PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ · 5 CAPITOLUL I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A)...
Transcript of PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ · 5 CAPITOLUL I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A)...
1
POLIŢIA LOCALĂ ORADEA
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ
AL MUNICIPIULUI ORADEA
Nr. 52.809 din 10 IULIE 2015
ORADEA 2015
2
STRUCTURA PLANULUI
CADRUL LEGISLATIV ...................................................................................................... 3 - 4
CAPITOLUL I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A. TERITORIUL ............................................................................................................. 5 - 6
B. POPULAŢIA .............................................................................................................. 7 - 8
C. EVENIMENTE SOCIAL – ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE ............... 9 - 11
D. EVOLUŢIA CRIMINALIŢĂŢII PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA................12 - 13
E. ACTIVITATEA POLIȚIEI LOCALE ORADEA .....................................................14 - 23
CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI
ZONELE DE RESPONSABILITATE
A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE...............................................................................................24 - 51
B. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN ..................................52
CAPITOLUL III. EFECTIVELE ŞI SUPORTUL LOGISTIC ....................................... 52 - 53
CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR .............................................54 - 56
CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE ..............................................................................57 - 59
ANEXE .
3
PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI ORADEA,
este documentul operativ de lucru prin care, în baza analizei situaţiei operative existente, se
organizează anual, la nivelul municipiului Oradea, activitatea de menţinere a ordinii şi liniştii
publice.
CADRUL LEGISLATIV
În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative:
Legea nr. 155/2010 poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici, republicată;
Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniţiei;
Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor;
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;
Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire
socială, a ordinii şi liniştii publice;
Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată;
Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi;
Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim taxi şi în regim de închiriere, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 92/2007 serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
Legea nr. 4/2008 privind combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor
sportive;
Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor publicitare;
Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 – Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare
a Poliţiei Locale;
Hotărârea Guvernului nr. 196/2005 privind aprobarea strategiei Ministerului
Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşterea
siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale;
Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a
Ordonanţei de urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
4
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa
şi actele de identitate a cetăţenilor romăni;
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile
publice;
Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 60/2010 privind organizarea şi
executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;
Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 184/2007 privind Planul unic de
ordine şi siguranţă publică, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului;
Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea
Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 725/2006 privind aprobarea regulamentului
privind Serviciile publice, parcurile şi zonele verzi, norme specifice privind protecţia
mediului;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 502/2006 pentru aprobarea Regulamentului
privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevăzute în O.U.G.
nr. 55/2002 şi Hotărârea Consiliului Local nr. 70/2014 pentru aprobarea Regulamentului
privind deţinerea câinilor şi stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau
metişi din Municipiul Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 909/2009 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare a transportului greu pe raza municipiului Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 640/2006 privind aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi
blocării autovehiculelor în municipiul Oradea;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 904/2014 privind stabilirea impozitelor şi
taxelor locale;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 207/2015 privind aprobarea Regulamentului
serviciului de salubrizare a Municipiului Oradea şi abrogarea Hotarârii Consiliului Local
Oradea nr. 386 din 11 mai 2009, Hotarârii Consiliului Local Oradea nr. 600 din
30.08.2011, Hotarârii Consiliului Local Oradea nr. 186 din 30.03.2012;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 163/2010 pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice;
Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 785/2014 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale Oradea;
Extras din Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Oradea, întocmit de
către Poliţia Municipiului Oradea.
5
CAPITOLUL I.
ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE
A) TERITORIUL
a. Aşezarea Geografică a Municipiului Oradea – anexa nr. 1
Oraşul Oradea este aşezat în zona de N – V a României în apropierea punctului de trecere a
graniţei cu Ungaria – Comuna Borş ( aprox. 13 km). Este dispus pe una din axele de circulaţie care
leagă România de Vest, respectiv Cluj – Debrecen şi pe axa N – S a marilor oraşe de graniţă ale
României. De asemenea este dispus de o parte şi de alta a râului Crişul Repede, precum şi la poalele
Dealului Viilor.
Privind analiza situaţiei operative, aşezarea geografică a unităţii administrativ teritoriale are
determinări legate de:
fluctuaţie mare de persoane având în vedere existenţa Băilor 1 Mai, Băile Felix şi a
punctului de trecere a frontierei.
migrarea de persoane fără ocupaţie cu intenţia de a cerşi şi a apela la mila publică.
vadul pieţelor agroalimentare suscită o atenţie deosebită din partea instituţiei.
Existenţa cordonului numărul 1, 2 şi 3 de localităţi, dispuse circular în jurul Municipiul Oradea,
cauzează circulaţia cailor şi căruţelor legal şi ilegal pe raza teritorială a municipiului.
b. Suprafaţa şi Configuraţia Terenului – anexa nr. 2
Suprafaţa totală împreună cu zona limitrofă este aproximativ de 11. 556 ha. Configuraţia
preponderentă a terenului este plană ( şes ), cu predominante forme relevante de dealuri joase la nord,
acoperite cu pomi fructiferi.
Este străbătut de următoarele cursuri de apă: Râul Crişul Repede, Pârâurile Peţa, Andona, Paris,
Sălbatic şi Crişul Mic. De-a lungul Râului Crişul Repede se disting zone compacte împădurite cu pomi.
În zona Metropolitană există şi porţiuni mai mari de terenuri împădurite. Suprafeţele cultivate
sunt în număr redus comparativ cu cele cu construcţii, însă suficiente pentru gospodăriile private,
particulare. Există o proporţie oarecum echilibrată între numărul de apartamente şi numărul de case
individuale.
Suprafaţa şi configuraţia terenului, văzute prin prisma analizei situaţiei operative comportă
următoarele caracteristici:
oraş care subsumează marea majoritate a formelor de relief;
reclamă o acţiune poliţienească, judecată multicriterial, multidisciplinar cvasi –
procedural faţă varietatea orografiei;
6
componenta ecologică are un amplu areal de manifestare.
c. Regimul Climateric – anexa nr. 3
Induce pentru comportamentul poliţiştilor preocupări în sfera:
prevenţiei, acţiunii şi bineînteles postacţiunii;
d. Reţele Hidrografice – anexa nr. 4
Adjudecate ca element ce concură la analiza situaţiei operative, evidenţiează pentru
comportamentul acţional al poliţiştilor locali următoarele:
riscul ambuteiajelor pe podurile rutiere ce leagă nordul de sudul oraşului;
zonele de agrement limitrofe cursurilor de ape suscită preocupare acţională,
preventivă şi de execuţie din partea poliţiştilor;
facilitează adăposturile improvizate pentru diferite categorii de persoane;
articularea responsabilităţilor acţionale între instituţii.
e. Căile de Comunicaţie – anexa nr. 5
Judecate ca element de analiză a situaţiei operative determină următoarele concluzii:
nevoie mare privind fluidizarea;
atenţie sporită către magistralele rutiere, înspre şi dinspre Ungaria, înspre şi dinspre
Băile Felix, Satu – Mare, Arad, Cluj.
preocupare pentru păstrarea rânduielilor legate de salubrizare şi parcare.
f. Zonele de Agrement – anexa nr. 6
Văzut prin prisma zonelor de agrement putem arăta câteva elemente de specificitate, ale
Municipiului Oradea necesare analizei situaţiei operative, de către poliţiştii locali:
nevoia de a-şi manifesta prezenţa poliţiştii locali şi noaptea;
atenţie sporită vis-a-vis de circulaţia pietonală ( copii), a mopedelor şi a bicicletelor.
g. Obiectivele Turistice, Economice, Instituţiile de Interes Public, de Cult, Muzeistic, Şcoli şi
alte locuri de interes – anexa nr. 7
Prin ele însele se instituie în preocupare majoră pentru personalul Poliţiei Locale:
paleta largă şi diversificată a acestora, ne obligă la discernământ şi profesionalism
acţional;
numărul mare al manifestărilor culturale derulate pe raza municipiului implică o
acţiune concertată a efectivelor Poliţiei Locale.
7
B) POPULAŢIA
NR.
CRT.
ASPECTUL
ABORDATNUMĂR ALTE DATE DE INTERES
a)
Numărul
populaţiei din
Municipiul
Oradea
196.367
locuitori
Structura populaţiei după sex:
Masculin 92.732 locuitori
Feminin 103.635 locuitori
Structura populaţiei după vârstă:
0 - 14 ani 26.294
15 – 59 ani 134.702
60 ani şi peste 35.371
Etnic, orădenii se
împart în:
Români: 132.718
Maghiari: 45.305
Rromi: 2.132
Germani: 336
Slovaci: 425
Evrei: 140
Italieni: 104
Ucrainieni: 39
Ruşi-lipoveni: 19
Bulgari: 23
Greci: 40
Sârbi: 20
Polonezi: 10
Turci: 35
Alte etnii: 295
Chinezi: 6
Armeni: 3
Ceangai: 4
Informaţie nedisponibilă:
14.705
Structura confesională:
1. Ortodocşi -
109.566
2. Reformaţi -
26.755
3. Romano-catolici -
17991
4. Penticostali - 9.358
7. Adventişti de ziua a saptea- 549
8. Altă religie - 813
9. Fără religie - 351
10. Atei – 412
11. Musulmani - 162
12. Unitariana - 200
13. Martorii lui Iehova - 609
8
5. Baptişti - 6.839
6. Greco catolici -
5.872
14. Crestina dupa evanghelie - 246
15. Crestina de rit vechi - 64
16. Evanghelica lutherana - 248
17. Ortodoxa sarba - 3
18. Evanghelica - 97
19. Evanghelica de confesiune
augustana - 30
20. Mozaica - 110
21. Armeana - 5
22. Informaţii nedisponibile -16087
b) Ocupaţia
Domeniile de activitate preponderente sunt:
industria prelucrătoare;
electrotehnica şi electronica;
echipamete IT;
confecţii încălţăminte şi îmbrăcăminte;
servicii în alimentaţia publică;
turism;
asigurări.
c)Fluctuaţia
maximă
Aprox.
500.000
persoane
În sezon estival.
d)Şomajul
Numărul de şomeri înregistraţi în baza de date la
A.J.O.F.M. Bihor este de : 1.676 de persoane
e)
Ajutor social5.842
persoane
Beneficiari de ajutor social acordat de
Administraţia Socială Comunitară Oradea.
f) Persoane care
apelează în mod
repetat la mila
publicului
Aprox.
78 persoane
din care 22
sunt minori
Acestea au fost depistate în timp ce apelau la mila publicului,
în diferite zone ale oraşului.
g) Persoane care
migrează în oraş
pentru diferite
scopuri
Aprox.
270
persoane
Acestea au fost depistate în timp ce scotoceau în containere.
9
În concluzie la acest subpunct putem arăta că, oraşul Oradea este o urbe, multiculturală şi
multietnică dezvoltată.
C) EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE,
MANIFESTĂRI TRADIŢIONALE PERIODICE
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
SĂRBĂTORI NAŢIONALE
1. Anul Nou 01 - 02 ian. Municipiul Oradea
2.Omagierea poetului Mihai Eminescu – ziua de
naştere 15 ian. Municipiul Oradea
3. Ziua Culturii Naţionale 15 ian. Municipiul Oradea
4. Unirea Principatelor Române 24 ian. Municipiul Oradea
5.
Ziua Naţională de cinstire a memoriei
românilor - victime ale masacrelor de la
Fântâna Alba şi alte zone, ale deportărilor
01 apr. Municipiul Oradea
6. Sărbătoarea internaţională a muncii 01 mai Municipiul Oradea
7. Ziua Victoriei – Ziua Europei 09 mai Municipiul Oradea
8. Ziua Internaţională a Copilului 01 iun. Municipiul Oradea
9.Omagierea poetului Mihai Eminescu – trecerea
în nefiinţă 15 iun. Municipiul Oradea
10. Ziua Drapelului Naţional 26 iun. Municipiul Oradea
11. Ziua Imnului Naţional 29 iul. Municipiul Oradea
12. Ziua Armatei Române 25 oct. Municipiul Oradea
13. Ziua Naţională a României 01 dec. Municipiul Oradea
10
14. Ziua Revoluţiei Române 22 dec. Municipiul Oradea
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
SĂRBĂTORI RELIGIOASE
1. Sărbătoarea Sfintelor Paşti 20 -21Aprilie
2 zileMunicipiul Oradea
2. Sărbatoarea Sfintelor Paşti (maghiari) 20 -21 Aprilie
2 zileMunicipiul Oradea
3. Înălţarea Domnului - Ziua Eroilor
Mai/Iunie
(a 40-a zi de la
Paştele Ortodox)
Municipiul Oradea
4. Sărbătoarea Rusaliilor
Duminica a 8-a
după Paşti şi ziua
următoare
Municipiul Oradea
5. Adormirea Maicii Domnului 15 aug. Municipiul Oradea
6.Manifestări organizate cu ocazia comemorării
"Zilei Morţilor"
31 oct. –
03 noi.Municipiul Oradea
7. Sf. Andrei, Ocrotitorul României 30 nov. Municipiul Oradea
8. Naşterea Domnului – Crăciunul 25 – 26 dec. Municipiul Oradea
NR.
