Procesaron a De Vido y Jaime por contratos ferroviarios

7/25/2019 Procesaron a De Vido y Jaime por contratos ferroviarios

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Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 2CFP 8 ! "2#$2

/ / /nos Aires, 22 de jun io de 2016.

Autos:

P ar a r es olve r e n l a p re se nt e c au sa n 8464/12

caratu lada Jaime Ricard o y otros s /del i to de acci n p blica

q ue t ra mi ta a nt e es te J uz ga do Na ci on al e n l o C ri mi na l y

Correccional Federa l n 2 , a mi cargo, Secre tar a n 3, respecto

de la s i tuac i n procesal de R ICA RD O R A L JAI ME ,

a rgen t ino , DNI n 11.562.171, nacido el d a 16 /1 /55 , en Vi l l a

Mar a , p rov inc ia de C rdoba , 61 a os de edad , d ivorc iado , de

profesi n ingen ie ro , domic i l i ado en Omauaca 91 , Vi l l a Car los

Paz, provincia de C rdoba, h i jo de Rober to Ren ( f ) y de Mar a

Margar i ta Si lves t re (v) , y de JULIO MIGUEL DE VIDO , DNI

n 8 .186.471, de nacional idad argent ina , de es tado c ivi l casado,

de ocupac i n Dipu tado Nac iona l , nac ido e l d a 26/12/49, h i jo

Jos M ig ue l y C el in a E st he r No e, d om ic il ia do e n C lu b d e

C h ac r as P ue r t o P an a l, C h ac r a n 9 , L as P al ma s , P ar t id o d e

Zarate, Provincia de Buenos Aires;

Vistos :

I - Descr ipc i n de los hechos

La presente causa se in ic i e l d a 10/8/12, a ra z del a d en un ci a e fe ct ua da p or E dg ar do L ui s S ergi o C ar r an za ,

Secre tar io de la Asociaci n Civi l de Defensa del Pasajero y del

Usuar io de Transpor tes (ADEPAUT), a fo jas 1 /42, ra t i f icada a

fojas 44/5 y 162/3 , contra Ricardo Ja ime, Juan Pablo Schiavi y

Alejandro Ramos.

En l a p r imer v i s t a confe r ida a l Min i s t e r io P blico

Fiscal en los t r min os d el ar t culo 180 del CPPN, su

$

cha de firma: 22/06/2016 rmado por: SEBASTIAN ROBERTO RAMOS, JUEZ rmado(ante mi) por: LEANDRO BUSTOS, SECRETARIO FEDERAL


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representante sol ic i t que , previo a d ic taminar, se cer t i f icara s i

exist an causas en los d i s t intos juzgados de l Fuero , r e l a t ivas a

p r es u nt a s m a ni o br a s c r i mi n al e s a c ae c id a s e n l a r b it a d e l a

Secretar a d e Tr an sp or te d e l a Na ci n , r e la c io n ad a s c o n l a

gesti n de l t r anspor te f e r rov ia r io y l a conformac i n de l En te

Coord inador de l Transpor te Metropol i t ano (ECOTAM). En e l

mismo acto , sol ic i t la cer t i f icaci n del obje to procesal de los

autos n 1710/12 del Juzgado Federal n 11, Secretar a n 21.

P o r l t imo, pet ic ion que una vez cumpl idas esas

dil igencias se le corriera nueva vista (cfr. fs . 48).

Posterior mente, a fojas 74, solici t la decl inaci n de

competencia a favor del Juzgado Federal n 11, Secret ar a n 21,

por conexidad obje t iva y subje t iva con los autos n 1710/12, en

e l en tend imien to de que ambos p rocesos obedec a n a i d nticos

h ech os , c ons is ten te s e n e l in cump limi ent o d e no rmas

reglamentar ias del t ranspor te p bl ico por par te de funcionar ios

d el e st ad o, e nc arg ad os d e c on tr ol ar y e je cu ta r l a p ol tica

ferroviar ia en e l mbito metropol i tano, cuya inapl icaci n d evino

en e l hecho ocurr ido e l 22/2/12 en la es tac i n Once.

C o n f e c h a 2 9 / 5 / 1 3 , y t e n i e n d o e n c u e n t a q u e l o s

a ut os n 1710/12 hab a n s id o e lev ad os a j ui ci o, p as an do a

t ramitar por ante e l Tr ibunal Oral en lo Cr iminal Federa l n 2 ,

se l e co r r i nueva v i s t a a l t i tula r de l a v ind ic ta p blica, quien

requir i e l tes t imonio del denunciante Edgardo Luis Carranza a

e fe ct o s d e q ue b r in d ar a m ay or e s p re c is i on e s r es p ec t o d e l o s

hechos venti lados en la denuncia (c fr. fs . 157).

En ta l sent ido, a fo jas 162/3 se rec ibi declaraci n

tes t imonial a l denunciante , quien af i rm la posible existencia d e

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u n ac uerd o e nt re f un cio na rio s p b lic os y la s empr es as

conces ionar ias de los se rv ic ios de fe r roca r r i le s , pa ra que stas

n o l l ev ar a n a d el a nt e l o s p l an e s d e i nv er s i n es tab lec idos en

19 94 a l mo me nt o d e p ro du ci rs e l a c on ce si n d el s is te ma

fe r rov ia r io , m an te ni en do e l r g im en d e exc ep ci n de la

e m erge n ci a c o n e l f i n d e c o nt i nu a r r e ci b ie n do s u bs i di o s s i n

realizar las inversiones.

A su vez , remarc la fa l ta de adhesi n al organismo

inter jur isdiccional denominado Ente Coordinador de Transpor te

Metropol i tano ECOTAM-, creado por ley n 25031 sancionada

el 14/10/98, por par te de los gobiernos de la Ciudad de Buenos

Ai res , l a p rov inc ia de Buenos Ai res , y los 27 munic ip ios de l

rea metropol i tana (AMBA), y resa l t la responsabi l idad de la

Secretar a de Transpor te por no impulsa r l a men tada adhes i n,

incumpl iendo con lo p recep tuado por e l dec re to n 678/06 en

cuanto a la creaci n de una Unidad Ejecutiva para lograr que las

adminis t rac iones de la Ciudad de Buenos Aires y de la provincia

de Buenos Aires adhir ieran a la ley de menci n, de creaci n del

Ente, y que ste se pusiera en marcha.

L u eg o d e e l lo , e l S r. F is c al F ed e ra l, D r. Ta ia n o,

impuls la acci n penal y del imi t el objeto del proceso (cfr. fs .

170/1).

S os t uvo q ue , s i b i en d e l a s m an i fe st a ci o ne s d e l

denunciante no resul taba posible ident i f icar fehacientemente a

imputado a lguno, en def in i t iva , deb an investigarse los motivos

de l incumpl imien to a l a l ey n 25561 , en lo concern ien te a l a

obligaci n de renegocia r los con tra tos de se rv icios p bl icos de

%



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t ranspor te fer roviar io del rea metropol i tana , para lo cual en e l

a o 2003 se hab a creado la Unidad de Renegociaci n y An l is is

de Contra tos de Servic io P blicos UNIREN-.

P or o tr o l ad o, l a n o a pl ic ac i n d e l o d is pu es to

m e d i a n t e l a l e y n 2 5 0 3 1 y e l d e c r e t o n 678 /06 , en lo que

respecta a la pues ta en pr ctica de l ECOTAM.

C om o d il ige nc ia s d e i nt er s , r eq ui ri q ue s e

solic i tara al Minister io del In ter ior y Transpor te un

p o r me n or i z ad o i n fo r me a c er c a d e l t r at a mi e nt o o to rg ad o a l a

conformaci n d el ECO TA M m ed ia nt e l a l ey n 2 50 31 y e l

decreto n 678/06.

As imismo, se r ecib ie ra dec la rac i n t e s timonia l a l

r esponsab le de l a Comis i n de Renegociac i n de Cont ra tos de

Obras y Servic ios P blicos de la UNIREN.

I I - Ins t rucc i n

D an do c um pl im ie nt o a l o s ol ic it ad o p or e l S r.

A ge nt e F is ca l, s e l ib r o f ic io a l M in is te r io d el I nt er i or y

Transporte ( cfr. fs . 172 y 179).

El mencionado organismo, se remit i a los a r t culos

12 y 13 de l a l ey n 25031, a legando que la fa l ta de adhesi n a

la misma por par te de los gobier nos de las dist in tas

ju r isdicc iones que, de acuerdo al ar t culo 1 de la ley en

cuesti n, conformar an e l En te , impid i l a ap l i cab i l idad de l a

norma.

A con t inuac i n a g r e g que , s in pe r ju ic io de e l lo ,

correspond a se a l a r q u e e n v i r t u d d e l a t r a n s f e r e n c i a d e l a s

competencias en mater ia de t ranspor te d ispuesta por e l decre to

n

874/12, con fecha 3/10/12 e l Estado Nacional , representado



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por e l c i t ado Min i s t e r io y por l a Sec re ta r a de Transpor te , l a

p r o v i n c i a d e B u e n o s A i r e s y l a C i u d a d A u t noma de Buenos

Ai res , susc r ib ie ron un Conven io Tr ipa r t i to cuyo ob je to fue l a

const i tuci n de un organismo in ter jur isdiccional consul t ivo, de

coordinaci n y p la ni fi ca ci n e n m at er ia d e t ra ns po rt e y s u

infraestr uc tura , denomin ado Agencia de Transpor te

M et ro po li ta no , y q ue , e n l a a ct ua li da d, c ad a u na d e l as

ju r isdicc iones se encontraban l levando a cabo los mecanismos

per t inentes de aprobaci n o ra t i f icaci n del Convenio, conforme

lo es t ipulado por e l ar t culo 12 del mismo (c fr. fs . 198/9).

