R O M Â N I A

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENT URGENȚE MEDICALE

Document care conține date cu caracter personal protejate de prevederile Legii nr. 677 / 2001!

NESECRET

Bucureşti, Piaţa Revoluţiei Nr. 1A, Sector 1

Tel. 021.312.25.47; Fax 021.313.71.55

e-mail: dgamu@mai.gov.ro

Pagina 1 din 31

R A P O R T

PRIVIND EVALUAREA REZULTATELOR ACTIVITĂȚILOR

DESFĂȘURATE

DE

DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENT URGENȚE MEDICALE

SEMESTRUL I AL ANULUI 2016

NESECRET

Pagina 2 din 31

I. SERVICIUL MONITORIZARE

ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE PE PARCURSUL SEMESTRUL I / 2016

NESECRET

Pagina 3 din 31

NESECRET

Pagina 4 din 31

NESECRET

Pagina 5 din 31

NESECRET

Pagina 6 din 31

NESECRET

Pagina 7 din 31

NESECRET

Pagina 8 din 31

NESECRET

Pagina 9 din 31

NESECRET

Pagina 10 din 31

NESECRET

Pagina 11 din 31

II. SERVICIUL DE CONTROL ȘI INSPECȚIE

ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE PE PARCURSUL SEMESTRUL I / 2016

În semestrul I al anului 2016 au fost efectuate un total de 82 de

controale/inspecții, din care:

- 22 controale operaționale (au fost verificate 21 Unități/Compartimente de

Primire a Urgențelor și un serviciu public de ambulanță);

- 60 inspecții (au fost verificate 18 servicii private de ambulanță, 9 subunități

I.S.U.B.IF. – S.M.U.R.D., 13 servicii de ambulanță publice și 17 Unități de Primire a

Urgențelor sau puncte de lucru U.P.U).

NESECRET

Pagina 12 din 31

UPU/CPU95%

SAJ5%

Controale operationale efectuate

UPU / CPU30%

SAJ23%

Firme private31%

SMURD16%

Inspecții efectuate

UPU / CPU

SAJ

Firme private

SMURD

De asemenea, au fost soluționate 26 petiții adresate Departamentului pentru Situații de

Urgență sau Direcției Generale Management Urgențe Medicale, pentru 9 dintre acestea

fiind necesară efectuarea unor activități de control.

În urma acțiunilor de control sau inspecție au fost întocmite un număr de 82 de rapoarte

ce conțin peste 250 de măsuri.

Măsurile dispuse în urma controalelor operaționale efectuate au vizat, în principal,

următoarele aspecte:

1. Dispunerea măsurilor necesare în vederea respectării obligației privind asigurarea

investigațiilor paraclinice și de laborator minime obligatorii permanent pentru pacienții

care se prezintă în CPU;

NESECRET

Pagina 13 din 31

2. Inițierea demersurilor necesare în vederea organizării spațiilor minime funcționale

din CPU, conform art. 40 și Anexei 1 din O.M.S. nr. 1706 / 2007 privind conducerea și

organizarea unităților și compartimentelor de primire a urgențelor.

3. Demararea procedurilor legale pentru ocuparea tuturor posturilor vacante la nivelul

UPU / CPU, pentru eficientizarea acordării asistenței medicale de urgență;

4. Participarea medicilor din cadrul CPU cu competență în medicină de urgență

prespitalicească (Modulul I) la cursul ce conferă atestat pentru asistență medicală de

urgență pentru structurile de primire a urgențelor (Modulul II);

5. Asigurarea condițiilor legale necesare îndeplinirii cerințelor specifice de pregătire

profesională pentru ocuparea posturilor de către medicii care desfășoară activitate în

UPU/CPU.

6. Respectarea de către medicii de gardă din unitățile și compartimentele de primire a

urgențelor a obligației prevăzute de art. 59 alin. (4) din O.M.S. nr. 1706 / 2007, privind

consemnarea în fişa individuală a pacientului a orei la care a fost chemat un medic din

spital şi a orei la care acesta s-a prezentat;

7. Respectarea prevederilor art. 77 din O.M.S. nr. 1706 / 2007, privind completarea

fişelor de urgenţă prespitalicească de către şefii de echipaj, prin completarea tuturor

rubricilor corespunzătoare, sau completarea acestor rubrici înainte de predarea

exemplarului 2 al fișei în UPU;

8. Actualizarea stocurilor medicamentelor și materialelor sanitare din Unitățile și

Compartimentele de Primire a Urgențelor, întrucât au fost identificate medicamente cu

termenul de valabilitate depășit;

9. Predarea de către persoanele responsabile din secțiile de specialitate ale spitalelor, a

listei paturilor libere pentru internarea în regim de urgenţă a pacienţilor proveniţi din UPU

/ CPU, zilnic, inclusiv în zilele de sâmbătă şi duminică, precum şi de sărbători legale,

până cel târziu la ora 12.00, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

10. Respectarea modului de organizare a programului zilnic prevăzut de art. 5, cât şi a

modului de organizare al gărzilor şi durata acestora prevăzut de art. 26 din O.M.S. nr. 870 /

2004, cu completările şi modificările ulterioare.

11. Afișarea textului de triaj într-o mărime vizibilă de la cel puțin 3 metri, conform

prevederilor art. 50 din OMS nr. 1706 / 2007 privind conducerea și organizarea unităților

și compartimentelor de primire a urgențelor;

NESECRET

Pagina 14 din 31

12. Inițierea demersurilor privind dotarea UPU / CPU cu aparatură de birotică

performantă, astfel încât activitatea să se desfășoare într-un ritm adecvat activității de

urgență;

13. Identificarea unei soluții privind extinderea spațiului în care funcționează anumite

Compartimente de Primire a Urgențelor;

14. Demararea procedurilor necesare pentru implementarea sistemului de

TELEMEDICINĂ la unitățile care nu dispun de acest sistem;

15. Prelucrarea de către conducerea UPU / CPU a personalului responsabil cu privire

la obligaţia prevăzută de art. 52 alin. (1) din O.M.S. nr. 1706/2007, privind semnarea

rapoartelor de gardă de către medicul şi asistentul responsabili de tură din echipa care

pleacă şi de medicul şi asistentul responsabili de tură din tura următoare;

16. Inscripționarea corectă a zonelor de tratament, conform anexei nr. 1 din O.M.S. nr.

1706/2007 privind conducerea și organizarea unităților și compartimentelor de primiri

urgențe.

17. Instruirea asistenților medicali și asigurarea activității de triaj, conform

Protocolului național de triaj aprobat prin O.M.S. nr. 48/2009, astfel încât intervalul

maxim continuu pe durata căruia un asistent medical efectuează triajul pacienţilor să fie de

6 ore.

18. Încheierea de către unitățile spitalicești controlate a unor acorduri de colaborare cu

spitalele regionale, conform prevederilor art. 4 coroborat cu art. 8 din O.M.S. nr.

