RAPORT DE ACTIVITATE A INSTITUȚIEI PREFECTULUI JUDEȚUL BRA OV

PE ANUL 2016 Prefectul judeţului Braşov funcţionează în subordinea Guvernului şi în

coordonarea prim-ministrului. El este reprezentantul Guvernului în plan local şi în această calitate

asigură legătura operativă dintre fiecare ministru, respectiv conducător al organului administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului şi conducătorul serviciului public deconcentrat din subordinea acestuia. În acest sens, prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul judeţului.

Prefectul asigură realizarea intereselor naţionale, aplicarea şi respectarea Constituţiei, a legilor, a ordonanţelor şi a hotărârilor Guvernului şi a celorlalte acte normative. El este garantul respectării legii şi a ordinii publice în judeţul Braşov şi exercită controlul de legalitate asupra actelor administrative adoptate sau emise de autorităţile publice locale organizate la nivelul judeţului.

Pentru exercitarea de către prefect a prerogativelor care îi revin potrivit Constituţiei şi altor legi, la nivelul judeţului Braşov este organizată şi funcţionează Instituţia Prefectului Judeţul Braşov, sub conducerea prefectului, în temeiul Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi al Hotărârii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Ministerul Afacerilor Interne îndrumă şi controlează activitatea prefectului şi a Instituţiei Prefectului Judeţul Braşov cu privire la exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.

OBIECTIVELE STRATEGICE ALE INSTITU IEI PREFECTULUI JUDE UL BRAŞOV

A. VIZIUNEA INSTITU IEI PREFECTULUI JUDE UL BRAŞOV

Viziunea Instituţiei Prefectului-Judeţul Braşov este de a deveni

partenerul de încredere al cetăţenilor, instituţiilor şi structurilor locale, judeţene şi europene pentru îndeplinirea atribuţiilor legale.

B. VALORILE INSTITU IEI PREFECTULUI JUDE UL BRAŞOV

• Orientarea către cetăţean • Respectul • Cooperarea • Egalitatea de şanse • Transparenţa • Promptitudinea • Obiectivitatea • Profesionalismul • Performanţa • Integritatea

C. MISIUNEA INSTITU IEI PREFECTULUI JUDE UL BRAŞOV

Misiunea Instituţiei Prefectului-Judeţul Braşov este de a garanta respectarea legii, a ordinii publice, precum şi a realizării politicii Guvernului la nivelul judeţului. D. OBIECTIVELE STRATEGICE

Obiectivele strategice ale Instituției Prefectului Județul Brașov

propuse pentru anul 2016 sunt următoarele: 1. Garantarea aplicării i respectării legii, a ordinii publice,

precum şi a realizării politicii Guvernului la nivelul jude ului; 2. Consolidarea capacită ii institu ionale a Institu iei

Prefectului Jude ul Bra ov.

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENȚĂ

Obiectivele operaționale Indicatori de performanță Comentarii 1.1. verificările privind modul de aplicare și respectare a actelor normative la nivelul județului/municipiului București efectuate de corpul de control al prefectului, respectiv comisiile mixte, prevăzute de art. 6 alin, (1) pct. 1 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 460/2006

Comisii mixte de control privind modul de aplicare al prevederilor legale în diferite domenii de activitate ca: - salubrizarea localităților - stadiul închiderii depozitelor de deșeuri de la nivelul localităților, - siguranța lucrărilor de protecție împotriva inundațiilor, - modul de derulare al POAD, - modul de funcționare al microhidrocentralelor de la nivelul județului Brașov - stadiului proiectelor de închidere a haldelor de cenușă de la Sânpetru, ce prezintă risc de rupere a digurilor de protecție; - acordarea serviciilor sociale, relații de muncă, protecția stării de sănătate; - prevenirea şi combaterea faptelor ilegale în legătură cu recoltarea, transportul, prelucrarea, comercializarea materialelor lemnoase şi a pomilor de Crăciun; - derularea programului „Lapte si corn” și verificarea unităților de comerț și alimentație publică din incinta și din zona adiacentă unităților de învățământ din Județul Brașov; - de verificare a unor contracte încheiate la nivelul unităților publice sanitare cu paturi din Județul Brașov (verificarea contractelor încheiate de compania HEXI PHARMA, în perioada 2012-2015, la nivelul unităților publice sanitare cu paturi din județul Brașov); - modul de acordare si suspendare a Venitului Minim Garantat - activitatea custodelui ariilor protejate - activitatea Centrelor de Servicii Sociale 