P or o tr a p a r te , e l 2 7/ 8 /1 3, s e r ec i bi declaraci n

t e s t i m o n i a l a H u g o C sa r Rothamel , Coord inador de l Equ ipo

T cnico Ferroviario de la UNIREN, la cual luce agregada a fojas

176/7.

E n p r i me r l ug a r, e l n o mb r ad o m an i fe s t que la

normat iva de la renegociaci n de los contra tos de concesi n de

t ranspor te f e r rov ia r io se in tegr c o n e l d e c r e t o n 311/03 de

fecha 3/7/03, y que, por o t ra par te , la ley de emergencia p blica

y reforma del r gimen cambiar io n 25561 del 6 /1/02 y luego e l

decre to n 2075/02 del 16/10/02, le o torgaron a la autor idad de

apl icaci n, la Secretar a de Transporte, todas las facultades para

conducir los contra tos de concesi n.

En cuanto a los contratos evaluados por la UNIREN,

expres q ue s e r en eg oc ia ro n l as c on ce si on es d e c arga s d e

F er r oe xp r es o P am p ea n o SA , e n e l p e ri o do 2 0 04 / 7, y N ue vo

C en tr al A rge nt in o SA y Fer ro su r Ro ca SA , s ie nd o stos

f inalmente aprobados por decre to pres idencia l .

&



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Tambi n e l co rre sp on dien te a A LL Ce nt ra l y

Mesopot mica, pero manifes t que , en cuan to a e s ta l t ima, no

se l leg al decreto.

E n l o q ue s e r ef ie re a l a r en eg oc ia ci n d e lo s

c o nc e r ni e nt es a l t r an s po r t e f er r ov i ar i o d e p a sa je r os , s e al

Rothamel que las empresas de t ranspor tes metropol i tanos ten an

una complej idad super ior en funci n d e q u e i n c l u an costos de

pasajes para los usuar ios y subsidios .

C o ns e cu e nt e me n te , s e d e b a fo rma r u n equ ip o

t c n ic o m ul t id i sc i pl in a r io i n te g ra d o p o r p ro fe s io n al e s d e l a

U N I R E N y d e l a S e c r e t a r a d e Tr a ns p or t e, p a ra t r at a r t e ma s

espec f ico s t ale s c omo , re cla mos mut uo s, pro gram as d e

inversi n y mantenimiento , d iagramaci n de servic ios y r gimen

d e p e na l id a de s , c os to s d e e xp l ot a ci n y s u m et od ol og a d e

ajuste.

Adem s, di jo que, a los f ines de integrar los equipos

t cn icos , a pa r t i r de l mes de marzo de l 2005 , se so l i c i t a l a

Secretar a d e Tr an spo rte , me di an te n ot as d el Sec ret ar io

E je cu ti vo d e l a U NI REN, J or ge S im eo no ff , d ir ig id as a l

Secre ta r io de Transpor te R icardo Ja ime , l a des ignac i n d e l o s

profes iona les y /o t c n i c o s d e l a S e c r e t a r a , pa ra in tegra r los

equipos de renegociaci n.

Es as sol ici t ud es fu er on r ei t er ad as e n var ias

opor tunidades , mediante las notas n 345 de marzo de 2005 , n

731 de marzo de 2005 , n 9 7 5 d e a b r i l d e 2 0 0 5 , y n 1369 de

dic iembre de 2006.

Cont inu ex pl ic an do qu e e n m ar zo d e 2 00 8 s e

promulg la ley n 26352, creadora de la ADIF y la SOF, ambas

!



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sociedades del es tado, la cual , en su ar t culo 14 e) , le o torg la

competencia a l Minis ter io de Planif icaci n del cual depend a la

Secretar a de Transpor te , sobre e l con t ro l de los con t ra tos de

concesi n ferroviar ios en e jecuci n, facult ndolo a proponer sus

modif i cac iones y resolve r in tegra lmente todas l a s cuest iones

que los involucraran.

Que , en oc tubre de 2008 , med ian te no ta n 271, se

le re i ter a la Secre tar a de Transpor te e l pedido de in tegraci n

de los equipos t cnicos , dejando constancia en la misma mis iva

que la Secretar a pod a optar por lo normado en e l ar t culo 14 e)

de la ley n 26352, lo que s ignif icaba proceder a renegociar -s in

el auxil io de la UNIREN- los contr atos de concesi n

ferroviar ios de superf ic ie y subterr neos .

La no ta n 435 de dic iembre de 2008 fue de s imi lar

tenor a la n 271 ya mencionada.

Afi rm Ro thamel que en mayo de 2010, med ian te

n ot a n 8 8 d e l a U NI REN , s e l e s ol ic it a l S e cr et a r io d e

Transpor te , ingen iero Sch iav i, l a in tegrac i n d e l os e qu ip os

t cn icos pa ra l a r enegoc iac i n d e l o s c o n t r a t o s d e c o n c e s i n,

quien contes t a f i rmat ivamente en junio de ese a o, por lo que

s e i n ic i e l p r oc e so e n r el a ci n a T B A ( l neas Sarmien to y

M it re ), F er r ov as ( l nea Belg rano Nor te) y Metrov as

(Subterr neos, Premetro y l nea Urquiza).

Destac que e l p roceso se in ic i en ju l io de 2010,

pe ro no fue f ina l i zado en n inguno de los casos menc ionados ;

que, con poster ior idad, mediante decre to n 793 del 24/5/12, se

rescindi e l contra to de concesi n de TBA, y adem s, mediante

'



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acta acuerdo del 3 /1/12, se t ransf i r i e l servic io de subterr neo

y e l P remet ro a l a c iudad Aut noma de Buenos Aires , ac ta que

fue ra t i f icada por ley n 2674 CABA del 4/4/12.

A s u v e z , i n d i c que median te dec re to n 874 del

6 /6 /12 se c re e l Min i s t e r io de l In te r io r y Transpor te , lo que

implic que l a Sec re ta r a de Transpor te de j de depender de l

Minis ter io de Planif icaci n y pas a la rb i ta del Minis ter io del

Interior.

E n l o r efe r id o a l c um pl im ie nt o, p or p ar t e d e l a

UNIREN y de la Secre tar a de Transpor te , de la normat iva de la

renegociaci n d e l o s c o n t r a t o s e n c u e s t i n , Ro thamel des tac

que el ar t c ul o 7 d el de cret o n 311/03 es tablec a que l a

UNIREN, a trav s de su Secre tar io Ejecut ivo, y a los efectos de

p o si b il i ta r e l c u mp l im ie n to d e l o d i sp u es to e n e l a r t cu lo 1

(renegociaci n de los contra tos) , podr a requer i r la colaboraci n

de los organismos centra l izados y descentra l izados dependientes

el Poder Ejecutivo.

E s os o rg an i sm o s d e r eg u la c i n y c on tr ol d e l os

d i s t in tos se rv ic ios p bl icos , rea l izar a n , s e g n e l dec re to , los

t ra ba jo s t c ni co s n ec es ar io s a p ar ti r d e l as i ns tr uc ci on es

p r e c i s a s q u e l e i m p a r t i e r a l a U n i d a d , a t r a v s de l Sec re ta r io

Ejecutivo.

Consecuentemente , seg n Rothamel , la UNIREN no

ha incumpl ido con e l mandato otorgado mediante e l decre to n

311 /0 3, ya q ue e n r ei te ra da s o po r tu ni da de s s ol ic it a la

Secretar a de Transpor te l a conformac i n d e l o s e q u i p o s p a r a

inic iar e l proceso de renegociaci n.

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Agreg q ue e ll o r es ul ta ba c ru ci al , p or qu e l as

c ue st io ne s i nvo lu cr ad as e n l a r en eg oc ia ci n (costos de

explotaci n, metodolog a de ajuste, reclamos mutuos, programas

de invers i n y m an t en i mi en t o, d i ag r am a ci n d e s er vi ci os y

p en al id ad es ) t or n ab an i mp re sc in di bl e l a p ar t ic ip ac i n de

profes iona les y t cn icos de l rea espec f i ca , y l a UNIREN no

con taba con los e spec ia li s t as d i spon ib les en l a Sec re ta r a d e

Transporte y/o la CNRT como para completar la tarea.

Para f inal izar, sos tuvo que por resoluci n n 748/12

del 13/11/12- del Minis ter io del In ter ior y Transpor te , se cre

la Comisi n Mixta de Seguimiento y Redeterminaci n de Costos

de l a s conces iones fe r rov ia r i a s de t r anspor te de pasa je ros de l

rea metropoli tana de Buenos Aires.

E n s u a r t cu lo 1 , inc i so a ) , e s t ab lec i q u e p o d r a

redete rminar los costos de exp lo tac i n ; e n e l i n c i s o b ) , q u e

podr a readecuar los contra tos de concesi n ; y e n e l a r t culo 3,

q ue e sa c om is i n podr a r eq ue r ir a si st en ci a t c ni ca d e l a

UNIREN, por lo que d icha reso luc i n l e q u i t a l a Unidad l a

competencia en la renegociaci n de los con t ra tos de conces i n

de t ranspor te fer roviar io de pasajeros .

A ra z de lo manifes tado por Rothamel , respecto de

las so l i c i tudes de des ignac i n de p ro fes iona les d i r ig idas a l a

Secretar a de Transporte, a fojas 178 se le requiri a la UNIREN

la remis i n d e c o p i a s c e r t i f i c a d a s d e l a s n o t a s n 345 /05 , n

975/05, n 1369/06, n 271/08, n 435/08 y n 88/10, enviadas a

la mencionada Secretar a, y las respuestas a las mismas.