1091/2006 privind aprobarea protocoalelor de transfer interclinic al pacientului critic.

19. Implementarea și utilizarea modelului fișei de urgență prevăzut la Anexa 3 la OMS

nr. 1706/2007, privind organizarea şi conducerea unităţilor şi compartimentelor de

primiri urgenţe, pentru pacienți care se prezintă în Unitățile/Compartimentele de Primire

a Urgențelor.

20. Întocmirea graficelor de gărzi astfel încât acestea să cuprindă o legendă privind

modul de organizare a timpului de muncă pentru personalul care desfășoară activitate de

acordare a asistenței medicale de urgență în CPU.

21. Semnarea rapoartelor de gardă de către medicul şi asistentul responsabili de tură

din echipa care pleacă şi de medicul şi asistentul responsabili de tură din tura următoare,

obligaţie prevăzută de art. 52 alin. (1) din O.M.S. nr. 1706/2007.

22. Păstrarea plantelor, substanțelor și preparatelor prevăzute în tabelul II din anexa la

Legea nr. 339/2005, în dulapuri închise cu cheie, neinscripționate, destinate numai acestei

NESECRET

Pagina 15 din 31

categorii, accesul la aceste dulapuri avându-l numai persoana responsabilă sau înlocuitorul

acesteia, în vederea respectării prevederilor art 59 din H.G.R. nr. 1915/2006 pentru

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005 privind

regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope.

23. Efectuarea demersurilor necesare în vederea implementării sistemului de

telemedicină.

24. Prelucrarea ROF / ROI cu personalul destinat din cadrul Unităților și

Compartimentelor de Primire a Urgențelor

Măsurile dispuse în urma inspecțiilor efectuate au vizat, în principal, următoarele

aspecte:

A. Măsuri inspecții SMURD:

1. Analizarea de către conducerea ISU și conducerea UPU-SMURD a oportunității și

legalității achiziționării unor echipamente de intervenție specifice SMURD (combinezoane

de culoare roșie), prin identificarea unor resurse financiare bugetare sau achiziționarea din

alte fonduri în condiții legale, în scopul asigurării unui număr cât mai mare de echipamente

de intervenție specifice SMURD, astfel încât cel mult doi dintre membrii echipajului tip

EPA să poarte costumul unic cu bocanci din compunerea uniformei de serviciu, în scopul

respectării în fapt și a aplicării a prevederilor OMIRA nr. 695/19.12.2008 privind

uniforma și gradele profesionale ale personalului medical, paramedical și civil din cadrul

serviciilor mobile de urgență, reanimare și descarcerare, cu modificările și completările

ulterioare și a prevederilor din Cap.I, punctul I.1.(Echipare) din Instrucțiunile de lucru

specifice echipajelor de prim ajutor calificat-ISU 07.

2. Îndeplinirea obligației de verificare şi îndepărtare a tuturor medicamentelor şi

materialelor sanitare a căror perioadă de valabilitate a fost depăşită, din ambulanțele tip B2

aflate în dotarea ISU de către personalul paramedical responsabil și prelucrarea acestuia,

prin întocmirea unui document justificativ, prin care să confirme prin propria semnătură,

atât faptul că a luat la cunoștință de prevederile legale în acest sens, precum și

angajamentul de a le respecta, în scopul respectării în fapt și a aplicării prevederilor art.

4, lit.g) din OMS nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în asistenţa

medicală de urgenţă prespitalicească. Totodată, vă informăm faptul că nerespectarea

obligației de verificare și îndepărtare a tuturor medicamentelor şi materialelor sanitare a

căror perioadă de valabilitate a fost depăşită, din ambulanțe, conform reglementărilor în

vigoare, constituie contravenție care este sancționabilă contravențional cu amendă

contravențională de la 1500 lei la 3000 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu amendă

de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, conform prevederilor art. 28,

lit.a) din HGR 857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele

privind sistemul național de asistență medicală de urgență de prim ajutor calificat.

NESECRET

Pagina 16 din 31

3. Inscripţionarea truselor medicale de pe ambulanţele tip B2, cu numărul de

înmatriculare al ambulanțelor, în scopul respectării în fapt și a aplicării prevederilor art.

4, lit.b) din OMS nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în asistenţa

medicală de urgenţă prespitalicească.

4. Asigurarea dotării cu echipamente, materiale sanitare şi medicamente a

ambulanțelor de tip B2 și tip C1 aparținând ISUB, în scopul respectării în fapt și a

aplicării în totalitate a conținutului listei de medicamente și materiale sanitare, respectiv a

prevederilor din Anexa nr. 2 la OMS nr. 1092/2006 privind stabilirea competețelor și

atribuțiilor echipajelor publice de intervenție de diferite niveluri în fază prespitalicească și

a prevederilor art. 4, lit. a) din OMS nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele

măsuri în asistenţa medicală de urgenţă prespitalicească. Totodată, vă informăm faptul că

neasigurarea dotării cu echipamente, materiale sanitare şi medicamente, conform

reglementărilor în vigoare, în vederea respectării cerințelor minime, constituie

contravenție care este sancționabilă contravențional cu amendă contravențională de la

1500 lei la 3.000 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu amendă de la 10.000 lei la

20.000 lei pentru persoanele juridice, conform prevederilor art. 28, lit.a) din HGR

857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind sistemul

național de asistență medicală de urgență de prim ajutor calificat.

5. Consemnarea de către personalul paramedical responsabil, în jurnalele de bord ale

ambulanțelor tip B2 și C1, a lipsurilor și problemelor constatate privind starea de

funcționalitate din punct de vedere tehnic și medical, în ceea ce privește echipamentele,

aparatura medicală, aparatele pentru comunicații/avertizare, în vederea informării

conducerii subunităților aparținând ISU și conducerii UPU-SMURD, și pe cale de

consecință a dispunerii măsurilor necesare în vederea remedierii deficiențelor semnalate, în

scopul respectării în fapt și a aplicării prevederilor art. 9, lit. k) din OMS nr.

2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în asistenţa medicală de urgenţă

prespitalicească, coroborat cu prevederile din Cap. II, punctul II.2. (Obligații Specifice)

din Instrucțiunile de lucru specifice echipajelor de prim ajutor calificat-ISU 07.

B. Măsuri inspecții servicii de ambulanță private

1. Sesizarea Direcțiilor de Sănătate Publică în vederea analizării aspectelor constatate

referitoare la activitatea unor servicii de ambulanță private, respectiv încălcarea

prevederilor art.18 din Ordinul nr.1092/2006 privind stabilirea competențelor și atribuțiilor

echipajelor publice de intervenție de diferite niveluri în fază prespitalicească, prin

acordarea asistenței medicale de urgență prespitalicească de către un echipaj medical de

urgență condus de medic pe ambulanța tip B2.

