Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene- PROIECT

8/3/2019 Politica Agricol Comun a Uniunii Europene- PROIECT

1/19

Universitatea Transilvania BraovFacultatea de Alimentaie i Turism

Stud. autor: Fabian

Csenge- KatalinAN. III, IPA,

GR. 16581

2011


2/19

CUPRINS

1. Introducere ...................................................................................................

.........................................................3

2. Scurt

istoric........................................................................................................................................4

3. Politica Agricol Comun a Uniunii

Europene...............................................5

3.1. Evoluia Politicii Agricole Comun a Uniunii

Europene...........................6

3.2. Trsturile distincte ale Politicii Agricole Comune a Uniunii

Europene...................

................................8

3.3. Obiectivele i principiile Politicii Agricole

Comune...........................9

4. Politica Agricol Comun a Uniunii Europene n zilele de

astzi............................

.......................................12

4.1. Costurile i beneficiile Politicii Agricole Comune

................................13

2


3/19

4.2. Efectele obinute de Romnia n urma aderrii la Uniunea

European

la nivelul

agriculturii.............................................................14

5.

Concluzii

............................................15

6. Bibliografie.

..........................................16

1. Introducere

Politica agricol comun este una dintre cele mai integrate i mai vechi

politici comunitare. Realizarea PAC este considerat ca o reuit major a

integrrii economice, deoarece, n general, politica agricol este dificil degestionat. Ea implic existena unor preuri comune, a unor instrumente de

monitorizare a acestor preuri, o finanare comun a msurilor de susinere i un

sistem comun de protecie fa de pieele externe.

Politica agricol comun s-a creat n momentul n care Europa era

3


4/19

deficitar n majoritatea produselor alimentare. Mecanismele sale s-au modelat

pentru a rezolva aceast situaie, funcia sa principal fiind cea de a sprijini

preurile i veniturile interne prin intermediul operaiilor de intervenie i

sistemelor de protecie frontaliere.

n linii mari, sunt dou motive care au condus la apariia acestei politici:

- Primul, a fost nevoia unei fluidizri a comerului european cu produse

agricole, i mai ales dorina rilor exportatoare de a se asigura de certitudinea

plasamentului produselor lor.

- Al doilea motiv, a fost o anumit temere fa de situaia n care fora de munc

eliberat din agricultur ca urmare a mecanizrii n-ar fi putut fi absorbit n

acelai ritm de celelalte sectoare ale economiei, caz n care veniturile agricole ar

fi sczut i mai mult relativ la cele din industrie. Dezvoltarea unei viziuni

comune, la nivel european, de protejare a veniturilor fermierilor ar fi putut

preveni o astfel de situaie.

Aceast politic a contribuit pozitiv la creterea economic i a reuit s

garanteze aprovizionarea consumatorului european cu o gama ampl de

produse alimentare calitative la preuri raionale. Pn la jumatatea decadei

anilor '90, PAC a fost, la mare distan, politica comunitar cea mai important,

n special din punctul de vedere al bugetului. Uniunea Europeana s-a convertit nprimul importator i al doilea exportator de produse agricole la nivel mondial.

Cei doi piloni si PAC (politicile de dezvoltare rural i a pieei) asigur

sprijin pentru un numr mare de zone din Europa. Acetia vor avea o influen

esenial asupra competitivitii i a dezvoltrii durabile n urmtorii ani.

Recentele reforme vor ncuraja, de asemenea, fermierii s rspund la

semnalele pieei i s extind ecologizarea agriculturii.

2. Scurt istoric

Politica Agricol Comun este una dintre cele mai vechi, dar i cele mai

ncercate politici comune. Deasemenea este printre primele politici comune

4


5/19

adoptate de Uniunea European. Mai trebuie precizat de la bun nceput faptul c

termenul de ,, politic comun reflect una din trsturile definitorii ale PAC i

anume aceea c pentru circa 90% din produsele agricole, decizia nu mai

aparine statelor membre ci Uniunii Europene.

Politica agricol comun a luat fiin n 1963. Se pare c i trage

rdcinile din Europa de Vest a anilor 1950, ale crei societi au fost afectate

de anii de rzboi, iar oferta de hran nu putea fi garantat. Unul din motivele

care a condus la apariia acestei politici a fost nevoia unei ,, fluidizri a

comerului european cu produse agricole i mai ales dorina rilor exportatoare

de a se asigura de certitudinea plasamentului produselor lor.

