1

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E nr.______

din ______________2018

Chişinău

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de stabilire şi plată a

indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri,

încadrați în sistemul de învățămînt

În scopul implementării art. 1 și 4 al Legii privind prestațiile sociale pentru copii nr.

315 din 23 decembrie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 19-23,

art. 56), precum și susținerii materiale a copiilor rămaşi fără ocrotire părintească care

absolvesc instituțiile rezidențiale și instituțiile de învățămînt special, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

a) Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru

unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt, conform

anexei nr. 1;

b) Cuantumul indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri, încadrați în

sistemul de învățămînt, conform anexei nr. 2.

2. Cheltuielile ocazionate de executarea prevederilor prezentei Hotărîri vor fi acoperite

din contul mijloacelor bugetului de stat.

3. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr. 870 din 28 iulie 2004 „Despre aprobarea

Normelor provizorii de cheltuieli în bani pentru elevii (studenţii) orfani şi cei aflaţi

sub tutelă/curatelă din şcolile profesionale şi de meserii, instituţiile de învăţămînt

mediu de specialitate şi superior, şcolile de tip internat şi casele de copii”, (Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 132 - 137, art. 1045) cu modificările

ulterioare.

4. Prezenta Hotărîre intră în vigoare la 01 ianuarie 2019.

PRIM-MINISTRU Pavel FILIP

Contrasemnează:

Ministrul Sănătății, Muncii

și Protecţiei Sociale Silvia Radu

Ministrul Finanțelor

Ministrul Educaţiei, Culturii și Cercetării Monica Babuc

Ministrul Afacerilor Interne Alexandru Jizdan

Ministrul Agriculturii, Dezvoltării

Regionale și Mediului Nicolae Ciubuc

Ministrul Apărării Eugeniu Sturza

2

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr. ____

din ___ ________________ 2018

Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru

unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

I. Categoriile de beneficiari şi tipurile indemnizaţiilor

1. Dreptul de a beneficia de indemnizaţii pentru unele categorii de copii și tineri,

încadrați în sistemul de învățămînt, îl au copiii cu statut de copil rămas temporar

fără ocrotire părintească sau statut de copil rămas fără ocrotire părintească,

precum şi tinerii care, pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, deţineau statutul de

copil rămas fără ocrotire părintească, domiciliați pe teritoriul Republicii

Moldova, cărora li s-a stabilit statutul respectiv în conformitate cu prevederile

art. 14, 15 și 17 din Legea nr. 140 din 14 iunie 2013 privind protecția specială a

copiilor aflați în situație de risc și a copiilor separați de părinți, care sunt plasați

într-o instituție rezidențială sau o instituție de învățămînt special, sau care fac

studii în învîțămîntul profesional tehnic secundar, nivelurile de învățămînt 4-7,

inclusiv din domeniile militariei, securității și ordinii publice, precum și studii

superioare integrate și de rezidențiat în învățămîntul superior medical și

farmaceutic (în continuare – elevii/studenţii).

2. Elevii/studenţii beneficiază de următoarele tipuri de indemnizaţii:

1) indemnizaţie unică la încetarea plasamentului în instituția de tip

rezidențial/absolvirea instituției de învățămînt special;

2) indemnizaţie lunară pentru întreținere (alimentație, îmbrăcăminte,

încălțăminte, transport, materiale didactice, inventar gospodăresc, obiecte de

igienă personală, medicamente, etc.), în continuare - indemnizaţie lunară pentru

întreținere;

3) indemnizaţie lunară pentru locaţiunea locuinţei (în cazul în care instituţia de

învățămînt nu dispune de cămin, acesta nu funcţionează sau nu i-a fost

repartizat bon de cazare în cămin), în continuare - indemnizaţie lunară pentru

locaţiunea locuinţei;

4) indemnizaţie unică pentru efectuarea cercetărilor şi editarea tezei în ultimul an

de studii;

5) indemnizaţie unică la absolvirea instituţiei de învăţămînt profesional tehnic şi

instituției de învățămînt superior.

