1

Proiect de lege pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n

Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare i pentru completarea Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil

ART. I Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 298/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Titlul Ordonanei se modific i va avea urmtorul cuprins: " Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar; 2. Preambulul alineatului (1) al articolului 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 1 - (1) n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 3. La articolul 1, literele b), c) i e) a alineatului 1 se modific i vor avea urmtorul cuprins: b) operator - persoana fizic sau juridic autorizat s nregistreze avizele de nscriere i s efectueze cutri certificate n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar; c) agent - persoana fizic sau juridic mputernicit de operatori s efectueze direct activitatea de operare n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar; e) aviz de nscriere, dup caz - avizul de ipotec, avizul de fiducie, avizul specific, avizul de ipotec - creane securitizate, avizul ipotec - obligaiuni ipotecare. 4. La articolul 1 alineatul (1), dup litera e) se introduc cinci noi litere, lit. f), lit. g), lit. h), lit. i) i lit. j) care vor avea urmtorul cuprins: f) conditii de autorizare conditii obligatoriu de ndeplinit de ctre solicitant n vederea autorizrii, nesupuse aprecierii pe baza unui punctaj; g) criterii de autorizare criterii de apreciere, pentru a cror satisfacere este necesar ndeplinirea de ctre solicitant a unor cerinte determinate, n vederea autorizrii. Fiecrui criteriu i corespunde un punctaj; h) personal de specialitate salariat al operatorului/agentului, angajat s deserveasc activitatea de operare n Registru; i) operarea n Registru- activitatea de nregistrare a avizelor de nscriere i certificare a rezultatelor cutrilor n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar; j) birou teritorial birou nfiinat de ctre operator sau deservit de un agent mputernicit al operatorului, unde se desfoar activitatea de operare n Registru; 5. La articolul 1 alineatul (2), pct. 2 se modific i va avea urmtorul cuprins: 2. avizul modificator al avizului de ipotec iniial, viznd descrierea bunului ipotecat, numele/denumirea debitorului, constituitorului, respectiv a creditorului, rectificarea oricrei erori materiale survenite i alte modificri reglementate de lege; 6. Preambulul alineatului (6) al articolului 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: (6) Avizul de ipotec - obligaiuni ipotecare reprezint avizul de nscriere a ipotecii conform Legii nr. 304/2015 i poate fi: 7. La articolul 2, alin. (1) i alin. (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) nregistrarea operaiunilor privind ipotecile mobiliare, a operaiunilor asimilate acestora, a altor drepturi prevzute de lege, precum i publicitatea operaiunilor juridice prevzute de lege se

2

efectueaz n RNPM, care constituie un sistem de eviden a prioritii ipotecilor mobiliare i de publicitate, structurat pe persoane i bunuri. (3) nregistrarea n Registru a avizelor de nscriere se efectueaz de operatori i de agenii acestora, precum i de ctre Autoritatea de Supraveghere i Asociaia operatorilor, n condiiile prevzute n prezenta ordonan i n regulament. 8. Dup articolul 2 se adaug un nou articol, art. 21, care va avea urmtorul cuprins: Art. 21 (1) Dreptul de ipotec mobiliar asupra bunurilor de tip Autovehicul nu se va stinge ca urmare a actelor de dispoziie efectuate cu privire la aceste bunuri i va greva n continuare bunurile respective, chiar dac actele de dispoziie sunt realizate n cursul obinuit al activitii unei ntreprinderi care nstrineaz bunuri de acelai fel. (2) n cazul n care obiectul ipotecii l reprezint mai multe bunuri menionate la alin. (1) sau o universalitate de bunuri de acest tip, nscrierea n Registru a ipotecii mobiliare se realizeaz prin identificarea distinct a fiecrui bun, respectnd rubricile prevzute n formularul de aviz de ipotec. (3) n cazul vnzrii bunurilor menionate la alin. (1), cel ce vinde asemenea bunuri trebuie s i remit cumprtorului i o copie certificat a avizului de nscriere a ipotecii la Registru, obinut de la un operator/agent autorizat, cuprinznd informaii cu privire la bunurile nstrinate. Nendeplinirea acestei obligaii ndreptete cumprtorul bunului ipotecat s solicite daune interese de la vnztor. 9. La articolul 3, alin. (2), lit. a), lit. b), lit. f), lit. g), lit. h) i lit. i) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) autorizeaz operatorii, cu avizul consultativ al Asociaiei operatorilor, n vederea operrii n Registru; b) supravegheaz activitatea de operare n Registru desfurat de ctre operatori i agenii acestora; f) constat svrirea contraveniilor prevzute de prezenta ordonan i aplic sanciunile corespunztoare; g) supravegheaz desfurarea activitii operatorilor i agenilor acestora n conformitate cu regulile de concuren, sesizeaz Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea acestora i poate suspenda sau revoca dreptul de a opera n Registru, atunci cnd exist probe suficiente cu privire la practicile respective. Msurile luate i vor produce efectele pn la soluionarea definitiv a cauzei, potrivit dispoziiilor Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; dup acest moment, Autoritatea de Supraveghere va dispune msuri n concordan cu decizia Consiliului Concurenei sau, dup caz, a instanei judectoreti; h) suspend sau revoc dreptul unui operator sau al unui agent de a opera n Registru, n condiiile prezentei ordonane. i) coopereaz cu operatorii i agenii acestora, respectiv cu Asociaia operatorilor, n scopul mbuntirii activitii Registrului, a performanelor tehnice, precum i a administrrii i funcionrii Registrului; 10. Articolul 4 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 4 - n exercitarea atribuiilor sale Autoritatea de Supraveghere adopt acte administrative numite decizii, care pot fi atacate de partea interesat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, nefiind obligatorie procedura prealabil. 11. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 5 - Poate dobndi calitatea de operator orice persoan fizic sau juridic care ndeplinete condiiile i criteriile prevzute de prezenta ordonan i ntrunete punctajul minim de ndeplinire a criteriilor de autorizare. 12. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:

3

Art. 6 - Au dreptul s efectueze nregistrarea avizelor de nscriere n Registru doar operatorii autorizai i agenii mputernicii ai acestora, Autoritatea de Supraveghere i Asociaia operatorilor, n condiiile prevzute de prezenta ordonan i de regulament. 13. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 10 - Nu poate fi director de Registru persoana care, potrivit legii, este incapabil sau a fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism, republicat. 14. La articolul 11, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Persoanele juridice strine vor putea s nfiineze n Romnia, n condiiile legii, entiti cu personalitate juridic avnd ca obiect de activitate operarea n Registru a operaiunilor prevzute de lege. 15. La articolul 12, lit. a) a alineatului (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) operatorii vor contribui la acoperirea cheltuielilor necesare desfurrii activitii Registrului. Nivelul contribuiei va fi stabilit de Asociaia operatorilor, astfel nct s poat asigura acoperirea cheltuielilor necesare susinerii i dezvoltrii aplicaiei software i platformei informatice, precum i a cheltuielilor necesare desfurrii activitii asociaiei profesionale. 16. La articolul 12, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Asociaia operatorilor propune reguli interne pentru administrarea i operarea Registrului, cu respectarea dispoziiilor Codului civil i a prezentei ordonane. 17. La articolul 12, alineatul (52) se abrog. 18. Dup articolul 12 se adaug un nou articol, art. 121, care va avea urmtorul cuprins: (1) Asociaia operatorilor este autoritatea competent n domeniul pregtirii profesionale a personalului specializat care deservete Registrul Naional de Publicitate Mobiliar. (2) Asociaia operatorilor reprezint unicul organism de formare i pregtire profesional care organizeaz, formeaz, evalueaz i certific competenele profesionale ale personalului specializat care deservete Registrul Naional de Publicitate Mobiliar. (3) Dup autorizare i ori de cte ori intervin modificri legislative n materia publicitii mobiliare, operatorul/agenii autorizai au obligaia de a efectua cursuri de pregtire a personalului specializat care deservete Registrul Naional de Publicitate Mobiliar. (4) Pe toat durata autorizrii operatorul/agentul autorizat este obligat s asigure formarea profesional continu, conform regulamentului de organizare i funcionare a Asociaiei operatorilor Registrului Naional de Publicitate Mobiliar. Cursurile sunt obligatorii iar cheltuielile ocazionate de instruirea personalului cad in sarcina operatorului/agentului autorizat. 19. Dup articolul 121 se adaug un nou articol, art. 122 care va avea urmtorul cuprins: (1) nregistrarea formularelor de aviz de nscriere care presupun verificarea documentelor care stau la baza nscrierii se va efectua de ctre Asociaia operatorilor. (2) n exercitarea atribuiilor menionate la alin. (1), Asociaia operatorilor va nregistra n Registru urmtoarele categorii de formulare: formularul de aviz de nulitate a avizelor de nscriere, formularul de aviz de reactivare a avizelor de nscriere, formularul de aviz de executare privind "ncetarea executrii pe baza hotrrii instanei judectoreti", formularul de aviz de preluare privind "Anularea prelurii bunului ipotecat n contul creanei pe baza hotrrii instanei judectoreti", solicitarile de nscriere ale organelor judiciare penale, precum i orice alte avize care presupun verificarea documentelor care stau la baza nscrierii, conform deciziilor Autoritii de Supraveghere. (3) Formularele care necesit efectuarea verificrilor potrivit alin. (1) i (2) se nregistreaz dup urmtoarea procedur: dup primirea solicitrii de nscriere i verificarea documentelor se va