Un alt motiv a fost o anumit temere fa de situaia n care fora de munc

eliberat din agricultur ca urmare a mecanizrii n-ar fi putut fi absorbit n

acelai ritm de celelalte sectoare ale economiei, caz n care veniturile agricole ar

fi sczut i mai mult relativ la cele din industrie. Dezvoltarea unei viziuni

comune, la nivel european, de protejare a veniturilor fermierilor ar fi putut

preveni o astfel de situaie.

Accentul s-a pus iniial pe ncurajarea unei mai bune productiviti n lanul

alimentar, astfel nct consumatorii s beneficieze de o ofert stabil de hran

pe care s i-o poat permite, dar i s asigure faptul c Uniunea European vaavea un sector agricol viabil.

n percepia popular, PAC este considerat o politic monolotic, creat

pentru a lua din banii contribuabilior, n scopul de a recompensa un grup

restrns de oameni privilegiai pentru simplul fapt c locuiesc n mediul rural. n

realitate, PAC a avut ntotdeauna i continu s aib, motive clare s existe. A

evoluat n mod constant, pentru a reflecta nevoile n permanent schimbare ale

societii, mai degrab dect a ncercat s rspund presiunilor venite din

partea cultivatorilor.

Politica agricol comun de astzi este foarte diferit fa de politica

agricol comun din 1960. n situaia actual politica agricol comun este

construit n jurul a doi piloni. Primul, cel al organizaiilor comune de pia

cuprinde msurile comune de reglementare a funcionrii pieelor integrate ale

5


6/19

produselor agricole. Al doilea pilon, cel al dezvoltrii rurale, cuprinde msuri

structurale, care intesc dezvoltarea armonioas a zonelor rurale, sub cteva

aspecte :social, al diversitii activitilor, al calitii produselor, al protejrii

mediului.

3. Politica Agricol Comun a Uniunii Europene

n ultimii zece ani, politica agricol comun (PAC) a UE a suferit schimbri

fundamentale. n perioada dinaintea anilor 90, PAC avea la baz un set de

obiective cheie, printre care i dorina de a garanta securitatea alimentar prin

asigurarea alimentelor de baz, ca reacie la penuria de hran de dup rzboi.

Rezultatul a fost o politic rigid de subvenionare, orientat exclusiv

ctre producie, care a continuat s existe pn n anii 90, moment n care PAC

devenise deja de mult timp victima propriului su succes. Odat cu realizarea

obiectivului principal, acela de a produce mai mult hran, au nceput s apar o

serie de efecte secundare nefericite, ca de pild legendarii muni de carne de

vit i de cereale, ca i efecte de distorsionare a comerului pe piaa mondial,

deosebit de duntoare pentru rile n curs de dezvoltare. Acestea erau nsoitede temeri crescnde cu privire la impactuecologic al PAC i, indirect, de

ameninri la adresa sntii, ca de exemplu encefalita spongiform bovin

(boala vacii nebune).

Treptat, consumatorii i contribuabilii au nceput s-i piard ncrederea.

Astfel a nceput, cu mai bine de un deceniu n urm, marul cel lung, ce avea

s ne duc de la sprijinirea supraproduciei la o PAC orientat ctre pia, atent

la nevoile mediului nconjurtor, axat pe utilizarea eficient i durabil apmntului. n conformitate cu reformele din Agenda 2000, revizuirea radical a

PAC realizat n 2003 nu a fost altceva dect urmtorul pas logic ctre o politic

menit s susin nu doar cultivarea pmntului, ci i supravieuirea pe termen

lung a zonelor noastre rurale n totalitatea lor.