1. Creșterea gradului de reprezentare a Guvernului în plan local, prin supravegherea respectării legii la nivelul județului/ municipiului București

1.2. domeniile supuse analizei cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare

Domenii supuse analizei: - protecţia stării de sănătate a populaţiei; - protecția consumatorilor; - violența în sport; - protecţia mediulu;i

- emiterea diverselor autorizaţii; - absorbția fondurilor europene nerambursabile; - verificarea diverselor sesizări ale cetăţenilor; - organizarea alegerilor locale, respectiv parlamentare; - siguranaţa in unităţile de invăţământ preuniversitar; - verificarea documentaţiilor transmise instituţiei in vederea elaborarării proiectelor de acte normative. - protecţia stării de sănătate a populaţiei protecția consumatorilor; - nivelul alocaţiilor de hrană pentru consumurile colective din unităţile sanitare publice - derularea contractelor de achiziții publice in unităților publice sanitare cu paturi; - modificarea convenției încheiate între casele județene de pensii și regiile autonome de transport în comun, în vederea asigurării transportului urban gratuit cu mijloacele de transport - numărului de locuri alocate Centrului Universitar Medical Brașov pentru sesiunea din noiembrie 2016 a examenului de rezidențiat; - venitul minim garantat - managementul ariilor protejate - salubrizarea unităţilor administrativ teritoriale - managementul centrelor de servicii sociale 

2.1. numărul actelor administrative verificate, raportat la numărul actelor administrative transmise la instituția prefectului

- au fost comunicate Instituției Prefectului Județului Brașov un număr 45.705 acte administrative adoptate și emise de către autoritățile publice locale care au fost verificate de legalitate integral , în conformitate cu prevederile art.19 alin 1 lit e din Legea nr.340/2004.

2. Întărirea capacității instituționale în activitatea de verificare a legalității actelor administrative emise/adoptate de autoritățile administrației publice locale

2.2. acțiunile de verificare efectuate la sediul primăriilor, pe baza unor tematici de control

- în baza Ordinul Prefectului nr.122/2016, privind verificarea localităților care înregistreaza întârzieri în soluționarea notificărilor formulate în baza Legii nr.10/2001. A fost verificată entitatea investită cu soluționarea notificărilor, respectiv - Primăria Mun Brașov, Primăria Mun.Făgăraș și Primăria Or Predeal/S-au dispus măsuri în vederea respectării procedurii de lucru și un teremen de 6 luni în vederea soluționării notificărilor existente în lucru la momentul controlului. S-au efectuat verificări la sediul Comisiilor locale de aplicare a

legilor fondului funciar: - Moieciu, în data de 23.09.2016, având ca obiect punerea în aplicare a Sentinței civile nr.1017/2009 a Judecătoriei Zărnești; - Făgăraș, în data de 12.10.2016, având ca obiect preluarea de terenuri agricole de la ADS , suprafețe deja afectate de emitere unor titluri de proprietate; - Beclean, în data de 12.10.2016, având ca obiect punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate. - s-au verificat Comisiile locale de aplicare a legilor fondului funciar, respectiv Săcele, Bran, Budila, Bunești, Comăna, Hărman, Hoghiz, Homorod, Lisa, Poiana Mărului, Sâmbăta de Sus, Viștea , în vederea stabilirii situației necesarului de teren raportat la prevederile art 8 alin. 2 din Legea nr.165/2013, în ceea ce privește cererile nesoluționate.

