PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de...

11

Click here to load reader

Transcript of PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de...

Page 1: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE

Inca din anii 2007 – 2008 s-a identificat necesitatea promovarii unei legi a turismului. Multitudinea de acte

normative de toate tipurile care reglementeaza turismul in Romania precum si faptul ca OUG 58/1998 cu

reactualizarile ulterioare, care reprezinta legea turismului valabila la aceasta data, este depasita, atat din punct

de vedere al definitiilor cat si din punct de vedere al functionalitatilor diverselor institutii implicate in

administrarea turismului, fac necesara elaborarea unui sistem legislativ nou, coerent si modern care sa

reglementeze activitatea , atributiile, drepturile si responsabilitatile actorilor din industria turismului; autoritati

ale administratiei publice centrale, autoritati ale administratiei publice locale, operatori turistici – unitati

hoteliere, agentii de turism, alti operatori, profesionisti in turism, asociatii turistice, samd.

In aceasta perioada se lucreaza la textul noii legi a turismului, Ministerul Economiei Comertului si Turismului

impreuna cu reprezentanti ai mediului de afaceri din turism, dupa mai multe incercari nereusite pe parcursul

perioadei 2008 – 2014.

Este important ca in textul noii legi a turismului sa regasim o functionalitate si un rol coerent al institutiilor

care sunt implicate in turism, in slujba operatorilor privati care sustin aceasta industrie si a romanilor care pot

avea sansa de a gasi locuri de munca bine platite intr-o industrie care poate deveni esentiala pentru economia

romaneasca.

In opinia noastra si luand in considerare Masterplanul pentru Dezvoltarea Turismului National 2007-2026,

adoptat de Guvernul Romaniei in anul 2007 si singurul document programatic al turismului romanesc, asumat

de Guvern pana la aceasta data , exista 5 aspecte esentiale care trebuie urmarite :

1. INSTITUTII PUTERNICE. Constructia unui sistem institutional al statului puternic si stabil care sa

administreze turismul in parteneriat public privat, intr-o colaborare reala, transparenta si permanenta cu

mediul privat de afaceri din turism.

2. INVESTITII STRATEGICE. Interventia logica, coerenta si sustenabila a statului in finantarea obiectivelor de

investitii mari, indeosebi in infrastructura de transport si in cea specifica turismului, realizata programat, pe

baza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau arbitrare.

3. REORDONARE FISCALA SI SUPORTUL STATULUI PENTRU INDUSTRIE. Regandirea sistemului de

fiscalizare a activitatilor din turism pentru asigurarea stimularii initierii si/sau mentinerii de afaceri in domeniul

turismului si initierea de programe de sprijin din fonduri publice a investitiilor in dezvoltarea si modernizarea

unitatilor hoteliere, in crearea si dezvoltarea centrelor de agrement, spa, tratament, organizare evenimente si

conferinte si alte asemenea dar si initierea de programe de sprijin din fonduri publice pentru investitii in

tehnologie moderna si sisteme informatice pentru distributia produselor si serviciilor turistice de catre

turoperatori si pentru activitatea de promovare a produselor turistice cu locul de desfasurare in Romania

realizata de operatorii privati din turism.

4. MOTIVAREA SI FORMAREA PROFESIONALA A PERSONALULUI DIN TURISM. Reorganizarea

standardelor ocupationale pentru functiile si meseriile din turism, regandirea criteriilor de acreditare si

sustinerea scolilor private de turism in paralel cu regandirea si personalizarea sistemului de fiscalizare a muncii

in turism, initierea de programe cofinantate din fonduri publice de formare profesionala si perfectionare in

meserii din domeniul turismului cu beneficiari scoli private de turism.