II. Modul de stabilire şi de plată a indemnizaţiilor

3. Indemnizaţia unică la încetarea plasamentului în instituția de tip

rezidențial/absolvirea instituției de învățămînt special se stabileşte copiilor cu

statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau statut de copil rămas

fără ocrotire părintească, în cazul în care copilul urmează să părăsească instituția

de tip rezidențial, din motivul:

3

1) absolvirii studiilor gimnaziale (în cazul copiilor plasați în gimnaziile internat);

2) atingerii vîrstei de 18 ani (în cazul copiilor plasați în Centrele de plasament

pentru copiii separați de părinți).

4. Indemnizaţiile menţionate la subpunctele 2) - 5) din punctul 2 se stabilesc pentru

elevii/studenţii din instituţiile de învăţămînt profesional tehnic şi instituțiile de

învățămînt superior (în continuare - instituţii de învăţămînt), care fac parte din

categoria persoanelor specificate la punctul 1 şi care îşi fac studiile cu frecvenţă

la zi, în instituţiile de învăţămînt de stat sau privat, acreditate în modul stabilit de

legislaţie, indiferent de faptul dacă studiile se efectuează cu plată sau fără plată.

5. Indemnizaţia lunară pentru întreținere se stabilește elevilor/studenţilor pentru o

perioadă de 12 luni, pornind cu data începerii anului de studii, inclusiv pe

perioada vacanţelor, cu excepția ultimului an de studii, pentru care indemnizația

se stabilește pînă la finalizarea sesiunii de examene.

6. Indemnizaţia lunară pentru întreținere se stabilește în cuantum egal cu:

1) minimul de existență pentru copii cu vârsta de 7-17 ani pentru anul

precedent - în cazul elevilor/ studenților cu vîrsta de pîna la 18 ani;

2) minimul de existență pentru persoanele apte de muncă pentru anul precedent

– în cazul elevilor/studenților cu vîrsta mai mare de 18 ani.

7. Indemnizaţia lunară pentru locaţiunea locuinţei se stabileşte elevilor/studenţilor

din instituţiile de învăţămînt profesional tehnic şi instituțiile de învățămînt

superior, pentru o perioadă de 12 luni, pornind cu data începerii anului de studii,

inclusiv pe perioada vacanţelor, cu excepția ultimului an de studii, pentru care

indemnizația se stabilește pînă la finalizarea sesiunii de examene.

8. Indemnizaţiile specificate la subpunctele 2) - 5) din punctul 2 se stabilesc

elevilor/studenţilor de fiecare dată cînd aceştia îşi fac studiile într-o instituţie de

învăţămînt, însă cîte o singură dată în cadrul fiecărui nivel de învăţămînt

menționat la pct. 1, precum și în cazul studiilor superioare integrate și a studiilor

de rezidențiat pentru elevii/studenții care fac studii medicale sau farmaceutice. În

cazul elevilor/studenților care își fac studiile într-o instituție de învățămînt de

nivelul 4 sau 5, indemnizațiile menționate la subpunctele 2) - 5) din punctul 2 se

stabilesc numai pentru unul din nivelurile respective.

9. În cazul în care, elevului/studentului i se retrage statutul de copil rămas temporar

fără ocrotire părintească sau rămas fără ocrotire părintească:

1) Direcția asistență socială și protecție a familiei/Direcția municipală pentru

protecția drepturilor copilului Chișinău (în continuare - autoritatea tutelară

teritorială) va notifica în scris elevul/studentul și instituția de învățămînt a

acestuia în termen de 3 zile din data emiterii dispoziției privind retragerea

statutului respectiv;

2) instituția de învățămînt va sista plata indemnizațiilor menționate la punctul 2

pentru elevul/studentul respectiv, începînd cu luna următoare datei emiterii

dispoziției autorității tutelare teritoriale.

10. Anual, pînă la 10 septembrie administraţia instituţiei de învăţămînt identifică

elevii/studenţii care fac parte din categoria persoanelor menţionate la punctul 1,

care urmează să-şi facă studiile în respectivul an de studii şi întocmeşte lista

prealabilă a acestora, informîndu-i sub semnătură despre modul de stabilire şi

plată a indemnizaţiilor.