4

completa formularul corespunztor i se va transmite solicitantului pentru a fi semnat, urmnd ca acesta s l returneze, semnat, n dou exemplare, pentru a putea fi nregistrat n Registru. Un exemplar al formularului va fi napoiat solicitantului dup efectuarea nregistrrii n Registru, pe suport hrtie, vizat de Asociaia operatorilor, ori, dup caz, n form electronic, semnat cu semntura electronic extins, cu menionarea numrului i datei nregistrrii formularului, precum i a numrului de identificare a nscrierii. 20. Articolul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 13 (1) Pentru obinerea autorizaiei de operator, persoanele interesate nainteaz Autoritii de Supraveghere o cerere. Cererea se semneaz de solicitani sau de persoanele care au calitatea de a le reprezenta legal, potrivit actelor constitutive, prin care i manifest intenia de a deveni operator al Registrului. Cererea cuprinde atributele de identificare ale directorilor de Registru i ale persoanei solicitante, precum: numele/denumirea, sediul, naionalitatea, contul bancar, numrul de nmatriculare la registrul comerului, codul fiscal, numarul de telefon, adresa de email etc. Anexat cererii se depune o copie certificat de pe actul constitutiv de la registrul comerului, registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv copia actului administrativ care a autorizat constituirea i funcionarea pe teritoriul Romniei a persoanei solicitante. (2) n vederea soluionrii cererii de autorizare, Autoritatea de Supraveghere verific ntrunirea condiiilor de autorizare i evalueaz gradul de ndeplinire a criteriilor de autorizare. (3) Condiiile de autorizare, care trebuie ndeplinite cumulativ de ctre solicitantul autorizrii, sunt urmtoarele: a) s subscrie o poli de asigurare pentru rspundere profesional, conform prevederilor art. 19 - 20, valabil cu ncepere de la data autorizrii i a crei plat se va face anticipat si integral; b) s nu fi fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism, republicat. Condiia trebuie ndeplinit i de persoana fizic mputernicit s reprezinte legal persoana juridic. c) s nu fi fost sancionat definitiv pentru fapte prevzute de legislaia privind disciplina fiscal, contabil i financiar; d) s nu aib datorii ctre bugetul de stat; e) s aib aprobarea organului competent pentru desfurarea unei astfel de activiti, n cazul n care aceast aprobare este necesar. 21. Articolul 14 se abrog 22. La articolul 15, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) n termen de 45 de zile de la data nregistrrii cererii i a documentaiei complete pentru obinerea autorizaiei de operator, Autoritatea de Supraveghere soluionez cererea de acordare a autorizaiei. n cadrul acestui termen Autoritatea de Supraveghere solicit Asociaiei operatorilor s se pronune, motivat, asupra capacitii solicitantului de a opera n Registru, printr-un aviz consultativ. Documentaia se depune n dou exemplare, unul la Autoritatea de Supraveghere, unul la Asociaia operatorilor. Exemplarul original se depune la Autoritatea de Supraveghere. 23. La articolul 15, dup alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alin. (11), alin. (12) i alin. (13) : (11) n cazul n care documentaia depus nu este complet, Autoritatea de Supraveghere comunic solicitantului completrile sau clarificrile necesare. Solicitantul trebuie s transmit completrile/clarificrile solicitate de Autoritatea de Supraveghere n termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea adresei, n caz contrar cererea de autorizare fiind respins.