Page 2: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

5. PROMOVARE CONTINUA SI COERENTA. Constructia Sistemului National Informatic al Turismului, menit

sa realizeze o baza de date reala a elementelor de patrimoniu turistic, operatori de turism, entitati implicate in

turism, activitati si entitati din turism supuse autorizarii, personal de specialitate dar si sa fie capabil sa

cuantifice circulatia turistica in Romania, furnizand astfel date esentiale pentru activitatile de marketing si

promovare turistica a Romaniei. Initierea si implementarea unui program national de marketing si promovare

a destinatiei, cu caracter multianual, asumat de Guvern si transmis spre implementare catre ONT, institutie

coordonata in parteneriat public-privat de stat si reprezentantii mediului de afaceri din turism.

Anexa 1. INSTITUTII PUTERNICE

Luand in considerare faptul cã:

turismul in Romania este inca o industrie cu mare potential dar pentru a trece de la simpla dorinta de

a deveni o destinatie turistica care conteaza si de la vesnica stare de potential, la o reala dezvoltarea

a industriei turismului este nevoie de interventia statului,

nu exista turism fara infrastructura iar marile investitii in infrastructura sunt in sarcina si in puterea

statului,

indiferent de sumele pe care statul roman este dispus sa le aloce domeniului turism, acestea se vor

risipi daca nu vor fi gestionate coerent iar o astfel de gestiune se poate face numai de institutii

puternice si competente,

de la desfiintarea Ministerului Turismului in anul 2004, institutia care gestioneaza turismul in numele

statului este plina de responsabilitati si atributii dar putin apreciata, putin intrebata ,slab finantata si

dovedeste o capacitate administrativa extrem de redusa,

exista un ansamblu de acte normative si programe adoptate de Guvern care impacteaza industria

turismului si asupra carora institutia care gestioneaza turismul nu este, in mod constant, consultata,

s-a dovedit ca industria turismului este prea putin inteleasa ca si logica si functionalitate de dedicenti

din afara si a fost in mod repetat marginalizata in reprezentarea intereselor specifice la nivelul

Guvernului,

deciziile importante cu privire la industria turismului trebuie luate cu consultarea reprezentantilor

mediului privat de afaceri in turism, avand in vedere ca industria este in proportie de 99% private,

institutia care raspunde de promovarea turismului s-a dovedit ca nu poate functiona eficient dupa

regulile excesiv birocratice ale administratiei publice centrale din Romania si nici cu personal format in

majoritate din functionari publici,

Masterplanul pentru Dezvoltarea Turismului National, adoptat de Guvern inca din anul 2007 prevede

ca obligatorie schimbarea sistemului institutional care gestioneaza turismul in Romania,

Consideram necesara infiintarea Ministerului Turismului (chiar daca se vor alatura in atributiile

ministerului domeniile tineret si sport, care sunt compatibile), a Consiliului National al Turismului si a

ONT – Organizatia Nationala pentru Turism, cu functionalitatea si atributiile prevazute in anexa 1.1.

Page 3: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

Anexa 2. INVESTITII STRATEGICE

Luand in considerare faptul cã:

principala problema a circulatiei turistice scazute din Romania este data de calitatea slaba a

infrastructurii

realizarea autostrazilor si a drumurilor principale este in sarcina si atentia Ministerului Transporturilor

statiunile recunoscute, traditionale din Romania atrag in continuare cel mai mare numar de turisti si

sufera din cauza urbanismului deficitar, lipsei infrastructurii specifice de turism si lipsei unei organizari

moderne si corente a functionalitatilor statiunii turistice

administratia publica locala care gestioneaza statiuni turistice este in multe cazuri lipsita de resurse

proprii pentru investitii majore in infrastructura specifica pentru turism ,in alte multe cazuri lipsita de

sprijinul politic la un moment dat pentru a dobandi fondurile necesare de la bugetul de stat si dispune

de capacitate administrativa foarte limitata pentru a accesa fonduri comunitare pentru reabilitarea

statiunilor

alocarea fondurilor publice pentru investitii in infrastructura specifica de turism a fost realizata in

trecut in mod relativ haotic, uneori discretionar si pe criterii politice, ceea ce a creat imagine negative

in presa si in randul populatiei fata de astfel de investitii si lipsa de incredere in dezvoltarea turismului

in Romania

este necesar sa sustinem reabilitarea si dezvoltarea obiectvelor deja recunoscute ca atractii turistice in

