Coninutul orientativ al Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de urgenta specifice

CUPRINS

3CAP. I Introducere

31. Scop, obiective

32. Baza legal

43. Caracteristicile zonelor cu risc ridicat

43.1. Alunecrile, prbuirile de teren

143.2. Cutremurele

14CAPITOLUL II - Instituii cu atribuii n implementarea planului la nivel judeean

141. Structuri organizatorice implicate

152. Responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domeniu

152.1 Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen:

152.2. Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM Slaj

152.3 Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj

162.4 Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj

162.5 Unitile M.Ap.N.

162.6 Direcia de Sntate Public Slaj

172.7 Serviciul de Ambulan al judeului Slaj

172.8 Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaj

182.9 A.N.I.F. U.A. Zalu i S.N.I.F Slaj

182.10 Autoritile administraiei publice locale C.L.S.U.

183. Centrul de conducere a aciunilor

194. Planificarea aciunii

19CAP. III Desfurarea aciunilor de protecie - intervenie

191. Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie

202. Etapele de realizare a aciunilor

233. Aciuni de protecie-intervenie

244. Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie

26CAP. IV Resurse umane, materiale i financiare

26CAP. V Logistica aciunilor de intervenie

27CAP. VI Asigurarea realizrii aciunilor

271. Pregtirea forelor de intervenie i a populaiei

272. Planuri i proceduri

273. Circuitul informaional-decizional

28CAP. VII Dispoziii finale

28ANEXE:

PLANUL DE APRARE

N CAZ DE SEISME I ALUNECRI DE TEREN

CAP. I Introducere

1. Scop, obiective

Planul de aprare n caz de seisme i alunecri de teren are ca scop stabilirea detaliilor de conducere i coordonare operaional a aciunilor structurilor de la nivel judeean.

Prezentul plan urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective:

Asigurarea unei intervenii oportune i eficiente;

Identificarea necesitilor de asigurare a interveniei n zonele cele mai afectate i a modului de efectuare a transferului de fore i mijloace;

Asigurarea continuitii i rspunsului gradual n gestionarea situaiei de urgen.

Stabilirea misiunilor ce sunt ndeplinite n scopul realizrii funciilor de sprijin repartizate ministerelor;

Identificarea forelor de intervenie de la nivel judeean;

Stabilirea modului de conducere a forelor i de asigurare a legturilor.2. Baza legal

Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004, privind protecia civil

H.G. nr. 1491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen;

Ordin nr. 1160 din 30 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren;

Ordin 1134 din 2006 Regulament privind planificarea, pregtirea, organizarea, desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie a serviciilor de urgen profesioniste;

O.U. 21 din 2001 privind sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen;

Hotrrea nr. 382 din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exigenele minime de coninut ale documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele de riscuri naturale;

Hotrrea nr. 447 din 10 aprilie 2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare si continutul hartilor de risc natural la alunecari de teren si inundatii;

Lege nr. 575 din 22 octombrie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national - Sectiunea a V-a Zone de risc natural;

Ordinul nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005 - Regulament privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren;

Ordonana de Urgen nr. 1 din 21 ianuarie 1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgenta;

Legea nr. 10 din 18 ianuarie 1995, privind calitatea n construcii;

HOTARARE nr. 1.844 din 28 octombrie 2004 privind aparatul de specialitate al prefectului HOTARARE nr. 2288 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen

ORDIN nr. 181 din 12 august 2010 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de risc repartizate Ministerului Administraiei i Internelor. ORDIN nr. 1494 din 07 noiembrie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea i funcionarea taberelor pentru sinistrai n situaii de urgen

ORDIN nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea si gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure si/sau alunecri de teren

ORDIN nr. 585 din 19 mai 2004 privind nfiinarea Compartimentului pentru asistenta medicala de urgen in caz de dezastre si crize

ORDIN nr. 708 din 20 iunie 2005 privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor produse pe teritoriul Romniei si convocarea, dup caz, a structurilor privind gestionarea riscului la cutremure ORDIN nr. 735 din 22 iulie 2005 privind evidenta, gestionarea, depozitarea si distribuirea ajutoarelor interne si internaionale destinate populaiei in situaii de urgen

ORDIN nr. 736 din 22 iulie 2005 privind instituirea serviciului de permanenta la toate primriile din zona de risc in caz de iminenta a producerii unor situaii de urgen

ORDIN nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naional integrat de ntiinare, avertizare si alarmare a populaiei

ORDIN nr. 923 din 9 iunie 2005 privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor produse pe teritoriul Romniei si convocarea, dup caz, a structurilor privind gestionarea riscului la cutremure

3. Caracteristicile zonelor cu risc ridicat

3.1. Alunecrile, prbuirile de teren

Alunecrile, prbuirile de teren reprezint deplasri ale rocilor care formeaz versanii unor muni sau dealuri, a pantelor unor lucrri de hidroamelioraii sau a altor lucrri funciare.Principalele caracteristici ale unei alunecri de teren sunt:

1. viteza de manifestare lente, cu viteza v < 0,6 m /an; cu vitez medie, 0,6 m/an < v < 3m/s; brusc, cu v > 3m/s.

2. cauze generatoare naturale: ploi toreniale, micri tectonice, eroziuni, prbuiri de grote etc.; artificiale: explozii, excavaii, lucrri hidrotehnice sau de hidroamelioraii, construcia de cldiri lng versani etc.

3. modul de manifestare fr semne exterioare de manifestare cu semne exterioare de manifestare: cderi de stnci, crpturi i fisuri, ejectri de ap i nisip, tasarea construciilor.

Zonele cu alunecri de teren majore identificate la nivelul judeului Slaj, sunt urmtoarele:

a) Zalu dealul Ortelec: n zon sunt afectate aproximativ 10 ha de teren, incluznd DJ 191 C, bazinele de alimentare cu ap ale municipiului Zalu i 19 gospodrii;b) Localitatea Recea comuna Vrol: zona afectat este n suprafa de 10,50 ha, cuprinznd un numr de 26 de case, manifestate prin aparitia de crpaturi i dislocari ale elementelor structurale i n unele cazuri prbuiri locale ale construciilor punand n pericol viata locatarilor;c) Localitatea Srmag comuna Srmag: au fost identificate 161 de gospodrii (fisuri, crpturi ale construciilor, deplasri pe orizontal i vertical) pe strzile Teilor, Viilor, Slajului, Rndunelelor, Pomilor i Liliacului precum i teren agricol n suprafa de circa 290 ha, conform Notei de fundamentare ntocmit de A.N.I.F.Celelalte zone cu alunecri de teren sunt marcate pe planurile urbanistice generale ale localitilor, conform anexei 7 la prezentul plan.

ncadrarea localitilor judeului din punct de vedere al riscului la Alunecri prbuiri de teren:

