Ca i n multe alte pri ale lumii, migraia n Moldova reprezint un subiect sensibil i controversat, care deseori este abuzat n nenumrate dezbateri

Tema : Migraia Extern Ca i n multe alte pri ale lumii, migraia n Moldova reprezint un subiect sensibil i controversat, care deseori este abuzat n nenumrate dezbateri. Totui, sunt disponibile unele fapte i cifre care pot servi drept baz pentru nite discuii deschise pe marginea acestui fenomen. Aceste discuii nu sunt doar posibile, ci i necesare pentru a aborda problemele cauzate de migraie.

Pe parcursul ultimilor ani un numr n cretere de moldoveni au plecat din ar pentru a munci peste hotare. Dei numrul total de moldoveni care domiciliau n 2008 peste hotare este n jur de de 600 000, 340 000 dintre ei mai au nc familii n Moldova, reprezentnd circa o ptrime din fora de munc naional.

O treime din migranii moldoveni ne-permaneni se afl peste hotare, avnd un statut iregular. Remitenele constituie o surs major de venit pentru gospodriile celor care au plecat, precum i pentru economia naional n general. n 2008, remitenele au atins nivelul de 1,8 miliarde dolari SUA; ceea ce reprezint o rat de 30% n comparaie cu PIB-ul.

Remitenele au ajutat la reducerea srciei, trimiterea copiilor la coal i au contribuit la creterea economic bazat pe consum. Fiecare a treia gospodrie moldoveneasc primete remitene i pentru fiecare a doua gospodrie dintre acestea, banii trimii de peste hotare reprezint mai mult de 50% din venitul lor total.

Consecinele negative ale migraiei includ exodul n mas de creieri i for de munc calificat, ceea ce afecteaz sectorul public i cel privat, cauzeaz abandonul copiilor i familii distruse. n unele cazuri, experienele euate de migraie au rezultat n cazuri grave de exploatare care de obicei sunt abordate drept cazuri de trafic.

Dei valul de emigrare i volumul fluxului de remitene au mai sczut deja nainte de criz, tendina de a migra peste hotare mai nregistreaz un nivel destul de nalt (mai mult de jumtate din migranii care au revenit n ar recent, intenioneaz s plece din nou). Din cauza diferenei substaniale ntre salariile din cadrul rii i cele de peste hotare, motivaia de a migra nu se va diminua. Migraia continu s fie o oportunitate atractiv, iar remitenele vor mai rmne probabil un suport pe termen mediu pentru economia Moldovei. Anume din aceste considerente, eforturile continue ntru consolidarea potenialului de dezvoltare a migranilor pentru ara de batin i depirea consecinelor sociale ale migraiei rmn a fi de o importan decisiv.

SFIDRILE CHEIE:

Migranii rentori Migranii nfrunt atitudini din ce n ce mai negative din partea guvernelor i societilor din rile de destinaie;

Opiunile i msurile existente de reintegrare nu sunt suficiente n ceea ce privete creterea potenial masiv a numrului celor rentori, iar piaa intern de munc dispune de capaciti limitate de absorbie a migranilor rentori;

Piaa intern a forei de munc nu ofer suficiente oportuniti tinerilor care ncearc s intre pe piaa muncii pentru prima dat; la moment ei sunt n competiie sporit cu migranii rentori care sunt mai calificai i au parte de experien;

Migranii nu particip ndeajuns de activ cu economiile lor n economia rii din cauza mediului de investiii nefavorabil.

Prevenirea emigrrii i protecia social Femeile tinere i mamele singure, mai cu seam cele din localitile rurale cu un nivel redus de educaie i experiene de violen n familie nc mai risc s devin victime ale traficului de fiine umane; Sistemul Naional de Referire (SNR) pentru victimele i potenialele victime ale traficului de fiine umane a fost lansat n cooperare cu toi actorii relevani n anul 2006. Sistemul funcioneaz n cadrul a 27 de uniti teritorial-administrative. Din anul 2000 pn n 2008, un numr de 5,185 de beneficiari au primit asisten din partea OIM Moldova, inclusiv 433 de beneficiari care au primit asisten n cadrul SNR; Migraia prinilor reduce riscurile de srcie pentru copii, dar este n detrimentul educaiei morale i a celei academice a acestora. Unii copii rmn n srcie, chiar dac ambii prini au migrat. n cazul a 20% de copiii moldoveni, cel puin unul din prini este peste hotare, iar n cazul a 10% - ambii prini sunt peste hotare. n 14% de familii cu mama plecat peste hotare, nimeni nu are grij de copii. 7% de copii din instituiile rezideniale sunt copii cu prini migrani.