Romania, inainte de a initia noi programe

exista adoptate prin lege atat zone turistice clasificate ca foarte importante din punct de vedere

turistic(vezi PATN sectiunea IV turism) cat si statiuni turistice acreditate ca statiuni balneare sau ca

statiuni turistice de interes national si pot fi identificate caile principale de acces catre acestea

turismul cu scop de cura balneara si tratament este indicat ca prioritar atat in Masterplanul Pentru

Dezvoltarea Turismului National 2007-2026 cat si in studiile realizate in vederea constructiei si

promovarii brandului turistic national,

Propunem urmatoarele programe multianuale pentru perioada 2016 – 2020:

2.1. Programul de reabilitare a drumurilor nationale si regionale catre principalele destinatii turistice,

conform clasificarii regiunilor turistice prin PATN – sectiunea turism

Se vor identifica drumurile nationale si regionale din zonele de foarte mare importanta pentru turism, asa

precum sunt acestea definite in PATN – sectiunea Turism si se va initia un program multiannual, pentru

perioada 2016 – 2020, de reabilitare cu prioritate a acestora, cu fonduri de la bugetul de stat si, in masura

posibilitatilor, din alte surse.

2.2. Programul de reabilitare a statiunilor turistice balneare acreditate din Romania

Se vor identifica necesitatile de finantare din statiunile balneare acreditate si se va initia un program

multianual, pentru aceeasi perioada 2016 – 2020, de reabilitare a infrastructurii specifice de turism din aceste

statiuni.

Page 4: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

2.3. Programul de reabilitare a statiunilor turistice de interes

national din Romania

Se vor identifica necesitatile de finantare din statiunile turistice de interes national acreditate si se va initia un

program multianual, pentru aceeasi perioada 2016 – 2020, de reabilitare a infrastructurii specifice de turism

din aceste statiuni.

Anexa 3. REORDONARE FISCALA SI SUPORTUL STATULUI PENTRU INDUSTRIE.

Luand in considerare faptul cã:

in iulie 20014 a fost adoptata legea voucherelor de vacanta, lege neplicata nici astazi datorita lipsei de

capacitate administrativa a Autoritatii Nationale pentru Turism, cu riscul de a pierde o piata potential

suplimentara pentru turismul romanesc de cca 400 milioane EUR si

industria turismului romanesc nu poate fi competitiva pe piata interna si pe pietele internationale daca

costurile de productie si acordare a serviciilor sunt incarcate de taxe si impozite mai mari decat in tari

concurente

Romania nu este o destinatie turistica cunoscuta si foarte cautata de turisti pe pietele internationale

in prezent si are nevoie de un start in atragerea turistilor

industria turismului romanesc nu poate fi fi competitiva pe piata interna si pe pietele internationale

daca nu are un grad rezonabil de profitabilitate care sa asigure investitii permanente menite sa

creasca calitatea si diversitatea serviciilor

cresterea cotei TVA in alimentatia pentru turism si pentru marja turoperatorilor a fost suportata in

intregime de investitorii si operatorii privati, fara a se putea regasi intr-o majorare a preturilor si

tarifelor, ceea ce a generat falimente in turism , reducerea capacitatii de investitii si scaderea calitatii

serviciilor

in Romania costurile de productie si acordare a serviciilor din turism sunt mai mari decat in tarile cu

care concureaza Romania pe pietele internationale, din motive independente de managementul

specific sau de industria turismului(energie, gaz, combustibili mai scumpe, alimente scumpe, etc)

taxele locale, alaturi de cele datorate bugetului de stat, sunt excesiv de mari pentru unitatile hoteliere

si aplicate/majorate uneori arbitrar prin decizii locale, in contextul unei circulatii turistice modeste in