DENUMIREA /MUNICIPIULUI / ORAULUI /COMUNEI

LOCALITATI COMPONENTE Risc la

alunecri / prbuiri de teren

ZALU1.ZALAU

DA

2 .StanaNU

1. JIBOU3. JIBOU

DA

4.Cuceu

NU

5.HusiaNU

6.Rona

NU

7.VarNU

2. IMLEU SILVANIEI8.SIMLEU SILVANIEI

DA

9.BicNU

10.Cehei

NU

11.PustaNU

3. CEHU SILVANIEI12.CEHU SILVANIEI

DA

13.Horoatu Cehului

NU

14.Motis

NU

15.Nadis

DA

16.UlciugNU

COMUNELE DIN JUDE CU SATELE APARINTOARE

1. AGRIJ17.Agrij DA

18.Rastoltu-DesertDA

2. ALMASU19.Almasu NU

20.Babiu NU

21.Cutis NU

22.Jebucu NU

23.Mesteacanu NU

24.Petrinzel NU

25.Sfaras NU

26.Stana NU

3. BABENI27.Babeni DA

28.Ciocmani NU

29.Clit NU

30.Pirosa NU

31.Poenita NU

4. BALAN32.Balan NU

33.Chechis NU

34.Chendrea NU

35.Galpia NU

36.Gilgau AlmasuluiNU

5. BANISOR37.Banisor DA

38.Ban DA

39.Peceiu DA

6. BENESAT40.Benesat DA

41.Alunis NU

42.Biusa DA

7. BOBOTA43.Bobota NU

44.Dersida DA

45.ZalnocDA

8. BOCSA46.Bocsa NU

47.Borla NU

48.Cimpia NU

49.SalajeniNU

9. BOGHIS50.BoghisDA

51.BoziesDA

10. BUCIUMI52.Buciumi NU

53.Bodia NU

54.Bogdana NU

55.Huta NU

56.Rastolt NU

57.Singeorgiu de Meses NU

11. CAMAR58.CamarNU

59.PadureniNU

12. CARASTELEC60.Carastelec DA

61.DumuslauNU

13. CHIESD62.Chiesd NU

63.Colonia Sighetu Silvanie NU

64.Sighetu Silvaniei NU

14. CIZER65.Cizer DA

66.Plesca NU

67.Pria NU

15. COSEIU68.Coseiu DA

69.Archid NU

70.Chilioara DA

16. CRASNA71.Crasna DA

72.Huseni DA

73.Marin DA

74. Ratin DA

17. CREACA75.Creaca NU

76.Borza NU

77.Brebi NU

78.Brusturi NU

79.Ciglean NU

80.Jac NU

81.Lupoaia NU

82.Prodanesti NU

83.Viile Jacului NU

18. CRISTOLT84.Cristolt DA

85.Muncel DA

86.Poiana Ontii NU

87.Valeni DA

19. CRISENI88.Criseni NU

89.Cristur-Criseni NU

90.Grceiu NU

20. CUZAPLAC91.Cuzaplac NU

92.Cublesu NU

93.Galaseni DA

94.Mierta NU

95.Petrindu NU

96.Ruginoasa NU

97.Stoboru NU

98.Tamasa DA

21. DOBRIN99.Dobrin DA

100.Deleni DA

101.Doba DA

102.Naimon DA

103.Sincraiu Silvaniei DA

104.Verveghiu DA

22. DRAGU105.Dragu NU

106.Adalin NU

107.Fintinele NU

108.Ugrutiu NU

109.Voivodeni NU

23. FILDU DE JOS110.Fildu de Jos NU

111.Fildu de Mijloc NU

112.Fildu de Sus NU

113.Tetisu NU

24. GALGAU114.Galgau NU

115.Barsau Mare NU

116.Capalna NU

117.Chizeni NU

118.Dobrocina NU

119.Fodora NU

120.Frincenii de Piatra NU

121.Glod NU

122.Gura VladeseiNU

25. GIRBOU123.Grbou NU

124.Bezded NU

125.Calacea NU

126.Cernuc NU

127.Fabrica DA

128.Popteleac NU

129.SolomonNU

26. HALMASD130.Halmasd DA

131.Aleus NU

131.Cerisa DA

132.Drighiu DA

133.FufezNU

27. HERECLEAN134.Hereclean DA

135.Badon DA

136.Bocsita DA

137.Diosod DA

138.Guruslau DA

139.Panic DA

28. HIDA140.Hida NU

141.Baica DA

142.Miluani NU

143.Paduris NU

144.Racis DA

145.Sinpetru Almasului NU

146.Stupini NU

147.Trestia NU

29. HOROATU CRASNEI148.Horoatu Crasnei NU

149.Hurez DA

150.Stirciu NU

151.Seredeiu NU

30. ILEANDA152.Ileanda NU

153.Bizusa-Bai NU

154.Birsauta NU

155.Dabiceni NU

156.Dolheni DA

157.Luminisu NU

158.Maleni NU

159.Negreni NU

160.Perii Vadului NU

161.Podisu NU

162.Rastoci NU

163.Rogna NU

164.Sasa NU

31. IP165.Ip NU

166.Cosniciu de Jos DA

167.Cosniciu de Sus NU

168.Zauan NU

169.Zauan-Bai NU

32. LETCA170.Letca DA

171.Ciula NU

172.Cozla DA

173.Cuciulat NU

174.Lemniu NU

175.Purcaret NU

176.Soimuseni DA

177.Toplita DA

178.ValisoaraNU

33. LOZNA179.Lozna NU

180.Cormenis NU

181.Preluci NU

182.Valea Lesului NU

183.Valea Loznei NU

34. MARCA184.Marca DA

185.Lesmir DA

186.Marca-Huta NU

187.Port DA

188.Sumal DA

35. MAERISTE189.Maeriste NU

190.Cristelec DA

191.Doh DA

192.Giurtelecu Simleului DA

193.Maladia DA

194.Uileacu Simleului NU

36. MESESENII DE JOS195.Mesesenii de Jos NU

196.Aghires DA

197.Fetindia NU

198.Mesesenii de Sus NU

37. MIRSID199.Mirsid DA

200.Firminis NU

201.Moigrad NU

202.Popeni DA

38. NAPRADEA203.Napradea NU

204.Cheud NU

205.Somes-Guruslau NU

206.Tranis NU

207.Vadurele NU

39. NUSFALAU208.Nusfalau DA

209.BilghezNU

40. PERICEI210.Pericei DA

211.Badacin DA

212.Periceiu Mic NU

213.Sici DA

41. PLOPIS214.Plopis NU

215.Fagetu NU

216.Iaz NU

42. POIANA BLENCHII217.Poiana Blenchi NU

218.Falcusa NU

219.Gostila DA

220.Magura NU

43. ROMANASI221.Romanasi NU

222.Chichisa NU

223.Ciumarna NU

224.Pausa NU

225.Poarta Salajului NU

226.Romita NU

44. RUS227.Rus NU

228.Buzas NU

229.Fintinele-Rus NU

45. SALATIG230.Salatig DA

231.Bulgari DA

232.Deja DA

233.Mineu DA

234.Notig DA

46. SIG235.Sig NU

236.Fizes NU

237.Mal NU

238.Sirbi DA

239.Tusa NU

47. SIMNIHAIU ALMASULUI240.Sinmihaiu Almasului NU

241.Bercea NU

242.Sinta Marie NU

48. SOMES-ODORHEI243.Somes-Odorhei NU

244.Birsa NU

246.Domnin NU

247.Inau NU

248.Soimus NU

49. SURDUC249.Surduc DA

250.Briglez DA

251.Cristoltel DA

252.Solona DA

253.Chilioara NU

254.Tihau DA

255.Turbuta DA

50. SAMSUD256.Samsud NU

257.Valea PomilorNU

51. SARMASAG258.Sarmasag DA

259.Ilisua NU

260.Lompirt NU

261.Moiad NU

262.Poiana Magura NU

263.Tarmure NU

52. SIMISNA265.Simisna NU

266.Hasmas NU

53. TREZNEA267.Treznea DA

268.BoznaNU

54. VALCAU DE JOS269.Valcau de Jos DA

270.Lazuri NU

271.Preoteasa NU

272.Ratovei NU

273.Sub Cetate NU

274.Valcau de Sus NU

55. VIRSOLT275.Virsolt DA

276.Recea DA

277.Recea Mica NU

56. ZALHA278.Zalha DA

279.Ceaca DA

280.Ciureni NU

281.Valea Ciurenilor NU

281.Valea Hranei DA

282.Valea Lunga DA

283.Virtesca NU

57. ZIMBOR284.Zimbor DA

285.Chendremal DA

286.Dolu DA

287.Sutoru DA

288.Sincraiu Almasului DA

3.2. Cutremurele

Din punct de vedere al expunerii la riscul de cutremur judeul Slaj este o unitate administrativ-teritoriala dispus n zona seismic de intensitate mai mica de VII pe scara MSK.

Avnd n vedere macro i micro zonarea seismic a teritoriului naional, n judeul Slaj se pot produce exclusiv cutremure superficiale, de mic adncime, cu magnitudini mai mic dect ale seismelor vrncene, dar i la intervale mai ndelungate, cu efecte strict locale, care se pot manifesta pe arii mai reduse, limitate ca ntindere.

Distana fa de zona epicentral Vrancea este de 493 km. Ca urmare a unui cutremur de pmnt major, cu magnitudinea de M >7,5 grade pe scara Richter, n municipiul Zalu pot apare evenimente dezastruoase provocate direct sau indirect, de ctre micarea seismic.CAPITOLUL II

Instituii cu atribuii n implementarea planului la nivel judeean

1. Structuri organizatorice implicate

Instituiile cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen generate de seism i alunecri de teren i n aplicarea Planului de aprare sunt:

a) Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen

b) Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM al judeului Slaj

c) Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj

d) Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj

e) Unitile M.Ap.N.f) Direcia de Sntate Public Slajg) Serviciul de Ambulan al judeului Slajh) Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaji) ANIF, Unitatea de Administrare Slajj) S.N.I.F. Slajk) Comitetele Locale pentru Situaii de Urgen

2. Responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domeniu

2.1 Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen:

desemneaz comandantul aciunii la apariia situaiilor de urgen generate de seism i/sau alunecri de teren;

evalueaza efectele situaiilor de urgen generate de seism i/sau alunecri de teren, stabilete msuri i aciuni specifice pentru gestionarea situaiei de urgen;

declar, cu acordul ministrului administraiei i internelor, starea de alert la nivel judeean sau n mai multe localiti ale judeului i propune instituirea strii de urgen;

ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege sau de Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen.2.2. Inspectoratul pentru Situaii de Urgen POROLISSUM Slaj execut recunoateri n zona de responsabilitate, analizeaz i raporteaz, periodic, date i concluzii privind amploarea efectelor seismului;

particip, la ordin/dispoziie, cu fore i mijloace proprii n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie i a situaiei operative existente n zona de competen - la aciunile de salvare a persoanelor din centrele rurale izolate din zona de frontier;

asigur desfurarea continu a misiunilor proprii la frontiera de stat;

informeaz persoanele care se prezint n PTF pe sensul de intrare despre seismul produs i efectele acestuia;

faciliteaz trecerea frontierei de stat a formaiunilor specializate de intervenie i asisten umanitar, din partea altor state, n conformitate cu prevederile acordurilor i tratatelor internaionale la care Romnia este parte;

particip, n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie i a situaiei operative existente, la misiunile de asigurare a ordinii publice, ca for de sprijin, n localitile afectate aflate n zona de competen;

particip, n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie, la asigurarea ordinii publice n localitile afectate aflate n zona de competen;

n limita resurselor umane i materiale avute la dispoziie i dup asigurarea desfurrii misiunilor proprii, particip la realizarea msurilor hotrte/dispuse de comitetele judeene pentru situaii de urgen.

2.3 Inspectoratul de Poliie Judeean Slaj

execut, imediat dup declanarea cutremurului prin personalul prezent n serviciu aciuni de: meninere a ordinii publice; control, dirijare i supraveghere a circulaiei; recunoatere n zonele din aria de competen, asigurare cu prioritate a msurilor pentru prevenirea panicii n rndul populaiei, concomitent cu transmiterea datelor preliminare asupra efectelor;

asigur msurile pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale, prin aplicarea interdiciilor, devierilor i prioritilor, n mod deosebit n sprijinul mijloacele i formaiunile de intervenie specializate;

particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia creat, pericolul existent i msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii efectelor complementare ale seismului;

asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele afectate, intensificnd msurile de prevenire i combatere a infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;

supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare, organizeaz i particip la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;

particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor de transport i tehnice n vederea implicrii acestora, conform ordonanelor guvernamentale, ordinelor prefecilor i/sau primarilor, n aciunile de normalizare a situaiei;

particip la asigurarea msurilor de ordine public i luarea n eviden a populaiei atunci cnd situaia impune evacuarea temporar a unor cvartale de locuine sau a ntregii localiti, n punctele de adunare - mbarcare, pe timpul transportului i n punctele de debarcare;

execut aciuni pentru identificarea victimelor, sinistrailor i pentru stabilirea persoanelor disprute;

particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetele judeene pentru situaii de urgen sau de ealoanele ierarhic superioare.2.4 Inspectoratul de Jandarmi Judeean Menumorut Voievod Slaj

stabilirea i comunicarea, prin efectivele aflate n serviciu, a primelor date i informaii privind efectele situaiilor de urgen ce au afectat zona de competen;

informarea, ntiinarea i avertizarea structurilor abilitate cu privire la posibilitatea apariiei unor situaii conflictuale care pot conduce la tulburarea ordinii publice;

participarea, atunci cnd situaia o impune, la aciuni de cutare i salvare a persoanelor captive n medii ostile vieii sau a persoanelor declarate disprute;

supravegherea sau protecia i ordinea public ale obiectivelor, bunurilor i valorilor de importan deosebit stabilite de Guvern, inclusiv a documentelor din Fondul Arhivistic Naional i a obiectivelor aparinnd M.A.I.;

monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a efectelor acestora;

asigurarea securizrii zonelor n care se desfoar aciuni cu public numeros;

intensificarea activitilor de supraveghere/protecie i ordine public sau protecie instituional a obiectivelor din competen;

participarea, cu efectivele aflate n misiuni de ordine public, la ndrumarea populaiei spre cele mai apropiate raioane de evacuare/adposturi;

participarea la evacuarea populaiei, fluidizarea circulaiei, paza raioanelor evacuate i a celor n care se face evacuarea populaiei, meninerea ordinii publice n raioanele de evacuare etc.;

asigurarea supravegherii i proteciei infrastructurii critice i transporturilor devenite vitale pentru gestionarea situaiei;

participarea, atunci cnd situaia o impune, la transportul unor categorii de fore i mijloace de intervenie, al persoanelor evacuate i altor resurse, precum i la distribuirea apei i alimentelor pentru persoanele i animalele afectate sau evacuate;

asigurarea msurilor de ordine public i de protecie a zonelor afectate/potenial a fi afectate de situaii de urgen i restabilirea ordinii publice;

asigurarea logistic a forelor proprii participante la intervenie.