4

11. Pînă la data de 25 septembrie, elevii/studenţii prezintă administraţiei instituţiei în

care își face studiile de învăţămînt următoarele acte:

1) cererea pentru acordarea indemnizaţiilor;

2) copia buletinului de identitate sau, după caz, a certificatului de naştere;

3) certificatul prin care se confirmă încadrarea în categoria persoanelor

specificate la punctul 1, eliberat de către autoritatea tutelară teritorială, în

evidenţa căreia se află persoana;

4) declarație scrisă a elevului/studentului, cu privire la faptul că nu a făcut studii

într-o altă instituție de învățămînt de nivelul instituţiei în care își face studiile sau

cu privire la faptul că nu a finisat studiile într-o altă instituție de învățămînt de

nivelul instituţiei în care își face studiile.

12. Pentru obţinerea certificatului menţionat la subpunctul 3) din punctul 10,

elevii/studenţii depun o cerere la autoritatea tutelară teritorială în evidenţa căreia

se află, însoțită de un act confirmativ de înmatriculare la o anumită instituție de

învățămînt.

13. În termen de 3 zile de la data înregistrării cererii, autoritatea tutelară teritorială

eliberează certificatul specificat la subpunctul 3) din punctul 10, conform

modelului din anexa 1 sau argumentează în scris, refuzul eliberării certificatului

respectiv.

14. Concomitent cu eliberarea certificatului menţionat la subpunctul 3) din punctul

10, autoritatea tutelară teritorială ține în evidenţă elevul/studentul care se

încadrează în categoria persoanelor prevăzute la punctul 1.

15. Administraţia instituţiei de învăţămînt, pînă la data de 1 octombrie și 1 februarie,

întocmește conform tabelului din anexa nr. 2, lista elevilor/studenților care

beneficiază de indemnizații conform prezentului Regulament şi o prezintă (sub

semnătură pe suport de hîrtie și în variantă electronică în format excel)

Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale.

16. În baza listelor menționate la punctul 15, Ministerul Sănătății, Muncii și

Protecției Sociale întocmește lista consolidată a elevilor/studenților precum și

listele elevilor/studenților grupați pe unitățile administrativ-teritoriale de nivelul

al doilea și până la data de 1 noiembrie și 1 martie le transmite administraţiei

instituţiilor de învăţămînt și respectiv, autorităților tutelare teritoriale în evidența

cărora se află elevii/studenții pentru contrapunere și identificarea eventualelor

încălcări ale prevederilor punctului 8.

17. În baza listelor menționate la punctul 16, autoritățile tutelare teritoriale

18. Autorităţile tutelare teritoriale şi elevii/studenţii au obligaţia să comunice imediat

administraţiei instituţiei de învăţămînt orice informaţie privind schimbarea

circumstanţelor care au condiţionat încadrarea sau condiţionează excluderea

elevului/studentului din categoria persoanelor specificate la punctul 1.

19. Sumele plătite în plus din vina beneficiarului (falsificarea unor date, tăinuirea

unor circumstanţe etc.) se restituie de beneficiar sau se reţin lunar, pe baza

deciziei conducătorului instituției de învățămînt, în mărime ce nu depăşeşte 20 la

sută din cuantumul indemnizaţiei sau, cu acordul beneficiarului, se reţine în

mărime de pînă la 100% din cuantumul indemnizaţiei. În cazul în care

beneficiarul refuză să restituie suma indemnizaţiei primite necuvenit, aceasta se

încasează în baza hotărîrii instanţei judecătoreşti.

5

20. Sumele plătite în plus din vina autorității tutelare teritoriale sau instituției de

învățămînt nu se recuperează din contul beneficiarului. Surplusul achitat se

percepe de la persoana culpabilă de prezentarea actelor false, în conformitate cu

legislaţia.

21. În cazul apariţiei, pe parcursul anului de studii sau în perioada vacanţei de vară, a

circumstanţelor care condiţionează încadrarea elevului/studentului în categoria

persoanelor specificate la punctul 1, precum și în cazul în care actele stipulate la

punctul 10 au fost depuse de elev/student după data de 25 septembrie a anului de

învățămînt, stabilirea și plata indemnizaţiilor se va efectua din momentul

depunerii la administraţia instituţiei de învăţămînt a actelor stipulate la punctul

10.