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A si mi sm o, s e l e s ol ic it c o pi a d e l a n or ma ti va

d i c t a d a e n l o s t r m i n o s d e l a r t c u l o 6 , i n c i s o s a , b y d d e l

d ec re to n 311 / 03 , r el a ti va s a d e si g na c i n d e S ec re ta ri o

Ejecu t ivo , de legaci n de facu lt ad es y fu nci on es, n or ma s

complementar ias , reglamentar ias e in terpre ta t ivas del decre to ,

d e sa r r ol lo d e p r oc e di m ie n to s , m od a li d ad e s o rg an i za ti va s y

operat ivas d ic tadas para e l funcionamiento de la Unidad, que se

re lac ionaran a la renegociaci n de los contra tos de concesi n de

t ranspor te fer roviar io .

A fojas 214/25 se agregaron las notas mencionadas

precedentemente n 345 /05 , n 731/05, n 975/05, n 1369/06,

n 2 71 / 08 , n 4 35/08 y n 88/10 , in tercambiadas en t re l a

UNIREN y la Secretar a de Transporte, remiti das a este Tribunal

por e l Minis ter io de Econom a y Finanzas P bl icas .

A t r av s d e l a n o t a n 345 /05 de l 4 /3 /05 (c f r. f s .

214 ), e l D r. J orge G us tavo S im eo no ff , e n s u c al id ad d e

Secretario Ejecutivo de dicha Unidad, se dir igi al Secretario de

Transpor te , a efectos de posibi l i tar la coordinaci n de dis t in tos

aspectos v inculados a la tarea de renegociaci n de los contra tos

de conces i n d e l s e r v i c i o p bl ico de t r anspor te f er rovia r io de

pasajeros , por entender que la ac tual izaci n de l a s va r i ac iones

d e l o s c o st os d e e xp l ot a ci n p r od u ci d as e n l o s c o nt r at o s d e

menci n l leva da a de la nt e p or l a S ec re ta r a , c on fo rm e l o

dispon a la resoluci n n 1102 /0 4 d el M in iste rio de

Planif icaci n F ed e ra l , I nv er s i n P b li ca y S er v ic io s, c om o

tambi n la def in ic i n de las invers iones fu turas efectuadas en e l

marco de los con t ra tos de conces i n ta rea encarada t ambi n

por la Secre tar a- , const i tu an l a base pa ra in ic iar los p rocesos

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d e r e ne g oc i ac i n o adecuaci n de los contratos con las

concesionar ias .

En v i r tud de e l lo , S imeonoff so l i c i t que , una vez

resuel tos d ichos t picos , se g i raran las ac tuaciones a la Unidad,

a e fe ct os d e q ue , j un to c on l os ex pe r to s q ue d es ig na ra l a

Secretar a , pudieran abordarse o t ros importantes aspectos ta les

c o m o e l r gimen de ingresos de cada conces ionar io ( t a r i f as -

subsidios) , as como los rec lamos mutuos exis tentes pendientes

d e r es o lu c i n y dem s t em as v in cu la do s a l os r efe ri do s

contra tos .

Median te no ta n 731/05 de fecha 28/3/05 (cf r. f s .

215) , e l Secre tar io Ejecut ivo re i ter a l Secre tar io de Transpor te

l o r eq ue r id o m ed ia nt e n ot a n 3 45 /0 5, r es pe ct o d e q ue l a

def in ic i n de las var iac iones de los cos tos de explotaci n de las

concesiones , as como de las invers iones , deb a efectuarse en e l

mbi to de esa Secre tar a y sus conc lus iones deber an gi rarse a

la Unidad de Renegociaci n para cont inuar con la resoluci n de

los dem s aspectos contractuales .

Seguidamente , a t r av s d e l a n o t a n 975/05 del

21 /4 /05 (c fr. f s . 216 /7 ), S imeonoff expres a l S e cr e ta r io d e

Tr an sp or te q ue , e n f un ci n d e i mp ul sa r l as a ct iv id ad es

concernientes a las negociaciones y por resul tar imprescindible

p a ra e l d e sa r r ol l o d e l a t a re a , r e i te r ab a l a s o li c it u d d e q u e

p ro ce di er a a d es ig na r, a l a m ayo r b reve da d p os ib le , l os

profes ionales y t cnicos del sec tor de t ranspor te fer roviar io de

p as aj er os p ar a c ol ab or ar c on l a S ec re ta r a E je cu ti va y l os

equipos t cnicos de la UNIREN en e l desarrol lo del proceso.

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E n l a n o t a n 1369 /06 de fecha 14 /12 /06 (c f r. f s .

218 /9 ) , e l S e cr et a r io E je cu t iv o s e d i r ig i a R ic a rd o J a im e,

expres n do le que e n rel aci n a la renegocia ci n de los

contra tos , y en a tenci n a q u e e se a o se f ina l i zar a con dicha

l ab or r es pe ct o d e l os c on tr at os d e c on ce si n d el s is te ma

ferroviar io de cargas , re i teraba la sol ic i tud efectuada por nota

n 345 /05, en e l sen t ido de que , una vez resuel to e l t ema de l a

actual izaci n d e l a s v ar i ac i on e s p ro d uc id a s e n l o s c os to s d e

explotaci n e n t r a t a m i e n t o e n e l mbi to de esa Secre ta r a , se

gi raran las ac tuaciones a la UNIREN, a efectos de completar e l

proceso de readecuaci n de los contra tos de concesi n vigentes,

deb iendo en esa opor tun idad des ignarse p ro fes iona les de esa

Secretar a q u e s e a g r e g a r a n a l o s d e l e q u i p o e s p e c f i co de l a

Unidad.

Nuevamente, por nota n 271/08 de octubre de 2008

( cf r. fs . 2 20 /1 ), S im eo no ff l e ex pr es a l S ec re ta ri o d e

Tr an sp or t e q ue , d ad as l as c ar ac te r s ti ca s d el c on tr at o d e

concesi n y de las suces ivas regulaciones poster iores d ic tadas a

par t i r de l a v igencia de l a emergenc ia p bl ica or ig inada por la

ley n 2 55 61, y de l d ecreto n 2 075 /0 2 q ue d is pu so l a

emergencia fer roviar ia , deb a rea l i za r se l a r ev i s i n in tegra l de

su ecuac i n e c o n mico f inanc ie ra y l a r ep resen ta t iv idad de l a

e s tr u ct u ra d e c o st os d e l c o nt r at o v ig en t e, p a ra l o c u al s e r a

menester que una vez resuel ta la redeterminaci n de cos tos de

explotaci n en e se c as o d e M et rov a s - e n e l m bi to d e l a

Secretar a , s e p r o c e d i e r a a i n t e g r a r e l e q u i p o d e t r a b a j o c o n

profes ionales de la Secre tar a de Transpor te y de l a UNIREN a

l o s e f e c t o s d e d a r i n i c i o f o r m a l a l p r o c e s o d e r e n e g o c i a c i n

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con trac tua l de l con tra to de conces i n , en e l marco de l dec re to

n 311 /03, sa lvo dec is i n e n c on tr ar io d el M in is te ri o d e

Planif icaci n Federal Invers i n P bl ica y Serv ic ios en func i n

de lo d ispuesto en e l ar t culo 14 inciso e) de la ley n 26352 de

reordenamiento de la actividad ferroviaria.

Similares fueron los t rminos de l a no ta n 435/08

d el 15 /12 /0 8 ( cf r. f s. 2 22 /3 ), e st a v ez e n e l m ar co d e u na

s o li c it u d d e r e de t er m in a ci n d e co st os d e ex plo taci n de

Ferrov a s SA , e n l a c ua l e l S ec re ta r io E je cu ti vo r ei te r lo

expuesto en la nota mencionada precedentemente.

Por o t ra par te , mediante decre to n 822/09 de fecha

1/7/09 se acept la renuncia de Ricardo Ra l Ja ime a l cargo de

S ec re ta ri o d e Tr an sp or te d el M in is te ri o d e P la ni fi ca ci n

Federal, Invers i n P bl ica y Serv icios , des ign ndose e l mismo

d a , e n s u l u ga r, a J u an P ab l o S ch i av i , m e d i an t e d e c r et o n

823/09.

Ta l como se desprende de fo jas 1102 , med ian te l a

nota n 1950 de fecha 17/5/10, el Secretario de Transporte, Juan

Pablo Schiavi , so l ic i t a l Secre tar io Ejecut ivo de la UNIREN,

q ue s e ava nz ar a e n l a r en eg oc ia ci n de lo s co ntr atos d e

concesi n d e Tr en es d e B ue no s A ir es SA , Fe rr ov a s SA y

Metrov as SA.

El 21/5/10 Simeonoff l ibr l a no ta n 88/10 (cf r. fs .

2 24) , e n re spu est a a la no ta n 19 50 d e l a S ec re ta r a d e

Transporte del 17/5/10, y a trav s de la misma, le sol ic i t a Juan

Pablo Schiavi que, a efectos de dar formal in ic io a l proceso de

renegociaci n , des ignara los p ro fes iona les y /o t cn icos de esa

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Secretar a , de la Subsecre tar a de Transpor te Ferroviar io y de la

Comisi n Na ci on al d e Re gu la ci n d el Tr an sp or te , q ue s e

integrar an a tal f in al equipo de la UNIREN.