2.3. acțiunile de îndrumare a primarilor, a secretarilor din municipii, orașe și comune, organizate pentru cunoașterea normelor legale în vigoare

- adresă primării privind procedurile legale necesare pentru acordare despăgubiri pagube provocate de castori; - adresă primării privind aplicarea OG 21/2002; - circulara nr. 2222/17.02.2016 furnizare baze de date privind beneficiarii POAD 2015; - circulara nr. 2824/03.03.2016 instrucțiuni suplimentare privind derularea POAD 2015; - circulara nr.3172/10.03.2016, îndrumari alegeri – delinitarea secțiilor de votare, prin dispoziția primarului, conform art. 8 alin 1 lit. e din HG nr.53/2016 şi art. 12 alin 1 lit e din HG nr.54/2016). - adresă primării respectare pervederi legale privind prevenirea situațiilor de urgență, respectiv ploi cu intensitate deosebită - adresă primării privind procedurile legale ce trebuie adoptate în cazul producerii unor incidente provocate de urși - circulara nr.13054/19.09.2016, material prelucrat în ședința din data de 20.09.2016, la sediul Instituției Prefectului Județului Brașov tuturor secretarilor din județ, având ca obiect aplicarea Legii nr. 544/2001, tehnica de elaborare a actelor administrative, precum și alte schimbări legislative; - circulara nr.13054/19.09.2016 - având ca obiect eliberare titluri de proprietate până la data de 1.01.2017; - circulara nr.9053/6.07.2016, având ca obiect introducerea

cadastrului sistematic, conform Legii nr.7/1996; - circulara nr.8015/15.06.2016, având ca obiect prevederile Legii nr.103/2016; - circulara nr.7222/3.06.2016, având ca obiect aplicarea OUG 3/2015; - circulara nr.4165/29.03.2016, având ca obiect condiţiile şi modul de transmitere a propunerilor de acordare de despăgubiri; - circulara nr.4361/29.03.2016, având ca obiect art. 381 alin. 3 din Legea nr.10/2001; - circulara nr.6377/9. 05. 2016 , având ca obiect Hotărârea A.E.P nr.9/2015, privind implementarea sistemului informatic de monitorizare a prezenţei la vot, - adresă primării privind respectarea prevederilor legale şi a măsurilor pentru gestionarea fenomenelor meteorologice periculoase specifice sezonului rece 2016-2017 - adresă primării privind aplicarea prevederilor HG nr.18/2015 privind minoritatea romă. 

3. Creșterea gradului de implicare în vederea asigurării bunei organizări și desfășurări a alegerilor locale, respectiv parlamentare

3.1. evenimentele organizate pentru cunoașterea în județ a normelor legale în domeniu

- constituirea grupului de lucru de coordonare a activităților și a măsurilor organizatorice preliminare/pregătitoare aplicabile pe toată perioada derulării scrutinelor electorale pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale și pentru alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor – Ordinul Prefectului nr. 212/2016. - întâlniri săptămânale cu reprezentanții Autorității Electorale Permanente și cu membrii Comisiei Tehnice; - informare cu privire la numărul cetățenilor Uniunii Europene cu rezidență pe teritoriul județului Brașov; - aducerea la cunoștință publică, a sediilor Birourilor electorale de circumscripţie comunală, orăşenească, municipală și programului de activitate al acestora; - ședință de instruire președinților și locțiitorilor Birourilor electorale de circumscripţie comunală, orăşenească, municipală, împreună cu AEP Filiala Brașov și STS Brașov, cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale; - ședințe de instruire și evaluare a informaticienilor din Biroul