22. În cazul schimbării pe parcursul anului de studii a instituției de învățămînt, plata

indemnizațiilor se stopează în baza ordinului de exmatriculare/transfer emis de

instituția respectivă de învățămînt. Plata indemnizațiilor va fi reluată la noua

instituție de învățămînt începînd cu data înmatriculării, în baza actelor

confirmative stipulate la punctul 10.

23. În cazul restabilirii sau înmatriculării repetate în cadrul aceleiași instituții de

învățămînt sau altei instituții de învățămînt, însă de același nivel de învățămînt,

indemnizația se va stabili pentru perioada practic rămasă în cazul în care ar fi

finalizat studiile începute.

24. Achitarea indemnizațiilor se stopează din luna următoare lunii în care a fost

semnat ordinul de exmatriculare.

25. Conform graficului aprobat prin ordinul Ministrului Finanțelor, autorităţile

administraţiei publice centrale de specialitate prezintă Ministerului Finanţelor

calculele privind necesarul de mijloace financiare pentru plata indemnizaţiilor.

26. Plata indemnizaţiilor se efectuează din data începerii anului de studii, ulterior în

modul stabilit de prezentul Regulament.

27. Plata indemnizaţiilor se efectuează de către structurile financiare ale instituţiilor

de învăţămînt în numerar sau prin transfer la cardul bancar al elevilor/studenţilor,

eliberat în modul stabilit de legislaţie.

28. Sumele indemnizaţiilor neprimite de către elevi/studenţi se păstrează pe contul

instituţiilor de învăţămînt şi pot fi achitate pînă la sfîrșitul anului calendaristic.

29. Elevii/studenţii care urmează concomitent două specializări beneficiază de

dreptul la stabilirea şi plata indemnizaţiilor indicate în subpunctele 2) - 5) din

punctul 2 doar pentru o singură specializare pe durata maximă a unei specializări.

30. Pînă la data de 1 iulie, 1 octombrie și 1 ianuarie, administraţia instituţiei de

învăţămînt prezintă autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate din

domeniul în care activează instituția de învățămînt, rapoarte privind utilizarea

mijloacelor financiare (în cazul instituţiilor de învăţămînt private, rapoartele

menţionate se prezintă de către administraţia acestora Ministerului Educaţiei,

Culturii și Cercetării), conform modelului din anexa 3.

31. Autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate sistematizează

rapoartele privind utilizarea mijloacelor financiare primite de la administraţia

instituţiilor de învăţămînt şi transmit conform graficului aprobat prin ordinul

Ministrului Finanțelor rapoarte corespunzătoare acestuia, conform modelului din

anexa 4.

6

32. Controlul asupra corectitudinii stabilirii, plăţii şi utilizării conform destinaţiei a

mijloacelor financiare se pune în seama organelor abilitate cu funcţii de control,

conform legislaţiei.

33. Responsabilitatea pentru corectitudinea stabilirii, calculării şi plăţii

indemnizaţiilor o poartă administraţia instituţiei de învăţămînt.

34. Toate tipurile de acte eliberate de către autorităţile tutelare teritoriale în vederea

stabilirii dreptului la indemnizaţiile specificate în prezentul Regulament sunt

gratuite.

35. Litigiile ce ţin de stabilirea, calcularea şi plata indemnizaţiilor se soluţionează de

către administraţia instituţiei de învăţămînt, iar în caz de imposibilitate de

autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, a căror decizii pot fi

atacate în instanţa de judecată, conform legislaţiei.

7

Anexa 1 la

Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi

plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de

copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

Antetul autorității tutelare teritoriale

CERTIFICAT

nr.______ din _____________

În conformitate cu prevederile Hotărîrii de Guvern nr. _____ din

_______________ şi în baza Dispoziției de stabilire a statutului de copil rămas temporar

fără ocrotire părintească/rămas fără ocrotire părintească nr. _____ din _______________,

se confirmă că: N.P. ________________________, IDNP

__________________________, se încadrează în categoria persoanelor specificate la

punctul 1 din Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor

pentru unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt.