2. Extinderea activităților de control și inspecție de către Direcțiile de Sănătate

Publice, conform atribuțiilor prevăzute de legislația incidentă în vigoare, inclusiv

NESECRET

Pagina 17 din 31

verificarea spațiilor aferente desfășurării activității unor servicii de ambulanță private şi a

modalității de efectuare a operațiunilor de curățare şi dezinfecție a echipamentelor din

dotarea ambulanțelor.

3. Transmiterea către Direcțiile de Sănătate Publice a rapoartelor de inspecție aprobate

de către conducerea Departamentului pentru Situații de Urgență spre analiză, monitorizare

și aplicarea prevederilor legale în vigoare în ceea priveşte măsura de suspendare

temporară, parţial pentru domeniul de activitate ”asistență medicală de urgență și transport

medical asistat în regim privat”, pentru care un serviciu privat de ambulanță a fost

autorizat. (la data inspecţiei ambulanțele tip B1/B2, erau dotate doar cu anumite

ehipamente și aparatură nefuncţionale, nefiind alimentate la o sursă de curent, astfel că

ambulanțele nu erau pregătite tehnic și medical pentru o intervenție medicală imediată, în

scopul desfășurării activității de asistență medicală de urgență și transport medical asistat

în regim privat pentru care au fost autorizate).

4. Sancționarea contravențională a unui serviciu de ambulanță privat pentru

reclasificarea echipajelor de intervenție de către conducerea serviciului de ambulanță

privat la un nivel superior celui autorizat inițial, fără obținerea aprobării autorității de

sănătate publică care a emis autorizația.

5. Sancționarea unui serviciu de ambulanță privat, conform H.G. nr. 857 / 2011, după

cum urmează:

Pentru identificarea medicamentelor cu termen de valabilitate depășit, s-a aplicat

amendă contravențională de la 500 lei la 1000 lei pentru persoane fizice, respectiv

cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei pentru persoane juridice, conform art.33, lit.

d).

Pentru folosirea unui singur tip de produs biocid destinat dezinfecției suprafețelor,

fără a exista în dotare produse antiseptice necesare utilizării de către membrii

echipajelor, s-a aplicat amendă contravențională de la 800 lei la 1.600 pentru

persoane fizice, respectiv cu amendă de la 2.000 la 5.000 lei pentru persoane

juridice, conform art.16, lit. f).

Pentru stocarea deșeurilor periculoase într-un spațiu care nu asigură o ventilație

corespunzătoare, s-a aplicat amendă contravențională de la 600 lei la 1200 lei

pentru persoane fizice, respectiv cu amendă de la 3.000 lei la 7.500 lei pentru

persoane juridice, conform art. 31, lit. d).

6. Înaintarea către Direcțiile de Sănătate Publice a propunerii de suspendare a

activității unor servicii de ambulanță private pentru o perioadă de minim 30 zile, până la

remedierea deficiențelor constatate, pentru încălcarea prevederilor legale în vigoare

privind clasificarea și dotarea ambulanțelor utilizate.

NESECRET

Pagina 18 din 31

7. Sesizarea Direcțiilor de Sănătate Publice în vederea analizării şi verificării modului

de utilizare de către unele servicii private de ambulanță a reclamelor care determină

informarea eronată a populației cu privire la serviciile oferite și la condițiile de acordare,

prin sugerarea gratuității serviciilor, în contextul în care, activitatea de consultaţii de

urgenţă la domiciliu a fost prestată contra cost.

8. Dotarea ambulanţelor tip AMD aparţinând unor servicii de ambulanță private cu

jurnale de bord proprii, în scopul respectării prevederilor art. 3 alin.(3)din OMS nr.

2.121/CNAS nr. 940/2007 pentru aprobarea Metodologiei de utilizare a autospecialelor de

consultaţii la domiciliu aflate în dotarea serviciilor publice de ambulanţă, coroborat cu

prevederile art. 9 din OMS nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în

asistenţa medicală de urgenţă prespitalicească.

9. Prelucrarea personalului medical operativ din cadrul unor servicii private de

ambulanță, în vederea completării integrale a fişelor de urgenţă prespitalicească de către

echipajele medicale de urgență.

10. Evidenţierea în graficele de lucru lunare, în mod distinct a modului de organizare a

timpului de muncă (durata unei ture/gărzi, intervalul orar și intervalul legal dintre două

zile consecutive de lucru) și întocmirea graficelor de lucru lunare în mod distinct pe

categorii de personal (medici, dispeceri și ambulanțieri) și pe compartimente.

11. Prelucrarea personalului medical şi a şoferilor de autosanitare/ambulanțierilor cu

privire la purtarea centurilor de siguranţă autorizate de către toţi membrii echipajului

medical din cabina conducătorilor auto, precum și de către pacienții transportați, precum

și informarea unor servicii private cu privire la contravenția prevăzută de HG 857/2011

referitoare la nepurtarea centurilor de siguranță.

12. Inscripționarea truselor medicale de urgență cu numărul de înmatriculare al

ambulanței în care se află, potrivit normelor legale în vigoare.

13. Completarea tuturor rubricilor și itemilor din fișele de urgență prespitalicească

pentru fiecare caz, pe respectivele formulare autocopiante, progresiv, pe timpul

desfășurării activităților, astfel încât formularul să fie completat în totalitate înainte ca cele

două exemplare ale acestuia să fie desprinse pentru predarea la UPU.

14. Înfiinţarea şi completarea Registrului de evidenţă a analgezicelor majore, potrivit

normelor legale în vigoare.

15. Etichetarea materialelor / echipamentelor sanitare cu data dezinfectării /

sterilizării acestora (de exemplu: barbotor oxigen).

NESECRET

Pagina 19 din 31

16. Verificarea tuturor materialelor și medicamentelor utilizate în ambulanțe din punct

de vedere al valabilității acestora, precum și eliminarea, în condițiile legii, a celor cu

termenul de valabilitate expirat.

17. Verificarea funcționării și repunerea în funcțiune (după caz) a sistemelor de

avertizare vizuală și acustică a ambulanțelor.

18. Dotarea ambulanțelor de tip A1, B1/B2 și C2 cu câte 2 tuburi de oxigen staționar

de 10 l, potrivit prevederilor legale.

19. Fixarea tuturor echipamentelor / materialelor din dotarea cabinei medicale,

astfel încât pacienții și membrii echipajelor să fie protejați în caz de impact.

20. Verificarea corelării / conformității înscrisurilor din Anexa la Autorizația de

Funcționare, respectiv certificatele de înmatriculare ale ambulanțelor unei firme private

de ambulanță, având în vedere diferențele constatate în cazul unor autovehicule.

21. Întocmirea unui Registru de evidență a solicitărilor transmise în regim privat, din

care să reiasă clar solicitantul, data și motivul solicitării, modul de îndeplinire a acesteia

etc.