Statutul ilegal al migranilor determin frecvena sczut de revenire la batin n vizit, astfel periclitnd n continuare bunstarea familiilor migranilor moldoveni;

Dat fiind faptul c migraia provine n principal din zonele rurale, efectul de scdere a volumului de remitene va fi simit n mod disproporional anume acolo, crescnd ansele unei proliferri a srciei rurale.

CE TREBUIE DE FCUT?

Exist necesitatea de a elabora o strategie comprehensiv viznd migraia care s-i propun drept scop maximalizarea beneficiilor migraiei i reducerea costurilor sale sociale. n acest respect, rolul Comisiei de Stat n domeniul managementului migraiei ar putea fi unul decisiv.nfruntarea crizei economice Consolidarea oportunitilor interne de venit pe termen lung i sporirea n viitorul imediat a investiiilor n infrastructur, drept baz pentru programele publice de ocupare;

Soluionarea efectelor disproporionate a crizei asupra srciei rurale prin creterea oportunitilor de angajare/a altor oportuniti de a obine venit n cadrul economiei rurale. Extinderea oportunitilor de angajare legal pentru moldovenii de peste hotare, mai cu seam prin intermediul schemelor de migraie circular i programelor de munc temporar n special n cadrul statelor membre UE n cadrul Parteneriatului de Mobilitate UE-Moldova, astfel contracarnd i multe inegaliti economice i preocupri sociale cauzate de migraia iregular.

Probleme sociale Evitarea restrngerii programelor de asisten social bine direcionate;

Extinderea SNR-ului att din punct de vedere geografic, ct i din punct de vedere tematic, pentru a include mai multe categorii de grupuri vulnerabile;

Asigurarea calitii asistenei i durabilitii eforturilor de asisten social prin elaborarea de standarde de calitate i sporirea treptat a implicrii Guvernului. Fortificarea serviciilor sociale pentru a rspunde mai bine la necesitile familiilor afectate de migraie;

Dezvoltarea mecanismelor i capacitilor actorilor din domeniul social pentru a identifica i acorda asisten copiilor care nu au parte de ngrijire printeasc. Acordarea de suport familiilor care au grij de copiii migranilor, mai cu seam bunicilor sau altor ngrijitori. Acordarea de asisten copiilor migranilor rentori n cadrul procesului de reintegrare.

Migraia de rentoarcere Extinderea calitii i accesibilitii serviciilor socio-economice de reintegrare pentru migranii care se rentorc i creterea numrului ofertelor de calificare (recalificare) profesional, instruire vocaional, consultare n materie de ocupare i oferirea de granturi pentru lansarea de afaceri mici;

Crearea de stimulente pentru rentoarcerea migranilor cu o calificare nalt, elaborarea de programe de reinstruire/recalificare pentru profesionitii din domeniul sntii i educaiei care s contribuie la reintegrarea i implementarea programelor de plasament profesional pentru studenii moldoveni care absolvesc universitile de peste hotare, n baza Planului de Aciuni Guvernamental cu privire la ncurajarea rentoarcerii migranilor moldoveni de peste hotare (octombrie 2008).

Procesele migratorii i managementul diasporei Oferirea de informaie i servicii de suport migranilor prin intermediul procesului migraional, astfel fortificnd ataamentul emoional al migrantului fa de Moldova;

Stabilirea de mai multe legturi formale ntre societate i Diaspora moldoveneasc i oferirea de asisten migranilor care se afl n dificultate n rile gazd prin oferirea de servicii consulare mbuntite;

Promovarea investirii remitenelor n Moldova n conformitate cu Programul de Stat pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii adoptat de Guvern n februarie 2009 i a donaiilor de caritate pentru proiectele de dezvoltare n satele de batin;

Cutarea activ de modaliti pentru a armoniza sistemele de asigurare social i cele fiscale ntre rile gazd i Moldova. Acest material a fost elaborat de OIM, Banca Mondial, UNICEF i PNUD. n conformitate cu CEC, citnd cifra Serviciului de Grniceri, un numr de 628,000 moldoveni domiciliaz peste hotare (martie 2009). Vezi http://www.azi.md/ro/story/1664

Biroul Naional de Statistic, Ancheta Forei de Munc Fora de munc n Republica Moldova: ocuparea i omajul n trimestrul IV, 2008); numr confirmat de Cercetarea OIM Migraia i Remitenele, 2008. Vezi http://iom.md/materials/studies_reports/2009_05_05_remmit_boom_over_eng.pdf .

Banca Naional a Moldovei, 2009

Studiul OIM realizat n martie 2009 cu privire la impactul socio-economic al crizei economice asupra migraiei i remitenelor n Republica Moldova: http://iom.md/materials/studies_reports/2009_06_02_socio_economic_impact_eng.pdf

Biroul Naional de Statistic, UNICEF Srcia copiilor, 2008

UNICEF-PNUD, Impactul migraiei asupra comunitii, familiilor si copiilor, 2008

PAGE 4