1

RAPORT SEMESTRIAL

semestrul II 2015

Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest

Ianuarie 2016

2

CUPRINS

INTRODUCERE CAPITOLUL 1

Regiunea Transilvania de Nord i structurile regionale Agenia de Dezvoltare Regional i Consiliul pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest Impactul programelor regionale asupra comunitilor Transilvaniei de Nord 1.1. PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013, STADIUL IMPLEMENTRII I EXEMPLE DE PROIECTE FINALIZATE 1.1.1.Axa Prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere 1.1.2.Axa Prioritar 2 - Domeniul Major de Intervenie 2.1 - Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene si strzi urbane - inclusiv construcia/ reabilitarea oselelor de centur 1.1.3.Axa prioritar 3 - mbuntirea infrastructurii sociale 1.1.4.Axa Prioritar 4 - Consolidarea mediului de afaceri regional i local 1.1.5.Axa Prioritar 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 1.1.6. Axa Prioritar 6 - Asisten Tehnic 1.1.7. Proiecte de succes REGIO 2007-2013 1.2. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013 1.2.1. Stadiul procesului de evaluare, selecie i contractare n cadrul ADR Nord-Vest a proiectelor POS CCE 2007-2013 1.2.2. Stadiul proiectelor contractate prin POS CCE 2007-2013, avnd locaia de implementare n regiunea de Nord-Vest 1.2.3. Asisten Tehnic

CAPITOLUL 2

Servicii pentru dezvoltarea regional 2.1. Planificare i dezvoltare regional 2.2. Implementare de proiecte proprii 2.3. Elaborare de proiecte proprii 2.4. Formare profesional

CAPITOLUL 3

Capacitatea administrativ instituional, activitatea juridic i transparena instituional 3.1. Resurse umane 3.2. Audit 3.3. Sistemul de management integrat calitate-mediu 3.4. Activitatea juridic 3.5. Transparena instituional i comunicare public

3

INTRODUCERE

Regiunea Transilvania de Nord i structurile regionale: Agenia de Dezvoltare Regional i Consiliul de Dezvoltare Regional

Nord-Vest Prezentarea general a regiunii Transilvania de Nord Regiunea Transilvania de Nord (Nord-Vest) este una dintre cele opt regiuni de

dezvoltare din Romnia i este compus din ase judee: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj.

Suprafaa regiunii este de 34.159 kilometri ptrai, ceea ce reprezint 14,32% din suprafaa rii, cu o populaie de 2.730.132 locuitori. Regiunea are o poziionare strategic, fiind situat la grania cu Ungaria i Ucraina, iar n interiorul rii cu regiunile Centru, Vest i Nord-Est.

Regiunea este traversat de cinci drumuri europene, are n construcie o autostrad i beneficiaz de trei aeroporturi internaionale. Transilvania de Nord este una dintre cele mai pitoreti regiuni din Romnia, ncepnd cu Munii Apuseni pn la caracterul special al patrimoniului cultural-popular din aceast zon etnografic unic. Transilvania de Nord este o regiune multi-etnic, unde triesc mpreun romni, maghiari (aprox. 37% din totalul populaiei maghiare din ar), germani, armeni, romi .a.

Polii regionali de dezvoltare economic Cele mai importante orae ale regiunii sunt Cluj-Napoca, Baia-Mare, Oradea, Zalu, Satu

Mare i Bistria. Acestea sunt considerate poli regionali de dezvoltare economic i orae cu un patrimoniu cultural i istoric deosebit. n regiune exist trei zone metropolitane: Cluj-Napoca, Oradea i Baia Mare.

Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest executivul regional Agenia de Dezvoltare Regional (ADR) Nord-Vest este o organizaie regional de

sine stttoare, nfiinat n conformitate cu Legea 151/1998 (legea dezvoltrii regionale, abrogat ulterior de Legea 315/2004), prin Hotrrea nr. 4/ 16.12.1998 a Consiliului pentru Dezvoltare Regional al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, ca organism de utilitate public, cu personalitate juridic, ce acioneaz n domenii specifice dezvoltrii regionale. Agenia are propriile Valori i propria Misiune, n funcie de care i desfoar activitile (vezi mai jos).

Agenia de Dezvoltare Regional (ADR) Nord-Vest este coordonatorul i editorul a patru Planuri de Dezvoltare Regional (PDR), elaborate n parteneriat cu Comitetul de Planificare Regional: PDR 2000-2002, PDR 2004-2006, PDR 2007-2013. n 2014, ADR Nord-Vest s-a aflat n plin proces de elaborare a noului plan, PDR 2014-2020.

n ceea ce privete programele regionale, ADR Nord-Vest a fost autoritate de implementare a fondurilor de pre-aderare, n cadrul Programelor Phare CES i guvernamentale, n perioada 1999-2009.