Fina lmente , e l 4 /6 /10 e l Sec re ta r io de Transpor te ,

median te no ta n 2266 (c f r. f s . 225) , des ign a l a s s igu ien tes

personas: en representaci n de la Secre tar a de Transpor te , a la

J ef a d e G ab in et e d e A se so re s D ra . G ab r ie la S to r to ni , y a l

Asesor Dr. Mar t n Fe rre ir o; e n r epr es en tac i n de la

Subsecre tar a d e Tr an sp or t e F er rov ia r io , a l a D ir ec to ra d e

Planif icaci n del Transpor te Ferroviar io Dra . Gracie la Cavazza ,

a l Asesor Ing. Hugo Val lone, a l Asesor Lic . Fabio Gual t ier i , a l

Asesor An ba l Agos t ine l l i , y a l a L ic . Luc iana Magnan i de l a

Direcci n de Operaci n y Control de Transpor te Ferroviar io ; en

representaci n de la Comisi n Na ci on al d e Re gu la ci n d el

Tr an sp or te , a l G er en te d e C on ce si on es Fe rr ov ia ri as D r.

Fernando Cort z , y a l Ingeniero Car los Muia de la Gerencia de

Segur idad en e l Transpor te .

A fo j as 2 2 6/ 3 30 , s e a g re g c op i a d e l d e cr et o n

311/03, la resoluci n n 26 /03 de l Min i s t e r io de P lan i f i cac i n

F ed e ra l, l a r es o lu c i n co nju nt a n 118 /0 3 y n 2 5 /0 3 d e l

M i ni s te r io d e E co n om a y P ro du cc i n y d el M in is te ri o d e

Planif icaci n Federal , la resoluci n n 119/03 del Ministerio de

Econom a y Producc i n , l a r e soluc i n con jun ta n 188/03 y n

44/03 del Minis ter io de Econom a y Producci n y del Ministerio

de Planif icaci n Federal , la resoluci n n 60 /07 y n 90/08 del

Minis ter io de Econom a y Producc i n , e l dec re to n 370/02, la

ley n 25561, la res oluci n n 38/02 del Minis ter io de Econom a

y Serv ic ios P bl icos , la resoluci n n 64/02 del Minis ter io de

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Econom a , l a r e so luc i n n 53 /02 de l Min i s t e r io de Econom a,

e l decre to n 293/02, e l decre to n 1172/03, la ley n 26352, e l

decre to n 752/08, e l decre to n 874/12, la resoluci n n 748/12

del Minis ter io del In ter ior y Transpor te , y e l decre to n 875/12.

C o n f ec h a 1 / 11 / 13 , s e r eq u ir i a l Min is t er io de l

I nt er io r y Tr an sp or t e q ue i nfo r ma ra s i l os S ec re ta r io s d e

Transpor te , desde e l 30 /5 /06 , cumpl ie ron con l a conformac i n

de l a Unidad E jecu t iva des t inada a ges t ionar l a s acc iones que

resul taran conducentes a f in de promover ante los gobiernos de

la provincia de Buenos Aires , de la Ciudad de Buenos Aires , y

los munic ip ios de l rea metropol i tana , la adhesi n a l a l ey n

2 5 031, t a l c o mo l es f u er a e xp r es a me n te o rd e na d o m ed i an t e

d e cr et o n 6 78 /0 6 e n s u a rt cu lo 5; y que e n su c as o, s e

remit iera copia de los ac tos adminis t rat ivos mediante los cuales

l o s f u nc i on a r io s q ue s u ce s iv am e nt e e s tu v ie ro n a c argo d e l a

Secretar a d e Tr an spo rte , a p ar tir d e l a fech a i nd ic ad a,

a rb it ra ro n l os m ed io s p ar a d ar c um pl im ie nt o c on l a c it ad a

obligaci n.

E n e l m is mo a ct o, s e r eq ui r i a l Min is t e r io que

proced ie ra a r emi t i r cop ia de l a s r e spues tas b r indadas por l a

Secretar a de Transpor te a las notas de la UNIREN mencionadas

e n l o s p r ra fos p receden tes , median te l a s cua les e sa en t idad

expres l a n ec es id ad d e c on ta r c on p ro fe si on al es d e d ic ha

Secretar a, a f in d e qu e in teg ra ran e l equ ip o d e t ra baj o

d est in ad o a c ol ab orar en e l d es ar ro llo d el pr oces o d e

renegociaci n de los contra tos de concesi n (cfr. fs . 334).

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A t e n t o a l a f a l t a d e r e s p u e s t a a l o s o l i c i t a d o , s e

l ib ra ro n n ue va s c d ul as d e n ot if i ca ci n a l M in is te ri o d el

Interior y Transporte (cfr. fs . 337/42).

A fs . 3 70 , l a S ec re ta r a de Transpor te , med ian te

of ic io suscr ipto por la Subcoordinadora de Gest i n

Adminis t ra t iva , Sra . Susana Lima, inform que no se ub ica ron

ac tuac iones re lac ionadas con l a s r e spues tas b r indadas por l a

Secretar a de Transpor te a l a s no tas de l a UNIREN, y des tac

que dada la ampl i tud del cr i ter io de regis t ro de documentaci n

en e l S i st ema de Comunicac iones Documentales (COMDOC) ,

e s a C o or d in a ci n se ve a i mp os ib il it ad a d e e fe ct ua r u na

b s q ue d a e fe c ti va y f i de d ig n a d e l a s a c tu a ci o ne s q u e f u er o n

cargadas por las diversas dependencias.

Asimismo, e l organismo en cues t i n se remi t i a la

respues ta dada p rev iamente a f s . 198 /9 , en lo que respec ta a l

t ra tamiento otorgado a la ley n 25031 y decreto n 678/06 (cfr.

fs . 399).

Habi n d os e l le va d o a c a bo l as m e di d as s u ge r id a s

por el Sr. Agente Fiscal , se remitieron las actuaciones en vista a

la Fiscal a (cfr. fs . 404).

En el dict amen de fs . 405, e l Dr. Eduardo R. Taiano,

p ropuso requer i r l e a l Min i s t e r io de l In te r io r y Transpor te que

br indara p rec i s iones con re lac i n a c u a n t o s u rg a d e l a n o t a

o b ra n te a f s. 3 70 d e l a m en c io n ad a c ar t e ra , i n fo r ma n do l o s

m o ti vo s q u e i mp o si b il i ta r on d a r r es p ue s ta a l a s n o ta s d e l a

UNIREN n 345/05, n 731/05, n 975/05, n 1369/06, n 271/08

y n 435 /08 , med ian te l a s cua les se so l i c i t la des ignaci n de

profes ionales para la in tegraci n del equipo de trabajo destinado

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a co labora r en e l p roceso de renegoc iac i n de los con t ra tos en

cuesti n.

A f s . 429 , e l Min i s t e r io de l In te r io r y Transpor te ,

por in termedio de la Coordinaci n de Gest i n Administrat iva de

l a S e cr et a r a d e Tr a ns p or t e, i n fo r m q ue , c on ta nd o e n e sa

opor tunidad con m s t iempo para br indar la respuesta per t inente

y h ab i n do se e fe ct ua do u na b s qu ed a m an ua l i n s it u e n e l

a rc hi vo d el r eg is tr o d e n ot as d el e nt on ce s S ec re ta ri o d e

Tr a ns p or t e , I n g. R ic a rd o J a im e , n o s e l o ca l iz no ta a lguna

d e si g na n do p r of es i on a le s p a ra l a i n te g ra c i n d el e qu ip o d e

t r ab aj o d e st i na d o a c o la b or a r c o n l a S e cr et a r a E je c ut i va y

equipos t cnicos de la UNIREN, en e l desarrol lo del proceso de

renegociaci n de los contra tos de concesi n del s is tema p blico

de t ranspor te fer roviar io de pasajeros del rea metropoli tana.

A f in de avanzar con la inves t igaci n de los hechos ,

fueron c i tadas a pres tar declaraci n test imonial la Dra. Agostina

Falugi y la Lic . Marta Isabel Orus , quienes in tegraron e l Equipo

T c n i c o d e S e r v i c i o F e r r o v i a r i o d e P a s a j e r o s y C a rg a s d e l a

U N I R E N j u n t o a l A s e s o r T cn ico de Transpor te , Hugo C sar

Rothamel (cfr. fs . 434).

Fa lug i no apor t mayores da tos de in te r s pa ra l a

presente pesquisa dado que, seg n sus d ichos , no fue in tegrante

de la mesa de negociaci n con las conces ionar ias fer roviar ias en

cuesti n y s l o t u vo i n te r ve n ci n e n l a r en eg oc ia ci n d el

con t ra to de l a empresa ALL Cen t ra l y Mesopo t mica (cf r. f s .

446) .

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De s imi la r t enor fue l a dec la rac i n de Orus , qu ien

manifest q ue n o i nt er v in o e n l as r en eg oc ia ci on es n i t en a

i do ne id ad p ar a e ll o, qu e s u f un ci n era dentro del rea

ad min istr at iva de la UNI REN, en l o qu e re sp ect a a l as

aud ienc ias p b l i c a s , y q u e e n l o q u e h a c a a l o s c o n tr a to s d e

t ranspor te fer roviar io , la renegociaci n e ra l l evada a cabo por

Rothamel junto con representantes de las empresas

concesionar ias y de la Secre tar a de Transporte (cfr. fs . 449/50).

Poster iormente fueron c i tados a comparecer ante e l

Tr ibuna l , a f in de rec ib rse le declaraci n tes t imonia l , Gabr ie la

S to r to n i, J e fa d e G a bi ne t e d e A s es o re s d e l a S ec re t ar a d e

Tr an sp or te , y Fe rn an do Co rt z , G er en te d e C on ce si on es

F er r ov ia r ia s d e l a C om is i n Na ci on al d e Re gu la ci n d el

Tr an sp or t e, q ui en es f ue ro n d es ig na do s p or S ch iav i, p ar a

c on fo rm ar e l g r up o d e t ra ba jo e n e l m ar co d el p ro ce so d e

renegociaci n de los contra tos en cues t i n (cfr. fs . 451).

