Programul

“Europa pentru Cetateni

2007-2013”

Proiectul

“Impreuna in Europa”

ASOCIATIA

SOLIDARITATEA UMANA

Ce este Programul „Europa pentru cetăţeni”?

Prin Decizia 1904/2006/CE din 12 decembrie 2006, Parlamentul European şi Consiliul au adoptat Programul „Europa pentru cetăţeni” pentru perioada 2007-2013;

Acesta stabileşte cadrul juridic pentru sprijinirea unei game largi de activităţi şi organizaţii care promovează „cetăţenia europeană activă” şi, astfel, implicarea cetăţenilor şi a societăţii civile în procesul de integrare europeană.

Obiective generale

Acordarea posibilităţii cetăţenilor să interacţioneze şi să participe la construirea unei Europe şi mai apropiate, care este democratică şi îndreptată către lume, unită şi îmbogăţită prin diversitatea sa culturală, formându-se astfel cetăţenia Uniunii Europene;

Dezvoltarea unui simţ al identităţii europene, bazat pe comunitatea de valori, istorie şi cultură;

Dezvoltarea unui simţ al apartenenţei la Uniunea Europeană printre cetăţenii acesteia;

Creşterea toleranţei şi înţelegerii reciproce între cetăţenii europeni prin respectarea şi promovarea diversităţii culturale şi lingvistice, contribuind în acelaşi timp şi la dialogul intercultural.

Obiective specifice

Aducerea împreună a oamenilor din comunităţile locale din toată Europa pentru a împărtăşi şi schimba experienţe, opinii şi valori, pentru a învăţa din istorie şi pentru a construi pentru viitor;

Promovarea acţiunii, dezbaterii şi reflecţiei legate de cetăţenia europeană şi democraţie, de valori împărtăşite, istorie şi cultură comună, prin cooperare în cadrul organizaţiilor societăţii civile la nivel european;

Aducerea Europei mai aproape de cetăţenii săi prin promovarea valorilor şi realizărilor europene, păstrând în acelaşi timp amintirea trecutului său;

Incurajarea interacţiunii dintre cetăţeni şi organizaţiile societăţii civile din toate ţările participante, prin contribuirea la dialogul intercultural şi prin aducerea în prim plan a diversităţii şi unităţii europene, acordându-se o atenţie particulară activităţilor destinate să dezvolte legături mai strânse între cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene.

Prioriti tematice pentru anul 2010

Viitorul Uniunii Europene si valorile sale de baza:

- celebrarea Zilei Europei pe 9 Mai în contextul aniversarii celei de-a;

saizecea aniversari a Declaratiei Schuman;

Cetatenia europeana activa: participarea civica si democratia în Europa:

- rolul societatii civile si a formelor de participare civica în viata democratica a Uniunii Europene;

- egalitatea de sanse în viata politica;

- sensibilizarea si mobilizarea partilor interesate de initiativa „2011 – Anul european al voluntariatului”.

Dialogul intercultural:

- „2010 – Anul european al luptei împotriva saraciei si a excluziunii sociale”.

Bunastarea cetatenilor în Europa: ocuparea fortei de munca, coeziunea sociala si dezvoltarea durabila

- impactul si consecintele situatiei economice actuale: implicarea cetatenilor si a societatii civile în elaborarea de solutii adaptate conditiilor locale si schimbul de experienta la nivel european despre punerea în aplicare a acestor solutii;

Impactul politicilor comunitare asupra societatii

- organizatiile beneficiare ale Programului Europa pentru cetateni constituie un intermediar valoros, care permite publicului sa se implice în actiuni de sensibilizare si de reflectie asupra rezultatelor politicii comunitare în diferite domenii de interes;

- aceste organizatii vor fi invitate sa participe la acest proces si sa-si exercite influena asupra politicilor actuale si viitoare ale Uniunii.

Structura Programului Europa pentru cetăţeni

Programul „Europa pentru cetăţeni” propune patru acţiuni, structurate în diferite măsuri.