Romania

au fost realizate un numar mare de investitii in construirea, dezvoltarea si modernizarea de unitati

hoteliere pe tot cuprinsul Romaniei, indeosebi de catre investitori privati, in unele cazuri cu suport

financiar din fonduri comunitare pre si post aderarare, carora trebuie sa li se asigure conditii de piata

pentru sustenabilitatea afacerii

evaziunea fiscala in activitati din domeniul turismului a reprezentat pentru anumiti operatori din

domeniu singura sansa pentru supravietuirea afacerii, activitatile din turism sunt foarte greu de

controlat in sistem clasic iar institutiile statului sunt lipsite de capacitatea administrativa de a aplica un

sistem de control coerent, egal fata de operatori si proactiv, ceea ce genereaza conditii de piata

Page 5: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

profund neconcurentiala in turismul romanesc, cu consecinte

in indepartarea operatorilor corecti si sustinerea operatorilor evazionisti,

turoperatorii romani nu sunt stimulati sa promoveze programe si servicii turistice cu locul de

desfasurare in Romania, in conditiile in care majoritatea tarilor concurente, indeosebi cele vecine,

adopta programe de stimulare si suport a turoperatorilor pentru promovarea propriilor destinatii

tarile vecine dezvolta programe de fiscalizare preferentiale pentru industria turismului, cu consecinte

in atragerea investitorilor si mutarea sediilor companiilor care administreaza firme de turism in aceste

tari in detrimentul Romaniei

Propunem cateva masuri imediate de reordonare fiscala si suport al statului pentru industria turismului, dupa

cum urmeaza:

Implementarea sistemului national de vouchere de vacanta, cu suport acordat de catre Serviciul

de Telecomunicatii Speciale

Recunoasterea activitatilor de primire turisti straini in Romania ca activitate de export servicii

turistice si aplicarea cotei de TVA scutit cu drept de deducere

Introducerea primelor de incoming, ca suma pe turist strain adus in Romania, cheltuiala

deductibila integral din calculul impozitului pe profit

Introducerea in turism a sistemelor forfetare de impozitare, pe modelul impozitului minim

garantat, pe modelul deja propus de fostul Minister al Comertului, Turismului si Mediului de

Afaceri

Initierea de programe de ajutor de stat si cofinantare din fonduri publice si comunitare pentru

investitii in dezvoltarea si modernizarea unitatilor turistice si promovarea pachetelor turistice,

cu beneficiari operatori privati

Limitarea prin lege a nivelului taxelor locale care pot fi aplicate operatorilor din turism

Introducerea in legislatie a obligatiei autoritatilor publice locale care incaseaza taxe de la

operatorii din turism de a folosi aceste taxe pentru investitii in dezvoltarea si promovarea

turismului, cu consultarea mediului privat de afaceri din turism, prin asociatiile de promovare si

dezvoltare a turismului infiintate la nivel judetean

Reducerea nivelului taxelor si impozitelor pe cladiri si terenuri folosite in scop turistic cu 50%

Scutirea de impozit pe profitul reinvestit in turism pentru o perioada de minimum 5 ani

Anexa 4. MOTIVAREA SI FORMAREA PROFESIONALA A SPECIALISTILOR.

Luand in considerare faptul ca:

contributiile pe salarii in turismul romanesc sunt sensibil mai mari decat in tarile membre UE cu

vocatie in atragerea turistilor

salariile lucratorilor din turism sunt cele mai mici din economia romaneasca, circulatia turistica scazuta

reduce la minimum veniturile aditionale din bacsis ale lucratorilor din turism iar lucratorii cu un grad

mediu de calificare aleg an de an si din ce in ce mai multi plecarea la munca in strainatate, unde sunt

platiti mai bine chiar daca muncesc ‘’la negru”’ sau ‘’la gri”’