Cor tez, en su declaraci n ( cfr. fs . 457 /6 5),

manifest no h ab er s id o n un ca n ot if ic ad o d e l a r efe ri da

designaci n ni convocado a n inguna reuni n a ta l f in , a l mismo

t i em po q ue a s eg u r d e s co n oc e r l a v ig en c ia o e xi st e nc i a d e l

grupo de t rabajo .

No obs tan te, apor t l a s r e s p u e s t a s d e l a C N RT a

n ot as c ur sa da s p or l a U NI RE N e n e l m ar co d el p ro ce so d e

renegociaci n d e l os c on tr at os d e c on ce si n , v i nc u la d as a l

es tado de s i tuac i n de l a s conces iones y con t ro les e fec tuados

por el organismo.

Por otro lado, expres que , a su entender, e l p lan de

invers iones or ig inal se pagaba con fondos del Estado apor tados

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para l a r ea l i zac i n d e l a s o b r a s ; y q u e e l p l a n d e e m e rg e n c i a

tambi n e ra a f ron tado con los mismos fondos p bl icos , porque

los montos des t inados a los subs id ios de operac i n n o d e b an

tener re lac i n o ser afectados a la rea l izaci n de obras .

As imismo, que no e ra un benef ic io no rea l i za r l a s

obras por pa r t e de l a s conces ionar ias , ya que , a l con tra r io , l a s

o b r a s e r a n s o l v e n t a d a s p o r e l E s t a d o p e r o n o a t r a v s d e l o s

s ub si di os d e o pe ra ci n o exp lo tac i n, y en su caso los

c o nc e si o na r i os d e ja b an d e p er c ib i r e l fee d e o br a q ue l es

correspond a por la rea l izaci n de las mismas.

Afi rm que la emergencia declarada permit i que la

a ut or i da d d e a pl ic ac i n def in iera las obras del p lan de

e me rg en ci a m ie nt ra s d ur ar a l a m is ma ; q ue l a e me rg en ci a

ferroviar ia suspendi l o s p lanes de invers i n contemplados en

l o s c o n t ra t os , y f u er o n s u s ti t ui d os p o r u n p l an d e o b ra s d e

e me rg en ci a; y a gr eg q ue lo s s ub sid io s d e o per aci n o

explotaci n no eran para obras .

S tor ton i, qu ien se desempe e n l a S e c r e t a r a de

Transpor te a par t i r de ju l io de 2009, en su declaraci n obrante a

f oj a s 47 3/ 5 , a l s e r p re g un t ad a p o r e l d e cr e to 2 0 75 / 02 y s u s

c o ns e cu e nc i as e n l o s p l an e s d e i nv er si n , a f ir m que d icha

n or ma d ec la r e n e st ad o d e em erge ncia a lo s s er vi cio s

f er r ov i ar i os d e l o s c o nt r at o s d e c o nc e si n e i ns tr uy a l o s

conces ionar ios a p resen ta r un p lan de emergenc ia de obras y

t r ab aj o s i n di s pe n sa b le s , a f i n d e g ar a nt i za r l a p re s ta c i n y

cont inuidad del servic io .

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Dijo t ambi n q u e e l m e n c i o n a d o p l a n t o m a b a l a s

obras previs tas en los contra tos de concesi n or ig inar ios y que

la rea l izaci n de las invers iones se manten a a cargo del Estado

Nacional .

A c o nt in u ac i n a cl ar q u e l a e m erge n ci a n u nc a

suspendi las obl igaciones de los concesionar ios en re lac i n al

m an t en i mi e nt o d e l o s s e rv i ci o s, l o s c u al e s c o nt in u ab a n a s u

cargo independientemente de los fondos p bl icos que le fueran

girados como subsidio opera t ivo.

M s a n , a n t e l a r e q u i s i t o r i a c o n r e s p e c t o a s i l a

fa l ta de renegociaci n de los contra tos de t ranspor te fer roviar io

de pasa je ros pos ib i l i t que los conces ionar ios aumenta ran l a s

def ic iencias opera t ivas , se expres en e l sent ido de la negat iva ,

aseverando que los contra tos deb an cont inuar cumpl i ndose en

b a se a l as r eg l as o r ig i na r ia s c o n l a s m o di f ic a ci o ne s q ue e n

m at er i a d e o br as f ue ro n a su mi da s p or e l E st ad o Na ci on al ,

conforme lo expl icado en los p r rafos precedentes , y que deb an

ser control ados por la CNRT.

En re lac i n a las tareas que se rea l izaron a par t i r de

su des ignac i n p o r p a r t e d e l a S e c r e t a r a de Transpor te , pa ra

a s e s o r a r a l a U N I R E N e n l a r e n e g o c i a c i n d e l o s c o nt r at os ,

declar haber par t ic ipado de muchas reuniones , no s lo con las

personas menc ionadas en l a no ta de f s . 225 , s ino t ambi n con

personal de la Secre tar a de Transporte.

Cont inu a f i rmando que se a rmaron va r ios g rupos

d e e st u di o d o nd e s e a n al i za ro n l a s d is t in t as c u es ti o ne s d e l

contra to , ta les como los cos tos de explotaci n, las inversiones,

l a ap l icac i n d e s a nc i on e s y r e cl a mo s m ut u os , a s is ti e nd o e n

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es tos temas a la UNIREN y seg n e l r i tmo de convocator ia que

dicha Unidad consideraba necesar io .

Q ue , n o o bs ta nt e l o d ic ho , e l p ro ce di mi en to d e

renegociaci n y l o s a l c a n c e s d e l a m i s m a c o r r e s p o n d a n a l a

UNIREN, represen tada por e l Sec re ta r io E jecu t ivo , y no a l a

Secretar a d e Tr an sp or te , c uyo s a se so re s n o d ef in a n l os

alcances s ino que s lo rea l izaban propuestas sobre los aspectos

consul tados .

Tambi n , expres d e s c o n o c e r s i l a U N I R E N t e n a

personal t cnico para renegociar por s so la los contra tos , y los

motivos por los que no pudo completarse la tarea.

A si mi smo , a r a z d e l a c on su lt a r ea li za da c on

relaci n a l a s i r r e g u l a r i d a d e s s e a ladas en e l d ic tamen f i sca l

respec to a l a conformaci n del ECOTAM, manifes t que en l a

gesti n d e l a o 2 00 9, d es de l a S ec re ta r a d e Tr a ns p or t e s e

remiti e l pr imer proyecto para la conformaci n de la Agencia

Metropol i tana del Transpor te a ser const i tu ida por la Ciudad de

Buenos Aires , la provincia de Buenos Aires y la Naci n, atento

a que e l ECOTAM nunca en t r en v igenc ia por l a ausenc ia de

adhesiones .

Seg n S to r to ni , s u i nt eg ra ci n d ep en d a de una

decis i n de los d i ferentes consejos del iberantes o legis la tura de

l o s m u ni c ip i os o g o bi e r no s l o ca l es , l o c u al c o nf or m ab a u n

aspecto de di f ci l concreci n.

Por l t imo, expres que , de todos modos, la fa l ta de

conformaci n del ECOTAM no podr a h ab er g en er ad o u n

i m p a c t o e n l o s c o n t r a t o s , a t e n t o a q u e s l o e r a u n m e r o e n t e

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coord inador y no ex i s t a t ransferencia a lguna de competencias

en mat er ia d e co ntr atos d e pr est aci n de lo s s er vi cio s

ferroviarios.

Poster iormente fueron c i tados a pres tar declaraci n

tes t imonia l Mart n Fer re i ro, Gracie la Cavazza , Hugo Va l lone ,

Fabio Gual t ier i , An bal Agost inel l i , Luciana Magnani , quienes

cumpl ie ron funciones en l a mencionada Secre ta r a , y C ar lo s

M ui a, q ui en s e d es em pe e n la Comisi n Na ci on al d e

Regulaci n del Transporte (cfr. fs . 476).

Tambi n s e r e q u i r i a l a UNIREN, a fo jas 480 , l a

remisi n de toda l a normat iva v incu lada a l a r enegoc iac i n de

l o s c o nt r at o s d e t r an s po r t e f er r ov i ar i o d e p a sa je r os , d i ct a da

d e sd e l a c r ea c i n d el o rg an is mo a l a fe ch a, q ue p er m it ie ra

i d en t if i ca r l a c o mp e te n ci a , f ac u lt a de s , d e be re s y f u nc io n es

espec f icas de cada r ea , d e s u P re si de nc ia , d el C om it

Sector ia l de Renegociaci n y An l i s i s de Contra tos de Servic ios

P b li co s, d el S ec re ta r io E je cu ti vo y d e l os S ec re ta r io s d e

E st ad o d e d ic ho C om it , as c om o l a i d en t id a d d e q ui e ne s

o cu pa ro n l os c argo s m en ci on ad os d es de e l a o 2 0 03 , c u ya

respuesta fue glosada a fojas 503/763.

A l mo men to d e p rest ar t est i mo nio Fer reiro ,

C ava zz a, Va ll on e, Gu al ti er i, Ag os ti ne ll i y M ui a, e n s us

dec la rac iones que lucen g losadas a fo jas 482 /4 , 485 /7 , 488 /9 ,

764/5 , 496/7 y 803/4 , respect ivamente , coincidieron en af i rmar

que e l decre to n 2075/02, a l declarar en emergencia a l servic io

d e t r an s po r t e d e p a sa je ro s f er r ov i ar i os u r ba n os d e l A MBA ,

suspendi e l p l an d e i nve r si o ne s p r ev is to e n e l c o nt r at o d e

concesi n or ig inal , y es tableci un programa de obras y t rabajos

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indispensables mientras durara la emergencia , a f in de asegurar

la cont inuidad y segur idad del servic io .