2.5 Unitile M.Ap.N.

particip la evaluarea riscurilor determinate de producerea unor situaii de urgen;

particip, la solicitare, la misiuni de cutare-salvare;

particip, la solicitare, la misiuni de evacuare a populaiei i a unor categorii de bunuri;

asigur pregtirea unor capaciti de spitalizare n vederea prelurii persoanelor rnite;

asigur participarea, alturi de alte structuri cu atribuii n domeniu, la instalarea spitalelor de campanie;

asigur acordarea prin structuri de specialitate a asistenei medicale de urgen;

pune la dispoziie, la solicitare, specialiti care s asigure, potrivit competenelor, consilierea factorilor de decizie.

2.6 Direcia de Sntate Public Slaj

monitorizeaz starea de sntate a populaiei, supravegheaz gradul de contaminare i evalueaz efectele asupra sntii;

evalueaz riscurile mbolnvirii n mas a populaiei, ale apariiilor unor epidemii, pandemii sau contaminri de produse vegetale;

evalueaz riscurile contaminrii radioactive a aerului, solului i apei;

evalueaz riscul de mbolnvire/intoxicare/contaminare pe timpul manifestrii situaiilor de urgen specifice;

particip la evaluarea riscurilor contaminrii chimice a produselor vegetale i de origine animal;

informeaz i asigur educarea preventiv a populaiei cu privire la modul de protecie individual i colectiv;

particip la aciunile de stabilizare i triaj medical;

particip la salvarea persoanelor contaminate/intoxicate i dispuse n zonele contaminate, atunci cnd nu este posibil evacuarea acestora de ctre structurile de intervenie;

particip la transportul sanitar i evacuarea cu mijloace de intervenie specifice a persoanelor care au suferit afeciuni;

coordoneaz i/sau particip la aciunile de stabilizare i triaj medical, transport sanitar i evacuare cu mijloace de intervenie specifice a persoanelor contaminate sau dispuse n zone de planificare la urgen;

gestioneaz informaiile despre victime i rnii de cetenie romn i strin, internai n reeaua sanitar sau care necesit tratament de specialitate i sunt contaminai chimic, radioactiv ori sufer de boala de iradiere i sunt internate n unitile spitaliceti proprii;

particip la acordarea primului ajutor medical de urgen;

asigur pregtirea unor capaciti de spitalizare, n vederea prelurii persoanelor rnite, iradiate, rnite i contaminate;

asigur primul ajutor prespitalicesc i asistena medical pentru structurile de intervenie operativ;

asigur preluarea medicamentelor i a instrumentarului, precum i a altor materiale sanitar-farmaceutice provenite din ajutoare internaionale i distribuirea acestora ctre structurile abilitate;

stabilete msurile profilactice specifice;

verific i monitorizeaz calitatea apei potabile;

particip cu personal specializat, tehnic i echipamente pentru efectuarea decontaminrii persoanelor rnite;

pune la dispoziie, la solicitare, specialiti care s asigure, potrivit competenelor, consilierea factorilor de decizie.2.7 Serviciul de Ambulan al judeului Slaj

particip la acordarea primului ajutor medical de urgen; coordoneaz i/sau particip la aciunile de stabilizare i triaj medical, transport sanitar i evacuare cu mijloace de intervenie specifice a persoanelor afectate; particip la aciunile de stabilizare i triaj medical;

particip la salvarea persoanelor dispuse n zonele afectate, atunci cnd nu este posibil evacuarea acestora de ctre structurile de intervenie.2.8 Serviciul Control Calitate Lucrari de Constructii nr.4 Judetul Slaj

dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea de expertize tehnice privind asigurarea cerintei de rezistenta i stabilitate a structurilor, n toate cazurile n care se constata necesitatea acesteia;

dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i retragerea autorizaiei de funcionare a acestora, n baza concluziilor fundamentate prin expertiza tehnica;

verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire special n exploatare a construciilor, n conformitate cu reglementrile n vigoare;

asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de aprare ale unitilor administrativ-teritoriale - privind inspecia post seism a construciilor;

organizeaz inspecia post seism i propune Grupului operativ aciunile tehnico-organizatorice de intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a construciilor avariate i urmrete aplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea efectelor cutremurului.2.9 A.N.I.F. U.A. Zalu i S.N.I.F Slaj

execut activiti privind aprarea mpotriva fenomenelor cu mare risc de periculozitate care pot produce inundatii, alunecri de teren i accidente la construciile hidrotehnice din domeniul de specialitate;

pregtete i pune n aplicare planurile de aciune n cazul producerii unor situaii de urgenta;

elaboreaz studii, proiecte, programe i soluii de intervenie, urmare producerii unor situaii de urgenta specifice cu urmri la construciile hidrotehnice din domeniul specific de activitate i de importanta vitala pentru comunitatile locale;

asigura, prin experi i specialiti, evaluarea strii de siguranta a amenajrilor de mbuntiri funciare;

colaboreaz cu alte instituii implicate la elaborarea planurilor de aprare i la stabilirea responsabilitilor la nivel central i local.2.10 Autoritile administraiei publice locale C.L.S.U.

asigura mijloacele necesare ntiinrii i alarmarii populaiei din zonele ce pot fi afectate de situaia de urgenta specifica;

coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz de dezastre provocate de situaia de urgenta specifica;

ntocmesc planuri de protecie i de intervenie, n concordanta cu msurile adoptate de Comitetul naional;

asigura desfurarea aciunilor de limitare i de inlaturare a efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgenta specifica, pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente i acordarea asistenei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;

stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative n zonele afectate, pentru nlturarea efectelor situaiei de urgenta specifice, inclusiv pentru identificarea i inhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea n stare de funcionare a serviciilor i unitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu energie electrica, gaze naturale, decontaminarea solului etc.;

centralizeaz datele privind urmrile dezastrelor i informeaz operativ Comitetul ministerial i Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen;

asigura mijloacele financiare necesare activitilor de protecie i intervenie, precum i de educaie antiseismica a populaiei, n cazul producerii unei situaii de urgenta specifica;

sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru intervenia n cazul producerii situaiilor de urgenta specifice.3. Centrul de conducere a aciunilor

Aciunile de rspuns se realizeaz n conformitate cu planurile proprii de intervenie i cele de cooperare, precum i cu solicitrile comitetului judeean/local pentru situaii de urgen transmise prin centrul judeean de conducere i coordonare a interveniei.

Suportul decizional este realizat de:

centrul operaional judeean din cadrul ISU, n domeniul situaiilor de urgen;

grupele operative de conducere i coordonare a aciunilor constituite pe timpul situaiilor de urgen;

comandamentele operaionale i punctele de comand naintate/mobile constituite n raport de situaie.

Acesta const n:

centralizarea datelor referitoare la efectele seismului/alunecrii de teren, misiunile i aciunile desfurate, efectivele i mijloacele structurilor proprii i a celor sosite n sprijin;

elaborarea documentelor de conducere i de informare;

monitorizarea activitilor/misiunilor desfurate de structurile/unitile proprii;

cooperarea cu structurile de intervenie;

meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de comunicaii.

