Principiul legalitatii Principiul consultarii cetatenilor

Principiul legalității

Deși nu este prevăzut de Constituție, pornind de la dispozițiile art.1 alin.(1) din Constituție, potrivit cărora în România, respectarea Constituției, a supremației sale si a legilor esteobligatorie, rezultă că principiul legalității este un principiu aplicabil în toate domeniile de activitate, fiind obligatoriu atât pentru autoritățile si instituțiile publice, pentru celelalte persoanejuridice de drept public si privat, cât si pentru cetățeni.

Principiul legalității impune consacrarea numai prin normă cu putere de lege a structurilor organizatorice care au calitatea de autorități ale administrației publice locale, a modului de organizare și funcționare, a atribuțiilor și a actelor pe care le adoptă acestea.

Garantarea respectării acestui principiu este asigurată prin consacrarea la nivel de lege a răspunderii juridice si aplicarea de sancțiuni membrilor autorităților administrației publice locale si/sau funcționarilor publici, atunci când conduita si acțiunile lor nesocotesc normele imperative statuate prin Constituție si legi.

Principiul consultării cetățenilor

Acest principiu îsi are esența în dispozițiile art.2 alin.(1) din Constituție, care statuează că suveranitatea națională aparține poporului român, care o exercită prin organele sale reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice si corecte, precum si prin referendum.

Legea administrației publice locale recunoaste posibilitatea de consultare a locuitorilor prin referendum, dispunând obligativitatea organizării acestuia ori de câte ori se pune problemamodificării limitelor teritoriale ale comunelor, oraselor si județelor.

Instituția referendumului este prevăzută de Legea nr.215/2001 si ca modalitate de dizolvare a consiliului local sau a consiliului județean ori pentru încetarea înainte de termen a mandatului de primar, atunci când acesta nesocoteste interesele generale ale colectivității locale sau nu exercită atribuțiile care îi revin potrivit legii.

Problemele supuse referendumului local se stabilesc de consiliile locale sau județene, după caz, la propunerea primarului, respectiv a presedintelui consiliului județean. Cetățenii sunt chemați să se pronunțe prin „DA” sau „NU” asupra problemei supuse referendumului, decizând cu majoritatea voturilor valabil exprimate la nivelul unității administrativteritorialerespective.

1