Ferre i ro y Val lone agregaron, adem s , que e l cos to

por los p lanes de invers i n s iempre fue f inanciado por e l Estado

Nacional y que, a l mismo t iempo, e l mantenimiento del servic io

s iempre es tuvo en cabeza de los concesionar ios , antes y despu s

del d ic tado del decre to en cues t i n.

Por o t ro lado, Cavazza y Val lone, en re lac i n a las

i r re gu la r id ad es m en ci on ad as p or e l S r. A ge nt e F is ca l c on

r e sp e ct o a l o s p l an e s d e i nv er s i n , s e a la ron que los fondos

dest inados a los cos tos de explotaci n y aquel los consignados a

las obras de invers i n t ramitaban de manera independiente , por

l o c ua l l a a pr ob ac i n d e lo s p lan es de o br as y tr ab ajo s

i n di s pe n sa b le s n o d i sm in u a n i m od if i ca ba l os m on to s q ue

percib an los concesionar ios en concepto de subsidios .

Fueron t ambi n concordan tes l a s dec la rac iones de

F er r e ir o , C av az z a, Va l lo n e y A go st in e ll i a l m om e nt o d e s e r

consul t ados sobre s i l a f a lt a de renegoc iac i n de los con t ra tos

d e t ra ns po r te fe rr ov ia r io d e p as aj er os p os ib il it q ue l os

conces ionar ios aumenta ran l a s de f i cienc ias operat ivas de los

ferrocarr i les , respondiendo todos negat ivamente .

Prec i sa ron , en l neas genera les , que en e l a r t culo

1 0 d e l a l e y n 25561 se es tab lec i que l a r enegoc iac i n no

a u to r i za b a a l c o nc e si o na r io p r iv ad o a s u sp e nd e r o a l te r ar e l

c u mp l im i en t o d e s u s o b li ga c io n es c o nt r ac t ua l es p re vi a s a l a

declaraci n de emergenc ia, que en caso de es tar en desacuerdo

deb an rescind ir los conven ios f i rmados , y que por lo t an to , l a

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fa l ta de renegociaci n de los contra tos no impl ic po r s misma

q ue n o s e p ud ie ra n p re st ar l os s er v ic io s e n c on di ci on es d e

segur idad.

Asimismo, Ferre i ro , Cavazza , Agost inel l i , Val lone,

Gual t ier i y Muia expresaron desconocer los mot ivos por los que

no se renegoc ia ron los con t ra tos de conces i n e n c u e s t i n , y

an te l a p regun ta re fe r ida a l a s r azones a causa de l a s cua les ,

h ast a el a o 2 010 , l a S ec re ta r a d e Tr an sp or t e n o d es ig n

p r of es i on a le s y / o t c ni co s p ar a i nt eg ra r l os e qu ip os q ue s e

ocupar an de la renegociaci n de los mismos, seg n lo solici tara

la UNIREN, tambi n expresaron ignorarlo.

En e l mismo sen t ido dec la ra ron los t e s t igos a l se r

in te r rogados con re lac i n a s i l a U N I R E N c o n t a b a o n o c o n

p e rs o na l t c ni co p ar a r en eg oc ia r p or s s o la l o s c o nt r at o s

mencionados, a excepci n de Agostinell i , quien manifest que la

U NI RE N c on ta ba c on p er so na l t c n ic o p a ra r e ne g oc i ar l o s

con t ra tos por s s o l a , y q u e h a b a pe r sonas capac i t adas en e l

tema ferroviario.

La nombrada ac la r q u e , d e t o d a s f o r m a s , p o r l a

conformaci n d e l a U N I R E N , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a l e g a l y

t cnico deb an par t ic ipar especia l is tas de t ranspor te fer roviar io

de la Secretar a de Transporte.

Al ser consul tados por las tareas que se rea l izaron a

p a r t i r d e s u s d e s i g n a c i o n e s p a r a a s e s o r a r a l a U N I R E N e n l a

renegociaci n d e l o s c o nt r at os , F er r ei r o, C av az z a, Va l lo n e,

A go s ti n el l i, M a gn a ni ( c fr. f s. 4 9 8/ 9 ) y G u al t ie r i a se g ur a ro n

h ab er a sist i do a e ntre 2 y 3 reu ni one s, comp let ame nte

prel iminares , in t roductor ias , en donde se h izo la presentaci n de

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la problem t ica y de las neces idades a resolver, pero s in lograr

ning n avance sustancioso en lo que respecta a las

renegociaciones que son obje to de an l i s i s .

Ferre i ro , Val lone, Agost inel l i , Magnani y Gual t ier i ,

sos tuvieron f inalmente que la UNIREN dej de convocarlos pa ra

a s is ti r a d i ch a s r eu n io n es , m ot iv o p o r e l c u al s e d i er o n p o r

f inal izadas sus par t ic ipaciones en la mater ia .

E l S r. M u i a , p o r s u p a r t e , m a n i f e s t no recordar

haber asist ido a reuniones con la UNIREN.

En cuanto a la conformaci n del ECOTAM, ninguno

de los tes t igos br ind mayores precisi ones para l a investigaci n.

S i n p e rj u ic i o d e e l lo , F er r ei r o ex p us o q u e, a s u

entender, e l Ente de menci n no logr const i tu i rse dado que no

se reun ie ron los r ecaudos p rescr i tos en e l a r t culo 13 de la ley

n 25031 las adhesiones-.

Por l t imo, todos los tes t igos has ta aqu se alados,

a s eg u ra r on d e sc o no c er s i f u er a o n o c o nf or m ad a l a Un i da d

Ejecut iva es tablecida por e l decre to n 678 /06 , por pa r t e de l a

Secretar a d e Tr an sp or te , c on e l f in d e ge st io na r a nt e l os

integrantes del AMBA la adhesi n a la ley n 25031.

Por o t ra par te , a fs . 500 se sol ic i t al Tribunal Oral

en lo Cr iminal Federa l n 2 la remis i n de copia cer t i f icada de

l a d ec la ra ci n t est imon ia l p rest ad a p or e l Dr. Gust avo

Simeonoff en e l marco de l a causa n 2127 en t r mite ante e l

mencionado organismo, toda vez que podr a resu l t a r de in te r s

para e l esc larecimiento de la presente pesquisa , agreg ndose la

misma a fs . 768/801.

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En su extenso tes t imonio , Simeonoff fue consul tado

por d i s t in tas cues t iones , y en lo que aqu i n t e resa se r e f i r i a

las not as enviadas a Ricardo Jaime que nunca fueron

contes tadas , has ta que Schiavi des ignara personal para in tegrar

el equipo de trabajo.

Que duran te l a ges t i n d e J a i me n o s e a va n z casi

n ad a y n o t uvo c on oc im ie nt o s ob re l a c au sa d e l a fa lt a d e

respuesta a las notas de menci n.

A l s er p re gu nt ad o p or s i e ra r eleva nt e p ar a e l

avance de la renegociaci n l a des ignaci n en cues t i n, expl ic

que dadas l a s ca rac te r s t i cas de l con t ra to , r e su l t aba necesa r io

e s ta r e n c o nt a ct o p e rm a ne n te c o n q u ie n c o nt ro l ab a y c o n e l

responsable de la explotaci n del servic io .

Q ue las e mp res as r ea liz aba n p res en ta cio nes

d i ar i a me n te a n te l a S ec re t ar a d e Tr an sp or te, a lo que se

adic ion l a c om pl ej id ad d el c on tr at o, l a s up er p os ic i n de

normas, l a dec la raci n d e l a e me rg en c ia fe r ro vi a r ia s o br e l a

emergencia econ mica, las sociedades , la creaci n de SOF y l a

ADIF, etc.

Al se r p regun tado s i puso en conoc imien to de los

M i ni s tr o s d e E co n om a y d e P la ni fi ca ci n F ed e ra l s ob r e l a

p a si v id a d d e l a S e cr e ta r a d e Tr a ns p or t e, r ef i r i q ue n o l o

c on si de ra ba u na i rr eg ul ar id ad , s in o u na d ec is i n t cnico

pol t i ca adop tada por un func ionar io que es taba a ca rgo de un

rea.

Que tuvo reuniones con e l Minis t ro De Vido, donde

lo puso a l tanto del avance de cada una de las renegociaciones ,

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p er o l a vo lu nt ad e n e se m om en to e ra n o av an za r s ob re l os

contratos ferroviarios de pasajeros.

No e ra que l a Sec re ta r a t en a pas ividad, s ino que,

evidentemente , no hab a vo lun tad po l t i ca de avanzar con esos

c on tr at os c om pl ej os d on de e l s ub si di o e ra e l c om po ne nt e

p ri nc ip al , y s i l os s up er io re s d ec id an n o avan za r, l

Simeonoff- tampoco lo hac a.

La UNIREN era l a ins t rumentadora de l acuerdo , y

l legaba a un punto donde despu s correspond a a los Ministros y

al Pres idente aprobar los decre tos .

L a Un id ad d eb a p ro po ne r y f i rm ar u n a cu er do

trans i tor io denominado car ta de entendimiento , luego se pasar a

a l a aud ienc ia p bl ica , despu s a l Congreso , a l a S IGEN, a l a

Procuraci n d el Te so ro y f in al me nt e d eb er a a pr o ba r se p o r

decreto.

E l t r ab aj o d e U NI R EN a l ca n za b a a l a a u di en c ia

p bl ica , luego era a t r ibuci n del Poder Ejecutivo continuar.