La nivel judeean grupele operative de conducere i coordonare a aciunilor, comandamentele operaionale i punctele de comand naintate/mobile menin permanent legtura cu comandantul aciunii desemnat de comitetul judeean pentru situaii de urgen n scopul realizrii, la solicitarea acestuia, a manevrei de fore i mijloace.

4. Planificarea aciunii

Planificarea activitilor de pregtire a interveniilor cuprinde urmtoarele etape:

a) iniierea planificrii: stabilirea scopurilor i obiectivelor; executarea recunoaterilor n teren; identificarea direciilor principale de concentrare a efortului; nsuirea misiunii; stabilirea principalelor elemente necesare planificrii aciunilor de intervenie rezultate din analiza situaiei i elaborarea documentaiei specifice;

b) orientarea personalului implicat n planificarea aciunii de intervenie i transmiterea dispoziiilor preliminare;

c) elaborarea concepiei: stabilirea etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen; definirea obiectivelor (niveluri, aciuni, termene); crearea de scenarii pe baza aciunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiiile viitoare (completarea alternativelor fa de obiectivele urmrite; identificarea i alegerea alternativei de aciune optime i care recomand planul de aciune ce urmeaz s fie aplicat); selectarea cursului optim de aciune i stabilirea dispozitivului de intervenie; luarea deciziei i precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii i cele de cooperare;

d) elaborarea planului aciunii: planificarea aciunilor forelor i mijloacelor structurilor profesioniste i private, precum i a celor abilitate pentru asigurarea funciilor de sprijin; organizarea sistemului de comunicaii i informatic; identificarea i planificarea elementelor de cooperare; planificarea logisticii; planificarea asigurrii aciunilor i proteciei subunitilor i formaiunilor; determinarea locului i rolului inspectoratului i ale subunitilor n raport cu obiectivele preconizate, prin evaluarea stadiului curent fa de starea de lucruri dorite n viitor; formularea planurilor de sprijin; elaborarea documentelor necesare ntocmirii planificrii aciunilor (program de msuri, plan de munc, planuri de intervenie, plan de aciune, fie operative, grafice de aciuni etc.); aplicarea planului i evaluarea rezultatului (stabilirea de msuri corective n cazul abaterii de la obiectivele planificate);

e) revederea planului aciunilor de intervenie, cercetarea, completarea i modelarea acestora n vederea relurii ciclului.

CAP. III Desfurarea aciunilor de protecie - intervenie

1. Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie

Elaborarea conceptiei de desfurare a aciunilor de protecie-intervenie const n stabilirea etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabila a situaiilor de urgenta, definirea obiectivelor, crearea de scenarii pe baza aciunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiiile viitoare (completarea alternativelor fata de obiectivele urmrite, identificarea i alegerea alternativei de aciune optime i care recomanda planul de aciune ce urmeaz sa fie aplicat), selectarea cursului optim de aciune i stabilirea dispozitivului de intervenie, luarea deciziei i precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii i cele de cooperare.2. Etapele de realizare a aciunilor

Etapele de realizare a aciunilor n funcie de fazele dezastrului (predezastru, n perioada dezastrului i postdezastru) sunt urmtoarele:

a) Msuri i aciuni n perioada predezastru:

Identificarea, n detaliu, delimitarea geografic i declararea zonelor cu risc natural la cutremure i/sau alunecri de teren de pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional - Seciunea a V-a Zone de risc natural, precum i cu actele normative subsecvente;

Constituirea de bnci de date informatizate privind zonele cu risc natural la cutremure i sau alunecri de teren, actualizate periodic i integrate n Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgenta; Planificarea dezvoltrii unitilor administrativ-teritoriale lund n considerare msurile de eliminare/reducere a riscurilor pentru:

cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vitala pentru protecia civil; staii de pompieri i sediile poliiei;

spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i de urgenta;

cai de transport i cldirile ce adapostesc funciile specifice: feroviar, rutier, naval i aerian;

cldiri ale instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgenta specifice, n aprarea i securitatea nationala;

staii de producere i distribuie a energiei i/sau care asigura servicii eseniale;

reele vitale de utiliti;

garaje de vehicule ale serviciilor de urgenta de diferite categorii;

rezervoare de apa i staii de epurare i pompare eseniale pentru situaii de urgenta specifice:

cldiri care adapostesc gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase.

Iniierea i/sau continuarea unor studii pentru culegerea i sinteza de date i acumularea de cunotine referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic i la alunecri de teren, evaluarea elementelor expuse la risc: construcii, reele, populaie, instituii publice etc., pentru a lua n considerare condiiile locale, elementele expuse i pentru realizarea de scenarii specifice credibile;

Urmrirea evitrii i/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/i alunecarilor de teren i apariiei unor dezastre complementare prin realizarea unor msuri i aciuni de reducere a vulnerabilitatii n zonele de risc;

Elaborarea i aprobarea planurilor de urbanism - generale, zonale i de detaliu -, cu stabilirea i aplicarea restrictiilor de amplasare a unor construcii sau dotri n zone cu risc seismic i/sau la alunecri de teren, restrictii care vor fi impuse prin documentaiile de urbanism cu prilejul elaborrii i avizrii acestora;

Adoptarea unor msuri de reamplasare a surselor secundare de risc: tehnologic i chimic, biologic, inundatii, explozii, incendii, astfel nct sa se limiteze riscul de afectare a zonelor populate i aplicarea acestor msuri n activitile de elaborare i avizare a documentaiilor prevzute n Regulamentul de urbanism;

Studierea, stabilirea i aplicarea msurilor de protecie i a aciunilor de intervenie preventiv impotriva efectelor seismelor i alunecarilor, n vederea diminurii vulnerabilitatii seismice;

Protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgenta specifica: uniti ale serviciilor de urgenta profesioniste, uniti i echipe cu atribuii speciale din reeaua medico-sanitar, poliie i uniti pentru pstrarea ordinii publice, servicii de urgenta voluntare, sisteme functionale, dotri, sisteme de comunicare, coordonare i conducere, spaii de acces i evacuare, spaii de adpostire a rniilor i sinistratilor, rezerve de alimentare cu apa, medicamente, alimente, energie electrica, combustibil;

Organizarea de exercitii, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta n scopul verificrii viabilitatii planurilor de aprare i a resurselor existente;

Asigurarea spaiilor de adpostire a rniilor i sinistratilor n cazul producerii unei situaii de urgenta specifice i actualizarea conveniilor ncheiate ntre autoritile administraiei publice locale i deintorii acestor spaii n vederea utilizrii lor n caz de nevoie;

Monitorizarea, prin serviciile specializate, a aciunilor de intervenie la cldiri de locuit, cldiri din domeniul sntii, cldiri cu funciuni eseniale n Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgenta, incluznd:

expertizarea tehnica, cu fundamentarea soluiilor de intervenie i estimarea costurilor pentru cldiri de locuit, spitale, cldiri administrative, culturale, de nvmnt etc.;

proiectarea lucrrilor de intervenie;

execuia lucrrilor de consolidare;

asigurarea locuinelor de necesitate de ctre serviciile specializate pentru cazarea temporar a persoanelor n timpul executrii consolidarilor dac situaia o impune;