Acţiunea 1 - Cetăţeni activi pentru Europa

- această acţiune se adresează în special activităţilor care implică cetăţeni.

- aceste activităţi se clasifică în două tipuri de măsuri, după cum urmează:

o Înfrăţirea între oraşe

- această măsură are ca scop activităţi care implică sau promovează schimburile directe între cetăţenii europeni, prin participarea acestora în cadrul acţiunilor de înfrăţire a oraşelor şi prin încurajarea legăturilor şi cooperării între oraşele înfrăţite.

o Proiectele cetăţenilor şi măsurile de sprijin

- aceste proiecte trebuie să strângă laolaltă cetăţeni proveniţi din diferite orizonturi culturale, care vor acţiona împreună sau vor dezbate problemele europene comune, atât la nivel local cât şi la nivel european.

- trebuie aplicate metode inovatoare care să permită participarea cetăţenilor.

Pentru a îmbunătăţi proiectele de înfrăţire între oraşe şi cele ale cetăţenilor, în prezent se finanţează aplicarea unor măsuri de sprijin pentru schimburile de experienţă privind cele mai bune practici, pentru acumularea experienţelor de către actorii principali şi pentru dezvoltarea de noi practici.

Acţiunea 2 – Societatea civilă activă în Europa

- această acţiune se adresează organizaţiilor societăţii civile şi instituţiilor de cercetare care vor primi fie un sprijin structural pe baza programului lor de lucru (subvenţie de funcţionare), fie un sprijin pentru proiectele transnaţionale (subvenţie de acţiune).

- această acţiune este alcătuită din trei seturi de măsuri.

o Sprijin structural pentru organizaţiile de cercetare a politicii publice europene (grupuri de reflecţie)

- această măsură este destinată să consolideze capacitatea instituţională a organizaţiilor de cercetare a politicii publice europene (grupuri consultative),

o Sprijin structural pentru organizaţiile societăţii civile la nivel european

- această măsură va asigura capacitatea şi stabilitatea organizaţiilor societăţii civile de nivel european.

- scopul este să contribuie la materializarea unei societăţi civile structurate, coerente şi active la nivel european.

o Sprijinul pentru proiectele iniţiate de organizaţiile societăţii civile

- scopul acestei măsuri este să sprijine colaborarea în cadrul unor proiecte concrete ale organizaţiilor societăţii civile din ţări participante diferite.

- pentru aceasta, se pot implica o varietate de organizaţii înfiinţate la nivel local, regional, naţional sau european.

Acţiunea 3 – Împreună pentru Europa

- această acţiune este îndreptată înspre aprofundarea conceptului de „cetăţenie activă europeană” şi promovarea înţelegerii sale în întreaga Europă, astfel contribuind la apropierea Europei de cetăţenii săi, prin trei seturi de măsuri.

o Evenimente de mare vizibilitate

- prin această măsură vor fi sprijinite evenimentele organizate de Comisie în colaborare cu statele membre sau cu alţi parteneri cu relevanţă.

o Studii

- pentru a se ajunge la o mai bună înţelegere a cetăţeniei active la nivel european, Comisia va elabora studii, sondaje şi concluzii.

o Instrumente de informare şi difuzare

- cu ajutorul unor instrumente diferite de diseminare, vor fi aduse la cunoştinţă informaţiile complete privitoare la activităţile variate ale Programului, la alte acţiuni de anvergură europeană legate de cetăţenie precum şi alte iniţiative importante.