electoral de circumscripţie județeană împreună cu STS Brașov; - comunicare către U.A.T.-uri și Birourile electorale de circumscripţie municipale, orășenești și comunale a unor precizări M.A.I. privind buna desfășurare a alegerilor locale; - distribuirea afișelor “TU VOTEZI/M.A.I TE INFORMEAZ ” către fiecare imobil unde sunt amenajate secții de vot; - verificarea obligației primarilor de a aduce la cunoștința publică a numărului circumscripțiilor electorale, a delimitării și numerotării fiecărei secții de votare, precum și a sediilor acestora; - comunicare către U.A.T.-uri cu precizări privind implementarea sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot; - organizarea în bune condiții a testării naționale din 22 mai 2016 a SIMPV, împreună cu STS Brașov; - comunicare către U.A.T.-uri cu precizări privind H.A.E.P. nr.9/2015 cu modificările și completările ulterioare, sub aspectul asigurării proceselor-verbale pentru constatarea disfuncţionalităţii SIMPV şi de prevenire a votului ilegal; - verificarea secţiilor de vot din judeţ, sub aspectul amenajării și dotării corespunzătoare pentru desfăşurarea procesului electoral. - întâlniri săptămânale cu reprezentanții Autorității Electorale Permanente și cu membrii Comisiei Tehnice; - întâlnire cu conducerea STS Braşov în vederea identificării localităților la care există riscul ca accesul la secțiile de votare să se realizeze cu dificultate ca urmare a posibilelor condiții meteo nefavorabile și găsirea soluțiilor de a elimina aceste riscuri; - aducerea la cunoștință publică, a sediului Biroului electoral al circumscripţiei nr. 8 Brașov, componența, datele de contact și programului de activitate al acestuia; - convocarea structurilor de ordine și siguranță publică județene în vederea punerii în aplicare a Calendarului principalelor activități ce revin în responsabilitatea instituției noastre și a structurilor MAI în scopul organizării și desfășurării alegerilor parlamentare; - centralizarea și transmiterea către S.T.S. Brașov a datelor privind informaticienii care își vor desfășura activitatea în cadrul alegerilor parlamentare; - întâlnire cu conducerea structurilor de ordine și siguranță publică

județene în vederea punerii în aplicare a Planului general de măsuri privind menținerea și asigurarea ordinii și siguranței publice, premergător și pe timpul desfășurării alegerilor parlamentare; - distribuirea afișelor “ALEGE S FII CORECT” către serviciile publice deconcentrate pentru a fi afișate în spațiile destinate relațiilor cu publicul.

3.2. acțiunile organizate pentru instruirea primarilor, respectiv a secretarilor din municipii, orașe și comune

- ședință de instruire a primarilor și secretarilor unităților administrativ-teritoriale, împreună cu AEP Filiala Brașov, STS Brașov și Direcția de Statistică Brașov, cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale; - întâlnire cu secretarii UAT-urilor, împreună cu președintele B.E.J. Brașov, cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale. - ședință de instruire a primarilor și secretarilor unităților administrativ-teritoriale, împreună cu AEP Filiala Brașov, cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor parlamentare; - întâlnire cu secretarii UAT-urilor, împreună cu președintele B.E.C. nr. 8 Brașov, cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor locale.

4.1.acțiunile de verificare efectuate cu privire la măsurile întreprinse de primari sau de președinții consiliilor județene în calitatea lor de reprezentanți ai statului

-acțiuni de instruire a responsabililor cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice din instituţiile publice deconcentrate și primării cu privire la prevederile legii 98/2016. Acțiuni organizate cu sprijinul Agentiei Naționale pentru Achiziții Publice – Serviciul de Verificare Regional Centru. - acțiuni de informare privind Planul Comun de Acține (PNCA) pentru creșterea gradului de siguranță a elevilor și a personalului didactic și prevenirea delicveței juvenile în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ preuniversitar

4. Creșterea gradului de monitorizare a modului de exercitare de către primari, respectiv Președinții consiliilor, județene a atribuțiilor delegate și executate de către aceștia în numele statului

4.2.acțiunile de îndrumare a autorităților administrației publice locale organizate pentru cunoașterea normelor legale în domeniu

- ori de câte ori s-a impus, conform dinamicii procesului legislativ , prin circulare adresate autorităților publice locale; - instruire a responsabililor cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice;

- actiuni de instruire pentu organizarea in bune conditii a proceselor electorale din anul 2016; - organizat la sediul OCPI Brașov ședință de informare a autorităților publice locale brașovene, având ca temă accesarea finanțării pentru demararea de către unitățile administrativ teritoriale a programului de cadastru sistematic – general la nivel de sector cadastral, pentru imobilele terenuri (terenuri cu sau fără construcții) situate în extravilanul localităților, în zonele de aplicare a legilor fondului funciar; - organizat acțiuni de informare privind Planul Comun de Acține (PNCA) pentru creșterea gradului de siguranță a elevilor și a personalului didactic și prevenirea delicveței juvenile în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ preuniversitar.