22. Corelarea echipajelor de intervenţie de urgenţă cu tipul vehiculului utilizat, în

conformitate cu prevederile O.M.S. 1092 / 2006 și respectarea normelor în vigoare privind

transportul pacienților.

23. Respectarea normelor în vigoare privind transportul pacienților.

24. Inscripționarea ambulanțelor aparținând societăților private de ambulanță,

conform prevederilor din O.M.S. nr. 2021 / 2008.

25. Informarea corectă a populaţiei cu privire la serviciile prestate în domeniile de

activitate pentru care sunt autorizate serviciile private de ambulanţă, precum și a

condițiilor de acordare a acestora, potrivit documentelor oficiale valabile care atestă tipul

de activitate și resursele aprobate de instituțiile / autoritățile abilitate.

26. Sesizarea Ministerului Sănătății, în vederea verificării modului de acordare a

Autorizațiilor de funcționare a societăților private de ambulanță, precum și a modului de

decontare a contravalorii serviciilor prestate de societățile private de ambulanță de către

Casele de Asigurări de Sănătate, având în vedere faptul că există situații în care

ambulanțe de tip AMD și A1, aflate în parcul auto al acestora, nu sunt utilizate în mod

frecvent (unele dintre acestea fiind folosite la un interval mai mare de 5-6 luni) și, în

special, în ceea ce privește autorizarea ambulanțelor de tip AMD care au capacitatea de

transport a pacienților, dar și a oportunității menținerii autorizării pentru ambulanțe de tip

NESECRET

Pagina 20 din 31

B1/B2 fără ca societățile care le dețin să fie autorizate pentru desfășurarea activității de

”asistență medicală de urgență și transport medical asistat în regim privat”.

27. Analiza oportunității constituirii unei comisii mixte de control cu reprezentanții

Ministerului Tineretului și Sportului în vederea verificării modului în care organizatorii

competiţiilor sportive oficiale pe ramuri de sport asigură, în timpul competiţiei, cel puţin o

echipă de prim ajutor calificat, care utilizează ambulanţe tip B, conform standardelor şi

normelor naţionale şi europene în vigoare.

28. Constituirea unei comisii de control în vederea verificării modului de îndeplinire

a atribuțiilor privind coordonarea și monitorizarea activităților de intervenție, precum și

respectarea protocoalelor și procedurilor stabilite în privința coordonării și monitorizării

activității de dispecerizare și de intervenție de către personalul responsabil din

dispecerate.

29. Inițierea procedurilor privind actualizarea cadrului normativ actual aplicabil

domeniului asigurării asistenței medicale de urgență.

30. Transmiterea la Direcțiile de Sănătate Publice a rapoartelor de inspecție aprobate

de către conducerea Departamentului pentru Situații de Urgență, spre verificare și după

caz, de îndreptare a unor posibile erori materiale în autorizațiile de funcționare, pentru

tipul de activitate pentru care anumite servicii de ambulanță au fost autorizate, respectiv

Asistență medicală de urgență și transport medical asistat în regim privat Tip B2, iar în

anexa la autorizația de funcționare, tipul de ambulanță autorizat este B1. Prin urmare,

necorelările între tipul ambulanţei şi tipul echipajului medical de urgenţă, generează

neconcordanțe în modul de desfășurare a activității de acordare a asistenței medicale de

urgență şi transport medical asistat. Clasificarea la un anumit nivel de competenţă a

echipajelor medicale de urgenţă, trebuie să fie corelate cu tipul vehiculului utilizat,

respectiv tip B1 sau B2 ori tip B1/B2, precum şi cu dotarea cu materiale, medicamente şi

aparatură, în conformitate cu prevederile art.18 coroborat cu Anexele nr. I şi II din OMS

nr. 1092/2006 privind stabilirea competențelor și atribuțiilor echipajelor publice de

intervenție de diferite niveluri în fază prespitalicească.

31. Asigurarea dotării cu medicamente, aparaturi şi materiale sanitare a ambulanței tip

B1/B2, raportat la competenţele membrilor echipajului medical de urgenţă

(pentru ambulanţă tip B2-echipaj medical de urgență condus de asistent EMU-A , iar

pentru ambulanță tip B1-echipaj medical de urgență condus de medic EMU-M), în scopul

respectării prevederilor art.18 coroborat cu prevederile din Anexele nr. I şi II din OMS nr.

1092/2006 privind stabilirea competețelor și atribuțiilor echipajelor publice de intervenție

de diferite niveluri în fază prespitalicească şi aplicării efective a prevederilor art. 5 din

Anexa nr. 3 la OMS nr. 2021/2008. Neasigurarea dotării cu echipamente, materiale

sanitare şi medicamente, conform reglementărilor în vigoare, în vederea respectării

cerințelor minime, constituie contravenție care se sancționează contravențional cu

NESECRET

Pagina 21 din 31

amendă contravențională de la 1500 lei la 3.000 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu

amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, conform prevederilor art.

28, lit.a) din HGR 857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele

privind sistemul național de asistență medicală de urgență de prim ajutor calificat.

32. Respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) din Anexa nr. 3 coroborat cu art. 3 alin.

(2) lit.c ) din Anexa nr. 4 la OMS nr. 2021/2008, cu privire la cerințele stabilite de

reglementările legale privind competența necesară pentru personalul medical superior,

respectiv obligația ca începând cu 1 ianuarie 2011, toți medicii care activează în

compartimentul de asistență medicală de urgență și de transport medical asistat să fie

absolvenți ai unui atestat în domeniul asistenței medicale de urgență prespitalicească cu

durată minimă de 6 luni. Medicii care desfăşoară activitate de asistență medicală de

urgență și de transport medical asistat nu sunt absolvenți ai unui atestat în domeniul

asistenței medicale de urgență prespitalicească cu durată minimă de 6 luni, constituie

contravenție care se sancționează contravențional cu amendă contravențională de la 1000

lei la 2000 lei pentru persoană fizică, respectiv cu amendă de la 5000 lei la 15000 lei

pentru persoanele juridice, conform prevederilor art. 25, alin.(1), lit. b) din HGR

857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind sistemul

național de asistență medicală de urgență de prim ajutor calificat.

33. Utilizarea modelului fișelor medicale potrivite nivelului de competență, de către

echipajele medicale conduse de medic şi asistent, în activitatea de Asistență medicală de

urgență și transport medical asistat în regim privat, în scopul aplicării efective a

prevederilor art. 26, alin. (1), alin. (3) și alin. (4) din Anexa 2, coroborat cu Anexa nr.7 şi

Anexa nr. 8 din OMS nr. 2021/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare

ale titlului IV "Sistemul naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor

calificat" din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, şi respectării în

fapt a prevederilor art. 4, alin.(2) din Anexa 3 la OMS nr. 2021/2008.

34. Dotarea cu jurnale de bord proprii a ambulanţelor, în scopul respectării

prevederilor art. 9 din OMS nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în

asistenţa medicală de urgenţă prespitalicească.