5

(12) n situaia n care se respinge cererea de autorizare, pentru obinerea autorizaiei este necesar o nou solicitare cu ndeplinirea procedurii de autorizare. (13) n termen de 45 de zile de la data nregistrrii documentaiei n completare Autoritatea de Supraveghere soluioneaz cererea prin acordarea autorizaiei sau refuzul acordrii autorizaiei. 24. La articolul 15, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) n vederea soluionrii cererii de autorizare, Autoritatea de Supraveghere verific ndeplinirea condiiilor stabilite de lege, precum i gradul de satisfacere a urmtoarelor criterii: a) Numrul de birouri teritoriale care vor opera n Registru, precum i gradul de acoperire teritorial a solicitantului; b) Existena unor resurse financiare suficiente pentru exercitarea calitii de operator; c) Oferirea serviciilor de nscriere pentru publicul larg; d) Capacitatea de a crea faciliti pentru accesul liber al publicului la informaiile cuprinse in Registru; e) Capacitatea de a asigura primirea i transmiterea documentelor necesare activitii prin tehnologii noi; f) Certa notorietate a solicitantului pe plan naional i buna reputaie profesional i moral a acestuia. (4) Prin instruciuni, Autoritatea de Supraveghere va stabili coninutul i punctajul corespunztor fiecrui criteriu. 25. La articolul 15, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Condiiile i criteriile de autorizare stabilite de Autoritatea de Supraveghere trebuie ndeplinite de solicitani i de agenii acestora la momentul solicitrii autorizaiei de operator, pe toat durata funcionrii i pentru orice birou teritorial nfiinat ulterior momentului autorizrii. 26. La articolul 15, dup alineatul (5) se introduc dou noi alineate, alin. (51) i alin. (52) i vor avea urmtorul cuprins: (51) Punctajul maxim corespunztor criteriilor de autorizare este de 100 de puncte. (52) Autorizaia va fi acordat fiecrui solicitant care obine minim 90 de puncte. 27. La articolul 15, alineatul (7) se abrog. 28.La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii sunt abilitai s mputerniceasc ageni, care vor aciona n numele i pe seama acestora, s opereze direct n Registru. 29. La articolul 17, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Operatorul va comunica Autoritii de Supraveghere, de ndat ce ia cunotin, orice modificri ale elementelor prevzute la alin. (1) sub sanciunea reparrii prejudiciilor cauzate ca urmare a nendeplinirii acestei obligaii i a aplicrii sanciunilor prevzute de prezenta ordonan. 30. La articolul 17, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Corespondena Autoritii de Supraveghere cu operatorii i agenii mputernicii se va face la adresa acestora, astfel cum figureaz n registrele Autoritii de Supraveghere, n mod nemijlocit sau prin intermediul Asociaiei operatorilor. 31. La articolul 17, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) n termen de 15 zile de la ncetarea activitii agentului mputernicit, operatorul este obligat s transmit Autoritii de Supraveghere un raport detaliat al activitii agentului. 32. La articolul 18, alineatul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Decizia Autoritii de Supraveghere de suspendare a autorizaiei de funcionare produce efecte de la momentul publicrii acestei decizii pe pagina de web a Registrului. 33. La articolul 19, alin. (1), alin. (2) i alin. (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins : (1) Operatorii sunt obligai s garanteze profesional pentru eventualele prejudicii rezultnd din activitatea de operare n Registru.