Acţiunea 4 – Memoria europeană activă

- scopul acestei acţiuni este să păstreze cele

mai importante situri şi arhive asociate cu

deportările şi să comemoreze victimele

nazismului şi stalinismului, ca o modalitate de

a depăşi trecutul şi a construi viitorul.

o Actiunea 1 - Măsura 1 – Înfrăţirea între oraşe

- Mişcarea de înfrăţire între oraşe s-a dezvoltat după al doilea război mondial, în paralel cu evoluţia procesului de integrare europeană;

- in prezent, înfrăţirea între oraşe reprezintă o reţea unică şi compactă pe întreg teritoriul Europei şi dincolo de graniţele acesteia;

- infrăţirea între oraşe se bazează pe angajamentul cetăţenilor, în colaborare cu autorităţile şi asociaţiile locale;

- aceasta încurajează schimburile de experienţă dintr-o o varietate de subiecte de interes european şi acordă oportunităţi unice în ceea ce priveşte informarea despre viaţa zilnică a cetăţenilor din alte state europene;

- datorită combinării acestor elemente, programul de înfrăţire între oraşe prezintă un potenţial real de intensificare a înţelegerii reciproce dintre cetăţeni, cultivând un simţ de posesiune al Uniunii Europene şi dezvoltând un sentiment de identitate europeană.

- această măsură acoperă următoarele tipuri de activitati:

Masura 1.1 - Întâlnirile cetăţenilor privind înfrăţirea între oraşe

Masura 1.2 - Reţele de oraşe înfrăţite

Măsura 1.1. Întâlnirile cetăţenilor privind înfrăţirea între oraşe

Obiective specifice

Întâlnirile cetăţenilor privind înfrăţirea între oraşe constau în întrunirea unei game diverse

de cetăţeni din oraşele înfrăţite, beneficiind de parteneriatul dintre municipalităţi, în vederea consolidării cunoaşterii şi înţelegerii reciproce între cetăţeni şi între culturi.

Aceste întâlniri ar trebui să prezinte următoarele caracteristici:

- Angajament pentru integrarea europeană

- punerea în discuţie a ideii de bază a Uniunii Europene, viitorul şi valorile acesteia;

- informarea despre participarea la viaţa democratică a Uniunii Europene;

- impactul politicilor UE asupra societăţilor, asupra bunăstării populaţiei în Europa etc.;

- demonstrarea solidarităţii şi dezvoltarea unui sentiment de apartenenţă la aceeaşi comunitate din Europa în ansamblu;

- schimbul de puncte de vedere şi experienţe cu privire la subiectele prioritare ale programului;

- schimb de puncte de vedere, dintr-o perspectivă locală, asupra istoriei Europei, cu scopul de a învăţa din trecut şi a construi pentru viitor.

- experimentarea diversităţii culturale şi şi descoperirea patrimoniului cultural comun al Europei.

- Participarea activă

- întâlnirile trebuie să se bazeze pe participarea în număr mare şi pe implicarea activă a participanţilor în toate activităţile;

- implicarea comunităţii locale în planificarea şi aplicarea proiectului (asociaţii locale, şcoli, voluntari, familii-gazdă etc.)

- Dialogul intercultural

- cetăţenii europeni trebuie să fie conştienţi de importanţa dezvoltării unei cetăţenii europene active deschise către lume, care respectă diversitatea culturală şi este fundamentată pe valorile comune ale Uniunii Europene.

Criterii de eligibilitate

Solicitanţi

- municipalitatea în care are loc întâlnirea sau

- o organizaţie non-profit sau un comitet înfrăţit cu statut juridic (personalitate juridică), care va reprezenta autorităţile locale;

- trebuie să fie stabilit într-o ţară participantă;

- un oraş poate găzdui o întâlnire a cetăţenilor o singură dată pe an.

Parteneriate

Partenerii de proiect eligibili sunt:

- municipalitatea sau

- o organizaţie non-profit sau un comitet înfrăţit cu statut juridic (personalitate juridică), situat(ă) în localitatea pe care o reprezintă;

- trebuie să fie stabiliţi într-o ţară participantă;

- partenerii sunt uniţi fie prin contracte de înfrăţire, fie s-au angajat să întocmească astfel de contracte (conform declaraţiei lor din formularul de cerere).