5. Creșterea capacității de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor care își au sediul în județ

5.1. domeniile analizate în cadrul ședințelor de colegiu prefectural

-Analiza modului de aducere la îndeplinire a Hotărârii Colegiului Prefectural nr. 2 din 26.11.2015, privind constituirea Comandamentului Judeţean pentru asigurarea stării de sănătate a populaţiei în perioada Sărbătorilor de Iarnă -Analiza aferentă semestrului I din anul școlar 2015-2016 pentru creșterea gradului de siguranță în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ preuniversitar din județul Brașov -Analiza activității desfășurate de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Braşov pe parcursul anului 2015 -Raport de monitorizare anuală a Planului de Acțiune Județean pentru implementarea Strategiei Locale Antidrog 2014-2020 -Analiza principalilor indicatori economico-sociali din județul Brașov în anul 2015; -Prezentarea generală a Centrului Județean de Excelență Brașov -Prezentarea generală a Centrului Național de Excelență Handbal Fete Brașov -Prezentarea și supunerea spre aprobare a Proiectului de

Hotărâre a Colegiului Prefectural, privind aprobarea Programului pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice şi protecţia stării de sănătate a populaţiei în perioada premergătoare şi în timpul sărbătorilor pascale -Prezentarea Planului General de Măsuri pentru menținerea și asigurarea ordinii publice, creșterea gradului de siguranță a cetățeanului, pe timpul sezonului estival, în perioada 15.06.2016-15.09.2016 -Analiza activității desfășurate de Garda Forestieră Brașov pe parcursul semestrului I al anului 2016 -Analiza activității desfășurate de Comisariatul Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016 -Analiza activității desfășurate de către Administraţia Naţională " Apele Române" - Administrația Bazinală de Apa Olt - Sistemul de Gospodărire a Apelor Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016 -Analiza activității desfășurate de către Agenția pentru Protecția Mediului Brașov pe parcursul semestrului I al anului 2016 -Respectarea și implementarea unitară a prevederilor Legii nr. 544/2001 și a Legii nr. 52/2003 -Analiza activității desfășurate de Direcția Judeţeană pentru Sport şi Tineret Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016 -Analiza activității desfășurate de către Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Brașov pe parcursul anului 2016 -Analiza activității desfășurate de către Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminţelor şi a Materialului Săditor Brașov pe parcursul anului 2016; -Analiza activității desfășurate de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Braşov pe parcursul anului 2016;

-Prezentarea și supunerea spre aprobare a Hotărârii Colegiului Prefectural, privind constituirea Comandamentului Judeţean pentru asigurarea stării de sănătate a populaţiei în perioada Sărbătorilor de Iarnă -Prezentarea și supunerea spre aprobare a Hotărârii Colegiului Prefectural, privind constituirea Comisiei Mixte pentru prevenirea şi combaterea faptelor ilegale în legătură cu recoltarea, transportul, prelucrarea, comercializarea materialelor lemnoase şi a pomilor de Crăciun -Prezentarea Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 - Serviciul Județean Anticorupție Brașov. -Rezultatele verificării stării tehnice și funcționare a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor de pe râurile interioare din județul Brașov - Sistemul de Gospodărire a Apelor Brașov.

5.2.informările prezentate în cadrul colegiului prefectural de către serviciile publice deconcentrate

- prezentare principali indicatori economico-sociali din județul Brașov în anul 2015 - prezentarea activității desfășurate de Garda Forestieră Brașov pe parcursul semestrului I al anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de Comisariatul Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de către Administraţia Naţională " Apele Române" - Administrația Bazinală de Apa Olt - Sistemul de Gospodărire a Apelor Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de către Agenția pentru Protecția Mediului Brașov pe parcursul semestrului I al anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de Direcția Judeţeană pentru Sport şi Tineret Braşov pe parcursul semestrului I al anului 2016. - prezentarea activității desfășurate de către Direcţia pentru Agricultură Judeţeană Brașov pe parcursul anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de către Inspectoratul