Șef ATT _____________________________

Data ____________________ Semnătura ____________________

8

Anexa 2 la

Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi

plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de

copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

Lista elevilor/studenților care beneficiază de indemnizații

Nr.

d/o Nume, prenume Seria și nr. BI IDNP

Autoritatea tutelară teritorială

care a emis certificatul cu

privire la încadrarea în

categoria persoanelor

specificate la punctul 1 din

Regulament.

9

Anexa 3 la

Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi

plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de

copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

Raport

privind numărul beneficiarilor și utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru

unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

pentru perioada _______________________

N

r.

d/

o

Tipul indemnizației

Numărul

beneficiari

lor,

persoane

Cheltuieli, mii lei

Aprobat

pe an

Precizat pe

perioada

de

raportare

Calculat

pe

perioada

de

raportare

Achitat în

perioada

de

raportare

1. indemnizaţie unică la încetarea

plasamentului în instituția de tip

rezidențial/absolvirea instituției de

învățămînt special

2. indemnizaţie lunară pentru întreținere

3. indemnizaţie lunară pentru locaţiunea

locuinţei

4. indemnizaţie unică pentru efectuarea

cercetărilor şi editarea tezei în ultimul

an de studii

5. indemnizaţie unică la absolvirea

instituţiei de învăţămînt profesional

tehnic şi instituției de învățămînt

superior

Directorul instituției de învățămînt _________________________

Contabil-șef _________________________

10

Anexa 4 la

Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi

plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de

copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

Raport

privind numărul beneficiarilor și utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru

unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de învățămînt *

pentru perioada _______________________

N

r.

d/

o

Tipul indemnizației

Numărul

beneficiari

lor,

persoane

Cheltuieli, mii lei

Aprobat

pe an

Precizat pe

perioada

de

raportare

Calculat

pe

perioada

de

raportare

Achitat în

perioada

de

raportare

1. indemnizaţie unică la încetarea

plasamentului în instituția de tip

rezidențial/absolvirea instituției de

învățămînt special

2. indemnizaţie lunară pentru întreținere

3. indemnizaţie lunară pentru locaţiunea

locuinţei

4. indemnizaţie unică pentru efectuarea

cercetărilor şi editarea tezei în ultimul

an de studii

5. indemnizaţie unică la absolvirea

instituţiei de învăţămînt profesional

tehnic şi instituției de învățămînt

superior

Conducătorul autorității _________________________

Șeful serviciului economico-financiar _________________________

* Notă: Raportul în cauză va fi prezentat pe fiecare tip de instituții separat și total pe autoritate

11

Anexa nr. 2

la Hotărîrea Guvernului nr. ____

din ___ ______________2017

Cuantumul indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri,

încadrați în sistemul de învățămînt

Nr.

d/o

Tipul indemnizaţiei Cuantumul indemnizaţiei

pentru un elev/student, lei

1. indemnizaţie unică la încetarea plasamentului în instituția

de tip rezidențial/absolvirea instituției de învățămînt

special

5000

2. indemnizaţie lunară pentru întreținere În cuantum egal cu minimul de

existență pentru anul precedent:

a) pentru copii cu vârsta de 7-

17 ani - în cazul elevilor/

studenților cu vîrsta de pîna la

18 ani;

b) pentru persoanele apte de

muncă – în cazul

elevilor/studenților cu vîrsta

mai mare de 18 ani.

7. indemnizaţie lunară pentru locaţiunea locuinţei 500

8. indemnizaţie unică pentru efectuarea cercetărilor şi

editarea tezei în ultimul an de studii

500

9. indemnizaţie unică la absolvirea instituţiei de învăţămînt

profesional tehnic şi instituției de învățămînt superior

10000

Notă informativă

la proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și

tineri, încadrați în sistemul de învățămînt

1. Denumirea autorului şi după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Proiectul a fost elaborat de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale.