CRT.EVENIMENTUL
DATA /
DURATA
LOCUL DE
DESFĂŞURARE
MANIFESTĂRI CULTURALE ŞI SĂRBĂTORI ALE ORAŞULUI
11
1. Ziua Poliţiei Locale Oradea 21 mai Municipiul Oradea
2.Omagierea dramaturgului Ion Luca Caragiale
– ziua de naştere 01 feb. Municipiul Oradea
3. Zilele "Emanuil Gojdu" 20 – 21 feb. Municipiul Oradea
4. Zilele Muzeului Ţării Crişurilor 14 – 23 aprilie Municipiul Oradea
5.Eliberarea oraşului de către General Traian
Moşoiu 20 apr. Municipiul Oradea
6. Zilele Universităţii în cursul lunii
maiMunicipiul Oradea
7. Serbările Cetăţii Oradea în cursul lunii
iulieMunicipiul Oradea
8. Târgul Meşterilor Populari 16 – 18 iulie Municipiul Oradea
9. Carnavalul Florilorîn cursul lunii
augustMunicipiul Oradea
10. Ziua Patrimoniului Cultural Europeanîn cursul lunii
septembrieMunicipiul Oradea
11. Toamna Orădeană septembrie –
octombrieMunicipiul Oradea
12. Ziua Oraşului Oradea 12 oct. Municipiul Oradea
13. Zilele Bibliotecii Judeţene "Gheorghe Şincai" în cursul lunii
noiembrieMunicipiul Oradea
14.
Comemorarea "Martirilor Maghiari" de la
Revoluţia din 1848 15 mar. Municipiul Oradea
15.Revoluția din 1956 și începuturile luptei pentru
libertate din Ungaria23 oct. Municipiul Oradea
16.Festivalul Cultural - Cetatea Oradea
Majalis11/12 mai Municipiul Oradea
17.
Comerarea Martirilor de la Arad- Depunere
coroane la placa comemorativă Nagysandor
Jozsef – str. Aurel Lazăr
6 oct Municipiul Oradea
12
D) EVOLUŢIA CRIMINALITĂŢII PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA ÎN CURSUL
ANULUI 2014
EVOLUŢIA CRIMINALITĂŢII
În mediul urban, s-au înregistrat scăderi a infracţionalităţii sesizate cu – 132 fapte (de la 4.235 în
2013 la 4.103 în 2014).
Din totalul de 4.103 infracţiuni sesizate în anul 2014, un număr de 704 sunt infractiuni stradale,
cu 24 mai puține față de anul 2013.
Ponderea infracțiunilor stradale sesizate în anul 2014 o constituie infracțiunile de furt,
menținându-se la un nivel ridicat furturile de biciclete și cele din și de pe autoturisme.
Pe ansamblu se înregistrează scăderi la toate genurile de infracțiuni stradale, cu o ușoară creștere
la furturile din autoturisme.
În cursul anului 2014 au fost constatate și sancționate 42.235 abateri de la normele de
conviețuire socială, reguli de comerț, reguli de circulație și alte acte normative, față de 44.345 în 2013,
după cum urmează:
-- LLeeggeeaa 6611//11999911 -- 44..559999-- LLeeggeeaa 333333//22000033-- 6677-- LLeeggeeaa 1122//11999900 –– 554477-- OOGG 9977//22000055 –– 992244 22001144-- OOUUGG 119955//22000022 –– 3355..993322-- AAllttee aaccttee nnoorrmmaattiivvee --116666
-- LLeeggeeaa 6611//11999911-- 44..889988-- LLeeggeeaa 333333//22000033-- 9944-- LLeeggeeaa 1122//11999900 –– 998855-- OOGG 9977//22000055 –– 11..114400 22001133-- OOUUGG 119955//22000022 –– 3377..006622-- AAllttee aaccttee nnoorrmmaattiivvee --116666
Exemplificăm evoluţia principalelor genuri de infracţiuni::
Tâlhăriile
Tâlhăriile în cursul anului 2014 (46), se mențin la nivelul anului 2013 (48), iar după locul
comiterii, majoritatea tâlhăriilor au fost comise stradal, iar ca mod de operare, ponderea constituind-o
smulgerea de obiecte şi bunuri, neînregistrandu-se fapte care să aibă un mod de operare deosebit.
Furturile din buzunare
Înregistrează un trend descedent fată de anul 2013, de la 72 la 60 în anul 2014.
Ca si locuri de comitere ponderea, acestora se regăsește în piețele de pe raza municipiului Oradea
și mijloacele de transport în comun.
Furturile din autovehicule
În perioada analizată se constată că acest gen de infracțiuni cresc de la 491 în anul 2013 la 511
(+20) infracțiuni în anul 2014.
13
Pe timp de noapte furturile din și de pe auto au ca arie de concentrare cartierele Rogerius si
Nufărul , iar pe timp de zi predomină cele comise în zona centrală a municipiului Oradea.
Furturile din societăţi
Se constată că furturile din societăți comerciale scad ușor de la 513 în anul 2013 la 511 în anul
2014, ponderea o contituie furturile de materiale feroase/neferoase, materiale de construcții și scule
folosite în construcții, precum și furturule de produse electronice și bunuri alimentare de pe raft din
supermarketuri.
Din totalul furturilor din societăți comerciale sesizate în cursul anului 2014( respectiv 511), un
procent semnificativ o reprezintă furturile de produse alimentare/nealimentare de pe rafturi – în timpul
programului de lucru așa numitele furturi de subzistență. Nu rezultă o anumită concentrare zonală a
acestora.
Furturile din locuințe
Furturile din locuinte cresc de la 189 în anul 2013, la 256 astfel de fapte sesizate în cursul anului
2014. Predomină furturile de bani, bijuterii și produse electronice iar de la casele în constructii, curți și
anexe sunt sustrase materiale de construcții, scule și unelte sau diverse instalații (sanitare, electrice, etc.)
În această perioadă, au fost înregistrate două fenomene constand in furturi comise prin
escaladarea ferestrelor, primul dintre acestea vizând case, iar cel de-al doilea apartamente situate la
parterul blocurilor.
În ceea ce priveste repartiția geografică a furturilor, se remarcă un grad mai ridicat de concentrare
a infracțiunilor de furt din locuințe în zona Rogerius si zonele limitrofe ale municipiului Oradea.
Infracţiuni la regimul circulaţiei
În cursul anului 2014 în Municipiul Oradea s-au înregistrat un număr de 218 acidente de
circulație, cu 19 mai puține față de perioada anului trecut, soldate cu 10 morți, (-1față de perioada anului
2013).Cauzele principale specifice accidentelor produse în municipiul Oradea sunt:
-neacordarea de prioritate vehicule
-neacordare prioritate pietoni
- traversare neregulamentară pietoni
Cu ocazia activităților executate de lucrătorii Poliției Municipiului Oradea au ffoosstt ddeessccooppeerriittee îînn
ffllaaggrraanntt 885533 iinnffrraaccţţiiuunnii,, ccoommiissee ddee ccăăttrree 991122 ppeerrssooaannee.. DDee aasseemmeenneeaa,, aauu ffoosstt ddeeppiissttaattee 4422 ppeerrssooaannee
uurrmmăărriittee ggeenneerraall,, 119966 ppeerrssooaannee ccăăuuttaattee ddee ffoorrmmaaţţiiuunniillee ooppeerraattiivvee,, 875 persoane fără adăpost si cerșetori
și 126 minori lipsiți de supraveghere.
In lucrările şi cauzele penale soluţionate, efectivele Poliţiei Municipiului Oradea au cercetat un
număr de 1.689 persoane între care 1.137 învinuiţi/suspecti, 68 în stare de reţinere şi arest.
Din cele 1.689 persoane cercetate, 376 au fost trimise în judecată.
Tot pe parcursul perioadei analizate, lucrătorii Poliției Municipiului Oradea au participat la
asigurarea măsurilor de ordine în cadrul celor 449 manifestării cultural – sportive, politice și religioase
și au intervenit la 13.214 de evenimente semnalate prin SNUAU 112.
14
E) ACTIVITATEA POLIȚIEI LOCALE ORADEA
Starea Contravenţională – Anexa nr. 8 din datele Poliţiei Locale Oradea – specific
activitate
În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura noastră de
lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, amendă, văzută şi prin prisma gradualităţii
şi proporţionalităţi a generat efecte pozitive şi creşteri în bine.
Atât analiza statistică, cît şi perceperea „ pulsului ” real de pe teren ne conduc către ţintele, căile
şi mijloacele viitoare ale acţiunilor noastre.
Salubritate, Protecţia Mediului
În ceea ce priveşte activitatea de salubritate, protecţia mediului acesta a înregistrat o creștere cu
16,86 % ( de la 2964 la 3464) în ceea ce priveşte numărul de constatări şi o creştere 26,36 % în ceea ce
priveşte sumele amendă faţă de anul 2013.
În anul 2014 poliţiştii locali din cadrul compartimentului Protecţia Mediului –Poliţia Ecoligică,
au desfăşurat următoarele activităţi:
1. Campanii de informare și verificare în același timp a ducerii la îndeplinire a Hotărârii Consiliului
Local nr. 386 din 2009 privind aprobarea Regulamentului – propriu al Serviciului de salubrizare a
municipiului Oradea art. 111 litera h) unde se prevede ca: utilizatorii- au obligaţia de a deţine
contracte pentru prestarea uneia dintre activităţile serviciului de salubrizare menţionate la art. 2
litera l) și anume, dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea; contracte ce trebuie să fie încheiate numai
cu operatorul licențiat care are dreptul să presteze astfel de activităţi în aria teritorial-
administrativă în care se află utilizatorul, respectiv ROMPREST SERVICE S.A.
2. Campanii de notificare (prin avertismnete scrise) şi amendarea deţinătorilor care nu îşi întreţineau
terenurile, în Zona Centurii municipiului Oradea, Cartierele Grigorescu, Bălcescu, Tineretului,
Soarelui, Episcopia Bihor. Astfel, au fost emise un număr de 2.345 avertismente privind obligaţia
întreţinerii salubrităţii terenurilor de pe raza municipiului Oradea;
3. Campanii de somare a Asociaţiilor de Proprietari în ceea ce priveşte salubrizarea spaţiului verde
predat prin protocol de către Primăria Oradea cu luarea măsurilor sancţionatorii care s-au impus;
4. Proiecte ECOLOGICE, inițiate de polițiștii locali din cadrul compartimentului Protecția Mediului,
Poliția Ecologică, în scopul mediatizării și în acelați timp al educării copiilor și tinerilor din
Municipiul Oradea cu privire la subiectul care ne privește pe toți și care este important atât pentru
orașul nostru cât și pentru planeta pe care trăim: IMPORTANȚA RECICLĂRII. Astfel prin cadrul
Proiectului „Cei 3 R – REDUCE, REFOLOSEȘTE, RECICLEAZĂ” s-au organizat diverse
15
evenimente și campanii, săptămâna “ȘCOALA ALTFEL”; concursul de creație cu tema principal
“POLIȚISTUL ROBOT” din reciclabile eveniment organizat cu scopul educării copiilor de grădiniță
în ceea ce privește importanța și obligaţia reciclării şi valorificării deşeurilor de ambalaje.
5. S-au intensificat acţiunile de tip pândă în următoarele zone: strada Căii Ferate, Thurzo Şandor,
Meiului, Teiului, Griviței, Morii, Feldioarei, R. Reagan, Seleușului (lângă parc), Onisifor Ghibu, Al.
Andrițoiu, Aleea Salca, Sextil Pușcariu, Piața Țăranilor, Petre Țuțea, Horea, Czaran Gyula, Ovidiu
Densuşeanu, Coriolan Hora, P-ța Devei, Parcul Ghioceilor, Al. Dimitrie Xenopol, Piața Bobâlnei,
Barcăului colț cu str. Lipovei, Piața I. Darabant, Meziadului colț cu str. Erofte Grigore, Parcul Ion C.
Brătianu,Str. Menumorut, Str. Gheorghe Doja, Cartier Podgoria, Cartier Tineretului, Aleea Rogeius
colț cu str. Italiană, Str. Podului, Aleea Posada colț cu str. Călugăreni, str. Milcovului, Str. Ion
Bogdan, Str. Izvorului, Calea Bihorului, în vederea surprinderii şi sancţionării persoanelor care
depozitează ilegal moloz sau deşeuri pe domeniul public.
6. În urma acţiunii de verificarea a utilizatorilor privind deţinerea contractelor de salubritate, au fost
controlate un număr de 1874 de contracte de salubritate, doar de către agenţii din Cadrul
Compartimentului specializat, cu luarea măsurilor sancţionatorii ce s-au impus;
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică de protecţia mediului, agenţii Poliţiei Locale au aplicat
un număr de 3.464 sancţiuni contravenţionale în valoare de 771.585 lei comparativ cu aceeaşi
perioadă a anului 2013 înregistrându-se o crestere de 16,86% în ceea ce priveşte numărul de constatări şi
cu un procent de 26,36% în ceea ce priveşte valoarea amenzilor aplicate faţă de anul 2013.
- Disciplina în Construcţii
Pe parcursul anului 2014 Compartimentul Disciplină în Construcţii și Afișaj Stradal s-a axat
pe următoarele domenii de competenţă pe legislaţia specifică:
- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,
- Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate,
- HCL nr. 792/2004 privind aprobarea Regulamentului de amplasare a
reţelelor/instalaţiilor/aparatelor pe faţadele clădirilor din municipiul Oradea,
- HCL nr. 163/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea
activităţilor în zone publice,
- HCL nr. 376/2010 privind aprobarea unor măsuri pentru regularizarea taxelor de autorizare a
executării lucrărilor de construcţii,
- HCL nr. 837/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind întreţinerea faţadelor în
municipiul Oradea,
- HCL nr. 975/2013 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii
de publicitate,reclamă şi afişaj în municipiul Oradea,
16
Abaterile ce au fost constatate pe legislaţia specifică construcţiilor, se înscriu preponderent în
domeniile: modificări interioare - exterioare, schimbarea destinaţiei construcţiei, placări exterioare cu
polistiren, mansardări şi extinderi construcţii, construcţii anexe şi construire împrejmuiri.