Que los aumentos de subs id io e ran t a rea exc lus iva

de la Secre tar a de Transpor te , y la UNIREN tomaba nota de ese

aumento a cuenta de la renegociaci n, que nunca se termin .

Adem s , que la decis i n de avanzar o no

correspond a a l a au to r idad po l t ica ; s i es ta no decid a avanzar,

para la UNIREN pasaba a no ser pr ior i tar io renegociar.

A l s e r p r e g u n t a d o s o b r e c mo se ex te r io r i zaba l a

voluntad pol t ica de no avanzar, expres que l a s au tor idades a

c argo d e l a c on ce si n , q ue e ra l a S ecr et ar a de Transpor te

b s icamente , entend an que no e ra e l momento pa ra hace r lo , y

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decidieron actuar de esa manera , des tacando la complej idad de

las cuestiones que involucraban la renegociaci n.

Po st er io rm en te , e st e Tr ib un al r eq ui ri a la

Sindicatura General de la Naci n y a la Audi tor ia General de la

Naci n que informaran s i se rea l izaron audi tor ias respecto de la

UNIREN (cfr. fs . 806).

A mb o s o rg an i sm o s, e n r e sp u es t a a l o s o li c it a do ,

indicaron que has ta ese momento no hab an rea l izado audi tor ias

espec f icas de la mater ia en cues t i n (cfr. fs . 809/11).

Asimismo, y en b s qu ed a d e o bt en er m ayo re s

precis iones que permit ieran esc larecer los hechos inves t igados ,

f ue c it ad o a p re st ar d ec la ra ci n t es t im on i al e l S ec r et a r io

Ejecut ivo de la UNIREN, Dr. Jorge Gustavo Simeonoff (cfr. fs.

817 y 822).

En dicha audiencia , obrante a fo jas 824/7 , sos tuvo

que la renegociaci n de los con tra tos de t r anspor te f e r rov ia r io

de pasaje ros l e co r respond a a l a UNIREN, o rgan i smo que e ra

pres idido por los Minis t ros de Planif icaci n Federal e Invers i n

P bl ica y Servic ios , y de Econom a y Finanzas .

Que l cumpl a funciones de Secretario Ejecutivo de

d icha un idad , y que ex i s t a , a s u v e z , u n c o m i t denominado

Comit Sector ia l , conformado por l en fo rma con jun ta con e l

Secre tar io de Estado con competencia en la mater ia de cada uno

de los r ubros involucrados en la renegociaci n.

Cont inu a f i r ma n do q u e, e n c u an to a l t r an s po r t e

f e r r o v i a r i o , e r a u n s e c t o r d e s u m a c o m p l e j i d a d . E l l o , p o r s u

par t icular caracter s t ica de se r e l nico servic io p bl ico con un

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subs id io exp l c it o, l o c ua l h ac a q ue t uv ie ra u na d in mica

part icular.

Que a l in ic iarse las negociaciones en e l a o 2003 se

efectu un requer imiento b sico, general , a todas las empresas.

Luego de ese requer imiento in ic ia l de informaci n,

se sol ic i t a la Secre tar a de Transpor te mediante var ias notas a

p a r t i r d e l a o 2005 , l a conformac i n d e e q u i p o s t cn icos de

a s es o re s, e n v i r tu d d e q u e s e c o ns i de r ab a q u e e r a n e ce s ar i o

c o nfo r m ar u n g r u po d e t r ab aj o c o nj u nt o , y a q ue l a U NI RE N

ten a n o m s de c inco pe r sonas des t inadas a los con t ra tos de

t ranspor te , y dentro del complejo normat ivo dic tado a par t i r de

l a l e y n 2 5 5 61 y n o rm a s c om p le m en t ar i as s e e st a bl e ci la

facul tad de la UNIREN de sol ic i tar apoyo t cnico a organismos

o entidades del Poder Ejecutivo.

No hubo respuestas a esas notas , y ac lar q u e a l ,

como func ionar io de n ive l t cn ico , no l e co r respond a discut i r

esas decis iones pol t icas .

Sostuvo: [s] i me dicen que avance, yo lo hago, y

s i n o m e l o d ic en , n o. N o t e ng o a ut on om a a l re sp ec to . L a

Secretar a de Transpor te e ra qu ien tomaba e st a deci s i n d e

avanzar o no. .

En mayo del a o 2010 le solici t al nuevo Secretario

de Transpor te , Schiavi , la conformaci n de dichos equipos y en

e l m es d e j un io l e r es po nd i , i n di c n d ol e e l n o mb r e d e l a s

personas que conformar an e l equipo, s iendo todos especia l is tas

en e l rea ferroviaria.

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Expl ic q ue s u f un ci n era la jefatura y

coordinaci n de los equipos t cnicos , y representar a l Es tado en

el proceso de renegociaci n f ren te a l a s empresas de se rv ic ios

p bl icos , y dem s organismos involucrados.

Espec f ic am en te , e ra e l e nc arg ad o d e h ac er l a

renegociaci n e n b a s e a l o s p a r m et r os t c ni co s y p ol t icos

i n di c ad o s p o r l a s u pe r io r i da d , s u sc r ib i r e l p r im e r a c ue r do ,

d en om in ad o c ar t a d e e nt en di mi en to , o a cu er do s p ar ci al es ,

p r es i di r l as a u di en c ia s p b li ca s r el at iv as a c ad a u no d e l os

contra tos , remit i r a l Congreso los acuerdos para su aprobaci n

y, f inalmente , previo dic tamen de la Procuraci n General de la

Naci n y de l a S ind ica tu ra Genera l de l a Nac i n , e l evar a los

pres identes de la UNIREN el ac ta de Acuerdo def in i t iva para su

suscr ipci n y p o st e ri o r r e fr e nd o m ed i an t e d e cr et o d e l P od e r

Ejecutivo Nacional .

Al ser consul tado, neg conocer la causa por la que

no fueron respondidas las notas ; as imismo, af i rm que puso en

conocimiento a l Minis t ro de Planif icaci n respecto a la fa l ta de

designaci n de l equ ipo t cnico que en re i teradas opor tunidades

sol ic i t al Secretario de Trasporte.

Que se lo t ransmit i de manera informal ,

verba lmente, en opor tun idad de b r indar un in fo rme de ca r cter

g en e ra l r es p ec t o d e l p r oc e so d e r e ne g oc i ac i n d e to do s l os

con t ra tos , lo cua l habr a o c u r r i d o a p r o x i m a d a m e n t e e n 3 o 4

opor tunidades .

Por l t imo, indic que no le constaba que la demora

e n l a r en eg oc ia ci n d e l os c on tr at os f ue ra a co rd ad a e nt re

func ionar ios de l gob ie rno y los conces ionar ios pa ra con t inuar

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obteniendo los montos des t inados a los subs id ios , s in r ea l i za r

inversi n a lguna.

A fo jas 828 /9 se d i spuso l a conex idad en t re e s tas

actuaciones y la causa n 4973/10 y se sol ic i t e l expediente n

S 01 :015 5 29 7/ 0 5 e n e l m ar c o d e l c u al s e d i ct e l d e c r e t o n

678/06, el que fue acompa ado en copia autenticada a fojas 875.

As imismo, se r equ i r i a l M i n i s t e r i o d e I n t e r i o r y

Transpor te que in fo rmara s i exi s t ie ron obs t c u lo s d e a lg u na

n do le q ue i mp os ib il it ar an a l ex S ec re ta r io d e Tr an sp or t e

Rica rdo Ja ime , da r cumpl imien to a lo ins t ru ido por l a m xima

au to r idad de l Poder E jecu t ivo en e l a r t c u l o 5 d e l d e c r e t o n

678/06.

Id n t ic o r eq u er i mi en t o s e e fe c tu r e sp e ct o d e l a

des ignaci n de profes ionales para in tegrar e l equipo de t rabajo

d est in ad o a c ol ab orar en e l d es ar ro llo d el pr oces o d e

renegociaci n de los contra tos de concesi n del s is tema p blico

de t r anspor te f e r rov ia r io de pasa je ros de l rea metropol itana ,

conforme le fuera sol ic i tado por la UNIREN mediante notas n

3 4 5/ 0 5, n 731 /05 , n 975 /05 , n 1369 /06 , n 2 71 /0 8 y n

435/08.

A fo ja s 8 86 e l S ub se cr et ar io d e C oo rd in ac i n

Ad mi ni st ra ti va d el M in is te r io d e Tr an sp or t e d e l a Na ci n,

respondi q ue d e l a revi si n r ea li za da d e l as a ct ua ci on es

exis tentes en e l Minis ter io , esa ges t i n no reconoc a obs t culo

p a ra q u e e l e x S ec r et a ri o d e Tr a ns p or t e R ic ar d o R a l J a ime

real izara las acciones deta l ladas en e l pedido de informe.

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C o n f ec ha 18 / 2/ 16 , s e r eq u ir i a l M i ni st e r io d e

Transpor te de la Naci n y a l a UNIREN que in fo rmaran a e s te

Tr ib un al r es pe ct o a l a to ta li da d d e l as c ue st io ne s q ue s e

encontraban suje tas a evaluaci n y resoluci n en el marco de los

procedimientos de renegociaci n de los con t ra tos de conces i n

de l a s l neas de t ranspor te fer roviar ios de pasajeros del AMBA,

como as tambi n respec to a todas l a s normas d ic tadas en esa

mater i a , cuyas d i spos ic iones es taban des tinadas a r eg ir has ta

tanto culminaran los procedimientos de renegociaci n de dichos

contratos (cfr. fs . 899 y respuesta de fojas 981/3) .