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile

urmărite

Proiectul a fost elaborat în baza prevederilor Legii privind prestațiile sociale

pentru copii nr. 315 din 23.12.2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.

19-23 art. 56), care prevede ca copiii rămași fără ocrotire părintească, precum și tinerii

care pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani dețineau statutul de copil rămas temporar fără

ocrotire părintească, care își continuă studiile în instituțiile de învățămînt profesional

tehnic și superior beneficiază de indemnizații pentru continuarea studiilor.

Astfel, proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri,

încadrați în sistemul de învățămînt a fost elaborat în scopul eficientizării mecanismului

de stabilire şi plată a prestaţiilor acordate copiilor rămaşi temporar fără ocrotire

părintească și rămaşi fără ocrotire părintească, care sunt plasați într-o instituție

rezidențială sau o instituție de învățămînt special, sau care își continuă studiile în

învîțămîntul profesional tehnic secundar, nivelurile de învățămînt 4-7, inclusiv din

domeniile militariei, securității și ordinii publice, precum și studii superioare integrate și

de rezidențiat în învățămîntul superior medical și farmaceutic.

Actualmente, copii/tinerii vizați beneficiază suport pentru continuarea studiilor în

baza Normelor provizorii de cheltuieli în bani pentru elevii (studenţii) orfani şi cei aflaţi

sub tutelă/curatelă din şcolile profesionale şi de meserii, instituţiile de învăţămînt mediu

de specialitate şi superior universitar, şcolile de tip internat şi casele de copii, aprobate

prin Hotărîrea Guvernului nr. 870 din 28 iulie 2004, care nu conține careva prevederi

privind modul de stabilire și plată a prestațiilor respective. De asemenea normele

menționate de cheltuieli conțin mai multe tipuri de plăți. Proiectul propus spre examinare

optimizează numărul de plăți, reducîndu-le de la 10 la 5 și asigurînd faptul că toți

elevii/studenții eligibili vor putea beneficia de indemnizații lunare pentru întreținere în

cuantum egal cu minimul de existență pentru anul precedent, corespunzător grupului de

vîrstă.

Prin indemnizația lunară pentru întreținere au fost substituite următoarele prestații:

a) ajutor material pentru îmbrăcăminte, încălţăminte şi inventar moale la începutul

anului de studii;

b) indemnizaţie pentru materiale didactice, inventar gospodăresc, obiecte de igienă

personală şi medicamente pentru elevii (studenţii) orfani;

c) ajutor material la sfîrşitul anului de studii;

d) cheltuieli pentru alimentaţie.

Totodată, actualmente normele de cheltuieli prevăd acordarea indemnizaţiei pentru

elevii (studenţii) care nu primesc burse de studii în cuantum de 300 lei/lună, pe care o

considerăm inechitabilă în raport cu elevii/studenții care primesc burse de studii,

deoarece este un factor demotivant pe de o parte, iar pe de altă parte nu este clar scopul

acesteia.

3. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Proiectul prevede aprobarea Regulamentului cu privire la modul de stabilire şi plată a

indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri, încadrați în sistemul de

învățămînt, care reglementează următoarele tipuri de indemnizaţii:

1. indemnizaţie unică la încetarea plasamentului în instituția de tip

rezidențial/absolvirea instituției de învățămînt special – în cuantum de – 5000

lei; 2. indemnizaţie lunară pentru întreținere (alimentație, îmbrăcăminte,

încălțăminte, transport, materiale didactice, inventar gospodăresc, obiecte de

igienă personală, medicamente, etc.), în continuare - indemnizaţie lunară

pentru întreținere – în cuantum egal cu minimul de existență pentru anul

precedent:

a) pentru copii cu vîrsta de 7 - 17 ani – în cazul elevilor/ studenților cu vîrsta

de pîna la 18 ani;

b) pentru persoanele apte de muncă – în cazul elevilor/studenților cu vîrsta

mai mare de 18 ani; 3. indemnizaţie lunară pentru locaţiunea locuinţei (în cazul în care instituţia de