6

(2) Garantarea profesional se realizeaz prin subscriere unei polie de asigurare la o societate de asigurare. (3) n cazul n care operatorul nsui este o societate de asigurare, polia de asigurare trebuie s fie emis de o alt societate de asigurare, la care operatorul nu deine: a) calitatea de membru n consiliul de administraie, comitetul de direcie sau comisia de cenzori; b) calitatea de acionar care, prin participarea la capitalul social sau n alt mod, deine cel puin poziie de control n structura acionariatului entitii respective, potrivit Legii nr. 297/2004 privind piaa de capital, cu modificrile i completrile ulterioare. 34. La articolul 19, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Asigurarea va acoperi fiecare eveniment asigurat pe perioada n care operatorului i poate fi angajat rspunderea civil. 35. La articolul 19, dup alineatul 5 se introduce un alineat nou, alin. (6) care va avea urmtorul cuprins: (6) Operatorul ANAF este exceptat de la ncheierea asigurrii de rspundere civil. 36. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Limita minim a rspunderii profesionale pe perioada asigurat va fi de 1.000.000 euro, fiecare operator avnd posibilitatea de a opta pentru un plafon mai ridicat, n funcie de activitatea proprie i riscul calculat. (2) Polia de asigurare trebuie ncheiat pe o perioad de un an, cu rennoiri succesive anuale pe toat durata autorizrii operatorului. (3) Operatorul are obligaia de a depune polia de asigurare la Autoritatea de Supraveghere cu cel puin 3 zile nainte de expirarea politei anterioare, accesul operatorului urmd a fi blocat dac nu se va face dovada constituirii garaniei suplimentare. Accesul se va debloca de ndat ce operatorul va ntiina Autoritatea de Supraveghere despre constituirea garaniei suplimentare, fcnd dovada corespunztoare n acest sens. (4) Autoritatea de Supraveghere va revoca autorizaia dac n termen de o lun de la data blocrii accesului operatorului n registru acesta nu va face dovada corespunztoare c a constituit garania suplimentar. 37. La articolul 21, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Prejudiciile cauzate prin activitatea de operare desfurat de operator potrivit dispoziiilor Codului civil, prezentei ordonane i regulamentului sunt acoperite cu prioritate prin sistemul de asigurare profesional. 38. La articolul 21, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Diligena operatorilor/agenilor viznd exercitarea atribuiilor care privesc operarea n Registru, n modul prevzut n regulament i n prezenta ordonan, se apreciaz in abstracto, n condiiile stabilite de art. 1.480 alin. (2) din Codul civil. 39. La articolul 23, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) De asemenea, operatorii vor plti o tax n cuantum de 50 lei pentru fiecare birou teritorial nfiinat de ctre operator sau deservit de un agent mputernicit de ctre acesta pentru a opera direct n Registru. 40. La articolul 24, lit. m) a alineatului (2), litera e) a alineatului (4), litera e) a alineatului (6), litera g) a alineatului (8) i litera g) a alineatului (10) se abrog. 41. La articolul 24, dup alin. (11) se introduc dou noi alineate, alin. (12) i alin. (13), care vor avea urmtorul cuprins: (12) Pentru avizul de reactivare a avizului de ipotec iniial, avizul de reactivare a avizului de fiducie iniial, avizul de reactivare a avizului specific iniial, avizul de reactivare a avizului de ipotec

7

iniial - creane securitizate i avizul de reactivare a avizului de ipotec iniial - obligaiuni ipotecare nu se pltete tax de nscriere n Registru. (13) Sunt scutite de la plata taxelor de nregistrare n Registru avizele de nscriere a msurilor asigurtorii dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. 42. La articolul 26, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins: (6) Cuantumul taxelor stabilite la art. 23 i 24 poate fi actualizat prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata oficial a indicelui de inflaie. 43. La articolul 281, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii i agenii autorizai vor presta contra cost servicii de cutare a informaiilor cuprinse n Registru, n funcie de criteriile i termenii indicai de solicitant, rezultatele cutrii fiind certificate de ctre acetia. (3) Copia certificat a unui aviz de nscriere existent n Registru se elibereaz de operator/agent, la solicitarea unei persoane interesate numai pe baza indicrii numrului de identificare a acestuia. 44. La articolul 281, dup alineatul (3) se introduc dou noi alineate, alin. (4) i alin. (5), care vor avea urmtorul cuprins: (4) Operatorul ANAF este exceptat de la aplicarea dispoziiilor art. 281 alin. (1)-(3). (5) La solicitarea organelor judiciare penale, Asociaia operatorilor va efectua cu titlu gratuit cutri certificate ale informaiilor cuprinse n Registru." 45. La articolul 282 , alineatele (2), (3), (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) Debitorul obligaiei garantate sau reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, poate solicita nscrierea in Registru a avizului de intenie, a avizului de transformare, a avizului de ipotec iniial i a avizului de meninere, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere prin ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere. (3) Constituitorul ipotecii sau reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, poate solicita nscrierea n Registru a avizului de intenie, a avizului de transformare, a avizului de ipotec iniial, a avizului de meninere i a avizului de extindere, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere prin ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere. (4) Avizul de cesiune a creanei ipotecare ori avizul modificator prin care se nlocuiete creditorul menionat n avizul de ipotec iniial cu un alt creditor poate fi introdus n arhiv, dup caz, la solicitarea cedentului, a fostului creditor ori a reprezentantului acestora, mputernicit prin procur autentic sau prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat. (5) Avizul de cesiune a ipotecii poate fi introdus n Registru la solicitarea cedentului ipotecii ori a reprezentantului acestuia, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat. 46. La articolul 282, dup alineatul (6), se introduc dou alineate noi, alin. (61) i (62), care vor avea urmtorul cuprins: (61) Orice persoan interesat, inclusiv debitorul/constituitorul, poate adresa solicitarea de nscriere n Registru a unui aviz de nulitate, a unui aviz de executare - privind anularea executrii sau a unui aviz de preluare n contul creanei - privind anularea prelurii, n situaia n care a obinut o hotrre judectoreasc rmas definitiv prin care este ndreptit s subscrie acel aviz, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere prin ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere.