Pe legislaţia specifică activităţii de publicitate s-au desfăşurat o serie de acţiuni având ca finalitate
constatarea abaterilor în baza Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de
publicitate.
În ceea ce priveşte constatările pe Hotărâri ale Consiliului Local abaterile se înscriu
preponderent în domeniile: faţade neîntreţinute, aparate climatizare, activităţi de publicitate stradală,
terase sezoniere, faţade neîntreţinute + panouri publicitare, regularizare taxă Autorizaţie de Construire;
Activităţile desfăşurate în anul 2014, au fost:
1. verificarea terenurilor în vederea eliberării adeverinţei privind categoriile de folosinţă ale
terenului şi înregistrarea în registrul agricol şi evidenţele fiscale;
- au fost verificate 274 terenuri
2. eliberarea avizelor (acordurilor) de funcţionare pentru agenţii economici în vederea obţinerii
Autorizaţiei de Funcţionare;
- au fost emise 2.540 avize
3. verificarea lucrărilor depuse la C.M.U.A.T.;
- 1.280 lucrări depuse
- 590 de lucrări verificate
4. identificarea şi sancţionarea proprietarilor de imobile din centrul istoric ce urmează a fi
reabilitate;
- 170 sancţiuni emise pentru neîntreţinere faţadă şi acoperiş
5. participarea la dezbateri cu proprietarii imobilelor din centrul istoric în vederea reabilitării
faţadelor;
6. identificarea instalaţiilor de climatizare montate pe faţadele imobilelor din centrul istoric;
- 6 proprietari identificaţi, 6 avertismente aplicate , având ca măsură desfiinţarea
instalaţiilor de climatizare în termen de 30 zile
- în urma avertizărilor toate cele 6 instalaţii de climatizare au fost desfiinţate
7. notificarea proprietarilor de terase în vederea alinierii la prevederile regulamentului privind
organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice;
- au fost aplicate 41 sancţiuni pentru lipsa Autorizaţiei de
amplasare şi funcţionare a teraselor.
8. identificarea panourilor publicitare pe raza municipiului Oradea şi sancţionarea persoanelor
fizice sau juridice care au amplasat panourilor publicitare neconforme cu prevederile Legii nr. 185/2013
privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate;
17
- au fost notificaţi un număr de 21 de operatori de publicitate care îşi desfăşoară
activitatea pe raza municipiului Oradea
- au fost aplicate 18 amenzi contravenţionale şi 3 avertismente
9. răspunsuri la sesizări, adrese, note interne, note de audienţe : 550
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind disciplina în construcţii, publicitate stradală şi
afişaj stradal angajaţii Compartimentului Disciplina în Construcţii şi Afişaj Stradal au aplicat un număr
de 1.336 sancţiuni contravenţionale în valoare de 958.520 lei comparativ cu aceeaşi perioadă a anului
2013 înregistrându-se o creştere semnificativă cu 99.40 %, la numărul de constatări și cu 75,68 % în
ceea ce priveşte valoarea sancțiunilor faţă de anul 2013.
Totalul abaterilor contravenţionale constatate în număr de 1.336 sanctiuni contraventionale si în
sumă totală de 958.520 lei, se defalcă astfel:
1. în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii s-au aplicat un
nr. de 577 sancţiuni în valoare totală de 733.500 lei,
2. în baza Hotărârilor de Consiliu Local au fost constatate un nr. de 738 contravenţii în valoare
totală de 119.350 lei, din care 265 avertismente şi 473 procese-verbale,
3. în baza Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate s-au
aplicat un nr. de 21 sancțiuni în valoare totală de 100.500 lei.
4. în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii s-au aplicat un
nr. de 577 sancţiuni în valoare totală de 733.500 lei,
5. în baza Hotărârilor de Consiliu Local au fost constatate un nr. de 738 contravenţii în valoare
totală de 119.350 lei, din care 265 avertismente şi 473 procese-verbale,
6. în baza Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate s-au
aplicat un nr. de 21 sanc iuni în valoare totală de 100.500 lei.
Nr. crt. Categorii de constatări Nr. PV Suma PV
1 Modificări interioare - exterioare şi schimbarea
destinaţiei construcţiei
208 230.200
2 Placări exterioare cu polistiren 7 7.000
3 Mansardări şi extinderi construcţii 98 149.000
4 Construcţii anexe 89 103.000
5 Construire împrejmuiri 58 58.000
6 Nerespectarea proiectelor autorizate 17 51.000
7 Construire case fără AC 20 54.300
8 Amplasare mijloace publicitare + firme 50 50.000
9 Desfiinţare construcţie fără AD 14 15.000
10 Închideri balcoane 16 16.000
18
Număr total de constatări în baza HCL = 723 în sumă de 121.950
În ceea ce priveşte constatările pe Hotărâri ale Consiliului Local abaterile se înscriu
preponderent în domeniile: Faţade neîntreţinute, Aparate climatizare, Activităţi de publicitate stradală,
Terase sezoniere, Faţade neîntreţinute + panouri publicitare, Regularizare taxă AC, Ocupare domeniu
public;
Nr. Crt. Categorii de constatări Nr. PV Suma PV
1 Faţade neîntreţinute 218(6PV+212AV) 3.600
2 Aparate climatizare 5 AV -
3 Activităţi de publicitate stradală 450 108.850
4 Terase sezoniere 39(8 PV+31 AV) 4.000
5 Faţade neîntreţinute + panouri
publicitare
- -
6 Regularizare taxă AC 11 5.500
7 Ocupare ilegală domeniu public - -
Serviciul Ordine Publică şi Rutieră – Imobilizări autovehicule
În ceea ce priveşte imobilizarea autovehiculelor prin blocarea roţilor, situaţia este cea prezentată
în anexă.
În cursul anului 2012 instanţa de judecată a anulat aplicarea prevederilor referitoare la măsura
complementară de blocarea a autovehiculelor pe carosabil. În consecinţă, în cursul lunii februarie 2013
s-a aprobat de către Consiliul Local un act normativ care dădea dreptul polţiştiilor locali să blocheze
autovehicule în vederea ridicării acestora pe domeniul public cu excepţia carosabilului, HCL nr.
50/2013 intrând în vigoare din data de 21.03.2013.
1. Anexa prezintă numărul de blocări raportate la anul 2014 şi anul 2013 număr şi sume.
Concluzie:
1. Numărul imobilizărilor prin blocare a scazut cu 57,49 % faţă de aceeaşi perioadă a anului
2013, respectiv şi sumele încasate în urma achitării taxei de deblocare opririle, staţionările interzise fiind
sancţionate prin amenzi contravenţionale;
2. Taxele din acest domeniu de activitate se încasează pe loc, gradul de încasare fiind de 100 %.
Nr. Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Blocări 541 230 -57,49%
2 Amenzi aplicate (lei). 81.150 34.500 -57,49%
19
Activitatea de ridicare a autovehiculelor
Măsura complementară de ridicare a autovehiculelor a fost aplicată pentru proprietarii
autovehiculelor parcate în Piaţa Obor fără achitarea taxelor legale, în cazul parcărilor de domiciliu, a
autovehiculelor expunere pentru vânzare sau cele parcate neregulamentar pe spaţiu verde.
În ceea ce priveşte ridicările auto, situaţia se prezintă astfel, comparativ cu aceeaşi perioadă a
anului 2013 înregistrându-se o crestere de 67,77 % pe constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un
procent de 67,58% .
Nr. Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Ridicări auto 543 911 +67,77%
2 Amenzi aplicate (lei). 127.746 214.085 +67,58%
Opriri, staționări ilegale
Misiunile realizate de Poliţia Locală Oradea pe raza Municipiului Oradea privind activitatea de
constatare și sancționare a persoanelor care nu respectă reglementările la regimul circulației pe
drumurile publice– condiție esențială pentru un trafic rutier mai sigur, s-a realizat o crestere
semnificativa comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2013, de 101,54% pe numărul de constatări,
iar pe valoarea amenzilor o crestere de 52,78 %.
Nr. Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1Opriri,staționări ilegale/Blocări/Bicicliști/Pietoni 389 784 +101,54%
2Amenzi aplicate (lei). 70.250 107.330 +52,78%
Control Tafic Greu
Controlul realizat de Poliţia Locală Oradea pe activitatea de Trafic Greu s-a desfăşurat în patrule
mixte cu agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea, având o continuitate de 24 h 7/7.
Reacţiile transportatorilor la controalele Poliţiei Locale, s-au văzut şi în creşterea vânzărilor
autorizaţiilor de trafic greu în punctele speciale destinate - benzinării şi la Primărie.
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind traficul greu, agenţii Poliţiei Locale au
aplicat un număr de 891 sancţiuni contravenţionale în valoare de 256.450 lei, comparativ cu
aceeaşi perioadă a anului 2013 înregistrându-se o scădere cu un procent de 23,32% pe constatări,
iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 28,99 %.
20
Nr. Control Trafic Greu Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Contravenţii constatate 1.162 891 -23,32%
2 Amenzi aplicate ( lei) 361.160 256.450 -28,99%
3Sume încasate autorizații trafic greu - Benzinării 1.588.253 1.603.300 +0,94%
Combaterea Fenomenului de Apelare la Mila Publică
În cursul anului 2014 Poliţia Locală Oradea a acţionat şi în vederea diminuării fenomenului de
apelare la mila publică fenomen care crește cu preponderenţă în zilele de duminică în proximitatea
bisericilor, intersecţii, zona Gara Oradea, parcuri, zone limitrofe pieţelor: Piaţa Mare, Piaţa Rogerius, şi
altele. Monitorizarea persoanelor care comit aceste contravenţii se face prin patrulare auto, pedestră, în
civil şi prin monitorizare video prin Dispecerat, preponderent pe str. Republicii pietonal – zona
Magazinului Crișul. Se verifică cu periodicitate toate punctele cuprinse în Planul de Ordine şi Siguranţă
Publică adoptat prin HCL în acest sens. Acţiunile de depistare sunt zilnice.
Ca primă măsură s-a luat dublarea numărului agenţilor care au atribuţii directe în diminuarea
fenomenului şi care în urma luării măsurii principale de sancţionare au aplicat şi măsura complementară,
respectiv confiscarea sumelor de bani care au constituit obiectul contravenţiei.
În cursul acestor acţiuni în cooperare cu RER Ecologic Service s-au desfiinţat 18 adăposturi
improvizate.
1. Au fost realizate acţiuni comune cu alte instituţii care gestionează problematici sociale, cum ar fi: a.
ASCO- s-au întreprins frecvente acţiuni comune, b. Direcţia Generală de Asistență Socială și
Protecţia Copilului - acțiune desfășurată pe o perioadă de 2 luni de zile, prin care se avea în vedere
depistarea unui grup țintă, respectiv persoanele care necesită o atenție particulară (copiii aflați în risc de
separare de părinții; copiii separați de părinți; copiii străzii; copiii abuzați; neglijați sau supuși neglijării;
copiii aparținând minorităților etnice), iar în urma acestora un număr de 15 minori lipsiţi de
supraveghere au fost predaţi Centrului Social. De asemenea au fost derulate 21 acţiuni comune cu
Poliţia Municipiului Oradea în vederea identificării acestor contravenienţi.
În acest sens s-au operat 1.126 de confiscări - ca măsură complementară în sumă totală de
10.656 lei ceea ce înseamnă o scădere de 10,63% faţă de anului 2013. Toate confiscările s-au realizat
după aplicarea măsurii principale avertisment sau amendă contravenţională, cuantumul total al sumelor
confiscate fiind in scadere respectiv 28,49%
Nr. Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Confiscări 1.260 1.126 -10,63%
2 Sume confiscate 14.902 10.656 -28,49%
21
Combaterea Fenomenului de Comerţ Ilicit - Controlul Comercial
În anul 2014 Compartimentul Control Comercial, format din 2 poliţişti locali, au avut ca
obiectiv avertizarea şi sancţionarea unităţilor de alimentaţie publică pentru lipsa autorizaţiilor de
desfăşurare a activităţii de alimentaţie publică, nerespectarea orarului de funcţionare (în special
al teraselor unde desfăşoară activitatea de alimentaţie publică), emiterea avizelor consultative
pentru activităţile de alimentaţie publică şi acorduri de funcţionare pentru alt obiect de
activitate economică decât Cod CAEN 5610, 5630, diminuarea comerţului stradal ilicit precum
şi activitatea de înştiinţare în vederea soldării produselor de către agenţii economici.
Accentul, mai ales în cursul lunilor de vară, a fost pus pe sancţionarea unităţilor de
alimentaţie publică care nu respectă orarul de funcţionare, tulburând astfel liniştea publică.
Acţiuniile s-au desfăşurat din oficiu, la sesizări scrise sau telefonice prin dispecerat, în
colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică Bihor; în urma acestor controale aplicându-se
sancţiuni contravenţionale, fiind suspendate activitatea a 2 astfel de unităţi pe durata
maximă prevăzută de lege, respectiv de 30 zile, prin Dispoziţia Primarului în speţă S.C.
"Hana&Sara Company" S.R.L. ( Kokoon Cafe) şi SC Marcosi SRL ( Club Green Pub).
În cursul anului 2014 s-a continuat acţiunea de avizare consultativă, cu celeritatea impusă de 3
zile, fiind eliberate 124 avize, în vederea autorizării.
- acorduri de funcţionare pentru alt obiect de activitate economică altele decât Cod CAEN 5610,
5630 – 2348 acorduri cu aviz favorabil.