Teritorial pentru Calitatea Seminţelor şi a Materialului Săditor Brașov pe parcursul anului 2016 - prezentarea activității desfășurate de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Braşov pe parcursul anului 2016 

6.1. acțiunile de îndrumare organizate pentru cunoașterea normelor legale specifice

- 22 acțiuni în aplicarea H.G. nr.18/2015 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome 2015-2020

6. Creșterea gradului de monitorizare a problematicii specifice minorităților naționale 6.2. acțiunile de verificare efectuate - 1 acțiune în baza sesizării colective nr.9649/13.07.2016 privind

îngrădirea accesului cetăţenilor români de etnie romă la serviciile sociale.

7.1. acțiunile de îndrumare organizate pentru cunoașterea normelor legale specifice

- adresă către primării privind aplicarea OG 21/2002, inclusiv privind asigurarea secțiunii de scurgere a podurilor și podețelor - adresă primării respectare pervederi legale privind prevenirea situațiilor de urgență, respectiv ploi cu intensitate deosebită - adresă primării privind procedurile legale ce trebuie adoptate în cazul producerii unor incidente provocate de urși - respectarea prevederilor legale şi a măsurilor pentru gestionarea fenomenelor meteorologice periculoase specifice sezonului rece 2016-2017 - evaluarea situaţiilor de urgenţă produse pe teritoriul judeţului Braşov, stabilirea măsurilor şi acţiunilor specifice pentru gestionarea acestora şi urmărirea îndeplinirii lor 

7.2. acțiunile de urmărire a modulul de realizare a hotărârilor luate în cadrul comitetului județean pentru situații de urgență

- verificarea asigurării serviciului de permanență în cadrul autorităților publice locale

7. Creșterea gradului de cooperare între structurile implicate în prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență

7.3. acțiunile de verificare efectuate cu privire la măsurile întreprinse de autoritățile administrației publice locale în acest domeniu

- constituit Comsii mixte prin Ordinele prefectului 470/26.05.2016 și 471/26.05.2016 pentru constatarea situației existente la față locului, ca urmare a prăbușirii turnului clopotniță de la Biserica Evanghelică fortificată din Roadeș, Comuna Bunești și turnului clopotniță de la Biserica Evanghelică fortificată din Rotbav, Comuna Feldioara.

8. Creșterea nivelului de promovare a valorilor, standardelor și bunelor practici în administrația publică, în scopul creșterii calității actului administrativ

8.1. domeniile supuse analizei - protecția mediului; - prevenirea situațiilor de urgență; - derularea unor proiecte cu finanțare europeană; - eficientizarea activității de reprezentare a ANFP în cadrul comisiilor de concurs derulată de către angajații Instituției Prefectului Județul Brașov; - asigurarea bunei organizări și desfășurări a alegerilor locale, respectiv parlamentare; - siguranța în școli; - protecția datelor cu caracter personal; - starea socio – economică a judetului 2015; - asigurarea transmiterii către persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual; - primirea, distribuirea corespondenţei şi urmărirea rezolvării acesteia în termenul legal; - asigurarea transmiterii ordinelor prefectului cu caracter normativ către Ministerul Administraţiei şi Internelor; - îndrumarea metodologică a secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale; - gestionarea şi urmărirea îndeplinirii măsurilor dispuse de către prefect cu privire la realizarea sarcinilor rezultate din actele normative în vigoare; - înaintarea către prefect de propuneri cu privire la organizarea şi desfăşurarea circuitului legal al lucrărilor, informarea documentară, primirea şi soluţionarea petiţiilor, precum şi la arhivarea documentelor; - acordarea de consultanţă autorităţilor administraţiei publice locale privind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, înfrăţire şi aderare, iniţiate de acestea; - verificarea documentaţiei şi aplicarea apostilei pe actele oficiale administrative întocmite pe teritoriul României, care urmează să producă efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Convenţiei cu privire la suprimarea cerinţei supralegalizării actelor oficiale străine, adoptată la Haga la 5 octombrie 1961, la care România a aderat prin O.G. nr. 66/1999, aprobată prin Legea nr. 52/2000, cu modificările ulterioare;