8

(62) Reprezentantul organului competent poate solicita nscrierea n Registru a avizului de ipotec iniial, atunci cnd este selectat destinaia "Sechestru", a avizului de ipotec modificator, n cazul n care s-a selectat tipul de modificare "nscrierea unor meniuni prevzute de lege", a avizului de executare i a avizului de preluare n contul creanei, cu respectarea dispoziiilor legale i a deciziilor Autoritii de Supraveghere, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere prin ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere. 47. La articolul 282, alineatul (10) se modific i va avea urmtorul cuprins: (10) nscrierea n Registru a avizelor de ipotec potrivit prevederilor Legii nr. 31/2006 privind securitizarea creanelor i Legii nr. 304/2015 privind emisiunile de obligaiuni ipotecare poate fi solicitat de reprezentantul creditorului. 48. Articolul 283 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 283 - (1) Formularul de aviz de nscriere va fi prezentat operatorului sau agentului acestuia la sediul biroului de ctre persoana interesat, potrivit legii, ori de ctre reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic sau prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, ori va fi transmis, n condiiile stabilite de Autoritatea de Supraveghere, sub forma unui nscris n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau asociat o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat valabil. (2) Formularul de aviz de nscriere pe suport hrtie va fi completat n dublu exemplar i va fi semnat de ctre solicitant. Solicitantul va certifica prin semntur orice modificare a datelor din formularul de aviz de nscriere. (3) Operatorul sau agentul acestuia va nscrie datele din formularul de aviz de nscriere n sistemul de administrare a informaiilor, prin redarea fidel a coninutului formularului primit. (4) Operatorii sau agenii au obligaia de a verifica dac formularul a fost completat cu respectarea dispoziiilor legale, a indicaiilor instituite n cuprinsul acestuia i n formatul acceptat de Registru, fr a verifica corectitudinea informaiilor din formularul de nscriere, concordana dintre avizul de nscriere i faptele juridice care stau la baza acestuia sau valabilitatea acestor fapte juridice. (5) Operatorul sau agentul va refuza nscrierea unui formular de aviz de nscriere atunci cnd constat c acesta este incomplet, ilizibil sau a fost completat fr respectarea cerinelor legale ori n alt format dect cel acceptat de Registru. n acest caz, el va comunica solicitantului, n termen de 5 zile lucrtoare, aceast msur i motivele care au stat la baza adoptrii ei. (6) nscrierile introduse n Registru vor respecta formularul avizului de nscriere, completat n limba romn, astfel cum acesta este stabilit prin regulament sau prin ordin al ministrului justiiei, pe suport de hrtie sau electronic. (7) Nicio nscriere o dat introdus nu va putea fi modificat n niciun fel. Orice modificri ale unei nscrieri iniiale vor fi introduse prin nscrieri ulterioare, separate, care vor face referire la numrul de nregistrare al nscrierii pe care o modific. (8) Un exemplar al formularului va fi napoiat solicitantului dup efectuarea nscrierii n Registru, pe suport hrtie, vizat de operator sau agent, ori, dup caz, n form electronic, semnat cu semntura electronic extins a operatorului sau agentului, cu menionarea numrului i datei nregistrrii formularului, precum i a numrului de identificare a nregistrrii. 49. Articolul 301 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 301 Operatorii, agenii mputernicii ai acestora, directorul de Registru, precum i personalul de specialitate rspund n desfurarea activitii lor contravenional, civil sau penal, dup caz. 50. Articolul 311 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni, urmtoarele fapte:

9

a) nregistrarea n Registru a avizelor de nscriere fr respectarea condiiilor prevzute n prezenta ordonan; b) neachitarea taxelor aferente nregistrrilor efectuate n Registru, la termenele stabilite pentru ndeplinirea acestei obligaii, precum i a contribuiilor la Asociaia operatorilor; c) nerespectarea deciziilor Autoritii de Supraveghere; d) refuzul de a furniza ctre Autoritatea de Supraveghere, n termen de 30 de zile de la data primirii solicitrii, a informaiilor i documentelor cerute de aceasta; e) omisiunea de a meniona de ctre agentul mputernicit, pe toate documentele emise de el, a calitii de agent mputernicit, precum i a numelui/denumirii operatorului care l-a mputernicit; f) nclcarea dispoziiilor legale cu privire la accesarea Registrului numai prin intermediul aplicaiei software puse la dispoziie de Asociaia operatorilor i avizate de Autoritatea de Supraveghere, ntr-o manier care s nu conduc la perturbarea funcionrii Registrului sau la ngreunarea realizrii scopului pentru care aceasta a fost creat; g) construirea unei pagini web proprii de prezentare a activitii de nscriere n RNPM astfel nct s induc n eroare publicul utilizator i s creeze confuzie cu pagina web a Registrului, prin aspectul general al paginii, prezentare, nsemne oficiale folosite, denumiri, imagini, figuri sau alte caracteristici relevante; h) nerespectarea dispoziiilor legale privind comunicarea de ctre operator Autoritii de Supraveghere, de ndat ce ia cunotin, a oricror modificri ale elementelor prevzute la art. 17 alin. (1); i) omisiunea de transmitere de ctre operator a unui raport detaliat al activitii agentului mputernicit, n termen de 15 zile de la ncetarea activitii acestuia; ) nendeplinirea obligaiei de pstrare a formularului de aviz de nscriere, a tuturor documentelor care nsoesc acest formular, a registrului general inut corespunztor prevederilor regulamentului, precum i a corespondenei aferente desfurrii activitii de operare n Registru, n condiiile Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; j) nclcarea dispoziiilor legale privitoare la obligativitatea verificrii calitii de persoan interesat a persoanei fizice solicitante care completeaz i semneaz formularul de aviz de nscriere i care solicit nregistrarea acestuia n Registru, precum i a celor care stabilesc dovedirea calitii de reprezentant al persoanei interesate; k) nerespectarea programului de funcionare a Registrului, stabilit potrivit prevederilor regulamentului; l) nclcarea de ctre operator a dispoziiilor referitoare la obligaia de a comunica, n termenele stabilite de prevederile legale, ctre Autoritatea de Supraveghere, a listei cu nregistrrile preluate eronat n sistemul de administrare a informaiei din cauze tehnice; m) acceptarea documentelor de transfer electronic de date (TED) care nu sunt semnate cu semntur electronic extins bazat pe un certificat calificat valabil sau nu au coninutul acceptat de Registru. n) omisiunea de a ntiina solicitantul atunci cnd este posibil, cu privire la documentele TED refuzate i explicarea refuzului; o) desfurarea activitii de operare n afara sediului biroului pentru care s-a primit autorizaia din partea Autoritii de Supraveghere. p) nclcarea prevederilor art. 283; q) nerespectarea prevederilor art. 281. (2) Constituie, de asemenea, contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni, urmtoarele fapte: a) nstrinarea aplicaiei software a Registrului i a parolei de utilizator a acesteia ctre teri; b) transferul ctre teri a informaiilor din avizele de nscriere, fie n momentul nregistrrii, fie ulterior;

10

c) utilizarea de ctre operatorii autorizai /agenii mputernicii a unor dispozitive, echipamente informatice, rutine de programare, programe software pentru nscriere/cutare automat, pentru a se conecta neautorizat cu serverele Registrului sau pentru a interfera cu funcionarea corect a aplicaiilor software ale Registrului, deteriornd funcionarea Registrului n detrimentul celorlali utilizatori. (3) Contraventiile prevzute de prezentul articol se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei, contraveniile prevzute la alin. (1); b) cu amend de la 10.000 la 20.000 lei, contraveniile prevzute la alin. (2).