35. Utilizarea de către șoferii ambulanței tip B1/B2 a semnalelor mijloacelor speciale

de avertizare, luminoase și sonore, în timpul deplasării pe drumurile publice în acțiuni de

intervenție sau în misiuni care au caracter de urgență (cod roşu, cod galben) şi interzicerea

utilizării acestora de către şoferii autosanitarelor tip A1, care asigură transport sanitar

neasistat, în scopul respectării prevederilor art. 32 alin. (2), lit. a) și b) din OUG

nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată.

36. Organizarea unei încăperi pentru curățarea și dezinfectarea echipamentelor și

materialelor sanitare, în conformitate cu prevederile art. 10 din OMS nr. 2011/OMIRA nr.

21386/2007 privind unele măsuri în asistenţa medicală de urgenţă prespitalicească.

NESECRET

Pagina 22 din 31

37. Verificarea permanentă a funcționalității echipamentelor pentru manevrarea,

imobilizarea si transportul pacientului, precum și a echipamentelor pentru resuscitare și

respirație, aflate în dotarea ambulanțelor aparținând Serviciului de Ambulanță Fundația

”Ambulanța pentru voi” Brăila.

38. Evidențierea separată a programului de lucru pentru personalul care desfășoară

activitate de asistenţă medicală de urgenţă şi transport medical asistat, de cel al

personalului care desfășoară activitate de consultaţii de urgenţă la domiciliu şi transport

sanitar neasistat, obligație prevăzută de art. 3 alin. (2) lit. g) din Anexa 4 la OMS nr.

2021/2008, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale titlului IV "Sistemul

naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor calificat" din Legea nr.

95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. Totodată, vă informăm că ”nerespectarea

programului și a turelor de lucru în cadrul serviciilor de ambulanță, diferențiat pe

compartimente, conform reglementărilor legale în vigoare”, constituie contravenție și se

sancționează contravențional cu amendă contravențională de la 1000 lei la 2000 lei pentru

persoană fizică, respectiv cu amendă de la 5000 lei la 15000 lei pentru persoanele juridice,

conform prevederilor art. 25, alin.(1) lit. e) din HGR 857/2011 privind stabilirea și

sancționarea contravențiilor la normele din domeniul sănătății publice.

39. Completarea stocului de medicamente din dotarea ambulanţelor în vederea

respectării dotării minime obligatorie, potrivit OMS nr. 1092/2006 privind stabilirea

competențelor și atribuțiilor echipajelor publice de intervenție de diferite niveluri în fază

prespitalicească.

40. Transmiterea Direcției de Sănătate Publică a raportului de inspecție aprobat de

către conducerea Departamentului pentru Situații de Urgență spre analiză, monitorizare și

aplicare a prevederilor legale în vigoare care se impun, referitor la respectarea

prevederilor legale în ceea ce privește prestarea activității de consultații la domiciliu de

către serviciul de ambulanță, autorizat să desfășoare activitate de consultații de urgență la

domiciliu în regim privat prin Autorizația de funcționare, în neconcordanță cu prevederile

care fac obiectul Protocolului de colaborare încheiat pe perioada 01.01.2016-31.12.2016

cu Serviciul de Ambulanță Public, respectiv colaborarea părților privind transportul

neasistat al pacienților.

41. Prelucrarea personalului în vederea respectării prevederilor art.8 alin.(5) din OMS

nr. 2011/OMIRA nr. 21386/2007 privind unele măsuri în asistenţa medicală de urgenţă

prespitalicească, referitoare la asigurarea accesului continuu la toate ambulanțele din

dotarea stației, prin păstrarea cheilor de contact ale ambulanțelor în incinta stației.

42. Asigurarea formării profesionale a personalului care activează în cadrul

serviciului de ambulanță și întocmirea unui carnet de urmărire a formării profesionale

pentru personalul angajat cu normă întreagă, în conformitate cu prevederile art.11 din

NESECRET

Pagina 23 din 31

OMS nr.2011/2007 și OMIRA nr.21386/2007 privind unele măsuri în asistență medicală

de urgență prespitalicească.

43. Transmiterea de către Departamentul pentru Situații de Urgență a prezentului

raport Direcției de Sănătate Publică spre analiză și luarea măsurilor care se impun referitor

la neconcordanța identificată între obiectul contractului încheiat cu CASJ „ furnizarea de

consultații de urgență la domiciliu și activități de transport sanitar neasistat în cadrul

sistemului de asigurări de sănătate„ și tipul activității pentru care firma privată a fost

autorizată să o desfășoare, respectiv „transport sanitar neasistat în regim privat tip A1”.

44. Transmiterea la DSPJ a raportului de inspecție aprobat de către conducerea

Departamentului pentru Situații de Urgență, în vederea analizării și dispunerii măsurilor

privind suspendarea autorizației de funcționare pentru activitatea autorizată ”Asistență

medicală de urgență și transport medical asistat în regim privat Tip B1/B2” având în

vedere lipsa personalului medical superior cu specialitate în domeniul asistenței medicale

de urgență prespitalicească, precum şi dotarea necorespunzătoare cu materiale,

medicamente şi aparatură, în conformitate cu prevederile art.18 coroborat cu anexele nr. I

şi II din OMS nr. 1092/2006 privind stabilirea competețelor și atribuțiilor echipajelor

publice de intervenție de diferite niveluri în fază prespitalicească.

C. Măsuri inspecții Unități/Compartimente de Primiri Urgențe

1. Păstrarea plantelor, substanțelor și preparatelor prevăzute în tabelul II din anexa

la Legea nr. 339/2005 în dulapuri închise cu cheie, neinscripționate, destinate numai

acestei categorii. Accesul la aceste dulapuri avându-l numai persoana responsabilă sau

înlocuitorul acesteia, în vederea respectării prevederilor art 59 din H.G.R. nr. 1915/2006

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005

privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope.

2. Prelucrarea prevederilor pct. IV din OMS nr. 48/2006, privind aprobarea

Protocolului național de triaj al pacienților din structurile pentru primirea urgențelor de

către conducerea CPU, a asistenților medicali responsabili cu procedura de triaj pe tură, în

vederea respectării intervalului de timp maxim continuu pentru un asistent în serviciul de

triaj de 6 ore.

3. Efectuarea demersurilor necesare în vederea implementării sistemului de

telemedicină la nivelul unor UPU/CPU.

4. Inițierea demersurilor necesare în vederea scoaterii la concurs a posturilor

vacante de la nivelul UPU/CPU, cu respectarea prevederilor legale aplicabile în domeniu.