Asigurarea logistica a serviciilor publice descentralizate prezente n planul de aprare propriu: formulare i placarde, casti de protecie, mijloace de transport etc., precum i pregtirea i avizarea listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele autorizate - fizice sau juridice - pentru intervenie n caz de cutremur: ingineri experi, ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, diriginti de antier, pentru activitile prevzute n "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a construciilor avariate" - publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999, i pregtirea prin cursuri a personalului implicat n aceste activiti;

Monitorizarea operatorilor economici care reprezint surse de mare risc pentru colectivitatile umane;

Avizarea listei societilor comerciale i a furnizorilor de bunuri i servicii care au n dotare utilaje pentru intervenie n cazul producerii unei situaii de urgenta specifice i ncheierea cu acestea a conveniilor pentru intervenia imediata i asigurarea necesarului de resurse;

Protecia bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i private;

Asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de prevenire i gestionare a unei situaii de urgenta specifice;

Verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prima necesitate: medicamente, snge i produse specifice, apa minerala, mbrcminte i incaltaminte, alimente cu termen lung de conservare, cazarmament etc.;

Verificarea i actualizarea materialelor de construcii i a altor materiale, inclusiv pentru realizarea de locuine pentru cazarea temporar, aflate n depozitele zonale ale Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat;

Coordonarea, avizarea i controlul realizrii msurilor privind activitile de aprare n cazul producerii unei situaii de urgenta specifice, privind:

verificarea, nominalizarea, actualizarea i pregtirea formatiunilor i mijloacelor de intervenie operativ, inclusiv a celor de intervenie pe linie medical;

asigurarea aciunilor i msurilor de profilaxie n zone de risc, n vederea mpiedicrii i declansarii unor epidemii i/sau epizootii;

verificarea dotrii cu mijloace de comunicaii i a strii de funcionare a acestora;

asigurarea aciunilor de cercetare-cutare i deblocare-salvare: dotare i personal instruit;

realizarea unor aciuni de restrictii i interdicii necesare n zonele de risc i de distrugeri;

instruirea autoritilor i populaiei din zonele de risc asupra regulilor de comportare i comunicare n cazul producerii unui dezastru;

planificarea msurilor i procedurilor de intervenie operativ necesare gestionrii situaiei de urgenta specifice i aprobarea acestora de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta.

Coordonarea metodologic privind materialele pentru educarea antiseismica a populaiei, asigurarea diseminarii informaiilor: pliante, brouri, afie, puse la dispoziie de organismele abilitate potrivit legii;

Coordonarea i avizarea instalrii i operarii n condiii sigure a unor sisteme de urmrire, avertizare i alarmare privind efectele seismelor i/sau alunecarilor de teren pe amplasamente libere, n construcii publice i/sau private, dotri ale regiilor/reele de infrastructuri etc.: accelerografe/seismografe, captori, traductori, martori de deformatii, deplasri, echipamente specifice de protecie civil, etc., cu respectarea prevederilor legale.b) Msuri i aciuni n perioda dezastru:

b1) n caz de cutremur Activarea imediat dup seism a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen.

b2) n etapa de inciden a alunecarilor de teren Activarea imediat dup seism a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen; Alarmarea populaiei asupra alunecarii de teren de ctre Inspectoratul local/judeean pentru situaii de urgenta cu mijloacele specifice acestor tipuri de aciuni, cat i cu mijloacele tehnice din dotarea serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgenta i informarea populaiei despre zona supus riscului i msurile instituite n areal, de ctre Comitetul local/judeean/municipiului Bucureti;

Dup receptionarea informrii privind declanarea unor alunecri de teren, autoritile locale vor lua urmtoarele msuri:

pregtirea evacuarii locuinelor, a bunurilor cat i a anexelor gospodreti, a animalelor;

deconectarea cldirilor, locuinelor de la sistemul de alimentare cu energie electrica, gaze, apa, nclzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau distrugeri;

coordonarea formatiilor serviciilor de urgenta profesioniste i a serviciilor de urgenta voluntare aflate n subordinea autoritilor administraiei publice, instituiilor publice, i operatorilor economici i organizaiilor nonguvernamentale;

sprijinirea formatiilor de intervenie organizate ale Comitetului judeean/ municipiului Bucureti n aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecarii de teren cu scopul de protejare a cldirilor i a anexelor gospodreti sau pentru micorarea efectelor distructive ale alunecarii de teren.

c) Msuri i aciuni n perioda postdezastru:

ntrunirea de urgenta a Comitetului judeean/municipiului Bucureti, culegerea de informaii de ctre personalul specializat, i culegerea i transmiterea datelor semnificative de la i ctre Inspectoratul judeean/municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgenta n vederea colectrii, stocrii, analizarii, sintezei informaiilor i elaborrii deciziei de intervenie;

Elaborarea deciziei privind declararea strii de alerta sau instituirea strii de urgenta specifice i transmiterea urgenta a dispoziiilor ctre autoritile, forele i mijloacele destinate interveniei;

Desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei situaii de urgenta specifice;

Aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia pentru investigarea de urgenta a construciilor, reelelor de utiliti etc., respectnd reglementrile n vigoare din diferite domenii i punerea n siguranta provizorie potrivit prioritatilor stabilite de specialitii abilitai i luarea deciziilor de evacuare, dup caz, utiliznd "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediata pentru punerea n siguranta provizorie a construciilor avariate";

Investigarea de urgenta a dotrilor proprii ale administraiei locale i a altor instituii din sistem;

Comunicarea permanenta ntre autoriti i populaie pe toat perioada de intervenie i refacere prin compartimente ale primriilor i mass-media;

Aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti, capacitilor functionale i a capacitilor operationale i de aprovizionare afectate, pentru revenirea la normal a vieii social-economice n unitatea administrativ-teritorial;

Realizarea evalurii daunelor i facilitarea acordrii unor compensaii ctre cei afectai de dezastru, potrivit legislaiei;

Revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.

3. Aciuni de protecie-intervenie

Primarii unitilor administrativ teritoriale de pe raza crora s-a produs dezastrul, mpreun cu Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de autoritate constatnd, dup caz:

a) zonele afectate i delimitarea acestora;

b) necesitatea deblocrii-salvrii persoanelor i acordrii primului ajutor;

c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;

d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie electric i termic, etc

e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;

f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;

g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.

Primarii unitilor administrativ teritoriale informeaz operativ CJSU, prin mijloacele de radiocomunicaii din dotare i/sau curieri, asupra situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele materiale, precum i necesarul de mijloace i forte de intervenie.

Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe baza informrilor operative ale primarilor i constatrilor structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice locale i stabilete msuri de intervenie de urgen pentru:

a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;

b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite prin planul de intervenie i protecie;

c) stingerea incendiilor;

d) deblocarea-salvarea persoanelor i acordarea primului ajutor;

e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;

f) inspectarea post dezastru specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a acestora;

g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;

h) protecia-adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;

i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;

j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor pentru intervenie;

k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea comunicrii cu aceasta.

l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora, dup, caz.