învățămînt nu dispune de cămin, acesta nu funcţionează sau nu i-a fost

repartizat bon de cazare în cămin), în continuare - indemnizaţie lunară pentru

locaţiunea locuinţei – în cuantum de – 500 lei; 4. indemnizaţie unică pentru efectuarea cercetărilor şi editarea tezei de licenţă și

a tezei de master în ultimul an de studii – în cuantum de – 500 lei; 5. indemnizaţie unică la absolvirea instituţiei de învăţămînt profesional tehnic şi

instituției de învățămînt superior – în cuantum de – 10000 lei. Totodată, proiectul prevede expres acordarea dreptului de a beneficia de indemnizațiile

specificate, inclusiv elevilor/studenților eligibili care își fac studiile în domeniul

militariei, securității și ordinii publice, precum și în învățămîntul superior medical și

farmaceutic.

Proiectul hotărîrii prevede abrogarea Hotărîrii Guvernului nr. 870 din 28 iulie 2004

despre aprobarea Normelor provizorii de cheltuieli în bani pentru elevii (studenţii) orfani

şi cei aflaţi sub tutelă/curatelă din şcolile profesionale şi de meserii, instituţiile de

învăţămînt mediu de specialitate şi superior universitar, şcolile de tip internat şi casele de

copii.

4. Fundamentarea economico-financiară

Implementarea proiect nu necesită cheltuieli financiare suplimentare celor prevăzute în

Legea bugetului de stat pentru anul 2019.

5. Impactul proiectului

Aprobarea proiectului va contribui la îmbunătățirea situației materiale a copiilor cu

statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau statut de copil rămas fără

ocrotire părintească, precum şi a tinerilor care, pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani,

deţineau statutul de copil rămas fără ocrotire părintească, care sunt plasați într-o instituție

rezidențială sau o instituție de învățămînt special, sau care își continuă studiile în

învîțămîntul profesional tehnic secundar, nivelurile de învățămînt 4-7, inclusiv din

domeniile militariei, securității și ordinii publice, precum și studii superioare integrate și

de rezidențiat în învățămîntul superior medical și farmaceutic.

Concomitent, proiectul prevede acordarea dreptului la indemnizațiile pentru

continuarea studiilor în instituțiile de învățămînt secundar profesional, mediu de

specialitate și superior, atît copiilor rămași fără ocrotire părintească, cît și copiilor rămași

temporar fără ocrotire părintească, astfel grupul de beneficiari fiind racordat la

prevederile Legii nr. 140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în

situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi. Avînd în vedere că situația și necesitățile

de protecție a copiilor rămași temporar fără ocrotire părintească sunt identice cu cele ale

copiilor rămași fără ocrotire părintească, este evidentă necesitatea acordării acestui grup

de copii a dreptului la stabilirea și plata acelorași indemnizații ca și pentru copiii rămași

fără ocrotire părintească.

Prin optimizarea numărului de prestații va fi redus timpul alocat de către angajații și

instituțiilor de resort pentru realizarea procedurilor de stabilire și plată a indemnizațiilor

vizate.

La moment, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 870/2004, elevii/studenții

beneficiază cumulativ lunar de suma de 1648 de lei (fără a include indemnizaţia pentru

elevii (studenţii) care nu primesc burse de studii) sau 1898 lei (cu includerea acestei

indemnizații).

Conform propunerilor din proiect, începând cu 1 ianuarie 2019 circa 1250 de

elevi/studenți vor beneficia de indemnizații lunare pentru întreținere în cuantum de 2002

lei - în cazul elevilor/ studenților cu vîrsta de pîna la 18 ani și 1984,5 lei – în cazul

elevilor/studenților cu vîrsta mai mare de 18 ani.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Aprobarea proiectului hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru unele categorii de copii și tineri,

încadrați în sistemul de învățămînt.

Abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870 din 28 iulie 2004 despre aprobarea Normelor

provizorii de cheltuieli în bani pentru elevii (studenţii) orfani şi cei aflaţi sub

tutelă/curatelă din şcolile profesionale şi de meserii, instituţiile de învăţămînt mediu de

specialitate şi superior universitar, şcolile de tip internat şi casele de copii.

Secretar general de stat Boris GÎLCA