Nr. Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Avize consultative emise 173 124 -28,32%
2 Acorduri de funcţionare emise 792 2.348 +196,46%
În cadrul activităţilor cu caracter preventiv s-au realizat un număr de 57
somaţii/notificări. Au fost soluţionate 130 sesizări scrise/note de audienţe iar acţiunile comune
s-au desfăşurat cu: Poliţia Municipiului Oradea- 8, D.S.P. Bihor- 14, A.D.P. S.A.- 4, I.T.M.-10
şi A.I.O. Serviciu Terenuri- 30.
De asemenea, activitatea de înştiinţare în vederea soldării, în anul 2013 în urma
controalelor, am fost notificați de către 29 societăţi, iar în anul 2014 de 11 societăţi. Perioadele
de soldări prevăzute de O.G. 99/2000 se stabilesc de comerciant între următoarele limite:
a) perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamnă - iarnă;
b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primăvară - vară.
Comercianţii au obligaţia să notifice la primăria în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară
activitatea perioada în care efectuează vânzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de
începerea operaţiunilor.
22
Ca urmare a sesizărilor primite din partea cetăţenilor care reclamă tulburarea liniştii
publice de către societăţile comerciale (deranj fonic) s-au efectuat 22 de acţiuni comune cu
DSP-Bihor, din care s-au înregistrat 15 depăşiri ale limitei maxime admise de lege, conform
Buletinelor de determinare a nivelului de zgomot, emise de către DSP-Bihor.
De asemenea, agenţii din cadrul Compartimentului Control Comercial au desfăşurat
activităţi, inclusiv pe domeniul circulaţiei rutiere constatând contravenţii şi aplicând sancţiuni la
regimul circulaţiei şi participarea la unele evenimente organizate pe raza municipiului Oradea,
fiind în dispozitiv de menţinere a ordinii publice.
În cadrul acţiunilor desfăşurate agenţii Compartimentului Control Comercial au
sancţionat contravenţional persoanele care comercializau produse pe domeniul public şi au
aplicat ca măsură complementară confiscarea produsele care nu aveau documente de justificare a
provenienţei mărfii şi care au fost predate, în baza protocolului încheiat, către reprezentanţii
Grădinii Zoo Oradea.
În ceea ce priveşte comerţul stradal ilicit, în acest sens au acţionat şi agenţi ai Poliţiei
Locale din cadrul Serviciului Ordine Publică şi Rutieră , conform zonării sectoriale.
Privind activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind controlul comercial, agenţii Poliţiei
Locale au aplicat un număr de 704 sancţiuni contravenţionale în valoare de 216.500 lei
comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2013 înregistrându-se o creştere semnificativă cu un
procent de 87,23 % pe constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 86,96 %.
Nr. Control comercial Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Contravenţii constatate 376 704 +87,23%
2 Amenzi aplicate (lei). 115.800 216.500 +86,96%
PROBLEMATICA DEŢINĂTORILOR DE CÂINI CARE ÎNCALCĂ PREVEDERILE
LEGALE STABILITE PRIN HCL NR. 502/2006 RESPECTIV HCL NR. 70/2014 A CÂINILOR
FĂRĂ STĂPÂN PRECUM ŞI INTERZICEREA CIRCULAŢIEI CĂRUŢELOR PE RAZA
MUN. ORADEA
Având în vedere sesizările cetăţenilor referitoare la nerespectarea normelor privind deţinătorii de
câini (precum plimbarea câinilor periculoşi fără botniţă, fără lesă, necurăţarea excrementelor lăsate de
câini pe domeniul public, pe spaţii verzi, în locuri de joacă amenajate pentru copii) şi contravenţiile care
au fost stabilite prin HCL nr. 502/2006, sau prin HCL nr. 70/2014 pentru aprobarea Regulamentului
23
privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevazute în Ordonanţa de Urgenţă a
Guvernului nr. 55/2002, Poliţia Locală Oradea a trecut la constatarea şi sancţionarea deţinătorilor de
câini pentru nerespectarea prevederilor în acest sens.
În principal Poliţia Locală Oradea şi-a concentrat eforturile pe următoarele direcţii :
1. Popularizarea prevederilor HCL nr. 70/2014 prin împărţire de flyere în parcuri sau pe
promenade, şi prin comunicate de presă periodice în colaborare şi cu Direcţia Tehnică.
2. S-au întreprins frecvente acțiuni pe raza Municipiului Oradea pentru surprinderea fenomenului
contravenţional.
3. Constatările au vizat preponderent lipsa botniţei, lipsa lesei, necurăţarea domeniului public,
lăsarea liberă a câinelui în alte locuri decât cele special amenajate sau în locurile de joacă
destinate copiilor;
4. Acţiuni în colaborare cu Direcţia Tehnică şi Direcţia Sanitar Veterinară privind microciparea
câinilor de pe raza municipiului Oradea.
În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind deţinătorii de câini, agenţii Poliţiei Locale au
aplicat un număr de 264 sancţiuni contravenţionale în valoare de 45.700 lei comparativ cu aceeaşi
perioadă a anului 2013 înregistrându-se o scădere cu un procent de 57,82% pe constatări iar pe valoarea
amenzilor cu un procent de 63,25%
Referitor la deţinătorii de vehicule cu tracţiune animală care circulă illegal pe raza municipiului
Oradea, pe lângă măsura principală a amenzii, poliţiştii locali au aplicat şi procedura administrativă a
ridicării vehiculului( căruţei) în 3 cazuri.
Nr. Problematica câini cu stăpân,cai căruţe Anul 2013 Anul 2014 Diferenţe
1 Contravenţii constatate 626 264 -57,82%
2 Amenzi aplicate (lei). 124.380 45.700 -63,25%
24
CAPITOLUL II.
DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE
A) DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE
RESPONSABILITATE
Planul Topografic cuprinzând Sectoarele de Siguranţă Publică şi Zonele de
Responsabilitate – anexa nr. 9
1. SERVICIUL ORDINE PUBLICĂ ŞI RUTIERĂ – anexa nr. 10
conducere activitate – Şeful Poliţiei Locale -Director Executiv
1.1. SECTORUL NR. 1 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – VELENŢA :
1.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 10,26
b. Număr de străzi: 99
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.
1.1.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede
V – exclusiv P-ţa Independenţei, Str. Dimitrie Cantemir;
S – Ogorului, inclusiv cimitirul Rulikowski;
E – Comuna Sânmartin, Comuna Oşorhei
1.1.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.1.4. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.1.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
25
1. Patrulare auto: Calea Clujului, Str. Dragoş Vodă, Str. Guttenberg, Str. Voltaire,
Calea Mareşal Averescu;
Patrulare pedestră: Calea Clujului – Parc Romeur, Piaţa Tineretului, Parc Timişoarei,
Calea Mareşal Averescu – Zona de promenadă;
2. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Piaţa Independenţei, Str. Muntele Găina,
Str. Griviţei, Str. Războieni;
Patrulare pedestră: Piaţa Cetăţii, Parcul Cetăţii, Zona Autogara Velenţa, Str. Griviţei;
3. Patrulare auto: Str. Seleuşului, Str. Grădinarilor, Str. Căii Ferate, Str. Peţei, Str.
Rampei;
Patrulare pedestră: Str. Căii Ferate, Str. Grădinarilor, Complex Comercial Velenţa,
Parcuri: Borsecului, Grădinarilor.
1.2. SECTORUL NR. 2 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – NUFĂRUL :
1.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 7,27
b. Număr de străzi: 103
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.2.2. Delimitare:
N – Str. Muntele Găina, Str. Dimitrie Cantemir;
V – Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa 22 Decembrie, Str. Ronald Reagan;
S – Comuna Sânmartin;
E – Str. Seleuşului, Pârâul Peţa.
1.2.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.2.4. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.2.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.2.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
26
1. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Str. Nufărului, Str. Narciselor, Str.
Ciheiului, Str. L. da Vinci, Str. Liszt Ferenc;
Patrulare pedestră: Parc Liszt Ferenc, Parc McDonalds;
2. Patrulare auto: Str. Liszt Ferenc, Str. Atelierelor, Str. Ronald Reagan, Str.
Făgăraşului, Str. Sextil Puşcariu, Str. Anatole France, Str. D.Cantemir, Str. Muntele
Găina, Str. Războieni, Str. Seleuşului, Str. Al.Andriţoiu;
Patrulare pedestră: Str. Al.Andriţoiu, Str. Anatole France, Str. Făgăraşului;
3. Patrulare auto: Str.Seleuşului, Str. Eforiei, Str. Bumbacului, Ale. Onisifor Ghibu,
Ale. Peneş Curcanu, Str. C.tin Noica, Str. Ialomiţei;
Patrulare pedestră: Parcul Seleuş, Parcul Onisifor Ghibu.
1.3. SECTORUL NR. 3 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ORAŞUL NOU :
1.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 7,70
b. Număr de străzi: 96
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.3.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede;
V – B-dul Decebal, Str. Universităţii;
S – Comuna Nojorid;
E – inclusiv cimititirul Rulikowski, Str. Ronald Reagan, exclusiv Piaţa 22
Decembrie, Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa Independenţei;
1.3.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.3.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.3.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.3.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
27
1. Patrulare auto: Piaţa Unirii, Str. Vasile Alecsandri, Piaţa 1 Decembrie, Str. Traian
Moşoiu, str. Dimitrie Cantemir, Str. Ghe. Costaforu, Parcul 22 Decembrie, Str.
Ronald Reagan, Str. Horea, Str. Sucevei, Str. Matei Basarab, Str. Universităţii, str.
Erkel Ferencz .
Patrulare pedestră: Piaţa 22 Decembrie, Str. Feldioarei, str. G. Ureche;
2. Patrulare auto: Str. Principatele Unite, Str. Satelitului, Piaţa Cazărmii, Str. Simion
Ştefan, Piaţa Rahovei, Str. Jean Kalvin, Str. S. Micu Klein, Str. Cuza Vodă, Str. Scurtă,
Str. Bradului, Str. Iuliu Maniu, Str. Traian Moşoiu, Parcul 1Decembrie, Str. Mihai
Viteazu, Str. Sucevei, Str. Ion Vidu, Str. Cloşca, Str. Crişan, Str. Gen. L. Mociulschi,
Str. Sucevei, Str. Avram Iancu, Piaţa Unirii;
Patrulare pedestră: Parcul 1 Decembrie, Piaţa Unirii, str. Vasile Alecsandri, str.
Independenţei;
3.Patrulare auto: Str. Primăriei, B-dul. Decebal, Str. Rimanoczi Kalman, Str. Ion
Buzoianu, Str. M. Kogâlniceanu, Piaţa Cetăţii, Str. 1848, Str. Constantin Tănase, Str.
Mediaşului, Str. Ghe. Costaforu, Str. N.Olahus, Str. Marius Cosma, Str. Al.Vlahuţă,
Str. Crinului, Str. Cele 3 Crişuri, Ale. Emanuil Gojdu, Str. Independenţei;
Patrulare pedestră:Parc 1 Decembrie, Ale. Emanuil Gojdu, Zona de Promenadă între
Podul Ferdinand şi Podul Decebal.
1.4. SECTORUL NR. 4 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IOŞIA :
1.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa(km pătraţi): 25,98
b. Număr de străzi: 102
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.4.2. Delimitare:
N – Râul Crişul Repede;
V – Pârâul Peţa, Comuna Sântandrei;
S – inclusiv Aeroportul Oradea;
E – Str. Universităţii, B-dul Decebal.
1.4.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.4.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
28
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.4.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.4.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str. Splaiul Crişanei, Str. Poieniţei, Str. Tudor Vladimirescu, Str.
Wiliam Shakespeare, Str. Al.Cazaban, Str. Ovid Densuşeanu, Str. Corneliu Baba;
Patrulare pedestră: Parc Sala Sporturilor, Parc Ştrand Ioşia, Zona de Promenadă între
podul Decebal şi Podul Densuşeanu;
2. Patrulare auto: Str. Oneştilor, Str. Lăpuşului, Str. Meşteşugarilor, Str. Taberi Geza,
Str. Barcăului, Str. Haţegului, Piaţa Devei, Str. Piteştilor, Str. Zarandului, Str.
Henrik Ibsen, Ale. Călinului, Str. Coriolan Pop, Str. Radu Enescu;
Patrulare pedestră: Parcul Ghioceilor, Ale. Călinului;
3. Patrulare auto: Calea Aradului, Str. Petre Ispirescu, Str. Henri Coandă, Str.
Oneştilor, Str. Vlădeasa, Str. Octavian Goga, Str. Padişului, Str. Traian Blajovici,
Str. Lucian Blaga;
Patrulare pedestră: Parcul Padişului, Str.Traian Blajovici, Str. Vlădeasa.
1.5. SECTORUL NR. 5 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – CENTRU NORD :
1.5.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 1,94
b. Număr de străzi: 73
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.5.2. Delimitare:
N – B-dul Dacia, Parcul Petofi Sandor;
V – Str. Podului;
S – Râul Crişul Repede;
E – Str. Republicii inclusiv.
1.5.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Responsabilitate Patrulă mixtă cu
Poliţia mun. Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.5.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
29
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.5.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.5.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str. Petofi Sandor, Str. Republicii, Str. Braşovului, Str. Nicolae
Iorga, Str. Bicazului, Str. Dunărea, Str. Mihai Eminescu, Str. Roman Ciorogariu,
Str. Moscovei, Piaţa Ferdinand, Str. Ady Endre, Str. Szigligeti Ede;
Patrulare pedestră: Str. E.M. Chitul – Zona de promenadă de la Podul Ferdinand până
la Podul Decebal, Str. Teatrului, Str. Postăvarului, Str. Ghe. Bariţiu, Str. Roman
Ciorogariu, Republici Pietonal, Str. Braşovului;
2. Patrulare auto: Str. B. P. Haşdeu, Str. Partenie Cosma, Str. Tarcăului, Str.
Menumorut, Piaţa Creangă, Str. Al. Odobescu, Str. Doina, Str. Vasile Conta, B-dul.
