sala de şedinţe este întrunit cvorumul necesar conform înregistrării, Consiliul purcede

la examinarea chestiunilor de pe ordinea de zi.42. Tinerii consilieri au dreptul să solicite ca în procesul-verbal al şedinţei să fie consemnat

expres modul în care au votat, secretarul general fiind obligat să se conformeze acestei cerinţe.43. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de Consiliul raional al tinerilor nu pot fi

supuse examinării acestuia în cadrul aceleiaşi şedinţe.

CAPITOLUL IIASISTENŢA ORGANIZATORICĂ, DOCUMENTARĂ, INFORMAŢIONALĂ ŞI

TEHNICĂ A ACTIVITĂŢII CONSILIULUI

Secțiunea 144. Asistenţa organizatorică, informațională şi tehnică a activităţii Consiliului, comisiilor de

specialitate, şi a tinerilor consilieri este asigurată de Secretariatul raional pentru Participarea și Informarea Tinerilor condusă de Secretarul general.

45. În exercitarea atribuţiilor, Secretarul general este responsabil de asigurarea bunei activităţi a Consiliului și comisiilor de specialitate a acestuia.

46. În scopul informării tinerilor din raion despre activitatea Consiliului, Secretariatul raional pentru Participarea și Informarea Tinerilor asigură ţinerea paginilor web ori a altor mecanisme de informare ale Consiliului, pe care se vor plasa informaţii despre componenţa Consiliului şi activitatea lui, planurile de activitate, ordinea de zi a şedinţelor, proiectele de decizie şi propunerile parvenite la Consiliu.

47. Activitatea membrilor Secretariatul raional pentru Participarea și Informarea Tinerilor este voluntară.

Secțiunea 2RELAȚII CU ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ

48. În vederea susținerii activității și durabilității Consiliului, Administrația Publică Locală:încheie acorduri de colaborare cu Consiliul Raional al tinerilor;trebuie să planifice în bugetul raionului resursele necesare activității Consiliului,

Secretariatului inclusiv deplasarea tinerilor în scopul realizării funcției și misiunilor acestora;

informează Consiliul despre activitățile realizate ale Administrației Publice Locale și încurajează participarea tinerilor la realizarea activităților planificate.

CAPITOLUL IIIDISPOZIŢII FINALE

Secțiunea 1MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA ACTIVITĂŢII CONSILIULUI

49. Consiliu prezintă anual raportul de activitate autorităţilor publice locale.50. Activităţile efectuate de către Consiliu raional al tinerilor pot fi evaluate de către

consilieri (autoevaluare), Secretariatul raional pentru Participarea și Informarea Tinerilor, beneficiari, donatori şi experţi externi.

Secțiunea 2ÎNCETAREA ACTIVITĂȚII CONSILIULUI

51. Consiliul poate fi lichidat înainte de expirarea mandatului dacă nu s-a întrunit timp de 4 luni consecutiv ori nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv.

52. Lichidarea Consiliului se constată de Secretariatul raional pentru Participarea și Informarea Tinerilor și în termen de 3 zile informează Consiliul raional Drochia despre lichidarea acestuia.

Anexa nr. 2

la ord.nr.____ din______2014

APROBAT:

_______

REGULAMENTUL-CADRU

PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREASECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU PARTICIPAREA ȘI INFORMAREA

TINERILOR DIN DROCHIA

CAPITOLUL ISecțiunea 1

DISPOZIŢII GENERALE Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor (în continuare - Secretariat) este un organ reprezentativ al Consiliului de pe lîngă Administrația Publică Locală format din tineri voluntari, care asigură asistenţa organizatorică, documentară, informaţională şi tehnică a activităţii Consiliului întru sporirea participării tinerilor la procesele de luare a deciziilor din cadrul Autorităților Publice Locale şi promovarea cetăţeniei active.Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Regulamentul privind constituirea şi funcționarea Consiliului raional al tinerilor, cu deciziile Consiliului şi cu prezentul Regulament. Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor este finanţat de la bugetul raional. Mijloacele financiare pentru asigurarea activității Secretariatul raional pentru participarea și informarea tinerilor se aprobă de Administrația Publică Locală, la propunerea Consiliului, specialistul raional pentru implementarea politicii de tineret, reprezentant al Administrației Publice Locale, ca parte integrantă a bugetului destinat activității Consiliului şi se include în proiectul bugetului raionului Drochia pe anul bugetar următor.Activitatea Secretariatului raional pentru participarea și informarea tinerilor este monitorizată și evaluată de Consiliu, specialistul raional pentru implementarea politicii de tineret reprezentant al Administrației Publice Locale.