- un singur proiect bilateral cu aceeaşi parteneri poate fi acordat în acelaşi an calendaristic (cu excepţia proiectelor care întocmesc sau semnează un nou contract de înfrăţire).

Număr de parteneri

- un proiect trebuie să implice municipalităţi din cel puţin 2 ţări participante, dintre care cel puţin una este un stat membru al UE.

Participanţi

- un proiect trebuie să implice minimum 25 de participanţi invitaţi, cu cel puţin 5 din fiecare municipalitate invitată.

- „participanţii invitaţi” sunt participanţii internaţionali trimişi de municipalităţile partenere.

- cel puţin jumătate dintre participanţi nu trebuie să fie reprezentanţi aleşi ai guvernului pe plan local sau oficialităţi municipale.

Locul de desfăşurare a activităţilor

- activităţile trebuie să aibă loc în municipalitatea pe care o reprezintă solicitantul.

Durată

- durata maximă a întâlnirii este de 21 de zile.

Cum se poate realiza un proiect bun?

- deoarece proiectul este evaluat în baza informaţiilor incluse în cerere, este foarte important ca solicitanţii să prezinte o documentaţie clară şi completă, cu un program al întâlnirii detaliat, bine structurat şi informativ.

- acordaţi atenţie obiectivelor programului, subiectelor prioritare, caracteristicilor orizontale şi conceptului despre această măsură.

- explicaţi ce se va întâmpla, care va fi rolul participanţilor şi ce se va putea învăţa din acest proiect.

- asiguraţi-vă ca programul prevede un rol activ pentru participanţi.

- explicaţi modul în care comunitatea locală este implicată în întrunire (pe perioada pregătirii, în timpul întâlnirii, pe perioada posibilei urmări a proiectului).

- explicaţi modul de publicitate sau altă vizibilitate, care se va acorda întrunire.

Termenele-limită de depunere a cererilor

Numărul fazei: Termenul-limită de

depunere:

pentru întâlnirile

cu începere în

perioada:

Prima fază 1 septembrie 1 ianuarie – 30 septembrie din

anul ulterior termenului-limită

A doua fază 1 februarie 1 iunie din anul termenului-

limită

– 28 februarie din anul ulterior

termenului-limită

A treia fază 1 aprilie 1 august din anul termenului

limită

– 30 aprilie din anul ulterior

termenului-limită

A patra fază 1 iunie 1 octombrie din anul

termenuluilimită

– 30 iunie din anul ulterior

termenului-limită

Calcularea subvenţiilor

- Subvenţiile pentru întrunirile cetăţenilor în contextul înfrăţirii între oraşe au ca scop cofinanţarea costurilor de organizare suportate de oraşul-gazdă (cazare, masă, transport local, săli de conferinţe etc.), precum şi cheltuielile de deplasare pentru delegaţiile invitate. Subvenţiile se calculează în baza sumelor forfetare şi nu sunt direct relaţionate niciunor costuri specifice, care, prin urmare, nu trebuie înregistrate sau justificate.

- Calculul subvenţiei se va efectua după cum urmează:

- subvenţia pentru costuri de organizare se calculează prin înmulţirea numărului participanţilor din partea municipalităţilor invitate cu numărul de zile acordate întâlnirii şi cu diurna ţării în care se desfăşoară întâlnirea (7,67 euro/zi).

- subvenţia pentru cheltuieli de deplasare este calculată pentru fiecare delegaţie invitată prin înmulţirea numărul de participanţi cu numărul de kilometri parcurşi (distanţa dus-întors parcursă pentru călătoria de întoarcere) şi cu o sumă forfetară de 0,027 euro/km/participant.

- Subvenţia maximă care urmează a fi acordată este de 22.000 euro pe proiect.

- Se poate aplica o sumă maximă de 40.000 euro pe proiect în cazul în care la proiect participă cel puţin 10 oraşe.

- Subvenţia minimă acordată este de 2.500 euro.