Page 6: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

investitia angajatorilor si a statului in pregatirea profesionala a

lucratorilor din turism se risipeste daca nu creste circulatia turistica in Romania si daca nu se gasesc

metode de stimulare a lucratorilor din turism sa aleaga domeniul turism si sa ramana sa lucreze in

unitati turistice din Romania

actualul sistem de standarde ocupationale pentru meseriile din domeniul turismului, este depasit,

sectiunea dedicata turismului din COR este de asemenea depasita si este nevoie de reformarea

sistemului

scolile private de turism nu au fost si nu sunt sustinute in acordarea de servicii de calitate si pentru

propria dezvoltare, ca sursa principala a formarii profesionale continue,

programa de invatamant in invatamantul liceal si universitar de specialitate este neadaptata realitatilor

actuale ale industriei turismului si de calatorii si practica profesionala este aproape deloc prezenta in

mod real in activitatile de invatamant turistic

Propuneri de stimulare si motivare a fortei de munca angajate in turism pentru perioada 2016 – 2020:

Reducerea cu 50% a contributiilor pe salarii aplicabile lucratorilor din turism care dobandesc

calificare in meserie, in conditiile legii

Initierea programului de reorganizare a standardelor ocupationale , functiilor si meseriilor din

domeniul turism, in parteneriat cu mediul de afaceri din turism, avizat de Consiliul National al

Turismului, cu termen de realizare decembrie 2016

Initierea programului national de reorganizare a sistemului de criterii pentru autorizarea

scolilor private din turism si sustinerea acestora prin programe de cofinantare din fonduri

publice

Reorganizarea programei de invatamant din turism conform standardelor ocupationale

modificate si alocarea unui numar considerabil de ore de practica in productie in cadrul

programei

Anexa 5. PROMOVARE CONTINUA SI COERENTA

Luand in considerare faptul ca:

in prezent Romania nu dispune de un sistem clar si coerent de numarare a turistilor competitiv si care

sa gestioneze patrimoniul turistic al Romaniei ,unitatile turistice autorizate , agentiile de turism

licentiate sau diferiti alti operatorii economici cu activitati in turism , ceea ce face ca rezultatele

eforturilor de sustinere prin investitii a dezvoltarii turismului, ca si cele de promovare a destinatiilor

turistice romanesti, sa nu poata fi corect si coerent cuantificate si pune sub semnul intrebarii modul de

cuantificare a politicilor publice aferente

din informatiile noastre, in trecut, realizarea unui astfel de sistem a fost finantata si chiar initiata dar,

desele schimbari intervenite la nivelul autoritatii publice responsabile pentru turism precum si lipsa de

capacitate administrativa a acesteia, au blocat finalizarea si implementarea proiectului

exista premisele punerii in functiune si adaptarii sistemului informatic creat la cerintele reale ale

industriei turismului si in scopul valorizarii resurselor deja alocate de statul roman in acest scop

eforturile de promovare a destinatiilor turistice romanesti au fost realizate incoerent, cu intreruperi

generate de desele schimbari institutionale, lipsa de capacitate administrativa a institutiei

Page 7: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

administratiei publice centrale responsabila pentru turism sau din motive legate de abordarea

oportunitatii finantarii unor actiuni sau programe de promovare suspectate ca fiind cu conotatie

politica

procesul de promovare a brandului turistic romanesc, finantat din fonduri comunitare, a fost interupt

si profund viciat de suspiciuni de frauda si coruptie

decizia exclusiva a statului ca beneficiar al fondurilor comunitare destinate promovarii brandului

turistic national a determinat instituirea unui climat de neincredere fata de brandul national turistic

national si o prezenta permanenta a reprezentantilor mediului privat de afaceri din turism in procesul

de luare a deciziilor cu privire la alocarea fondurilor destinate promovarii turistice ar aduce

credibilitate, transparenta si eficienta in cheltuirea banului public in scopul sustinerii industriei si a

contribuabililor din turism

Propunem urmatoarele masuri:

Realizarea si implementarea SNIT – Sistemul National de Informatii Turistice - sistem informatic

de gestiune a patrimoniului turistic, operatorilor din turism si a circulatiei turistice pe teritoriul

Romaniei.