6


7/19

Politica agricol de astzi nu mai seamn aproape deloc cu cea din

trecut. n primul rnd pentru c PAC a fost simplificat foarte mult prin punerea

laolalt, ntr-o unic plat, a diferitelor scheme de pli directe acordate

fermelor. Pe de alt parte, ea s-a transformat ntr-un mecanism mai eficient,

care atinge mai multe obiective la un cost mai sczut. O politic ce nghiea n

trecut dou treimi din bugetul total al UE absoarbe acum mai puin de jumtate

din acesta, iar cifra va scdea la o treime peste zece ani. i, n timp ce costurile

ei scad, aria de cuprindere se lrgete constant ca urmare a introducerii unei

politici cuprinztoare de dezvoltare rural care sprijin diversificarea,

restructurarea i evoluia zonelor i sectoarelor economiei rurale n ntreaga

Uniune European.

Sprijinul acordat fermelor este orientat acum n funcie de preocuprile

consumatorului i de prioritile publicului. Distanndu-se foarte mult de acea

politic ce oferea n trecut subvenii n funcie de cantitile produse, sprijinul

acordat de PAC depinde actualmente de atingerea unor parametri calitativi,

ecologici i de siguran privind alimentele conform prioritilor publicului

european fermierii notri i-au recptat libertatea de a produce n funcie de

cererea de pe pia. Prin abandonarea stimulentelor pentru supraproducie,

reformele noastre au diminuat distorsiunile pe care PAC le-a indus n trecutcomerului i au inut mai bine seama de nevoile rilor n curs de dezvoltare.n

ultimul deceniu am trit, dac nu chiar o revoluie verde, cel puin o evoluie

verde n politica agricol. n prezent, consumatorii i contribuabilii au alte

pretenii dect atunci cnd a demarat PAC. 91% din cetenii UE cred c una

dintre activitile eseniale ale politicii agricole comune este s garanteze

sigurana alimentelor. 89% consider protecia mediului ca fiind o alt funcie

esenial. Noua politic agricol comun i-a asumat clar aceste noi exigene ale

consumatorului i avem acum o baz solid pentru conservarea patrimoniului

nostru rural, pentru a produce mrfurile agricole cerute, asigurndu-ne totodat

poziia pe piaa mondial.

7


8/19

3.1. Evoluia Politicii Agricole Comun a Uniunii

Europene

Agricultura a constituit cel mai important domeniu de activitate in primuldeceniu de activitate al Comunitatii.

Acest domeniu a fost acela in care s-au inregistrat primele esecuri in

integrarea comunitara. Sistemul preturilor de interventioe si al preturilor de

referinta , precum si regulamentele de piata au dus la rezultate absurde,

contrare scopurilor urmarite de politica agricola.

Preturile produselor agricole au crescut spectaculos, ajungandu-se ca

produsele europene sa depaseasca cu mult preturile de pe piatamondiala.Subventiile primate de agricultori au ajuns la sume exorbitante.

Sistemul instituit de CEE a fost criticat nu doar de politicieni si cetatenii

statelor membre,dar si de alte tari exportatoare de produse agicole.

Ca o recunostinta a acestor deficiente ale politicii agricole comunitare.

Planul Mansholt, elaborat in decembrie 1968, numit dupa initiatorul sau ,

comisarul olandezpentru agricultura Sicco Mansholt, a vizat reforma domeniului

agricol, in sensul transformarii acestuiaintr-un sistem guvernat de principiile

economiei de piata.

Directiva 73/159/CEE cu privire la modernizarea exploatarii agricole a pus

in practica multe dintre obiectivele continute in planul Mansholt.

Cu toate ca directive a urmarit introducerea mecanismelor economiei de

piata in domeniul agricol, acest fapt sa petrecut in parte deabia in anul 1992,

prinasa numita reforma MacSharry ce a prevazut, printer altele, o reducere a

preturilor de interventie, inscolul de a creste competitivitatea produselor

agricole pe piata mondiala, plati compensatorii pentru agricultori si masuri deprotectie a mediului in domeniul agricol.

Transformarile de pe piata mondiala si perspective aderarii de noi

membrii la Comunitate au constituit impulsurile hotaratoare pentru propunerea

Comisiei de includere de noi reforme in domeniul agricol in agenda 2000 .

8


9/19

Propunerea a vizat in principal cresterea competivitatii produselor

agricoledin Comunitate pe piata mondiala, asigurarea unui nivel de trai

corespunzator pentru populatia agricola, o imbunatatire a calitatii sio sigurantei

produselor alimentare, crearea unei politici de dezvoltare rurala ca o

componenta a politicii agricole.