- aprobarea eliberării de extrase sau copii de pe acte din arhiva instituţiei prefectului, cu excepţia celor care conţin informaţii clasificate ca secrete de stat sau de serviciu; - asigurarea secretariatului comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, în calitate de secretar al comisiei judeţene; - exercitarea atribuţiilor rezultate ca urmare a aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu şi convocarea în şedinţe lunare a comisiilor care au ca obiect punerea în aplicare a acestor legi; - Contrasemnarea Ordinelor prefectului, și punerea acestora în aplicare; - asigurarea îndeplinirii atribuțiilor prefectului în conformitate cu prevederile art.3 alin. 2 din HG nr.460/2004.

8.2. analizele și studiile efectuate - analiză impact castori, specie protejată, asupra lucrărilor de protecție la inundații a zonelor locuite; - întâlnire Ministrul Mediului impact zonă protejată castori asupra proiectului de investiții Aeroport Ghimbav; -analiză proiect procedură control responsabili de mediu la nivel MAI; - analiză proiect Ordonanță de Guvern privind activitatea de ecarisare; - raport privind activitatea grupului de lucru PUG Bran; - raport privind situația proiectelor de închidere a haldelor de cenușă de la Sânpetru; - raport privind stadiul proiectului privind introducerea Registrului Agricol în sistem informatizat, derulat de CJ Brașov; - raport privind disfuncționalitățile din activitatea de avizare/autorizare de mediu provocate de depunerea unor expertize contradictorii; - analiză privind asigurarea reprezentării ANFP în cadrul comisiilor de concurs derulată de către angajații Instituției Prefectului Județul Brașov; - 5 rapoarte siguranța în școli; - 1 raport privind starea socio – economică a judetului Brașov; - elaborarea de studii şi rapoarte cu privire la aplicarea legilor fondului funciar la nivelul județului Brașov.

8.3. acțiunile de promovare/diseminare organizate (ședințe de lucru, conferințe, etc.)

- campania de informare ”Oportunități de finanțare prin PNDR”; - conferința de prezentare a Protectului ”Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți”; - întâlnire reprezentanți INCDS ”Marin Drăcea” privind elaborare protocol de intervenție în cazul producerii unor situațiide urgență provocate de apariția urșilor în zona locuită; - întâlnire proiectanți acreditați la Ministerul Mediului cu privire la colaborarea cu SGA Brașov; - 2 întâlniri de lucru cu tema siguranța în școli (1/semestru); - Saptamânal/ori de câte ori se impune, în secretariatul tehnic al Comisiei Județene Brașov de aplicare a legilor fondului funciar.

8.4. informările înaintate prefectului cu privire la aspectele ce trebuie îmbunătățite

- raport privind activitatea grupului de lucru PUG Bran; - raport privind situația proiectelor de închidere a haldelor de cenușă de la Sânpetru; - raport privind stadiul proiectului privind introducerea Registrului Agricol în sistem informatizat, derulat de CJ Brașov; - raport privind disfuncționalitățile din activitatea de avizare/autorizare de mediu provocate de depunerea unor expertize contradictorii; - analiză privind asigurarea reprezentării ANFP în cadrul comisiilor de concurs derulată de către angajații Instituției Prefectului Județul Brașov; - 5 rapoarte siguranța în școli; - raport privind îmbunătățirea activității Secretariatul tehnic al Comisiei Județene Brașov de aplicare a legilor fondului funciar; - raport privind aprobarea unui regulament de organizare și funcționare al Comisiei Județene Brașov de aplicare a legilor fondului funciar.