Initierea si implementarea Programului national multianual de promovare a destinatiei turistice

Romania pentru perioada 2016 – 2020. Programul va fi avizat de catre Consiliul National al

Turismului, aprobat prin Hotarare a Guvernului si implementat de catre ONT.

In baza Masterplanului pentru dezvoltarea turismului national si a studiilor realizate deja in vederea creatiei si

promovarii brandului turistic national, se va realiza un program multiannual national de promovare a

destinatiei turistice pentru 5 ani, pe tipuri de activitati si piete sursa prioritare(inclusiv pentru piata interna) si

sume maxime alocate pe fiecare categorie, aprobat prin hotarare a Guvernului, a carui implementare va sta la

baza contractului de management al Directorului executiv al ONT. Sursele de finantare vor fi preponderent din

fonduri publice dar si din donatii, sponsorizari, parteneriate sau/si taxele colectate de ONT din activitatea de

autorizare si consultanta in vederea autorizarii.

Pe masura realizarii noii Strategii Nationale de Dezvoltare a Turismului, programul multianual de promovare

poate fi adaptat, fara ca activitatile de promovare incepute sa poata fi afectate.

Page 8: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

Anexa 1. 1. SISTEMUL INSTITUTIONAL PENTRU TURISM

1. Ministerul Turismului – se ocupa de :

- Strategii si planuri de dezvoltare pentru turism

- Relatia cu mediul de afaceri si initiativa legislativa in sprijinul industriei turismului

- Indrumare si control in turism

- Reprezentarea statului roman si relatii internationale in domeniul turismului

- Gestionarea fondurilor publice si comunitare cu beneficiari din domeniul turismului

- Coordonarea ONT

2. Consiliul National al Turismului – organism care functioneaza in subordinea Ministrului Turismului , are in

componenta reprezentanti ai asociatiilor turistice patronale si profesionale reprezentative din turism si

reprezentanti ai principalelor Ministere cu activitate care relationeaza cu turismul. Consiliul are drept de vot

consultativ asupra tuturor actelor normative care afecteaza turismul si coordoneaza activitatea Organizatiei

Nationale a Turismului.

3. ONT – Organizatia Nationala a Turismului – institutie publica infiintata prin lege speciala, cofinantata de

la bugetul de stat, fonduri publice nationale si comunitare precum si din surse private, care raspunde de

autorizarea operatorilor din turism si a activitatilor turistice precum si de marketingul si promovarea turistica a

Romaniei. Institutia este coordonata de Consiliul National al Turismului si condusa de un manager angajat cu

contract de management.

4. Asociatiile de promovare si dezvoltare a turismului – asociatii infiintate la nivel local, de preferinta la

nivel de euroregiune de dezvoltare, definite ca atare in conditiile legii, care au in componenta autoritati ale

administratiei publice locale, asociatii patronale si profesionale cu activitati in turism si/sau operatori privati

din turism cu activitati in turism in Regiunea de referinta.) (nu pot fi impuse prin lege dar vor fi definite in

legea turismului)

Page 9: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

MINISTERUL TURISMULUI – Propunere organigrama

1.Subordine Ministru

1.1. Corpul de control al Ministrului

Atributii specifice controlului activitatilor interne Ministerului si celor din domeniul turismului

1.2. Directia – Gestionare fonduri publice si comunitare pentru turism

Atributii :

- initiaza si gestioneaza proiecte de investitii si promovare cu beneficiari operatori privati, autoritati

locale, asociatii si ONG-uri, cu finantare din fonduri publice si comunitare

- initiaza si gestioneaza proiecte de promovare cu beneficiar ONT, cu finantare din fonduri publice si

comunitare

- deruleaza atributiile de OI pentru accesarea de fonduri europene pentru turism

1.3. Directia – Reprezentare, relatii internationale, relatia cu institutiile UE, relatia cu Parlamentul

Atributii :