Decebal, B-dul. Dacia, Str. Sf. Apostol Andrei, Str. Carpaţi, Str. Nicolae Bălcescu,
Str. Constantin Brâncuşi, Str. Costache Negruzzi, Str. Doina, Str. Târnavei, Str.
George Călinescu, Str. Aluminei;
Patrulare pedestră: Str. Aluminei – Bl. A1, A2 – Lângă Magazinul Edina;
3. Patrulare auto: Str. Aluminei – Bl. A3, A4, A5, A6, B-dul. Dacia, Nr.110 – 114,
Str. Tuşnadului, Str. Sovata, Str. Minerilor, Str. Traian Grozăvescu, Str. Fagului,
Str. Slatinei, Str. Dobreştilor, Str. Sovata – Bl. C1, C21;
Patrulare pedestră: Str. Sovata – Zona de promenadă de la Restaurantul Vandana
până la Podul O. Densuşianu.
1.6. SECTORUL NR. 6 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IORGA - PODGORIA :
1.6.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi):18,78
b. Număr de străzi: 95
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.6.2. Delimitare:
N – Comuna Paleu;
V – Str. N. Beldiceanu, Str. Berzei, Str. Rozmarinului, Str. Păcii, B-dul Dacia,
inclusiv Parcul Petofi, exclusiv Str. Republicii;
S – Râul Crişul Repede;
30
E – Comuna Oşorhei.
1.6.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.6.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.6.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.6.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str.Libertăţii, Parcul Traian, Ale. Ştrandului, Parcul I.C.Brătianu,
Str. Făcliei;
Patrulare pedestră: Parcul I.C.Brătianu, Ale. Ştrandului;
2. Patrulare auto: Str.Piatra Craiului, Str. Sofiei, Calea Adevărului, Str. Gheorghe
Doja, Str. Louis Pasteur, Str. Ecaterina Teodoroiu, Str. Gen. Ghe. Magheru, Str.
Republicii;
Patrulare pedestră: Str.Republicii Pietonal, Str. Aurel Lazăr și Parcul Traian;
3. Patrulare auto: Str. Republicii, P-ţa Bucureşti, Str. Şirul Canonicilor, Str. Muzeului,
Parcul Petofi Sandor;
Patrulare pedestră: Piaţa Bucureşti-Magazine, Parcul Petofi Sandor, Parc Muzeul
Ţării Crişurilor;
1.7. SECTORUL NR. 7 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ONCEA :
1.7.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 6,02
b. Număr de străzi: 92
c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe
pe zi.
1.7.2. Delimitare:
N – Comuna Paleu;
V – Str. Bihorului, Str. Frasinului, Str. Transilvaniei
S – B-dul. Dacia până la intersecţia cu B-dul. Decebal, Str. Păcii,
Str. Rozmarinului, Str. Berzei;
31
E – Str. N. Beldiceanu;
1.7.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun. Oradea
Patrula Poliţiei Locale Oradea
1.7.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.7.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.7.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Bld.Dacia, Str. Transilvaniei, Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu Roşu,
Str. Ovidiu, Str. Olimpiadei, B-dul.Dacia, Str. Spartacus;
Patrulare pedestră: Parcul Liniştii, Str. Episcop Ioan Suciu, Str. Iza;
2. Patrulare auto: Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu Roşu, Str. Traian Lalescu, Str. Ioan
Cantacuzino, Str. Bârsei, Str. Moldovei;
Patrulare pedestră: Str. Blaise Pascal, Str. Cammile Flammarion;
3. Patrulare auto: B-dul Ştefan cel Mare, Str. Milcovului, Str. Teodor Neş, Str.
Izvorului, Str. N.Beldiceanu, Str. Constanţei, Calea Bihorului, Str. Caişilor, Str. Viilor;
Patrulare pedestră: Str. Milcovului, B-dul. Ştefan cel Mare, Str. Teodor Speranţia;
1.8. SECTORUL NR. 8 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – EPISCOPIA BIHOR
1.8.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 38,15
b. Număr de străzi: 102
c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe
zi.
1.8.2. Delimitare:
N – Comuna Biharia;
V – Comuna Borş;
S – Râul Crişul Repede, Podul peste Crişul Repede(Str. Ovidiu Densuşianu);
E – Str. Transilvaniei, Str. Frasinului, Calea Bihorului.
1.8.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun.
Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea
32
1.8.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
1.8.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de situaţiile
operative.
1.8.6. Variante itinerarii de patrulare auto:
1. Patrulare auto: Str.Transilvaniei, Str. Traian Lalescu, Str. Italiană, Str. Călugăreni,
Str. Podului, Ale. Posada, Str. Transilvaniei;
Patrulare pedestră: Parcul Magnoliei, Str. Şelimbărului, Ale. Posada, Ale. Sulfinei;
2. Patrulare auto: Str. Matei Corvin, Str. Suişului, Str. Santăului, Str. Ion Bogdan,
Calea Bihorului, Str. Matei Corvin;
Patrulare pedestră: Cartierul Soarelui;
3. Patrulare auto: Str.Uzinelor, Str. Crângului, Str. Dornei, Str. Vămii, Str. Matei
Corvin, Şos. Borşului, Str. Uzinelor;
Patrulare pedestră: Str. Apelor, Str. Căpşunilor, Str. Zmeurei.
Zonele de patrulare sau locurile perimetrelor unde acţionează zilnic efectivele Poliţiei Locale
sunt stabilite de către fiecare patrulă având în vedere itinerariile de patrulare şi sesizările
Dispeceratului, precum şi misiunile de zi.
Spre exemplu, un sector are aproximativ între 73 şi 103 de străzi, deci de la 15 la 20 de
subzone (locuri).
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 8):
Asigură ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de siguranta
publica, previne şi combate încalcarea normelor legale privind ordinea si linistea publica,
curăţenia, comerţul stradal precum şi alte fapte stabilite prin legi şi hotarâri ale consiliului
local;
Asigură paza obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de către
Consiliul Local Oradea;
Asigură supravegherea parcărilor auto, unităţilor şcolare, zonelor comerciale şi de
agrement, a pieţelor, cimitirelor şi altor locuri stabilite;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale conform legii;
33
Participă la asigurarea măsurilor de ordine, cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor,
manifestarilor cultural-artistice şi sportive pe plan local;
Intervine împreuna cu organele abilitate la solicitarea cetaţenilor pentru aplanarea stărilor
conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor
de fapt sesizate şi rezolvarea acestora;
Protejează spaţiile verzi, mobilierul stradal, clădirile şi instalaţiile tehnice;
Verifică locurile vulnerabile, amenajările tehnice, sistemele de pază şi alarmare;
Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor, exploziilor, avariilor;
Fiecare patrulă este responsabilizată privind combaterea fenomenului de apelare în mod
repetat la mila publicului;
Fiecare patrulă răspunde de combaterea fenomenului câinilor comunitari şi de normalizare
a situaţiei câinilor autorizaţi;
Patrulele cooperează cu compartimentul disciplina în construcţii şi afişaj stradal precum şi
cu celelalte compartimente specializete pe chestiuni din zona responsabilităţii comune şi
complementaritatea răspunderii.
Participă la asigurarea ordinii şi liniştii publice între orele 07:30 - 08:30 şi liceele (şcolile)
din Municipiu Oradea, conform tabelului de mai jos.
Nr.
crt.
Sectorul de
responsabilitate
Unitatea de învăţământ
1. VELENŢA -
2. NUFĂRUL -
3. ORAŞUL NOU Liceul Teoretic German,,Friedrich Schiller’’
4. IOŞIA Liceul Don Orione
5. CENTRU NORD Centrul Scolar pentru Educatie Incluziva nr.1
6. IORGA PODGORIA Colegiul Tehnic Dimitrie Leonida
7. ONCEA -
8. EPISCOPIA BIHOR Liceul Teoretic Lucian Blaga
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Poliţia
Municipiului Oradea în următoarele domenii:
prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;
participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor cultural artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
34
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
personae.
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:
patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru
nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte
administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate
în raza municipiului Oradea;
razii în vederea identificării persoanelor fără adăpost, şi luarea măsurilor în vederea depistării
persoanelor ce nu deţin acte de identitate în vederea realizării acestora;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
deplasarea la apelurile serviciului 112.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Jandarmeria Bihor
în următoarele domenii:
prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;
participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
personae.
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Jandarmeriei Bihor sunt:
patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru
nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte
administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate
în raza municipiului Oradea;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
asigurarea măsurilor de ordine și siguranță publică cu ocazia mitingurilor, marşurilor,
demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,
manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a
altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de
persoane.
35
2. COMBATEREA FENOMENULUI DE APELARE ÎN MOD REPETAT LA
MILA PUBLICULUI
conducere activitate –Şeful Poliţiei Locale- Director Executiv
2.1. ZONĂ DE RESPONSABILITATE : RAZA TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI
ORADEA
2.1.1.Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 116 kmp
b. Număr de străzi: 777
2.1.2.Dispozitive de acţiune: 2 Patrule ale Poliţiei Locale Oradea
2.1.3. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
2.1.4. Program orar: - 8 ore în 2 schimburi sau în funcţie de necesităţile operative,
descfăşurat cu preponderenţă pe timp de zi.
Puncte de interes operativ, în fenomen:
Gara Mare a Municipiului Oradea / Piaţa Bucureşti
Biserici:
- Biserica Catolică: Str. Republicii, Str. Dunărea;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului colţ cu Str. Ciheiului;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului- lângă Peco;
- Biserica Ortodoxă: Piaţa Ţăranilor, Str. Ştefan Sweig;
- Biserica Ortodoxă: Str. Teiului;
- Biserica Orodoxă: Catedrala Centrul Civic;
- Biserica cu Lună: Str. Traian Moşoiu;
- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian colţ cu B-dul. Magheru;
- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian vis-a vis de Şcoala Oltea Doamna;
- Biserica Ortodoxă: Mănăstirea Sfintei Cruci;
- Biserica Ortodoxă: Str. Ioan Cantacuzino (Biserica Albastră);
- Biserica Ortodoxă: Str. Matei Corvin (Episcopia Bihor);
- Biserica Ortodoxă: Str. Şelimbărului;
- Biserica Greco-Catolică: Str. Spartacus;
36
- Biserica Ortodoxă: Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu;
- Biserica Ortodoxă: Sfântul Apostol Andrei;
- Biserica Catolică: Str. Muzeului – Şirul Canonicilor;
- Biserica Ortodoxă: Str. Oneştilor, Str. Al.Cazaban – Sala Sporturilor;
- Biserica Ortodoxă: Str. Nicolae Bolcaş, Str. Aviatorilor;
- Biserica Greco-Catolică: Str. Iuliu Maniu;
- Biserica Emanuel: B-dul. Decebal;
- Biserica Ortodoxă: Calea Aradului - Alcatel;
- Biserica Velenţa: Calea Clujului;
1. Intersecţii
- Semafor: Str. Sextil Puşcariu intersecţie cu Str. Dimitrie Cantemir;
- Semafor: Billa- Parcare B.C.R;
- Semafor: Magazin Crişul- Str. Louis Pasteur;
- Semafor: Parcul Petofi Sandor;
- Pasaj Pietonal Crişul;
- Str. Republicii Pietonal;
- Parcarea Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu.
2.2. ZONĂ DE RESPONSABILITATE - REPUBLICII - PIETONAL :
1.2.1.Delimitare:
Biserica cu Lună – P-ţa Ferdinand-Republicii Pietonal- platou Mag. Crişul.
1.2.2.Dispozitive de acţiune: 2 Patrule mixte ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţiei
Muncipiului Oradea.
1.2.3.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări.
NOTĂ : Responsabilitatea principală revine în acest domeniu patrulelor de sector – care cooperează cu
patrula predilectă – dacă aceasta nu este angajată. De asemenea, cooperarea se realizează cu ASCO şi
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor.
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul Combaterea apelării în mod repetat
la mila publicului:
Legitimează, identifică şi sancţionează persoanele majore care apelează la mila
publicului.
37
Identifică persoanele minore care apelează la mila publicului, luând măsuri de predare
către DGASPC sau parintilor (tutorilor), organelor de poliţie, pentru conducerea în
localităţile de domiciliu.
Colaborează cu reprezentanţii de la ASCO, DGASPC şi Azilul de Noapte, pentru
rezolvarea problemelor care tin de competenţa acestora.
Ia măsuri pentru rezolvarea, împreună cu reprezentanţi DGASPC şi ASCO, a problemelor
persoanelor fără adăpost, îndepărtarea din locurile împroprii pentru locuit şi curăţarea
locurilor împreună cu Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei municipiului Oradea şi
operatorul de salubritate RER Ecologic Service.
Interzice prin patrulare manifestarea fenomenului cerşetoriei în intersecţii, pe trotuare,
zona pieţelor, a locurilor pentru oficierea căsătoriilor, lăcaşele de cult, pasajelor, etc….