(4) Svrirea contraveniilor prevzute la alin. (1) i (2) se constat de ctre personalul de specialitate al Autoritii de Supraveghere care exercit atribuii privind supravegherea i controlul respectrii dispoziiilor legale i ale reglementrilor aplicabile sistemului de publicitate mobiliar. Dac n cadrul exercitrii atribuiilor de supraveghere i control al respectrii dispoziiilor legale i reglementrilor aplicabile sistemului de publicitate mobiliar, se constat nerespectarea uneia dintre dispoziiile legale a cror nclcare este prevzut drept contravenie, persoanei n cauz i se acord un termen de maximum 3 zile de la data comunicrii celor constatate, n care s formuleze obieciuni cu privire la nclcarea svrit.

(5) La primirea actelor de verificare rezultate n urma activitii de supraveghere i control, potrivit crora se constat svrirea uneia din contraveniile prevzute la alin. (1) i (2) de ctre un operator, prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul justiiei aplic, prin decizie, sanciunile prevzute de prezentul articol; n cazul contraveniilor svrite de agenii mputernicii sau de alte persoane, aplicarea sanciunilor prevzute de prezentul articol se realizeaz prin decizie a conductorului compartimentului de specialitate al Autoritii de Supraveghere.

(6) Decizia de sancionare prevzut la alin. (4) trebuie s cuprind urmtoarele elemente: datele de identificare a contravenientului, data svririi faptei, descrierea faptei i a mprejurrilor care pot fi avute n vedere la individualizarea sanciunii, obieciunile contravenientului cu privire la nclcarea svrit, indicarea temeiului legal potrivit cruia se stabilete i se sancioneaz contravenia, sanciunea principal i eventualele sanciuni complementare aplicate, termenul i modalitatea de plat a amenzii, termenul de exercitare a cii de atac i instana de judecat competent. Decizia de sancionare constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate. (7) Odat cu aplicarea sanciunii amenzii contravenionale fa de operatorii de Registru sau, dup caz, fa de agenii mputernicii ai acestora, prin decizia de sancionare pot fi dispuse i urmtoarele sanciuni contravenionale complementare: a) suspendarea dreptului de a opera n Registru pe o durat de la 15 zile la un an; b) revocarea dreptului de a opera n Registru; c) suspendarea dreptului operatorului de a opera n Registru la biroul teritorial nfiinat de ctre acesta, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit contravenia, pe o durat de la 15 zile la un an.

(8) Pe lng aplicarea sanciunilor contravenionale, prin decizie a Autoritii de Supraveghere se poate dispune repararea, n termen de maxim 15 zile, a deficienelor constatate prin decizia de sancionare.

(9) Decizia de sancionare prevzut la alin. (4) se comunic contravenientului i poate fi atacat n contencios administrativ, la curtea de apel, n condiiile Legii contenciosului administrativ nr.

11

554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n termen de 30 de zile de la data comunicrii acesteia, fr parcurgerea procedurii prealabile. (10) Odat cu decizia de sancionare prevzut la alin. (4), contravenientului i se comunic i ntiinarea de plat, care conine meniunea privind obligativitatea achitrii amenzii n termen de 30 de zile de la data comunicrii deciziei.

(11) Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 1 an de la data svririi faptei. (12) Contraveniilor prevzute de prezentul articol li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepiile prevzute de prezenta ordonan. (13) Cuantumul amenzilor contravenionale prevzute de prezentul articol poate fi actualizat prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata oficial a indicelui de inflaie. Art. II. n cuprinsul actelor normative n vigoare, urmtoarele denumiri se nlocuiesc n mod corespunztor prevederilor prezentei legi, dup cum urmeaz: a) arhiva - Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare cu Registru - Registrul Naional de

Publicitate Mobiliar (RNPM); b) Corpul operatorilor cu Asociaia operatorilor - Asociaia Operatorilor Registrului Naional de

Publicitate Mobiliar; c) director de arhiv cu director de Registru.

Art. III - Polia de asigurare ncheiat de un operator pe numr minim de nscrieri rmne valabil pn la data efecturii ultimei nscrieri asigurate prin polia respectiv, sau, dup caz, pn la data expirrii valabilitii poliei. Art. IV Dispoziiile art. 311 din Ordonana Guvernului nr. 89/2000, astfel cum au fost modificate prin prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial a legii. Art. V. Dup art. 209 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011, se adaug un articol nou, art. 2091, care va avea urmtorul cuprins: Art. 2091 - n sensul art. 2619 din Codul civil, rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului se constituie i se transmite, dac prile nu au convenit altfel, n condiiile stabilite de legea statului exportator.