- coordoneaza activitatea birourilor externe de turism, propune infiintarea/desfiintarea de birouri

externe si interne

- gestioneaza relatiile cu organizatii si companii externe de marketing, promovare si PR pentru

promovarea turismului romanesc

- golaboreaza cu MAE, Institutul de Comert Exterior si alte institutii guvernamentale pentru promovarea

externa a turismului

- initiaza si sustine programul national de facilitare a vizelor turistice de intrare pe teritoriul Romaniei

pentru turistii de pe pietele externe

- gestioneaza activitatea de relatii international externe a Romaniei in domeniul turismului

- gestioneaza relatia Romaniei cu instututiile UE in domeniul turismului si urmareste implementarea

Directivelor si normelor europene din turism in legislatia romaneasca

- efectueaza serviciul de consiliere diplomatica pentru diplomatii din Ministerul Turismului, precum si

pentru reprezentantii Consiliului National al Turismului si ONT

- organizeaza vizitele externe ale personalului Ministerului si ale reprezentantilor ONT

1.4. Consiliul National al Turismului. Presedinte onorific – se alege o data la 4 ani dintre membrii

Consiliului.

►Comisia autorizare si control

►Comisia marketing si promovare

Page 10: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

►Comisia economica si legislatie

►Comisia formare profesionala

►ONT – Organizatia Nationala pentru Turism - Director Executiv (angajat cu contract de management

pe min 4 ani)

►Serviciul consultanta pentru autorizare in turism

Atributii: emitere autorizatii contra taxa, acordare consultanta pentru autorizare contra taxa,

participare la emitere acte normative referitoare la autorizare

►Serviciul marketing si promovare in turism

Atributii: propune si deruleaza programul national multiannual de marketing si promovare in turism,

deruleaza actiuni de promovare in parteneriat cu alte entitati, publice sau private

►Serviciul economic, resurse umane si administrative

Atributii specifice

►Serviciul achizitii

Atributii specifice

►Serviciul Juridic

Atributii specifice

►Serviciul gestionare vouchere de vacanta

Atributii: Gestioneaza sistemul voucherelor de vacant

2. Subordine Secretar de Stat

2.1. Directia – Strategii si planuri de dezvoltare turism (inglobeaza INCDT), formare profesionala in

meserii din domeniul turismului

Atributii:

- realizeaza si urmareste implementarea strategiei nationale de dezvoltare a turismului

- realizeaza si urmareste implementarea planurilor de dezvoltare pentru implementarea strategiei

- realizeaza si gestioneaza SNIT(sistemul national de colectare si analiza a datelor din turism)

- realizeaza studii, planuri si proiecte punctuale in turism

- raspunde de reorganizarea sistemului de invatamant turistic si formare profesionala in meserii din

domeniul turismului

2.2. Directia- Relatia cu mediul de afaceri din turism si initiative legsilativa in domeniul turismului

Atributii:

- Asigura secretariatul pentru Consiliul National al Turismului si comisiile acestuia

- Asigura legatura cu mediul privat de afaceri, asociatiile representative din turism, identifica si

urmareste problemele mediului de afaceri

- Elaboreaza impreuna cu mediul privat de afaceri proiecte legislative si urmareste adoptarea acestora

Page 11: PROGRAMUL PENTRU TURISM IN 5 PUNCTE - · PDF filebaza de criterii obiective si lipsite de motivatie politica sau ... reala a elementelor de patrimoniu turistic, ... program national

- Asigura secretariatul si coordonarea Comisiei de Dialog Social

a Ministerului

2.3. Directia – Indrumare si control in turism

Atributii:

- Realizeaza activitatea de control in turism, in parteneriat cu observatori din partea mediului de afaceri

din turism

- Initiaza si participa la emiterea de acte normative referitoare la controlul in turism

- Raspunde de armonizarea actelor normative si a procedurilor de control cu cele ale altor institutii

guvernamentale cu atributii in control

- Participa in echipe mixte de control in turism

3.Subordine Secretar General

3.1. Directia economica, resurse umane

3.2. Directia achizitii

3.3. Directia administrativa, IT