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele responsabile cu, combaterea fenomenului de apelare
la mila publică şi cele de Ordine Publică colaborează cu Administraţia Socială Comunitară
Oradea în următoarele domenii:
Consilierea persoanelor depistate fără locuinţă , în adăposturi improvizate;
Consilierea persoanelor care apelează la mila publică atunci când situaţia o impune;
Sprijinirea distribuirii de hrană caldă şi ceai cald pe timp de iarnă cu temperaturi foarte
scăzute;
Asigurarea ordinii la solicitarea A.S.C.O. atunci când se face distribuirea alimentelor ca
ajutoare din fondul U.E.;
Asigurarea ordinii la distribuirea hranei reci sau calde în curtea azilului de noapte situat pe
strada Gutemberg nr.8;
Transportul la adăpostul pentru nopţile geroase, împreună cu A.S.C.O., Ambulanţa, Poliţia
Română la spaţiile puse la dispoziţie în acest scop, în incinta Azilului de Noapte.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele responsabile cu, combaterea fenomenului de apelare
la mila publică şi cele de Ordine Publică colaborează cu Direcţia Generală de Asistenţă şi
Protecţia Copilului Bihor în următoarele domenii:
Organizarea de acţiuni comune atunci când sunt sesizaţi din partea cetăţenilor, în privinţa
minorilor găsiţi pe stradă;
Colaborarea, atunci când sunt depistaţi copii pe stradă fără însoţitori sau aparţinători în
vederea internării în centrul de primire în regim de urgenţă;
Sprijinirea în identificarea minorilor depistaţi fără acte sau analfabeţi;
Predarea copiilor abandonaţi după identificarea prealabilă.
38
3. DISPECERATUL POLIŢIEI LOCALE ORADEA
Misiuni specifice :
Structura funcţională se subordonează Şefului Poliţiei Locale- Director Executiv şi funcţionează
mixt împreună cu Dispeceratul Poliţiei municipiului Oradea în sediul din str. Calea Aradului nr. 6.
Atribuţiile principale ale Dispeceratului sunt:
1. preluarea sesizărilor cetăţenilor referitoare la încălcarea normelor de conduită civică în municipiu,
a sesizărilor referitoare la încălcarea normelor privind curăţenia localităţilor, comerţ stradal,
nerespectarea regulilor de parcare, etc. şi transmiterea acestora în vederea rezolvării poliţiştilor
locali din raza de competenţă;
2. preluarea sesizărilor referitoare la neregulile constatate cu privire la serviciile de utilităţi publice:
salubrizare, alimentare cu apă, canalizare, iluminat stradal, etc. şi transmiterea acestora în vederea
rezolvării instituţiilor cu competenţe în acest domeniu;
3. asigurrea identificarii persoanelor şi autovehiculelor din Municipiul Oradea, conform atribuţiilor
de serviciu;
4. informarea persoanei care a făcut sesizarea cu privire la măsurile luate;
5. direcţionarea cetăţeanului către o altă instituţie, care are competenţe în ceea ce priveşte aspectele
sesizate, în cazul în care sesizarea primită se referă la aspecte care exced atribuţiilor Poliţiei
Locale Oradea;
6. în afara programului, îl înlocuieşte pe şeful poliţiei locale - directorul executiv având dreptul să
transmită dispoziţii în numele acestuia, iar despre cele mai importante îl informează;
7. în timpul programului este mandatat de şeful poliţiei locale - directorul executiv să coordoneze
activitatea operativă a patrulelor şi echipajelor din teren în ceea ce priveşte solicitările venite pe
linie de Dispecerat;
8. este obligat să cunoască cu minuţiozitate situaţia exactă a oamenilor din teren, prezenţă, acţiune,
solicitare, rezolvare, etc.
Program orar: Dispeceratul funcţionează în regim de 16 ore / zi, în 2 schimburi a câte 8 ore de
luni până vineri sau în funcţiile de necesităţile ce se impun.
4. DISPUNEREA EFECTIVELOR AFLATE ÎN PAZA OBIECTIVELOR
Până la instituirea compartimentului pază obiective – acţiunile din acest domeniu se execută
temporar şi cu personal din efectivul actual.
OFICIUL DE PRIMIRE, ÎNDRUMARE ŞI CONSILIERE A CETĂŢENILOR MUNICIPIULUI
ORADEA PENTRU A LE FACILITA RELAŢIONAREA CU PERSONALUL PRIMĂRIEI
39
coordonare activitate – Şeful Poliţiei Locale- Director Executiv
4.1. Zona - Poarta principală de la Primăria Municipiului Oradea şi Centrul Unic
relaţionare cu Public din cadrul Primăriei Oradea:
4.1.1. Dispozitive de acţiune : 1 poliţist local
4.1.2.Modalităţi de acţiune:
- patrulare;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
4.1.3.Program orar: - pe perioada programului de relaţii cu publicul al Primăriei
municipiului Oradea respectiv Luni- Vineri între orele joi 6.00-14.00
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniu de acţiune:
Colaborează cu Directorul Serviciului Administrativ din Primăria Municipiului Oradea şi
cu Şeful Centrului unic de relaţii cu publicul;
Participă la eficientizarea serviciilor oferite de către Primăria Municipiului Oradea, în
sprijinul cetăţenilor;
Contribuie la îmbunătăţirea serviciilor de primire,îndrumare şi consiliere a cetăţenilor;
Impune ordine şi respect prin prezenţă.
5. SERVICIUL ORDINE PUBLICĂ ȘI RUTIERĂ
conducere activitate- Şeful Poliţiei Locale- Director Executiv
Compartimentul Rutier are în componenţă 2 patrule mixte cu Poliţia Municipiului Oradea pe
cele 2 subzone conform anexa nr. 11 - nord şi sud de Crişul Repede.
5.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE ( La Nord de râul Crişul Repede ):
5.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 58,87
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
5.1.2. Delimitare: La Nord de Crişul Repede - raza municipiului Oradea
5.1.3.Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea
5.1.4.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
40
- filtre;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
5.1.5. Program orar: 12 ore în regim non stop
5.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto
ZONA NR. 1 NORD DE CRIS
Itinerar 1Str. Calea Borsului- str.Uzinelor- str.Crângului- str.Căpşunilor- Pavilionului CFR- str. Harghitei- str.Vamii- str.Matei Corvin- str.Cântareţului- Calea Bihorului- str.Ion Bogdan- str.Matei Corvin- str.Podului- Calea Borşului
puncte pentru control : - Calea Borsului – în dreptul Centrului comercial Master - str Matei Corvin intersectie cu str Suişului - str.Ion Bogdan intersecţie cu str. Aurel Covaci
Itinerar 2Str. Bdul Dacia- str.Transilvaniei- bdul. Stefan cel Mare- str.Matei Corvin- str.Ion Bogdan-C Bihorului- str.Piersicilor- str. Izvorului- str.N Beldiceanu- str.Sanatoriului- str.Izvorului- str.DimitrieAnghel- str.Teodor Neş- bdul. Stefan cel Mare- Berzei- str. Olimpiadei str.- Eroului Necunoscut-BdulDacia
puncte pentru control: - bdul Dacia- magazin Profi(ambele sensuri de circulatie)- Str. Izvorului intersectie cu str. Sanatoriului
- Bdul Stefan cel mare intersectie cu str. Milcovului
Itinerar 3Str Gen Magheru- str.Louis Pasteur- str.Ecaterina Teodoroiu- str.Nicolae Beldiceanu- str. Pasului-str.Frunzisului- str.Răspântiilor- str.Colinelor- str.Stupilor- str. Soarelui- str.Dimitrie Bolintineanu- str.Sanţului- str.Gheorghe Doja- str.Arinului- Calea Adevarului- str. Olteniei- Parcul I C Bratianu- Aleea Ştrandului- gen Gheorghe Magheru
puncte pentru control: -str. N Beldiceanu intersectie cu str. Renasterii-str. Gheorghe Doja intersectie cu str. Arinului-str .Adevarului intersectie cu str. Olteniei
Itinerar 4Str Aleea Strandului- Piatra Craiului- str.Atacului- str.Adevărului- str.Livezilor- str. Podgoria - str. Facliei- str.Codrilor- Aleea Strandului
puncte pentru control: - str. Piatra Craiului intersectie cu str. Sofiei- Str. Facliei intersectie cu str. Fagetului
- Str. Facliei în zona Manastirea Sfintei Cruci
41
ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE (La Sud de Râul Crişul Repede):
5.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective.
5.1.5.Delimitare: La Sud de Crişul Repede- raza municipiului Oradea
5.1.6.Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea
5.1.7.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- verificări.
5.2.5. Program orar: 12 ore în regim non stop
ZONA NR. 2 SUD DE CRIS
Itinerar 5Str Calea Aradului- Calea Sântandrei- str. Ovidiu Densuseanu- str. Al Cazaban- str. Onestilor- str.Tudor Vladimirescu- Bdul Decebal- str. Octavian Goga- str. Traian Blajovici- str. Ogorului- CaleaAradului
puncte pentru control: - Calea Aradului- după pod Peţa - Calea Aradului- dupa sensul giratoriu
- str. Oneştilor intersectie cu str. Meziadului
- str. Traian Blajovici- lângă Piaţa Obor
Itinerar 6Str Universităţii- str. Armatei Române- str. Avram Iancu- str. Traian Mosoiu- Pta Cetăţii- str. Dimitrie Cantemir- Al Salca- str. Nojoridului- str. Apateului- str. Ogorului- str. Universitatii
puncte pentru control: - str. Universităţii intersecţie cu str. Islazului - str. Dimitrie Cantemir- zonă Magazin Profi - str. Nojoridului intersectie cu str. Apateului
Itinerar 7Str Calea Clujului- str. Seleusului- str. Veneţia- str. Eforiei- Pta Nucetului- str. Bumbacului- str. Morii- str. Nufărului- str. Dimitrie Cantemir- Pta Cetatii- Pta Independentei- Calea Clujului
puncte pentru control: - Calea Clujului intersectie cu Pta Tineretului- str. Seleusului intersectie cu str. Razboieni
- Pţa. Nucetului intersectie cu str. Bumbacului
42
Itinerar 8Str Dragoş Vodă- Calea Clujului- str. Ogorului- str. Iancu de Hunedoara- str. Peţei- str. Căii Ferate- str. Rampei- str. Caprioarei- str. Războieni- str. Seleuşului- str. Dragoş Vodă
puncte pentru control: - str. Dragoş Vodă intersecţie cu str. Seleuşului- Calea Clujului- zona Complex Comercial Romeur- str. Iancu de Hunedoara intersectie cu str Ogorului
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Respectarea normelor legale de participare la trafic greu împreuna cu Poliţia Municipiului
Oradea;
Asigură supravegherea parcărilor cu plată auto-parcari de domiciliu;
Indrumă traficul rutier şi pietonal în zonele în care se execută lucrări;
Impune aplicarea prevederilor hotararilor C.L. privitoare la staţionare şi parcare, clarificarea
situaţiei mijloacelor auto fără stăpân, parcarea pe spaţiile verzi;
Controlează modul de respectare a lucrărilor de construcţii în partea carosabilă;
Asigură normalitatea privind circulaţia vehiculelor cu tracţiune animală, precum şi cea
referitoare la animalele de companie;
Cooperează cu Poliţia Rutieră în asigurarea măsurilor ocazionate de activitaţi publice.
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încalcarea normelor din domeniul de
competenţă.
Patrularea se va realiza în zona străzilor vulnerabile din punctul de vedere al problematicii
legate de transportul greu (dar şi străzile lăturalnice), iar în locul unde sectorul de drum
permite oprirea pentru control a autovehiculelor trafic greu, se va trece la controlul organizat
sau se vor opri autovehiculele direct din mers, daca se constată în timpul patrulării unele
nereguli.
Pe timpul executării serviciului de noapte, în itinerariul de patrulare sunt incluse parcurile
(parcul 1 Decembrie, Liniştii, Libertăţii, Magnoliei) unde patrularea va fi pedestră.
Tot pe timpul nopţii, se ia în atenţie zona centrală, străzile pe unde tinerii pleacă spre
domiciliu şi, în special, la sfârşit de săptămână: Str. Tudor Vladimirescu, Str. Primăriei,
Piaţa Unirii, Str. Avram lancu, Piaţa 1 Decembrie, Str. Independentei.
Preponderent, echipajele acţionează în locurile (străzile) unde Primăria Municipiului Oradea
a dispus executarea unor lucrări, precum şi la părcările cu plată administrate de asociaţiile de
proprietari- de domiciliu.
Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Rutieră colaborează cu Poliţia Municipiului
Oradea în următoarele domenii:
43
asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri,
demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări
cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi
care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane;
sprijină la nevoie Poliţia Municipiului Oradea în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul
transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza municipiului Oradea;
Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:
patrulă mixtă în vederea controlului respectării prevederilor legale în ceea ce priveşte traficul
rutier greu;
măsuri de fluidizare a circulaţiei, devieri sau închiderea unor tronsoane, străzi cu ocazia realizării
unor lucrări de utilitate publică (ex.: reparaţii carosabil, parcări, evenimente sportive, etc...)
patrulare în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru nerespectarea
normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale
autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza
municipiului Oradea;
patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor şi a
infracţiunilor;
deplasarea la apelurile serviciului 112.
6. COMPARTIMENT CONTROL COMERCIAL anexa nr. 12
conducere activitate – Director Executiv Adjunct
6.1. ZONA DE RESPONSABILITATE – MUNICIPIULUI ORADEA
6.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 116
b. Populaţia (nr. locuitori): 182.123
c. Număr de străzi: 777 de străzi
d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
6.1.2. Delimitare: Municipiul Oradea
6.1.3.Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
6.1.4.Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi, cu excepţia acţiunilor specifice pe domeniul de
competenţă.