Pentru perioada 2007-2013, ADR Nord-Vest a ndeplinit rolul de Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional POR - REGIO, cofinanat din fondurile structurale; Autoritatea Naional pentru POR 2007-2013 fiind Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP).

n luna martie 2013, Ministerul Economiei (n calitatea sa de Autoritate de Management a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS CCE) i ADR Nord-Vest au semnat un acord prin care cel dinti a delegat un numr de atribuii Organismului Intermediar POSCCE stabilit n cadrul ADR Nord-Vest, atribuii care vizeaz

4

implementarea Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient i, ulterior, din 2014, a Axei Prioritar 3 - Operaiunea 3.1.1 ,,Sprijinirea accesului la Internet i la serviciile conexe.

Resursele de finanare ale ADR Nord-Vest includ contribuiile Consiliilor Judeene din regiune, contractul cu MDRAP, contractul cu Ministerul Economiei i alte surse (proiecte proprii). Printre beneficiarii Ageniei se numr administraiile publice locale, microntreprinderi, spitale, uniti de nvmnt, uniti de cult, organizaii neguvernamentale s.a.

Consiliul pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest legislativul regional Consiliul pentru Dezvoltare Regional (CDR) este organismul deliberativ la nivelul

regiunii, constituit prin asocierea voluntar a comunitilor locale din cele ase judee componente: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj. n exercitarea atribuiilor ce i revin, CDR adopt hotrri.

Atribuiile CDR Nord-Vest i componena Consiliul pentru Dezvoltare Regional analizeaz i hotrte Strategia i Programele

de Dezvoltare Regional. Acest for aprob proiectele de dezvoltare regional i urmrete respectarea obiectivelor regionale.

CDR are 24 de membri: preedini ai Consiliilor Judeene i cte un reprezentant al Consiliilor Locale municipale, oreneti i comunale, desemnai din fiecare jude, pe durata mandatului. De asemenea, Consiliul are un preedinte i un vicepreedinte. Aceste funcii sunt ndeplinite, prin rotaie, pentru cte un mandat de un an, de preedinii Consiliilor Judeene. Consiliul are propriul regulament de funcionare, adoptat n baza regulamentului-cadru elaborat de Guvernul Romniei.

5

CAPITOLUL I

IMPACTUL PROGRAMELOR REGIONALE ASUPRA COMUNITILOR TRANSILVANIEI DE NORD

1.1. Programul Operaional Regional 2007-2013, stadiul implementrii i

exemple de proiecte finalizate Semestrul 2 al anului 2015 a fost o perioad de bilan i a nsemnat apropierea de final de

implementare a Programului Operaional Regional 2007-2013 dar i o pregtire pentru viitor prin activitile desfurate pentru pregtirea implementrii POR 2014-2020.

Dac pn acum, n cadrul POR 2007-2013 principalii indicatori i reprezentau numrul de contracte de finanare semnate de ctre beneficiari i suma atras prin aceste contracte, acum a venit momentul s ne ndreptm atenia spre realizri i spre cuantificarea beneficiului adus comunitilor n care s-au implementat proiecte n cadrul POR 2007-2013. Totui nu putem s nu menionm c sumele contractate au depit valoarea alocat cu aproape 30% (grad de contractare 129,71%). Acest grad de contractare ne asigur locul 1 n topul regiunilor la acest capitol. La indicatorul grad de absorbie Regiunea se situa, la sfritul anului 2015, pe locul 2 n topul Ageniilor de Dezvoltare cu 334,97 mil euro rambursai de Comisia European din Fondul European de Dezvoltare Regional, ceea ce reprezint un procent de 74,08% din valoarea sumelor alocate.

Impactul acestor proiecte asupra comunitilor locale din cele ase judee ale regiunii Transilvania de Nord este semnificativ:

- 5.358 apartamente reabilitate termic in urma implementrii proiectelor n oraele Cluj-Napoca, Baia Mare, Satu Mare, Zalu, Oradea, Bistria

- 12 proiecte implementate in 5 orae asigur mbuntirea infrastructurii urbane i serviciilor urbane, inclusiv transportul urban

- 245,32 km drumuri judeene reabilitate/ modernizate (n afara TEN T) - 10,307 km strzi oreneti reabilitate/modernizate - n alte 16 localiti au fost reabilitate strzile prin implementarea proiectelor din cadrul

PIDU - peste 2500 persoane/zi beneficiaz de servicii de sntate n cele 13 ambulatorii de spital

reabilitate/dotate - peste 3.000 persoane beneficiaz de servicii sociale in cele 28 de centre sociale reabilitate,

modernizate, dotate cu echipamente - peste 20.000 elevi beneficiaz de condiii mai bune pentru nvtur n cele 62 de coli

reabilitate, modernizate i dotate cu echipamente specifice i peste 2.600 de studeni beneficiaz de infrastructura celor 2 campusuri universitare reabilitate

- 17 structuri de afaceri nou create in care au fost create pn in prezent peste 2.730 locuri de munca

- Prin cele 3 proiecte implementate de Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Transilvania de Nord au fost achiziionate echipamente care s contribuie la scderea timpului de rspuns la intervenii n caz de urgen

- 361 microntreprinderi care au beneficiat de finanare neramursabil pentru dezvoltarea afacerii au creat aproape 1600 locuri de munc

- 9 proiecte n turism au creat noi faciliti de relaxare si petrecere a timpului liber care au dus la creterea numrului de locuri de cazare i implicit la creterea numrului d