Prefectul informeaz operativ Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen (C.N.S.U.) asupra efectelor dezastrului, a msurilor ntreprinse i propune, dup caz, preedintelui C.N.S.U. declanarea procedurii, potrivit legii, pentru declararea zonei afectate ca zon de dezastru i/sau instituirea strii de urgen, dup cum urmeaz:

a) n cazul n care efectele sunt la nivel de accident sau de dezastru limitat se refer la zone restrnse i aspecte care pot fi rezolvate cu resursele locale, CJSU poate propune declararea zonelor de dezastru, pn la nlturarea efectelor, sub coordonarea CNSU;

b) n cazul n care efectele sunt de dezastru limitat n mai multe uniti teritorial-administrative sau atunci cnd efectele de dezastru limitat sau major se refer la zone de important social-economic major, extinse teritorial, cu concentrri de pierderi i aspecte speciale care nu pot fi rezolvate dect cu mobilizarea resurselor la nivel regional/naional, CJSU va fundamenta i va putea propune CNSU adoptarea de decizii, dup caz, cu referire la dou situaii specifice:

- zone de dezastru;

- zone n care este necesar instituirea strii de urgen.

4. Gestionarea aciunilor de protecie-intervenie

Conducerea i desfurarea interveniei se execut de urmtorul personal i structuri:

comandantul interveniei/aciunii;

grupa operativ - de regul n urgenele a II-a-a III-a;

efii sectoarelor de intervenie;

grzile de intervenie constituite din echipaje specializate pentru: stingere; cutare-salvare-evacuare; asisten medical de urgen i descarcerare; asanare - pirotehnic; protecie N.B.C.

4.1. Prevenire i protecieMsuri de protecie antiseismica n interiorul locuinei sau la locul de munc:

evitarea aglomerarii spaiilor de la locul de munca sau din locuinta cu piese de mobilier sau aparatura instabile la seism i amplasate n vecintatea locurilor n care se aglomereaza de obicei familia, sau n spaiul de lucru;

asigurarea pieselor de mobilier grele, zvelte, suprapuse i nalte, ntre ele i prin prindere de un perete, grinda solida n locurile unde se aglomereaza de obicei persoane la locul de munca sau n familie;

amplasarea echipamentelor tehnice i aparatelor casnice mai grele sau a celor pe rotile - de exemplu: copiatoare, calculatoare mari, maini de splat, frigidere etc. -, astfel nct sa nu se afle n vecintatea iesirilor din ncperi sau apartament spre a nu bloca prin deplasarea lor accesul n cazul unui seism;

fixarea aparatelor n asa fel nct racordurile sa nu sufere deteriorri n caz de cutremur;

amplasarea obiectelor fragile i valoroase ntr-un loc mai jos i sigur;

amplasarea vaselor cu chimicale, combustibili n dulapuri n care sa nu se poat rasturna, n ncperi n care nu se locuiete i nu exista pericolul de contaminare i de incendiu;

asigurarea uilor dulapurilor cu inchizatori eficiente la oscilatii, astfel nct deplasarea veselei depozitate sa nu produc accidente;

procurarea n locuinta a cel puin unui extinctor i amplasarea acestuia ntr-un loc cunoscut i accesibil n orice moment, lng sursele poteniale de incendiu; invatati utilizarea acestuia;

reinerea locului de amplasare a comutatoarelor, sigurantelor, robinetelor generale i locale pentru apa, gaze i electricitate i a modului lor de manevrare, astfel nct, la nevoie, dup seism, sa puteti lua msurile minime de intervenie de urgenta - nchidere/deschidere;

pstrarea la indemana o unei truse de scule adecvate.

Dac locuiti ntr-o cldire multifamiliala tip bloc, informati-va personal sau prin administraia asociaiei despre ndeplinirea obligaiilor legale privind:

evaluarea rezistentei antiseismice actuale a structurii cldirii

reparaiile i consolidrile necesare

proiectarea i executarea lucrrilor necesare

asigurarea pentru daune seismice, forme i taxe necesare

Reinei n memoria dvs. particularitile localitii, cartierului i mprejurimile locuinei dvs., ale drumului pe care va deplasati zilnic la serviciu, coala sau cumparaturi, avnd n vedere eventualele pericole descrise mai jos:

cderea unor elemente de construcie nestructurale: tencuielei, caramizi etc.

spargerea i cderea unor geamuri, n special la cldirile nalte

cderea unor obiecte, mobilier etc.

cderea unor stlpi i linii electrice

incendii rezultnd din scurtcircuite electrice, conducte de gaz rupte, rsturnarea unor instalaii de nclzire etc.

alunecri de teren, avalanse n zona muntoasa, lichefierea unor terenuri nisipoase

Obisnuiti-va sa va protejati i cnd va aflai ntr-o alta situaie: n concediu, n delegaie, la spectacole, n vizita etc.

Discutati cu toi membrii familiei, vecinii sau colegii un plan despre ce ai face fiecare n caz de cutremur i faceti periodic repetitii.

4.2. Intervenie

Imediat dup cutremur, ISU POROLISSUM Slaj ncepe organizarea i desfurarea aciunilor de intervenie conform prezentului plan, cu structurile implicate pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de seism i/sau alunecri de teren, astfel:

a) se execut aciuni de cercetare de specialitate cu scopul de a stabili locul i volumul pierderilor umane, distrugerilor la construciile civile i industriale; existena, locul supravieuitorilor sub drmturi; avariile la reelele gospodariei comunale (ap, gaz, canal) a reelelor electrice i de telecomunicaii; zonele cu pericol de inundaie i incendiu; incendii n zonele calamitate; cile de comunicaie blocate de drmturi sau prin deplasarea straturilor de pmnt; zonele n care au aprut sau pot s apar noi surse de risc (zonele de pericol nuclear, chimic, biologic, etc.); uniti economice scoase din funciune; alte pierderi i distrugeri de bunuri materiale;

b) desfurarea aciunilor de deblocare salvare a supravieuitorilor de sub drmturi, impiedicarea extinderii distrugerilor, interveniei la reelele gospodriei comunale, refacerea avariilor etc.;

c) organizarea i desfurarea aciunilor de acordare a primului ajutor medical, transportul rniilor la unitile spitaliceti, asigurarea asistenei medicale de urgen, tratarea i spitalizarea rniilor;

d) desfurarea aciunilor de combatere a panicii i de mpiedicare a apariiei unor epidemii;e) organizarea i desfurarea aciunii de ajutorare, transport, cazare i asigurarea unitilor pentru persoanele sinistrate;

f) desfurarea aciunilor de salvare a produselor agroalimentare, a animalelor i cerealelor, a altor categorii de bunuri materiale;

g) asigurarea msurilor de paz, ordine i ndrumare a circulaiei n zonele de sinistru;

h) degajarea de sub drmturi i nhumarea cadavrelor cu scopul de a mpiedica declanarea unor epidemii.

4.3. Aciuni de relocare:

Aciunile de relocare a populaiei n cazul apariiei unor alunecri de teren majore se vor executa de ctre structurile de intervenie respectnd prevederile Planurilor de evacuare ale unitilor administrativ teritoriale i a Planului de evacuare n situaii de urgen al judeului Slaj.

4.4. Aciuni de refacere i reconstrucie:

Autoritile administraiei publice centrale/locale vor include n Planurile de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare sumele necesare refacerii i reconstruciei construciilor i utilitiilor publice avariate n urma unui seism i/sau alunecri de teren.

Aciunile de consolidare vor urmrii proiectele de consolidare impuse de ctre specialitii din cadrul grupului de suport tehnic.