6.1.5.Modalităţi de acţiune:
44
- patrulă/e;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:
Urmăreşte dezvoltarea comerţului şi desfaşurarea activităţilor comerciale în locuri autorizate
de primărie;
Controlează respectarea normelor legale privind comercializarea produselor agroalimentare
şi industriale în pieţe, târguri şi oboare;
Sprijină organele de control sanitar-veterinare şi protecţia consumatorilor în executarea
atribuţiilor de serviciu;
Combate comerţul cu bunuri al căror provenienţă nu poate fi dovedită;
Controlează modul de respectare a obligaţiilor ce revin agenţilor economici cu privire la
afişarea preţurilor, folosirea cântarelor şi măsurătorilor;
Verifică în incinta unitaţilor de învatamânt, căminelor, locurilor de cazare pentru elevi şi
studenţi, pe aleile de acces către aceste instituţii dacă se comercializează sau expun băuturi
alcoolice, tutun sau alte produse interzise de lege;
Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea regulilor de
comerţ stabilite prin legi, HG şi H.C.L.
Emitere avize şi acorduri de funcţionare pentru agenti economici
Colaborarea dintre Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale
Oradea şi Direcţia de Sănătate Publică Bihor
Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale Oradea colaborează cu
Compartimentul Medicina Muncii din cadrul DSP Bihor în vederea rezolvării sesizărilor
legate de poluare fonică, semnalate (în scris sau telefonic) de cetăţeni, pe raza Municipiului
Oradea.
pentru rezolvarea acestor sesizări au loc acţiuni comune, la solicitarea scrisă a Poliţiei Locale,
acţiuni la care participa cel puţin un poliţist local şi un angajat al DSP Bihor din cadrul
compartimentului Medicina Muncii.
rolul fiecărui participant la acţiune este următorul: angajatul DSP Bihor efectuează
determinările de zgomot cu sonometrul din dotare, urmând ca ulterior să întocmească
Buletinul de determinare al zgomotului, iar poliţistul local ia măsurile de sancţionare în cazul
în care se impune şi dispune alte măsuri pentru intrarea în legalitate.
45
7. COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI, (POLIŢIA ECOLOGICĂ) - anexa nr. 13
conducere activitate – Director Executiv Adjunct
7.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE
7.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 27,7
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.1.2.Delimitare:
N – Râul Crişul Repede, Str. Dragoş Vodă, Calea Clujului.
V – Piaţa Unirii, str. Avram Iancu, Str. Universităţii, Str. Armatei Române, Calea
Aradului, str. Ogorului, str Apateului.
S – Comuna Sânmartin
E – Comuna Oşorhei
7.1.3.Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.1.4.Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative,
preponderent pe timp de zi.
7.1.5.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
7.2. ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE
7.2.1.Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 33,1
b.Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.2.2.Delimitare:
N- str. Olimpiadei, str.Berzei, str.Nicolae Beldiceanu, limita localitate PaleuV- str.Eroul Necunoscut, B-dul DecebalS - râul Crişul Repede, str. Dragoş Vodă, str. Calea Clujului E- limita Oşorhei
7.2.3.Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
46
7.2.4.Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi.
7.2.5.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
7.3. ZONA NR. 3 DE RESPONSABILITATE
7.3.1.Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 19,5
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.3.2.Delimitare:
N rîul Crişul Repede
V localitatea Sântandrei
S limita Mun. Oradea cu Comuna Nojorid
E Pta . Unirii-str. Avram Iancu – str. Calea Armatei Române – str. Universităţii-
str. Ogorului –str. Apateului
7.3.3.Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.3.4.Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi..
7.3.5.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
7.4. ZONA NR. 4 DE RESPONSABILITATE
7.4.1.Date informative:
47
a. Suprafaţa (km pătraţi): 31,8
b.Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
7.4.2.Delimitare:
N - comuna Paleu - Biharia;
V – comuna Sântion
S - râul Crişul Repede
E – str. Nicolae Beldiceanu, str. Berzei. , str.Olimpiadei, str. Eroul Necunoscut,
B-dul Decebal
7.4.3.Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă cu
Poliţia Mun. Oradea
7.4.4.Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative
preponderent pe timp de zi.
7.4.5.Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- pânde;
- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;
- filtre;
- pază;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 4):
Controlează condiţiile de depozitare a deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel;
Constată constravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind
protecţia mediului potrivit competenţelor;
Sesizează autoritaţile şi instituţiile publice competente cazurile de nerespectare a normelor
legale privind nivelul de zgomot şi poluare;
Participă la acţiuni de combatere a zoonozelor şi epizootiilor;
Sesizează serviciile de ecarisaj despre existenţa câinilor fără stăpan;
Indentifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitaţii administrativ
teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autoritaţilor publice locale;
Verifică igienizarea zonelor periferice, a malurilor şi albiilor cursurilor de apă;
Verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, rigolelor,
îndepartarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor şi
locurilor de depozitare a deşeurilor;
Verifică încheierea contractelor de salubrizare de către persoanele fizice sau juridice;
48
Verifică ridicarea deşeurilor menajere de către operatorii de servicii, de salubrizare în
conformitate cu graficele stabilite;
Verifică şi solutioneaza potrivit competentelor sesizarile cetăţenilor privind nerespectarea
normelor şi protecţia mediului.
Colaborarea cu alte structuri
În desfăşurarea activităţii curente Poliţia Locală Oradea prin Compartiment Protecţia Mediului
(Poliţia Ecologică) colaborează cu alte structuri a căror activitate este complementară sau se
întrepătrunde. Astfel, există colaborări cu:
Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Bihor în vederea clarificării situaţiei
privind proprietarii de terenuri sau clădiri;
Garda Naţională de Mediu Bihor în vederea soluţionării unor sesizări legate de
autorizaţiile de mediu sau pentru sancţionarea unor deţinători sau proprietari de terenuri care nu se
conformează în ce priveşte salubrizarea acestor terenuri;
Direcţia de Sănătate Publică în vederea soluţionării unor sesizări cu privire la
depozitările de deşeuri în imobile şi luarea unor măsurilor legale într-un sistem integrat de acţiune;
Direcţia Ape Crişuri în vederea soluţionării unor sesizări legate de salubrizarea
malurilor cursurilor de apă şi prevenirea unor poluări de apă.
8. COMPARTIMENT DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII ŞI AFIŞAJ STRADAL - anexa nr. 14
conducere activitate – Director Executiv Adjunct
8.1. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII
8.1.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE
8.1.1.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 48.74
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.1.2. Delimitare:
N – loc. Biharia
V – loc. Santion
S – râul Crişul Repede
E – Ghe. Doja-Măcinului- E. Teodoroiu -Berzei-Rozmarinului-Păcii-B.-dul
Dacia- Menumorut
8.1.1.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
49
8.1.1.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.1.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.1.2. ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE
8.1.2.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 37.28
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.2.2. Delimitare:
N – Crisul Repede
V – loc. Sântandrei- Nojorid
S – loc. Sânmartin
E – str. Nufărului-str. D. Cantemir-str. Sucevei-str.Ion Vidu-str.M. Basarab,
B-dul Decebal
8.1.2.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.2.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.2.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.1.3. ZONA NR. 3 DE RESPONSABILITATE
8.1.3.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 25.79
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.3.2. Delimitare:
N – str. Ghe. Doja
V – str. Nufărului- D. Cantemir – str.Panait Cerna- str.M. Costin- str.E. Murgu
S - loc. Sanmartin
E – loc. Osorhei
50
8.1.3.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.3.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.3.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.1.4. ZONA NR. 4 DE RESPONSABILITATE
8.1.4.1. Date informative:
a. Suprafaţa (km pătraţi): 4.28
b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective
8.1.4.2. Delimitare:
N – str. Rozmarinului-str. Berzei –str. Republicii
V – B.-dul Decebal, B.dul Dacia
S - str. Sucevei, str. I. Vidu str.Bacăului, Parcul Bălcescu, str.Armatei Romane
E – str. M. Averescu, Pta. Cetate, str. L. Pasteur, str.Măcinului, Parcul I.C.
Brătianu Redutei-str.D. Gherea - str.Griviţei
8.1.4.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte disciplina
în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când situaţia o impune.
8.1.4.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat cu
preponderenţă pe timp de zi.
8.1.4.5. Modalităţi de acţiune:
- patrulă/e;
- verificări;
- etalarea prezenţei.
8.2. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND AFIŞAJUL STRADAL
Activitatea se desfăşoară de regulă calată de cele 4 zone de responsabilitate de la Disciplina în
Construcţii şi Afişaj Stradal, şi se realizează în principal de către un poliţist local. Responsabilul de
problemă cooperează permanent şi cu patrulele de sector.
51
Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul de acţiune:
Efectuează controale pentru depisatarea construcţiilor şi organizarilor de şantier fără
autorizaţie de construire sau cu încalcarea prevederilor acesteia;
Verificarea sesizarilor şi reclamaţiilor persoanelor fizice şi juridice referitoare la
disciplina în construcţii;
Verificarea lucrarilor de reparaţii a parţii carosabile şi pietonale, aplicarea de sancţiuni
contraventionale în cazul nerespectării condiţiilor impuse de autorizaţiile de construire;
Participă la dezafectarea construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul public sau
privat al unitaţii administrativ teritoriale;
Sesizează organele de urmarire penală sau judecatoreşti cu privire la continuarea
construcţiilor fără autorizaţie;
Verifică respectarea normelor legale privind panotajul publicitar şi alte înscrisuri;
Verifică respectarea normelor legale privind construcţiile şi imprejurimile degradate;
Constată contravenţii prevazute în dispoziţiile legale care reglementează disciplina în
construcţii potrivit competenţelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice locale
şi înaintează procesele verbale organelor abilitate de lege să aplice sancţiunile
contravenţionale.
Colaborarea cu alte structuri
Cu Instituţia Arhitectului Şef în domeniul identificarii construcţiilor realizate fără autorizaţie
de construire, sau cu nerespectarea acestea, având în vedere existenţa bazelor de date : Arhitect Şef,
certificate de urbanism emise, autorizaţii emise, avize CMUAT, Ortofotoplan, M2N.
Acţiuni comune cu Instituţia Arhitectului Şef: colaborare şi deplasare în teren înpreună cu
inspectorul responsabil de zonă, în vederea clarificării unor aspecte privind eliberarea în condiţii de
legalitate a autorizaţiilor de construire şi a actelor premergătoare acestora.
Cu Inspectoratul de Stat în Construcţii, Direcţia Regională în Construcţii Nord - Vest, în
domeniul asigurarii măsurilor privind legalitatea, siguranţa şi calitatea în construcţii.
Acţiuni comune cu Inspectoratul de Stat în Construcţii: colaborare prin controale comune la
reclamaţiile sau sesizările care se adresează ambelor Instituţii.
52
B. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN DE CĂTRE POLIŢIA
LOCALĂ ORADEA CU ALTE STRUCTURI - anexa nr. 15
Concluzionând, putem prezenta caracteristicile definitorii pe care le evidenţiază prezentarea
făcută mai sus:
sectoarele de siguranţă sunt aceleaşi cu ale Poliţiei Municipiului Oradea;
efortul uman al Poliţiei Locale este concentrat şi responsabilizat pe misiuni;
sunt bine focalizate responsabilităţile, în cadrul structurii fata de prevederile Legii nr.
155/2010, republicată şi particularităţile municipiului;
flexibilitatea, adaptabilitatea şi modularitatea acţională permit să rezolvăm ineditele
misiuni care apar.
CAPITOLUL III. EFECTIVELE ŞI SUPORTUL LOGISTIC
A. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE – conform anexelor nr. 16, nr. 17 şi nr. 18
B. SUPORTUL LOGISTIC
B.1. DOTAREA INDIVIDUALĂ A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Este realizată conform prevederilor Legii nr. 155/2010, republicată şi cu armament, conform
prevederilor Legii nr. 295/2004, republicată şi actualizată.
Poliţia Locală Oradea deţine un nr. de 50 de pistoale Glock 9*19 mm.
B.2. DOTAREA CU AUTURISME A POLIŢIŞTILOR LOCALI
53
Autovehiculele cu care este dotată Poliţia Locală Oradea sunt:
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKZ,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKT,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 11 YGK,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKV,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKR,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKY,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKX,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKU
microbuzul VW Crafter cu nr. de înmatriculare BH 09 TAH,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXX,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXW,
autoturismul Renaul Megane (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 02 PMO,
autoturismul Dacia Logan (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 10 SNL,
autoturismul Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKS,
B.3. DOTAREA CU MOPEDE A POLIŢIŞTILOR LOCALI
Poliţia Locală Oradea este dotată cu 12 mopede.
54
Prin structura acţională a efectivelor pe misiuni, am reuşit să adăugăm de la an la an, şi chiar să
creem valoare şi eficienţă.
CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA
ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR
Plecând de la „valoarea unei instituţii este dată de nivelul uman promovat”, conducerea
instituţiei cât şi instituţia în integralitatea sa, apreciază că o prioritate o constituie pregătirea profesională
a personalului, atât în cadru organizat cât şi individual.
1. INSTRUIREA - anexa nr.19
Vizează formarea, păstrarea şi dezvoltarea unui set de abilităţi, talente şi deprinderi în sfera
raţional- comunicativă, juridică şi practică poliţienească.
Aceasta este structurată astfel:
Pregătirea profesională se realizează conform Planului tematic de pregătire continuă a
personalului Poliţiei Locale Oradea, Plan de Prevenire Corupţie, Plan Specific SSM şi PSI.
În baza art. 18 a Legii nr. 155/2010, republicată, a poliţiei locale, după numirea în funcţie,
poliţiştii locali care au atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi cei cu atribuţii în
domeniul circulaţiei rutiere, selecţionaţi ulterior operaţionalizării structurilor poliţiei locale, sunt obligaţi
ca, în termen de un an, să urmeze un program de formare iniţială organizat într-o instituţie de
învăţământ din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Cursul s-a desfăşurat în 2 etape- la
Şcoala de Pregătire a agenţilor Poliţiei de Frontieră Avram Iancu Oradea , la prima serie participând un
număr de 25 agenţi, respectiv 28 de agenţi a doaua serie, perioadele fiind: 28.01.2013- 26.04.2013
respectiv 16.09.2013-13.12.2013.