Ministrii agriculturii din tarile membre, reunite in iunie 2003, au cazut de

acord asupra introduceii acestor reforme radicale in domeniul politicii agricole.

3.2. Trsturile distincte ale Politicii Agricole Comune a

Uniunii Europene

Politica agricol comun este nu numai una dintre primele politici comune,dar este i printre cele mai importante. Importana ei deosebit n cadrul

construciei comunitare este reflectat prin cteva trsturi distincte:

a)Este o politic prin excelena integraionist, n mai mare msura chiar

dect Piaa

Intern, unde standardele armonizate le-au nlocuit doar in proportie de circa

10% pe cele

nationale. In ce priveste PAC, politicile agricole nationale au fost inlocuite,

pentru marea

majoritate a productiei agricole, de reglementari comune de functionare a

pietelor si

comercializare a produselor

9


10/19

b)Este o politica mare consumatoare de resurse financiare. Politica

agricola consuma, prin sistemul complex de subventii si alte stimulente

financiare, circa jumatate din bugetul

comun.

c)Manifesta un grad sporit de vulnerabilitate la presiunile de lobbying,

considerente altele dect cele economice prevalnd adesea in luarea deciziei de

politica agricola. Trei sunt

ratiunile mjore care justifica de ce factorii politici sunt foarte sensibil la lobby-ul

exercitat

de producatorii agricoli. Pe de o parte, sectorul agricol este cel care furnizeaza

una din resursele indispensabile existentei umane, si anume hrana. Pe de alta

parte, agricultura este un sector traditional, cu radacini adnci in istorie, si

simbolistici - sub forma traditiilor, cutumelor, legendelor - ce reprezinta izvoare

fundamentale In conturarea identitatilor nationale. In sfrsit, organizatiile

producatorilor agricoli au capatat o influenta foarte puternica In timpul

razboiului, pe care ulterior si-au pastrat-o, iar pe parcursul dezvoltarii PAC, si-au

consolidat-o. Conceptia Insasi a PAC, de protejare a veniturilor producatorilor

agricoli, a avut o contributie Insemnata la consolidarea pozitiei acestor

organizatii.

3.3. Obiectivele i principiile Politicii Agricole Comune

Obiectivele Politicii Agrare Comune sunt cele nscrise n Tratatul de la

Roma, articolul 39, conform crora rile membre i-au dorit s ating

urmtoarele obiective :

10


11/19

Creterea productivitii agriculturii - fiind primul obiectiv al

politiciii agricole comune, el s-a impus ca obiectiv prioritar fiindc la data

respectiv agricultura vest - european se afla mult n urma celei americane.

Cresterea productivitii putea avea loc prin promovarea progresului tehnic, prin

asigurarea dezvoltarii rationale a productiei agricole, si prin utilizarea optim a

factorilor de productie, in special a fortei de munca.

Asigurarea unui nivel de via echitavil agricultorilor o

politic prin care nu-i propune i nu urmrete cu consecven drept scop

imediat i final asigurarea unui standard de via echitabil, dar din ce n ce mai

ridicat, nu-i justific existena, caracterizat printr-o ofert mai mic dect

cererea, n general i la produse agricole,n special printr-un nivel i o calitate a

vieei serios afectate de rzboi, aici se poate ajunge la mbuntirea calitative a

produciei agricole destinate, din capul locului, consumul nemijlocit al

agricultorilor i apoi prin intermediul pieei celorlali consumatori comunitari.

Stabilitatea preurilor i garantarea securitii aprovizionrii

este un alt obiectiv prioritar al pieei comune agricole, dezechilibrele ntre

cererea i oferta de produse agricole reprezentau cauza principala a instabilitii

pieei agricole, astfel stabilitatea preurilor i garantarea securitii

aprovizionrii se puteau asigura prin importuri din alte ri extracomunitare.

Meninerea preurilor rezonabile pentru mrfurile

agroalimentare este un ultim obiectiv, n fond o chintesen, un cumul al

tuturor celorlalte; de nivelul i de dinamica preurilor depinde direct i indirect

productia i productivitatea agriculturii, stabilitatea pieelor i garantarea

securitii aprovizionrii depinde n ultim insta nivelul i calitatea cererii i

ofertei.