NESECRET

Pagina 24 din 31

5. Consemnarea de către personalul de gardă în fişa individuală a pacientului, a orei

la care a fost chemat un medic din spital şi a orei la care s-a prezentat la consulturile de

specialitate, în vederea respectării prevederilor art. 59 alin. (4) din O.M.S. nr. 1706/2007,

privind organizarea şi conducerea unităţilor şi compartimentelor de primire a urgenţelor,

având în vedere prevederile art. 22 alin. (1) lit. g) din HGR 857/2011 privind stabilirea și

sancționarea contravențiilor la normele din domeniul sănătății publice potrivit cărora,

neîndeplinirea de către medicul de gardă a oricărei obligaţii prevăzute de dispoziţiile

legale în vigoare privind efectuarea gărzilor, în structurile de primiri urgenţe, precum şi

în serviciile de asistenţă medicală de urgenţă constituie contravenție şi se sancţionează cu

amendă de la 500 lei la 1.500 lei pentru persoanele fizice, respectiv cu amendă de la

10.000 lei la 15.000 lei pentru persoanele juridice.

6. Respectarea de către medicii de specialitate a obligațiilor legale prevăzute de art.

65 din O.M.S. nr. 1706/2007, având în vedere faptul că solicitarea de internare în regim de

urgență a unor pacienți cronici sau a unor cazuri care nu reprezintă urgențe cu indicații

clare de internare prin UPU/CPU, constituie contravenție și se sancționează cu amendă

contravențională de la 500 lei la 1.500 lei pentru persoane fizice, respectiv cu amendă de la

10.000 lei la 15.000 lei pentru persoanele juridice, conform prevederilor art. 22 alin. (1) lit.

j) din H.G.R. nr. 857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele

din domeniul sănătății.

7. Evidențierea clară în graficele de ture și de gărzi a persoanei responsabile cu

întocmirea acestora și aprobarea graficelor lunare de activitate, conform art. 13, alin. (5)

din Regulamentul privind timpul de muncă, organizarea şi efectuarea gărzilor în unităţile

publice din sectorul sanitar, aprobat prin OMS nr. 870/2004.

8. Verificarea, de către personalul responsabil din triaj, a fișelor de urgență

prespitalicească predate de către șefii de echipaj de pe ambulanțele care transportă

pacienți la UPU/CPU, astfel încât detaliile intervenției să fie corect evidențiate până la

preluarea efectivă a pacientului.

9. Certificarea prin semnătură a tuturor Rapoartelor de gardă de către asistentul

șef de tură care predă tura / garda și de asistentul șef de tură care o preia, conform

prevederilor art. 52, alin. (1) din OMS nr. 1706/2007 și contrasemnarea tuturor

rapoartelor de către medicul-șef UPU/CPU și de asistentul șef UPU/CPU, conform

prevederilor art. 52, alin. (3) din OMS nr. 1706/2007.

10. Înscrierea în vederea participării la cursurile corespunzătoare Programului de

atestare în asistenţa medicală de urgenţă pentru structurile de primire a urgenţelor

(Modulul II), organizat în centrele de pregătire prestabilite, pentru medici cu specialitatea

medicină de familie, cu atestat doar în asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească, în

scopul aplicării efective a prevederilor art. 4^1, alin.(1) din OMS nr. 1706/2007 privind

conducerea și organizarea unităților și compartimentelor de primiri urgențe.

NESECRET

Pagina 25 din 31

11. Atașarea la fișa de urgență a pacientului din UPU/CPU, a copiei fișei de urgență

prespitalicească (exemplarul nr. 2), în cazul pacienților transportați cu ambulanțele, în

scopul respectării prevederilor art. 53 din OMS nr. 1706/2007 privind conducerea și

organizarea unităților și compartimentelor de primiri urgențe.

D. Măsuri servicii de ambulanță publice

1. Respectarea prevederilor art. 77 din O.M.S. nr. 1706 / 2007, privind

completarea fişelor de urgenţă prespitalicească de către şefii de echipaj, prin

necompletarea unor rubrici corespunzătoare, sau completarea acestor rubrici după

predarea pacientului în UPU (în acest caz, exemplarul fișei predate în UPU nu este

identic cu cel al fișei predate la SAJ);

2. Întocmirea programului și a turelor de lucru pentru personalul care desfășoară

activitate în cadrul Compartimentului de asistenţă medicală de urgenţă şi transport

medical asistat, cu evidențierea separată de cel al personalului din cadrul

Compartimentului de consultaţii de urgenţă la domiciliu şi transport sanitar neasistat,

obligație prevăzută de prevederile legale ale art. 3 alin. (2) lit. g) din Anexa. 4 la OMS

nr. 2021 / 2008, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale titlului IV

"Sistemul naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor calificat" din

Legea nr. 95 / 2006 privind reforma în domeniul sănătăţii;

3. Actualizarea stocurilor medicamentelor și materialelor sanitare din

ambulanțele aflate în parcurile auto ale Serviciilor de Ambulanță sau la Unitățile de

Primire a Urgențelor, întrucât au fost descoperite medicamente cu termenul de

valabilitate depășit;

4. Respectarea obligației legale de asigurare cu centuri de siguranță a pacienților,

aparținătorilor și a membrilor echipajului de urgență în timpul transportului.

În afara activităților specifice, personalul SCI a desfășurat și altele adiacente, sens în care

exemplificăm:

5. Asigurarea secretariatului tehnic pentru un număr de 8 ședințe ale Comisiei

Interministeriale pentru Suport Tehnic, prin înregistrarea solicitărilor primite de la

instituțiile din teritoriu, întocmirea Ordinii de zi, convocarea membrilor în vederea

participării la ședință, repartizarea materialelor către participanți, întocmirea proceselor

verbale, redactarea adreselor de răspuns către instituțiile solicitante în baza deciziei CIMST

și difuzarea lor;

6. Organizarea întâlnirii conducerii D.S.U. și D.G.M.U.M. cu reprezentanții

structurilor din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională care

au în structură rețele sanitare proprii și redactarea procesului verbal al ședinței;

NESECRET

Pagina 26 din 31

7. Organizarea și participarea personalului din cadrul Serviciului de Control și

Inspecție la stagiul de pregătire ”evaluator de ambulanță” în cadrul Școlii de Pompieri și

Protecție Civilă ”Pavel Zăgănescu” Boldești;

8. Participarea la întalnirea de analiză a posibilităţii asigurării asistenţei medicale

pentru pelerinii de la Mănăstirea „Sfântul Evanghelist Ioan” de la Prislop.