Secțiunea 2

STRUCTURA SECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU PARTICIPAREA ȘI INFORMAREA TINERILOR

Structura organizatorică a Secretariatului se aprobă de Consiliului, la propunerea Secretarului general, după consultarea prealabilă a specialistului raional pentru implementarea politicii de tineret, reprezentant al Administrației Publice Locale.De principiu, Secretariatul este constituit din conducerea Secretariatului (Secretarului general), 2 Secretari pentru participarea tinerilor și 2 Secretari pentru informarea tinerilor.Membrii Secretariatului sunt tineri cu vîrstele cuprinse între 13-30 ani, desemnați de Consiliul la propunerea specialistului raional pentru implementarea politicii de tineret, reprezentant al Administrației Publice Locale.Recrutarea membrilor Secretariatului raional pentru participarea și informarea tinerilor poate fi efectuată de către specialistul raional pentru implementarea politicii de tineret, reprezentant al Administrației Publice Locale în baza CV-ului, interviu, comunicare cu tinerii, după următoarele criterii:

Spirit de InițiativăExperiență în activități de tineretAbilități de comunicare

CAPITOLUL IIMISIUNEA ȘI FUNCȚIILE

SECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU PARTICIPAREA ȘI INFORMAREA TINERILOR

Secțiunea 1ATRIBUȚIILE SECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU PARTICIPAREA ȘI

INFORMAREA TINERILOR

Secretariatul în colaborare cu specialistul de tineret desfăşoară următoarele activități:organizează campania electorală pentru alegerea membrilor Consiliului care include

desfășurarea Adunărilor Generale ale Tinerilor în raion.determină perioada electorală.promovează participarea tinerilor la viaţa publică şi cetăţenia activă.colectează procesele-verbale de la fiecare Adunare Generală și în baza lor verifică

corectitudinea procedurii de alegere, conform Regulamentului de constituire şi funcţionare a Consiliului.

anunță rezultatele alegerilor și stabilește data primei şedinţe a Consiliului.elaborează și propune Consiliului proiectul acordului de colaborare cu Administrația

Publică Locală.

Întru asigurarea exercitării de către Consiliului a funcției prevăzute de Regulamentul Consiliului, precum şi realizarea proiectelor acestuia, Secretariatul are următoarele atribuții:

asistența organizatorică, documentară, informațională și tehnică în activitatea Consiliului;

asigurarea transparenței activității Consiliului și organizarea procesului de comunicare a Consiliului cu Administrația Publică Locală și cu Ministerul Tineretului și Sportului;

asigurarea informării tinerilor din raion asupra activității Consiliului;asistența în dezvoltarea relațiilor externe ale Consiliului; asigurarea gestiunii resurselor informaționale și a tehnologiei informației; asigurarea serviciilor de logistică şi auxiliare necesare activității Consiliului.

Secțiunea 2ORGANIZAREA ACTIVITĂȚII SECRETARIATULUI RAIONAL PENTRU

PARTICIPAREA ȘI INFORMAREA TINERILOR

Secretarul general: organizează şi coordonează activitatea Secretariatului raional pentru participarea și

informarea tinerilor; reprezintă Consiliul în relațiile cu Autoritățile Publice Locale și Centrale şi instituții

ale statului, cu persoane juridice şi fizice, inclusiv de peste hotare; prezintă Consiliului, Administrației Publice Locale, Ministerului Tineretului și

Sportului rapoarte de activitate.În exercitarea atribuțiilor stabilite, Secretarul general emite dispoziții.

Secretarii pentru participarea tinerilor:asigură organizarea şi documentarea ședințelor Consiliului;acordară asistență Consiliului în monitorizarea implementării politicilor de tineret la

nivel raional, recomandărilor și propunerilor acestuia;asistă Comisiile de specialitate în activitatea acestora; acordă asistență Comisiilor de specialitate la inițierea, examinarea și elaborarea

proiectelor de decizii, recomandări, declarații și propuneri ale Consiliului;

organizează ședințele de lucru ale Comisiilor de specialitate;asigură organizarea consultărilor, dezbaterilor publice cu tinerii din raion;întocmesc corespondența Consiliului.

Secretarii pentru informarea tinerilor:asigură asistenţa informaţională a activității Consiliului, transparenţa activității şi

dezvoltarea mecanismelor de informare a acestuia;asigură evidența actelor adoptate de Consiliul;asigură prezentarea și publicarea pe pagina web și în alte mecanisme de informare a

acestuia a informaţiilor privind activitatea Consiliului și a Secretariatului raional pentru participarea și informarea tinerilor;

asigură asistenţa pentru Consiliu în procesul de stabilire a relaţiilor cu instituţiile mass-media;

asigură elaborarea elementelor de identitate grafică și a altor materiale cu caracter informativ necesare activității Consiliului.