Mecanismele de susinere a preurilor sunt destul de complicate i diferitede la un produs agricol la altul n general se opereaz cu trei categorii de preuri

:

11


12/19

Preul de intervenie, la care Comunitatea cumpr

ntreaga producie a productorilor proprii, este unic pe piaa comunitar i se

stabilete de regul n funcie de situaia zonei excedentare;

Preul indicative este cel care Comunitatea l-ar vrea

pentru zonele deficitare, se formeaz adudnd la preul de intervenie

cheltuielile de transport i de desfacere efectuate ntre zonele excedentare i

deficitare;

Preul minim ( de prag ) face posibil ptrunderea

mrfurilor agricole strine pe piaa comunitar, este astfel stabilit nct nici un

produs agricol strin nu poate fi comercializat pe piaa comunitar la un pre de

pia mai mic dect preul indicativ i preul de intervenie, iar preul de pia

undeva ntre preul de prag i preul de intervenie.

Principiile politicii agricole comune alctuiesc un corpus comun

tridimestrial, indestructibil i obligatoriu de luat n seam i materializat

practice.

Principiile politicii agricole comune sunt urmtoarele :

Unicitatea pieelor, el se contureaz i se exprim n trei elemente

eseniale: libera circulaie a produselor agricole, unicitatea preturilor i

gestiunea centralizat a pieelor.

Unicitatea pieei presupune libera circulaie a produselor agricole ntre

rile UE prin eliminarea taxelor vamale, a restriciilor cantitative sau a altor

msuri de politic comercial cu efect similar.

Din aplicarea acestui principiu rezult unicitatea preurilor pentru

produsele agricole n toat Comunitatea ca urmare a mecanismelor pieei.

Iniiatorii politicii agricole au decis ns c realizarea obiectivelor propuse oblig

la o gestiune centralizat i stabilirea unor preuri unice comunitare prin deciziipolitice. Fixate anual n ECU, ncepnd cu anul agricol 1967-1968, acestea sunt

rezultatul dezbaterilor din cadrul Consiliului de Minitri i reprezint punctul

central al sistemului de preuri folosit n politica agricol comun. Dei de o

mare simplitate, principiul unicitii nu a funcionat ntotdeauna. Statele

12


13/19

membre au adoptat diverse msuri de protecie netarifar, de tipul msurilor

fito-sanitare i veterinare, al reglementrilor administrative, al sumelor

monetare compensatorii.

Preferina comunitar asta nseamn ca statele membre sunt obligate

s cumpere i s consume produsele agricole de provienen comunitar,

principiul este cu valoare universal. Preferina comunitar a fost consecina

logic a constituirii pieei agricole unice i a dorinei Comunitii de a elimina

dependena consumului de piaa extern. Aplicarea ei s-a realizat printr-un

sistem de prelevri variabile i de restituiri. Funciile principale au fost de

garantare a veniturilor agricultorilor i de meninere a stabilitii pieei interne.

Prelevarea este o tax vamal variabil. Ea ridic preul de import la nivelul

preului intern i acioneaz ca restituire la import n cazul cnd raportul de

preuri este invers. Sistemul reuete astfel s asigure o izolare complet a

pieei interne prin protecie absolut.

n practic, principiul preferinei comunitare a suportat frecvente derogri.

UE a renunat n numeroase situaii la aplicarea prelevrilor sau a fixat prelevri

sczute, fie din proprie iniiativ, fie sub presiuni externe din partea principalilor

si parteneri. Ca urmare a negocierilor rundei Uruguay (1986 - 1993), prelevrile

variabile au fost nlocuite cu taxele vamale. Acestea la rndul lor au fostdiminuate cu 36% pn n 2000.

Solidaritatea financiar Considerat o condiie esenial de realizare i

meninere a unui spaiu integrat, solidaritatea financiar3 a constat n sfera

politicii agricole n gestionarea i suportarea n comun a cheltuielilor aferente.