9. Organizarea și desfășurarea vizitei de lucru a delegației din Ucraina (5 zile), sosită

în România pentru schimb de experiență privind sistemul de urgență, în cadrul Proiectului

NATO de dezvoltare a sistemului multinațional de telemedicină pentru situații de urgență,

în vederea reorganizării sistemului ucrainean după modelul românesc. Organizarea acestor

activități a impus traducerea documentelor și a discuțiilor purtate cu membrii delegației,

planificarea programului desfășurării vizitei, realizarea conexiunilor cu instituțiile vizate de

membrii delegației, furnizarea de date pentru întocmirea rapoartelor în urma desfășurării

activităților delegației etc;

10. Centralizarea datelor primite de la structurile din teritoriu, privind estimarea

finanțării necesare modernizării și extinderii unităților de primiri urgențe din cadrul

spitalelor județene și a celor din Municipiul București;

11. Asigurarea gestionării activităților specifice în ceea ce privește prelucrarea datelor

cu caracter personal la nivelul D.G.M.U.M;

12. Elaborarea proiectului de protocol pentru colaborarea instituțională dintre

DGMUM-DSU și Direcția Rutieră –IGPR, în vederea verificării respectării măsurilor de

siguranță în trafic de către echipajele de urgență prespitalicească;

13. Întocmirea documentelor specifice (instrucțiuni, raportări, fișe etc.) în domeniul

sănătății și securității în muncă la nivelul D.G.M.U.M;

14. Analizarea cadrului legislativ actual și elaborarea unor propuneri de modificare a

cadrului legislativ în domeniul constatării și aplicării contravențiilor în domeniul asistenței

medicale de urgență, în urma activităților întreprinse și a elementelor nereglementate

constatate pe teren;

15. Participarea la elaborarea unor propuneri de modificare a Regulamentului de

Organizare și Funcționare a D.G.M.U.M;

16. Elaborarea procedurii privind organizarea și desfășurarea activității de control

operațional/inspecție;

17. Participarea la activitatea de arhivare a documentelor produse și gestionate de SCI

în decursul anului 2014.

III. BIROUL REGLEMENTĂRI ȘI AVIZĂRI

ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE PE PARCURSUL SEMESTRUL I / 2016

a) Gestionarea dosarelor aflate pe rolul instanțelor de judecată și înregistrate la

DGMUM/BRA, în care Departamentul pentru Situații de Urgenţă este parte.

NESECRET

Pagina 27 din 31

Din totalul de 27 de dosare, în sem. I/2016 au fost soluţionate 13 dosare,

astfel:

b) Dosare în care instanța de fond a admis plângerea contavențională și a anulat

procesele verbale de contravenție: 4;

c) Dosare în care instanța de fond a admis în parte plângerea și a îlocuit sancțiunea

cu avertisment: 1

d) Dosare în care instanța de apel a respins apelul declarat de DSU: 4

e) Dosare în care instanța de apel a admis apelulul declarat de DSU: 1

f) Dosare în care DSU a formulat apel, aflate pe rol: 2

g) 1 dosar are ca obiect contencios administrativ – anulare act administrativ – dos.

nr. 357/43/2015 Curtea de Apel Târgu Mureș, care a fost soluționat favorabil,

respectiv instanța a dispus respingerea cererii.

h) Reprezentarea DSU în fața instanțelor de judecată: 9

i) Elaborarea de analize juridice şi puncte de vedere : – 35

j) Comisia Interministerială pentru Suport Tehnic – întocmirea procesului-verbal al

şedinţelor CIMST: 6 şedinţe

k) Comitetul Național Ebola – asigurarea secretariatului tehnic și întocmirea

procesului verbal : 1 ședință

l) Soluţionarea petițiilor adresate DSU/DGMUM: – 5

m) Corespondenţă diversă: 37

n) Activităţi în baza Planului de pregătire continuă pentru anul 2016: 3

o) Elaborare/promovare proiecte de acte normative

p) 1 proiect de act normativ definitivat la nivelul DGMUM-BRA;

q) 4 proiecte de acte normative în curs de definitivare la nivelul DSU/DGMUM;

r) Coordonarea activităţilor comisiei tehnice pentru elaborarea Normativului

privind asigurarea tehnică şi exploatarea autovehiculelor din dotarea serviciilor

publice de ambulanţă.

s) Participarea la lucrările grupului de lucru pentru elaborarea proiectului de Lege

privind Statutul personalului profesionist operativ de intervenţie din cadrul

serviciilor de asistenţă medicală de urgenţă și prim ajutor calificat.

În sem. I al anului 2016, activitatea de elaborare și promovare a proiectelor de acte

normative de la nivelul Biroului reglementări și avizări din cadrul DGMUM a fost

concentrată pe continuarea activităţii de identificare și evaluare a necesităților de

modificare a actelor normative de nivel primar, secundar și/sau terțiar, generate de

intrarea în vigoare a OUG nr. 1/2014, cu modificările și completările ulterioare,

respectiv de operaționalizarea Departamentului pentru Situații de Urgență și a

DGMCIAU, conform competențelor stabilite.

Stadiul proiectelor de acte normative gestionate până în prezent se prezintă astfel:

a) proiect de Hotărâre de Guvern pentru modificare și completarea HG

nr. 857/2011 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele din

domeniul sănătăţii publice – în etapa finală de definitivare a anteproiectului la

nivelul DGMUM-BRA;

NESECRET

Pagina 28 din 31

b) proiect de Ordin comun al ministrului sănătății și al ministrului afacerilor interne

de abrogare a OMS nr. 1519/2009 şi emitere a unui nou act normativ în domeniul

de reglementare – textul anteproiectului a fost definitivat și transmis în procedură

de aprobare la nivelul conducerii MAI;

c) proiect de Ordin comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului sănătății

pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului sănătății publice nr.

1706/2007 privind conducerea şi organizarea unităţilor şi compartimentelor de

primire a urgenţelor – textul anteproiectului se află în ultimă fază de definitivare

la nivelul DGMUM-BRA;

d) proiect de Ordin al ministrului sănătății pentru aprobarea Normativului privind

asigurarea tehnică şi exploatarea autovehiculelor din dotarea serviciilor publice

de ambulanţă – elaborat în cadrul unei Comisii tehnice interministeriale

coordonate la nivelul DSU/DGMUM; textul anteproiectului se află în etapa

finală de integrare a propunerilor și observațiilor;

e) proiect de Ordin al ministrului afacerilor interne pentru modificarea şi

completarea O.M.A.I. nr. 103/2014 pentru aprobarea Regulamentului de

organizare şi funcţionare a Direcţiei Generale pentru Monitorizarea, Controlul

operaţional şi Inspecţia activităţii serviciilor de Ambulanţă şi UPU/CPU – în curs

de finalizare la nivelul BRA.