En c ons ecu en cia , a fs . 9 04 el Mi niste ri o d e

H ac ie nd a y Fi na nz as P b li ca s h iz o s ab er q ue e l d ec re to

3 67 /2 016 , d e fe ch a 16 /2 /16 , d er og e l d e cr et o 311 / 20 0 3,

m ed ia nt e e l c ua l s e h ab a c r ea d o l a U NI R EN , i ns t ru ye n do ,

a s i m i s m o , a l o s M i n i s t e r i o s a c u y a s rb i t a s co r respondan los

respec t ivos con tra tos su jetos a r enegoc iac i n , conforme a l a s

competencias que surgen de la Ley de Minis ter ios , a proseguir

c on l os p ro ce di mi en to s q ue s e e nc on tr ab an a e sa fe ch a e n

tr mite de sus tanciaci n en e l mbito de esa Unidad.

A fojas 917/63, se agregaron copias de las leyes n

2 5 031 y 2 72 0 0, d e l o s d e c re t os n 305/99, 652/02, 1818/02,

18 3 9/ 0 2, 16 8 3/ 0 5, 6 78 / 06 , 8 2 2/ 0 9, 8 2 3/ 0 9 y 2 0 61 / 11, d e l a s

reso luc iones de l Min is t e r io de P lani f i cac i n Federal Invers i n

P b li ca y S er vi ci os n 2 9 8 /0 3 , 110 2 /0 4 , 2 9 5/ 0 5, 410 / 05 y

1961/06, del Ministerio de Econom a n 62/03, del Ministerio de

la Producci n n 115/02 y 126/03, de la Secretar a de Transporte

n 187/06, de las resoluciones conjuntas n 1007/00 y 18/00 del

Min i s t e r io de Econom a y de l Min i s t e r io de In f raes t ruc tu ra y

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Vivienda , y n 22 /08 y 10 /08 de l Min i s t e r io de P lan i f i cac i n

Federal , Inversi n P bl ica y Servic ios y Minis ter io de Econom a

y Producci n.

Con fecha 11 de abr i l de l corr iente a o se sol ic i t

al Ministerio de Transporte de la Naci n la remis i n de copia d e

la nota ST n 1950, suscr ip ta por e l Ing. Juan Pablo Schiavi con

fecha 17/5/10, la cual d iera or igen a la nota UNIREN n 88/10

( cf r. fs . 10 06 ), b ri nd n do se r ec ie nt em en te r es pu es ta a l o

requerido a fojas 1100/4.

Luego de hab rse le rec ibido declaraci n indagatoria

a Rica rdo Ja ime , se c i t a H u g o C sa r Ro thamel a f in de que

pres tara nueva declaraci n tes t imonia l , con e l obje to de que se

expresara respecto a algunas de las cuestiones a las que Jaime se

hab a referido (cfr. fs . 1006).

A fojas 1007/11, se ampl i e l t e s t imonio de Hugo

C sar Rothamel.

P regun tado que fue ra respec to a l a s func iones que

cumpl a n e n e l p r o c e s o d e r e n e g o c i a c i n d e l o s c o n t r a t o s d e

concesi n d el s er vicio p b l ic o d e t r an s po r t e f er r ov i ar i o d e

p a sa je ro s l o s r ep r es e nt a nt e s a l te r n os , A rq . C a rl o s L is a nd r o

Salas y Dr. Eduardo ngel P rez , des ignados por e l Minis ter io

de Planif icaci n Federal , Inversi n P bl ica y Servic ios y por e l

Minis ter io de Econom a y Producci n, mediante resoluciones n

2 6/ 03 y 119 /0 3, r es pe ct iv am en te , m an ife st que eran

representantes de cada Ministro, y las funciones que cumpl an

s e l as t en dr a q ue p re gu nt ar a l S ec re ta ri o E je cu ti vo d e l a

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UNIREN. Pero nunca prestaron funciones de asis tencia t cnica

porq ue no era competencia de el los.

Asimismo, consu l t ado que fue ra en re lac i n a l o s

mot ivos por los que la UNIREN neces i taba de la des ignaci n de

personal por par te del Secre tar io de Transpor te para renegociar

los con t ra tos en cues t i n y s i e l l o r e s u l t a b a e s e n c i a l a f i n d e

av an za r c on d ic ho p ro ce di mi en to , ex pr es que s , la

designaci n de los profes iona les e ra esenc ia l . La UNIREN []

necesi taba de la colaboraci n de los profesionales y t cnicos de

la Secretar a de Transporte para resolver dis t intos temas tales

[ ] e l a jus te de la cuenta de explo tac i n , e l cua l e s un t ema

que maneja la Secre ta r a de Transporte y que [e] l o t ro

tema pr inc ipa l , es e l de los rec lamos [ ] l a UNIREN no ten a

forma de re solve r este tema y sol ici taba opor tunamente la

colaboraci n d e l a Se creta r a de Tran sp or te p ara q ue s e

expidan sobre esos reclamos .

L ue go d e e ll o, a nt e l a c on su lt a r es pe ct o a l as

readecuaciones de los contra tos de concesi n ana li zados , a l a s

que, como se ver mas adelante , h ic iera referencia Ricardo Ra l

Ja ime en au tos , man ifest q u e s t as n o c o ns t it u an acuerdos

parc ia les en los t rminos de l a r t . 1 de l dec re to n 311/03, que

e ra n a ct ua li za ci on es d e l as va ri ac io ne s d e l os c os to s d e

explotaci n , p r od u ci d as e n r e la c i n a l o p re vi st o e n d ic ho s

con tra tos , y que se r ea li zaban en e l mbi to de l a Sec re ta r a de

Transporte.

Agreg , a d e m s , q u e l a U NI RE N, m ed i an t e n o ta s

d i r ig idas a l a Sec re ta r a de Transpor te , le informaba que eran

adecuac iones p rov i so r ias y a cuen ta que pos te r io rmente se r an

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t en idas en cuen ta en l a r enegoc iac i n de l con t rato , por lo cua l

concluy q ue l as me nc io na das rea decu ac io nes n o er an

modif icaciones a l contra to or ig inal .

P os te r io r me nt e, a l m om en to d e s er p re gu nt ad o

respecto a las impl icancias que tuvo la no renegociaci n de los

c o nt r at os d e c o nc e si n del ser vic io p b l ic o d e t ra n sp o r te

ferroviar io de pasajeros , tanto para las empresas concesionar ias

como para e l Estado, indic que una impl icancia importante fue

la acumulaci n d e r ec l am os p o r p a r te d e l o s c o nc e si o na r io s

hac ia e l Es tado Nac ional , o r ig inados en d i s tin tas cues t iones

previstas contractualmente , especia lmente la readecuaci n de la

cuenta de explotaci n.

Que, a su cr i ter io , e l per ju ic io inmedia to era para e l

concesionar io ya que no se a jus taba la to ta l idad de los rubros de

la cuenta de explotaci n .

Por ot ra par te , que la no actual izaci n de los rubros

de la cuenta de explotaci n generaba, adem s, intereses a favor

de las conces ionar ias que se fueron acumulando en los suces ivos

reclamos.

Cont inu se a l an d o q u e e l p e rj u ic i o m ed i at o e r a

p ar a e l Es ta do , p ue st o q ue d eb er a r e so lv er l o s s u ce s iv os

reclamos y ac tual izaciones presentadas por los concesionar ios .

As imismo, r e f i r i q u e l a s m u l t a s a p l i c a d a s p o r l a

C NRT d eb an ser tenidas en cuenta en el proceso de

renegociaci n y contrastadas con los reclamos de los

concesionar ios , obteniendo as , l uego de l a r enegoc iac i n, una

diferencia, ya sea a favor del concesionario o del Estado.

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Finalmente , concluy a f i rmando que, en def in i t iva ,

no favorec a a nadie la no renegociaci n.

Por o t ro lado, en cuanto a los avances a lcanzados a

par t i r de que Juan Pablo Schiavi des ign a los profes ionales y /o

t cnicos mediante la nota n 2266 de fecha 4/6/10 y en cuanto a

los motivos por los cuales no se ar rib a a cu er do s d e

renegociaci n, se al qu e s e i ni ci ar on l os ex pe di en te s d e

renegociaci n de Fer rov as SAC, Metrov as SA y TBA SA, que

se avanz en las d is t in tas reuniones t cnicas y que se solici taron

in fo rmes pe r t inen tes de l a CNRT respec to a l cumpl imien to de

los contra tos de los d is t in tos concesionar ios .

A su vez , que se r equ i r i a cada concesionar io que

apor taran los informes y documentaci n necesar ia , todo lo cual

fue agregado a los expedientes de renegociaci n.

Mencion , a de m s , q ue s e r ea li za ba n u na o d os

reuniones t cnicas semanales con cada concesionar io , de las que

se suscr ib an actas con e l contenido de lo t ra tado en e l d a, q ue

eran agregadas a l expediente de renegociaci n de cada uno.

A fojas 1047/98, se agregaron copias de la

d ec la ra ci on es i nd ag at or ia s p re st ad as p or J or ge G us tavo

Simeonoff y Ju l io Migue l De Vido en los au tos n 1710/12 del

Juzgado Nacional en lo Cr iminal y Correccional Federa l n 11,

secretar a n 21.

III- Pruebas

1 ) D e nu n ci a d e E d ga rd o L ui s S ergi o C ar r a nz a d e

fojas 1/42.

2 ) D e cl a ra c io n es t es ti m on i al e s d e E dg ar d o L ui s

Sergio Carranza de fojas 44/5 y 162/3.

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3) Declaraci n tes t imonia l de Hugo C sar Rothamel

de fojas 176/7 y 1007/11.

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Procesaron a De Vido y Jaime por contratos ferroviarios

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