Ca instrument de realizare, Consiliul a decis n 1962 constituirea unui fond

unic - Fondul European de Orientare i Garantare Agricol- FEOGA. Conceput ca

un simplu capitol n bugetul comunitar, fondul este lipsit de o structuradministrativ proprie i acioneaz la nivelul statelor membre indirect, prin

intermediul unor organisme naionale. Gestiunea comun este asigurat prin

intermediul Comisiei care, ns, pentru aciunile structurale are nevoie de avizul

Comitetului pentru structurile agricole i dezvoltare rural, iar pentru problemele

financiare de avizul Comitetului FEOGA, format din reprezentanii statelor

13


14/19

membre. Fondul este structurat pe dou seciuni: Garantare destinat

acoperirii

cheltuielilor privind pieele agricole i politica preurilor i Orientare pentru

susinerea

reformelor structurale, realizarea obiectivelor de politic social i sprijinul

dezvoltrii

zonelor rurale. Ponderea n bugetul comunitar a sczut n mod constant (de la

80% n anii

70 la 40-45% n prezent), ca urmare a eforturilor de reformare a politicii

agricole.Cea mai mare parte a resurselor FEOGA a fost utilizat pentru aciunile

de garantare (peste 90%).

4. Politica Agricol Comun a Uniunii Europene n zilele deastzi

Multe schimbari importante ale PAC au fost facute in anii 90. Limitarea

productiei a ajutat la reducerea surplusului si un nou accent s-a pus pe sanatatesi pe protejarea mediului natural in agricultura. Cultivatorii au trebuit sa

priveasca mai mult inspre piata.

Schimbarea accentului a inclus un nou element major- o politica de

dezvoltare rurala care sa incurajeze mai multe initiative rurale, dar care sa si

ajute cultivatorii, in acelasi timp, sa diversifice, imbunatateasca produsele lor in

scopul de a-si restructura afacerile. A fost impus un plafon pe buget pentru a

reasigura contribuabilii ca costurile PAC nu vor scapa de sub control. in 2003 afost convenita o noua reforma.

Agricultorii nu vor mai fi platiti doar ca sa produca hrana. Politica agricola

comuna de astazi este condusa de cerere. Tine cont deplin de ingrijorarile

consumatorilor si contribuabilior, in timp ce da agricultorilor europeni liberatatea

14


15/19

de a produce ceea ce piata cere. Pe viitor, marea majoritate a asistentei

acordate cultivatorilor va fi platita independent de ce sau cat produc. In trecut,

cu cat produceau mai mult, cu atat primeau mai multi bani din subventii.

Conform noului sistem, cultivatorii vor fi platiti in continuare pentru a mentine o

anumita stabilitate, dar legatura cu productia a fost rupta. In plus, cultivatorii

vor trebui sa respecte mediul inconjurator, siguranta alimentara si standardele

de bunastare a animalelor. Agricultorii care nu vor indeplini aceste norme vor

suferi reducerea platilor directe. Ruperea legaturii dintre subventii si productie

va face agricultura UE mai competitiva si mai orientata spre piata. Agricultorii

vor fi liberi sa produca in conformitate cu ceea ce considera ca este mai

profitabil pentru ei, bucurandu-se, in acelasi timp, de o stabilitate dezirabila a

veniturilor.

Seria de reforme a conturat un viitor mai clar pentru PAC, facand mai clare

valorile sale pentru intreaga societate.

4.1. Costurile i beneficiile Politicii Agricole Comune

Printre principalile costuri ale Politicii Agricole Comune a UE putem

numerota urmtoarele:

Este o politica scumpa ; Este o politica anacronica ;

Consumatorii europeni sunt dezavantajati ;

Este o politica generatoare de inechitate intre categoriile sociale dar si

intre producatorii mari si mici ;

15


16/19

Sursa de conflicte cu alte state ;

Sursa de poluare si distrugere a mediului inconjurator ;

Costurile instituionale, care sunt legate de organizarea unei noi structuri

ce vor asigura transferal fondurilor comunitare ctre sectorul privat ; Costurile legate de funcionarea pe piaa intern i asigurarea securitii

viitoarei frontiere a Uniunii Europene .

Beneficiile Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene sunt :

Utilizarea preturilor prag cresterea veniturilor fermierilor ;

Scaderea dependentei de importurile de produse agricole ;

Modificarea productivitatii factorilor de productie implicati in agricultura ; Creterea nivelului de trai n mediul rural;

Revigorarea statelor;

Noi oportuniti de angajare, prin diversificarea activitilor n mediul

rural ;

Creterea proteciei consumatorului, prin implimentarea n domeniul

siguranei alimentare ;

Cresterea accesului la informaii ; Creterea produciei i a competitivitii prin utilizarea noilor tehnologii.