IV. COMPARTIMENTUL SECRETARIAT

ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE PE PARCURSUL SEMESTRUL I / 2016

Activitatea în acest domeniu a constat în principal în:

a) înregistrarea unui număr de 2163 documente, din care: lucrări cu caracter

nesecret – 1700, 60 de petiţii şi 150 documente aferente soluţionării petiţiilor,

dispoziţii - 233, lucrări secrete de serviciu – 20

b) gestionarea corespondenţei, clasificată şi nesecretă, adresată conducerii direcţiei

generale, inclusiv cea electronică, iar pe baza rezoluţiei repartizarea acesteia

celorlalte servicii

c) ţinerea evidenţei lucrărilor înregistrate, asigurarea expedierii şi transportul

corespondenţei primite/trimise la/de către direcţia generală

d) întocmirea decontului pentru corespondența cu poșta civilă

e) asigurarea la cererea personalului direcţiei generale, multiplicarea documentelor

nesecrete, repartizate acestuia

f) înregistrarea registrelor şi a materialelor cu regim special, precum şi a altor

documente privind organizarea direcţiei generale

g) asigurarea îndosarierii şi arhivării lucrărilor primite sau elaborate la nivelul

direcției generale în anul 2014 şi 2015

NESECRET

Pagina 29 din 31

h) ţinerea evidenţei actelor normative de nivel intern repartizate DGMCIAU

i) ținea evidenței răspândirilor personalului din direcția generală, cât și a serviciului

de zi pe unitate

j) redactarea dispoziţiilor zilnice ale directorului general

k) desfăşurarea activităţii de evidenţă, manipulare şi păstrare a sigiliilor şi

ştampilelor repartizate personalului DGMCIAU

l) asigurarea măsurilor organizatorice necesare desfășurării ședințelor de lucru ale

conducerii direcției generale și transmiterea dispozițiilor acesteia celorlalte

structuri ale direcției generale

m) întocmirea fișelor lunare de pontaj, precum și a centralizatoarelor lunare al orelor

prestate în zilele de sâmbătă, duminică, de sărbători legale și în celelalte zile în

care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează

n) ţinerea evidenţei concediilor de odihnă, a concediilor suplimentare de odihnă,

concediilor de studii şi concediilor fără plată acordate personalului DGMCIAU

o) elaborarea răspunsurilor la sesizările, memoriile, interpelările parlamentare

adresate MAI și repartizate Compartimentului secretariat

p) întocmirea și redactarea adreselor/răspunsurilor către direcțiile din cadrul MAI

sau către alte instituții

q) îndeplinirea altor atribuţii dispuse de conducerea direcției, în limitele

competenţelor specifice ale personalului din cadrul compartimentului.

În perioada 28-31.03.2016, şapte ofiţeri din cadrul D.S.G.P. au desfăşurat la

Compartimentul secretariat o activitate de îndrumare, sprijin, control pe linie de:

secretariat, relaţii cu publicul, documentare, intranet, arhivă şi protocol.

V. COMPARTIMENTUL COMUNICARE PUBLICĂ

ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE PE PARCURSUL SEMESTRUL I / 2016

Personalul Compartimentului de comunicare a asigurat întocmirea

comunicatelor, a buletinelor informative şi a oricăror alte materiale destinate

mediatizării acţiunilor desfăşurate de către direcţia generală, reprezentanţii echipei

manageriale sau structurile aflate în subordinea/coordonarea Departamentului pentru

Situaţii de Urgenţă. Totodată, au fost realizate materiale de presă menite a asigura

exprimarea publică a poziţiei, a mesajelor sau a punctelor de vedere instituţionale pe

teme şi subiecte aflate pe agenda publică.

Astfel, în perioada ianuarie– iunie 2016, activitatea s-a concretizat prin

redactarea a 30 de comunicate, materiale de presă, mesaje și punctaje care au fost

postate pe pagina oficială de internet a Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, în

vederea preluării informaţiilor de către mass-media, precum şi pentru informarea

cetăţenilor. Alte 35 de știri referitoare la activitatea serviciilor componente ale

sistemului național de urgență au fost postate pe pagina web a departamentului.

NESECRET

Pagina 30 din 31

Cele mai importante subiecte au vizat activități ce vizează schimburile de bune

practici derulate de conducerea departamentului cu omologi străini, misiunile

umanitare desfășurate de structurile pentru situații de urgență în perioada fenomenelor

și avertizărilor meteorologice specifice acestor luni, cooperarea şi schimbul de

experienţă cu alte state în domeniul medicinei de urgenţă, interviuri, activități de relații

publice.

O pondere semnificativă în cadrul activităţilor de informare publică, a avut-o

aplicarea prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes

public, act normativ modern, emis în conformitate cu normele Uniunii Europene

privitoare la respectarea dreptului la informare a cetăţeanului. Alcătuită în baza

principiului democratic al transparenţei, legea permite oricărui cetăţean să fie informat

cu privire la activităţile sau rezultatele activităţilor desfăşurate de către autorităţile şi

instituţiile publice.

În perioada menționată s-a răspuns la peste 20 de solicitări scrise.

De asemenea, în această perioadă a fost formulată o reclamaţie administrativă

privind modul de soluţionare al solicitărilor de informaţii de interes public. Aceasta a

fost analizată într-o comisie constituită de Direcţia Informare şi Relaţii Publice şi în

conformitate cu prevederile O.M.A.I. nr.410/2004 s-a constat ca fiind nefondată.

A. SOCIAL MEDIA

O sursă importantă de informare, atât a publicului, cât şi a presei a constituit-o

gestionarea paginii oficiale de Facebook a Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă,

prin postarea cu rapiditate şi promptitudine a celor mai „calde” ştiri, peste 150 de

postări, informaţii despre misiunile umanitare, intervenţiile SMURD, sfaturi utile

privind atenţionările meteo, evenimentele derulate la nivelul DSU, cooperarea

internaţională ş.a.

B. ACTIVITĂȚI DE RELAȚII PUBLICE

De menționat este faptul că în această perioadă Departamentul pentru Situații de

Urgență a derulat proiecte semnficative, și anume lansarea aplicației mobile DSU care

are rolul de a pregăti populația să facă față situațiilor de urgență, prin accesul la

informații, alerte și educație.

De asemenea, cu sprijinul DSU, în perioada 4-7 iulie, la Târgu Mureș, România a

găzduit un amplu exercițiu internațional NATO, simulare în realitatea virtuală în

pregătirea serviciilor de urgență, cu participare internațională din 17 țări. Premergător

acestui eveniment, de la începutul lunii februarie și până în luna iunie, la nivelul DSU,

au fost organizate și desfășurate activități necesare derulării exercițiului pe teritoriul

României în perioada stabilită.

NESECRET

Pagina 31 din 31

Un alt proiect cu impact asupra societății civile îl reprezintă Caravana “Fii

pregătit” ce constă în deplasarea unui centru de formare mobil în care se vor organiza

cursuri de instruire a populației pentru acordarea de prim ajutor în situații de urgență și

care va ajunge în 20 de localități din toată țara în perioada 8 iulie — 30 septembrie

2016.

În afara activităților specifice, Compartimentul Comunicare Publică a mai

desfîşurat şi alte activităţi:

a) organizarea și desfășurarea activităților de prevenire a corupției la

nivelul DGMUM

b) organizarea și desfășurarea activităților de SCIM la nivelul DGMUM

c) participarea la exercițiul de recunoaștere la metroul bucureștean.