55
În Buletinul Posturilor se consemnează zilnic toate efectivele. Dispozitivul de menţinere a ordinii
şi siguranţei publice de la serviciul de ordine publică şi rutieră, va cuprinde efectivele participante care
acţionează în sectoarele de siguranţă publică şi zonele de patrulare stabilite pentru menţinerea ordinii şi
siguranţei publice.
Toate efectivele semnează în registru- Buletinul Posturilor- despre luarea la cunoştinţă a zonelor
de patrulare şi a itinerariilor stabilite, având obligaţia de a solicita acceptul şefului de tură/coordonator
de compartiment/birou/serviciu şi de a anunţa eventual dispecerul instituţiei despre intenţia de a se
retrage pentru diverse cazuri temeinic motivate.
Instruirea premergătoare intrării în serviciu a efectivelor se realizează la sediile unde îşi
desfăşoară activitatea fiecare serviciu, sau după caz la sediul Poliţiei Municipiului Oradea şi are ca scop
informarea acestora cu privire la evoluţia situaţiei operative, aspectele identificate din analiza tactică şi
buletinele de evenimente, informaţiile deţinute, zonele şi itinerariile de patrulare.
Instruirea poliţiştilor locali revine şefului de serviciu/birou sector operativ la sediul unde îşi
desfăşoară activitatea sau după caz la sediul Poliţiei Municipiului Oradea, care şi conduce misiunea, cu
excepţia celor care sunt conduse de şeful poliţiei locale sau adjunctul acestuia .
În timpul activităţilor de instruire, şefii serviciilor/birourilor sector operativ sau poliţiştii locali cu
atribuţii de şefi de tură sau coordonatori compartiment, au în vedere următoarele aspecte:
- prezenţa şi verificarea stării fizice şi psiho-somatice a agenţilor;
- capacitatea de executare a serviciului;
- verificarea ţinutei şi dotarea poliţiştilor, mijloacele individuale de intervenţie, stabilirea de
măsuri astfel încât fiecare poliţist care intră în serviciu va avea asupra sa dotarea aferentă şi
echipamentul corespunzător;
- prezentarea evenimentelor conform buletinului de evenimente, prezentarea acţiunilor
desfăşurate/în curs de desfăşurare pe raza sectorului de competenţă, precum şi rezultatele;
- instruirea cu privire la ordinele şi dispoziţiile eşaloanelor superioare sau şefilor nemijlociţi şi
direcţi;
- verificarea modului de cunoaştere al consemnului postului, precum şi a modului de acţiune în
diferite situaţii;
- formarea patrulelor, în funcţie de nevoile identificate din analiza situaţiei operative şi analiza
tactică;
- supraveghează repartizarea, încărcarea şi descărcarea armamentului;
- la intrarea şi ieşirea din schimb vor fi verificate autoturismele din dotare, precum şi
documentele de exploatare aferente;
Această activitate se realizează în timpul programului efectiv, la intrarea în serviciu, pe parcursul
a maximum 15 minute.
56
Programul de lucru al efectivelor din dispozitiv este de 8/12 ore pe zi, acest program putând fi
prelungit, cu acceptul şefului poliţiei locale, cu ocazia diverselor activităţi/acţiuni, urmând a fi recuperat
în condiţiile legii.
Activităţile şi misiunile date în competenţă exclusivă Poliţiei Locale a Municipiului Oradea, se
realizează pe baza Planului de acţiune/ Planului de măsuri întocmit de şeful serviciului de ordine publică
şi rutieră , cu aprobarea şefului poliţiei locale.
Conducerea revine şefilor de serviciu/birou sector operativ( după caz şi în funcţie de situaţia
operativă , aceasta revine poliţiştilor locali desemnaţi şef de tură sau coordonator compartiment), iar
coordonarea aparţine şefului poliţiei locale - directorului executiv, adjunctului acestuia sau şefilor de
serviciu desemnaţi, potrivit dispoziţiei şefului poliţiei locale, iar controlul dispozitivelor instituite se
realizează de către personalul de conducere a Poliţiei Locale Oradea, cu atribuţii în acest sens.
De asemenea, poliţiştii locali ce îndeplinesc atribuţii de conducere, pe lângă atribuţiile specifice,
vor desfăşura şi următoarele activităţi:
- conduc, îndrumă şi controlează agenţii;
- analizează, sub aspectul eficienţei, rapoartele zilnice de activitate ale poliţiştilor locali,
informând şeful nemijlocit.
Controlul se execută: planificat, anunţat, inopinat, precum şi nevoilor pe care le impune situaţia
operativă.
Cu ocazia controlului se vor urmări, printre altele:
- prezenţa poliţiştilor locali în teren, în zona de siguranţă unde au fost repartizaţi conform
Buletinului Posturilor şi în locul stipulat de varianta de patrulare;
- cunoaşterea şi respectarea consemnului general şi particular;
- modul de îndeplinire al sarcinilor ce le revin şi eficienţa măsurilor luate;
- comportarea faţă de cetăţeni;
- ţinuta, modul de folosire şi întreţinere a mijloacelor aflate în dotare, inclusiv a autoturismelor;
- să nu se afle sub influenţa băuturilor alcoolice sau în stare de somnolenţă.
În cazul acţiunilor şi misiunilor specifice realizate în comun cu celelalte forţe de menţinere a
ordinii şi liniştii publice, poliţiştii locali şi misiunile pe care le îndeplinesc, sunt menţionaţi în Planul de
acţiune, efectivele poliţiei locale desfăşurând activitatea în limita competenţelor stabilite prin actele
normative.
Controlul dispozitivului de menţinere a ordinii şi siguranţei publice, se efectuează de către
ofiţerii desemnaţi din cadrul fiecărei structuri participante.
2.EVALUĂRI, APRECIERI ŞI CONTROALE
2.1. Analiza activităţii se execută de către Şeful Poliţiei Locale - Directorul Executiv.
57
În urma analizei activităţii lunare, semestriale sau oridecâteori se impune se prezintă informări
scrise Primarului.
2.2. Controlul agenţilor din teren se execută inopinat oridecâteori în baza nevoilor pe care le reclamă
situaţia operativă.
Logistica structurii văzută prin prisma asigurării mişcării şi dotării cu cele necesare, corespunde
nevoilor actuale şi nevoilor reclamate.
CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE
1. Modul de realizare a informărilor reciproce
Cu privire la evoluţia situaţiei operative între Poliţia Locală a Municipiului Oradea şi celelalte
instituţii participante la activităţii de menţinere a climatului de ordine şi siguranţă publică, se realizează
informări reciproce, pentru următoarele aspecte:
- în vederea cunoaşterii situaţiei operative de către forţele cu atribuţii în menţinerea şi asigurarea
ordinii publice, zilnic se vor transmite reciproc buletinele informative- la nivelul Municipiului Oradea-
cu evenimentele din ultimele 24 de ore
- ori de câte ori situaţia o impune, au loc întâlniri între conducerile structurilor din planul integrat
de ordine publică, care vizează schimbul de date şi informaţii de interes operativ, iniţierea, organizarea
şi desfăşurarea de acţiuni comune, sarcini specifice menite să conducă la menţinerea ordinii publice şi
asigurarea unui climat de siguranţă civică
În vederea informărilor reciproce, şeful de serviciu sector operativ din cadrul Poliţiei Locale a
Municipiului Oradea comunică permanent cu şefii secţiilor din cadrul Poliţiei Municipiului Oradea, iar
poliţiştii locali colaborează cu:
- agenţii de siguranţă din zonele învecinate pentru schimb de informaţii şi acordă sprijin pentru
luarea măsurilor legale;
- cu agenţii de poliţie şi jandarmii realizează un schimb operativ de informaţii referitoare la: date
de interes operativ apărute în zona de responsabilitate, identificarea persoanelor şi obiectelor date în
urmărire, apariţia unor persoane necunoscute cu comportare suspectă, asigurarea integrităţii bunurilor
aparţinând proprietăţii publice/ private a municipiului Oradea, a ordinii şi liniştii publice.
- cu agenţii de pază de la societăţile de pază care au sediu sau acţionează pe raza de competenţă a
fiecărui serviciu de ordine publică
Informările reciproce şi colaborarea între forţele de menţinere a ordinii publice se realizează, în
principal, pentru următoarele scopuri:
- contracararea fenomenului infracţional şi contravenţional;
- asigurarea climatului de linişte socială;
- combatarea manifestărilor de violenţă şi restabilirea ordinii de drept.
58
2. Periodicitatea evaluării activităţilor desfăşurate
- zilnic, la fiecare schimb de tură, şefii de serviciu/birou/tură/coordonatorii de compartiment,
analizează activitatea desfăşurată de către poliţiştii locali, întocmindu-se rapoarte cu activităţile
desfăşurate
- zilnic, şeful de serviciu sector operativ evaluează activitatea serviciului şi o raportează şefului
poliţiei locale.
- săptămânal, la nivelul serviciilor şi compartimentelor Poliţiei Locale a Municipiului Oradea, se
analizează activităţile desfăşurate şi se vor stabili măsurile ce se impun pentru eficientizarea activităţilor
desfăşurate.
- ori de câte ori este cazul, se analizează situaţia operativă, eficienţa efectivelor din dispozitiv şi
se evaluează situaţia operativă pentru săptămâna viitoare.
a) Armonizarea lucrativă a structurii, împreună cu celelalte instituţii care au atribuţii tagente cu
ale noastre, văzută prin prisma evoluţiei situaţiei operative se execută în principiu pe speţă(e), pe zile, pe
misiuni, prin întâlniri lunare şi de câte ori situaţia o cere, între conducerile instituţiilor cu obligaţii în
fenomen.
b) Evaluarea activităţilor desfăşurate se face de regulă după fiecare misiune, precum şi în cadrul
întâlnirilor lunare, înaintea prezentărilor în şedinţele Consiliul Local, precum şi în cadrul analizelor
periodice şi anuale.
3. Index de termeni- conform H.G. nr. 1040/ 13.10.2010 pentru aprobarea Strategiei naţionale de
ordine publică 2010-2013
1. Ordinea publică - este componenta securităţii naţionale reprezentată de starea de legalitate, de
echilibru şi de pace socială, care permite exercitarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului,
precum şi funcţionarea structurilor specifice statului de drept şi se caracterizează prin credibilitatea
instituţiilor, sănătatea şi morala publică, starea de normalitate în organizarea şi desfăşurarea vieţii
politice, sociale şi economice, în concordanţă cu normele juridice, etice, morale, religioase şi de altă
natură, general acceptate de societate.
2. Siguranţa publică – reprezintă sentimentul de linişte şi încredere pe care îl conferă serviciul
poliţienesc pentru aplicarea măsurilor de menţinere a ordinii şi liniştii publice, a gradului de siguranţă al
persoanelor, colectivităţilor şi bunurilor, precum şi pentru realizarea parteneriatului societate civilă-
poliţie, în scopul soluţionării problemelor comunităţii, al apărării drepturilor, libertăţilor şi intereselor
legale ale cetăţenilor.
3. Menţinerea ordinii publice – reprezintă ansamblul măsurilor şi activităţilor desfăşurate cotidian de
către poliţie pentru protejarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale cetăţenilor, funcţionarea
normală a instituţiilor statului, a normelor de conduită civică, a regulilor de convieţuire socială, a
celorlalte valori supreme, precum şi a avutului public şi privat.
59
4. Asigurarea ordinii publice – cuprinde măsurile ce se întreprind pentru respectarea legalităţii,
prevenirea şi descurajarea unor acţiuni care vizează tulburări sociale sau manifestări de violenţă pe
timpul adunărilor şi manifestărilor publice, activităţilor culturale şi sportive, precum şi al altor
manifestări similare, cu participare numeroasă.
5. Restabilirea ordinii publice – reprezintă ansamblul măsurilor legale întreprinse pentru repunerea
acesteia în situaţia iniţială, atunci când a fost tulburată grav, prin mijloace paşnice ori prin folosirea
exclusivă a forţei.
6. Sistem de ordine şi siguranţă publică – reprezintă totalitatea forţelor investite cu atribuţii şi
competenţe directe sau indirecte în vederea menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii şi liniştii publice.
Reactualizarea Planului de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei Locale a Municipiului Oradea
se realizează anual, sau ori de câte ori survin modificări în evoluţia situaţiei operative sau cu privire la
efectivele de poliţie locală participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice.
Planul de ordine şi siguranţă publică şi Hotărârea Consiliului Local Oradea de aprobare a
acestuia se înaintează, în copie, Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Bihor, în vederea asigurării unui
management integrat al misiunilor şi acţiunilor desfăşurate în scopul menţinerii ordinii şi siguranţei
publice, de către toate instituţiile cu atribuţii în domeniul de referinţă.
Elaborat Comisia Locală de Ordine Publică:
Ilie Bolojan - Primarul Municipiului Oradea Preşedinte comisie _____________________________
Membrii:
Comisar şef Alin Haniş - Şeful Poliţiei Municipiului Oradea ________________________________
Director executiv Găluţ Ioan-Nicolae - Şeful Poliţiei Locale a Municipiului Oradea _______________
Secretarul Municipiului Oradea - Ionel Vila_______________________________________________
Dl. Câmpan Ioan - consilier local _____________________________________________________
Dl. Bonchiş Ioan - consilier local ______________________________________________________
Dl. Huszar Istvan Eric – consilier local - Viceprimarul Municipiului Oradea_____________________