4.2. Efectele obinute de Romnia n urma aderrii laUniunea European la nivelul agriculturii

Principalele efecte obinute de Romnia la nivelul agriculturii odat cu

aderarea la U.E sunt :

16


17/19

Romnia a obinut n negocieri o perioad de tranziie de trei ani, pn la

31 decembrie 2009 pentru modernizarea unitilor de prelucrare a laptelui

;

A obinut o perioad de tranziie de opt ani, pentru eliminarea din cultura

viilor hibride de pe o suprafa de 30.000 ha i replantarea acestora cu

soiuri din specia Vitis vinifera, cu recunoaterea dreptului de replantare ;

A mai obinut i alte perioade de referin, pentru negocierea cotelor de

producie dect celelalte state candidate ;

Romnia s-o orientat spre dezvoltarea rural i spre sectoarele unde

aveau potenialul de dezvoltare ;

A obinut posibilitatea suplimentrii de pn la 20 % a plilor directe din

fondurile pentru dezvoltare rural ;

La cereale s-a obinut n negocieri o suprafa de baz pentru culturile

arabilede 7.012.666 de hectare pentru care Romnia va primi subvenii de

la Uniunea European

Pentru restul de 2,4 milioane de hectar de teren se vor primi subvenii n

cuantumul prevzute de acquis-ul comunitar pentru cultura respectiv;

n cadrul pachetului financiar Romnia a obinut pentru agricultur n

perioada 2007 2009, cca 4,7 miliarde de euro : 3,9 miliarde pentru

capitolul agricultur, 800 de milioane pentru capitolul Politica Regional,

ca fonduri structurale destinate sectorului agricol. Cele aproximativ 4

miliarde destinate agriculturii vor fi alocate astfel : pli directe 937.9

milioane de euro ; msuri de pia 732 milioane de euro ; dezvoltare

rural 2.308 milioane euro.

5. Concluzii

17


18/19

PAC-ul de astazi este o politica aleasa de societatea noastra. Putini isi pot

imagina cum ar fi regiunea rurala a UE si hrana fara PAC. Este nevoie de sprijinul

consumatorilor, contribuabililor si al societatii pentru a preveni riscul lasarii in

paragina a terenurilor, degradarii mediului rural, somajului si chiar declinul

social al multor zone rurale. In plus, PAC si alte politici ale UE au dus la crearea

unei piete unice pentru bunurile provenite din agricultura UE si a contribuit la

pozitia de actor mondial major al UE in cea ce priveste agricultura si hrana.

Aceasta politica a contribuit pozitiv la cresterea economica si a reusit sa

garanteze aprovizionarea consumatorului european cu o gama ampla de

produse alimentare calitative la preturi rationale.

n perioada 2007-2009, agricultura romneasc a beneficiat de un sprijinfinanciar substanial din fondurile PAC, i anume 4,037 miliarde Euro. O parte

important a acestor fonduri, 60% este destinat dezvoltrii rurale. S-a

intenionat prin aceast dezvoltare rural o atragere a vieii ranului romn

spre elementele de bunstare, deoarece acestea aproape lipsesc n satul

romnesc.

De asemenea, au fost prevzute fonduri pentru msuri de pia (18%), i

pentru pli directe (22%).Unele dintre principalele efecte ale aderarii sunt creterea investiiilor n

sectorul agroalimentar si creterea exporturilor unor produse specifice rii

noastre, interesante pentru o pia european de 450 milioane de consumatori

(cum ar fi mierea, nucile, fructele de pdure etc.).

18


19/19

Bibliografie

1. Pascariu, G. C.: Uniunea European. Politici i preuri agricole, Editura

Economic, Bucureti, 1999 ;

2. Sut, N. (coordonator): Comer internaional i politici comerciale

contemporane, Editura Eficient, Bucureti, 2000;

3. http://steconomice.uoradea.ro

19

Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene- PROIECT

Documents

Transcript of Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene- PROIECT