4.5. Aciuni i msuri pentru reabilitare-restabilire i meninerea condiiilor de siguran

Pentru restabilirea strii de normalitate, CJSU/CLSU, precum i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:

acordarea, n continuare, a sprijinului necesar persoanelor afectate;

reconstituirea mijloacelor materiale necesare pentru intervenie i refacere n stare operativ;

reabilitarea cilor de comunicaii, liniilor de telecomunicaii i reelelor de transport i distribuie a energiei electrice, apei i agenilor energetici;

pregtirea condiiilor pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter public sau privat avariate sau distruse din zona de dezastre;

continuarea investigrii post dezastru specific i stabilirea soluiilor cadru de intervenie pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;

stabilirea din punct de vedere valoric i cantitativ a pagubelor produse de dezastrul specific.

Pe baza concluziilor desprinse din analiza interveniei, Comitetele Locale pentru Situaii de Urgen ntocmesc rapoarte de evaluare a efectelor produse de dezastrul specific. Aceste rapoarte se nainteaz Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, n termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind nsoite de msuri pentru nlturarea efectelor acestuia, precum i de msurile ulterioare de prevenire i intervenie.

Rapoartele finale de evaluare a CJSU se nainteaz la CNSU n termen de cel mult 30 zile de la producerea dezastrului specific.

CAP. IV Resurse umane, materiale i financiare

Resurselor umane, materiale i financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen sunt cuprinse n Planul de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare elaborat de Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen pe baza Planurilor locale de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare.

Consiliul judeean i consiliile locale prevd anual, n bugetele proprii, fondurile necesare pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare necesare analizei i acoperirii riscurilor din unitile administrativ-teritoriale pe care le reprezint.

Forele i mijloacele de intervenie la seism i alunecri de teren sunt prevzute n anexa 6 la prezentul plan.

CAP. V Logistica aciunilor de intervenie

Materialele necesare participrii la aciunile de intervenie sunt cele existente n dotare i completate conform Normei, tabelelor de nzestrare i a planurilor pentru asigurarea cu resurse umane, materiale i financiare pentru ndeplinirea misiunilor.

Materialele aflate n rezerva de stat, rezerva de mobilizare i rezerva operativ pot fi folosite n aciunile de intervenie, potrivit reglementrilor n vigoare.

Asigurarea iniial a materialelor necesare participrii la aciunile de intervenie se realizeaz prin grija compartimentelor logistice, n funcie de situaia concret i misiunile ce le revin. Efectivele desemnate s participe la realizarea funciilor de sprijin, n afara zonei de competen, vor avea asigurate materialele de prim necesitate (alimente, ap etc) pentru 48 de ore.

Suplimentarea materialelor i carburanilor se poate realiza i pe baza cererilor naintate structurilor teritoriale pentru probleme speciale, prin Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Slaj potrivit reglementrilor legale n vigoare.

Asistena medical a personalului din zon participant la intervenie i asigurarea cu materialele de resort, necesare interveniei se realizeaz de structurile medicale ale Ministerului Sntii i Societii Naionale de Cruce Roie.

Locurile de odihn pentru personalul de intervenie care acioneaz n afara zonelor de competen se stabilesc de ctre comitetele judeene/locale pentru situaii de urgen n sprijinul crora se acioneaz.

Asigurarea resurselor financiare necesare participrii la aciunile de intervenie se suport de la bugetul de stat sau din alte fonduri legal constituite.CAP. VI Asigurarea realizrii aciunilor

1. Pregtirea forelor de intervenie i a populaiei

Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n cadrul instituiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de inspectoratul pentru situaii de urgenta judeean i aprobat de comitetul judeean. Prefectul, primarii i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor au obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre populaie, a modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.

Pentru pregtirea i antrenarea societii civile n aciuni de acordare a primului ajutor, de limitare i inlaturare a efectelor situaiilor de urgen specifice, au fost constituie formaiunile de voluntari specializai n intervenia pentru situaii de urgen formate din:

1. reele locale de urgen radio - Federaia Romana de Radioamatorism - F.R.R.;

2. asociaii locale ale salvatorilor pentru situaii de urgen - ASVSU;

3. societi comerciale de paz, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;

4. societi comerciale de ambulane particulare, farmacii, medici particulari etc.;

5. alpiniti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;

6. centre de educare canin;

7. centre de psihoterapie;

8. alte ONG-uri, cu secii de salvare n situaii de urgen.

O data pe luna, n prima zi de luni a lunii respective, ntre orele 8.00 i 9.00, vor avea loc exercitii de cooperare, informare i alarmare, la nivelul dispeceratelor proprii fiecrei structuri de voluntari de pe raza localitii fr deplasare de mijloace i forte umane n teren, pe frecventele de cooperare n situaii de urgenta.

O data la 3 luni, n acelai scop, n exerciiile de pregtire vor fi implicate i forele profesioniste, fr deplasare de mijloace i forte umane n teren.

O data la 6 luni - vara i iarna - la nivel judeean, vor avea loc exerciii de pregtire/aplicaii cu implicarea forelor profesioniste i a mijloacelor de intervenie.

Anual, comitetul judeean organizeaz i execut exerciii aplicative pe baza unor programe adecvate pentru verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii sistemului de ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i materialelor de intervenie aflate n dotare. Exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea panic n zona unde urmeaz a se desfura.

2. Planuri i proceduri

Structurile cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen determinate de seism i/sau alunecri de teren au ntocmite proceduri de alertare i intervenie a forelor proprii.

3. Circuitul informaional-decizional

Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observarii, detectarii, masurarii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmarii, notificrii, culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice.

Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului informaional-decizional, conform anexei nr. 4 la prezentul plan.

CAP. VII Dispoziii finale

Planul judeean de aprare mpotriva situaiilor de urgen determinate de seism i/sau alunecri de teren se completeaz i se actualizeaz de ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen n cazul n care apar modificri organizatorice sau ale reglementrilor legale cu caracter general i intern pe baza crora se desfoar activitile de intervenie i la apariia de noi zone cu alunecri de teren la nivelul judeului Slaj.Planul de aprare i documentaiile anexate, dup caz, se arhiveaz de ctre Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, cu respectarea prevederilor legale.

ANEXE:

Anexa 1: Ordinul Prefectului privind componena Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen;

Anexa 2: Procedura de urgen

Anexa 3: Tabel cu numerele de telefon ale membrilor CJSU i CLSU;

Anexa 4: Schema fluxului informaional-decizional;

Anexa 5: Tabelul cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren, de pe raza zonei respective;

Anexa 6: Tabel cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea unitilor care vor interveni;

Anexa 7: Hri de risc;

Anexa 8: Planul de gestiune a aciunilor de protecie-intervenie;

Anexa 9: Tabelul cu stocul de mijloace i materiale de aprare existente;

Anexa 10: Reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau a unei alunecri de teren;

Anexa 11: Model comunicat de pres;

Anexa 12: Model raport operativ i raport evaluare.VZUT

PRIM ADJUNCT

AL INSPECTORULUI EF

Maior,

Adrian DOBOCANVZUT

EF CENTRU OPERAIONAL

Colonel,

Gavril GALENTOCMIT

OFIER I

Secretariat Tehnic Permanent al C.J.S.U.

Locotenent,

Adrian Vasile POP

PAGE 1