9. Creșterea eficienței comunicării interne în cadrul Instituției Prefectului

9.1. reuniunile organizate cu salariații instituției

- 52 ședințe operative săptămânale (conducerea instituției); - întâlniri periodice sau ori de câte ori s-a impus cu consilierii juridici din Compartimentul de Verificare a Legalității Actelor și Contencios Administrativ, în vederea formulării apărărilor în dosarele de instanță în care instituția este parte, precum și pentru verificarea legalității actelor administrative; - 2 sesiune de instruire a personalului în domeniul protecției datelor cu caracter personal;

- 10 ședințe operative săptămânale S.P.C.R.P.C.I.V. (salariații serviciului) Brașov; - 15 ședințe operative săptămânale (salariații serviciului) S.P.C.E.E.P.S. Braşov.

9.2. numărul mediu de zile necesare circuitului intern din Instituția Prefectului pentru soluționarea documentelor și realizarea sarcinilor primite de prefect, respectiv Instituția Prefectului, în funcție de tipul acestora

- răspunsuri la petiții/solicitări primite on-line s-au dat în termenul legal de 30 zile; - termenul de soluţionare stabilit: - pentru paşaportul simplu electronic este de 14 zile calendaristice (10 zile lucrătoare) de la data depunerii cererii; - pentru paşaportul simplu temporar este de minim 2 ore şi maxim 3 zile lucrătoare; - pentru premise de conducere - la depunerea documentelor la ghiseele serviciului; - pentru certificate de inmatriculare - la depunerea documentelor la ghiseele serviciului; - la obtinerea calificativului ADMIS la examenul auto; - pentru toate situatiile se elibereaza dovada cu valabilitate de 15 zile, interval in care documentul este livrat la domiciliul titularului in termen de 3 - 5 zile lucratoare de Posta Romana Prioripost.

9.3.acțiunile întreprinse în vederea îmbunătățirii fluxului de informare/documentare în cadrul Instituției Prefectului

- 2 note interne cu privire la protecția datelor cu caracter personal; - au fost date 3 comunicate de presă: - sistemul E-ticketing; - reducerea taxelor de pașapoarte ca urmare a reducerii de TVA; - reducerea taxelor de pașapoarte urmare a Legii nr. 1/2017; - au fost date 7 comunicate de presă: - sistemul de E- ticketing; - taxele pentru examinarea conducatorilor de autovehicule in vederea obtinerii permiselor de conducere; - taxele de inmatriculare a autovehiculelor si remorcilor, autorizare provizorie de circulatie si autorizare de circulatie pentru probe; - timbrul de mediu; - la inregistrarea cererilor persoanelor fizice sau juridice privind furnizarea de date din Registrul de evidenta a permiselor de

conducere si a vehiculelor inmatriculate si din registrele judetene , nu va mai fi solicitata dovada platii taxei pentru furnizare de date. 

10.1. reuniunile organizate cu salariații instituției care își desfășoară activitatea în domeniul serviciilor publice (eliberarea permiselor de conducere, a pașapoartelor simple, a apostilei, relații publice etc.)

- monitorizarea directă a persoanelor din cadrul compartimentului apostilă, în vederea îndeplinirii cu operativitate a operațiunilor de apostilare a actelor administrative oficiale; - 52 şedinţe operative săptămânale – participarea şefului serviciului S.P.C.E.E.P.S. Braşov; - 15 şedinţe cu personalul S.P.C.E.E.P.S. Braşov la nivelul serviciului;- semnarea adeverinţelor se face de către șeful de serviciu al S.P.C.E.E.P.S. Braşov, conform Ordinului Prefectului de delegare a acestor atribuții; - 52 sedinte operative saptamanale – participarea sefului serviciului SPCRPCIV Brasov; - 10 sedinte cu personalul SPCRPCIV Brasov la nivelul serviciului; - semnarea adeverintelor se face de catre seful serviciu al SPCRPCIV Brasov, conform Ordinului Prefectului de delegare a acestor atributii. 

10.2. analizele și studiile efectuate - lunar se transmit la Instituţia Prefectului jud. Braşov – Buletinele informative privind activitatea desfăşurată în cadrul S.P.C.E.E.P.S. Braşov; - lunar se transmite la Institutiei Prefectului Jud. Brasov – Buletinele informative privind activitatea desfasurata in cadrul SPCRPCIV Brasov.

10. Creșterea capacității de coordonare și de verificare a activității serviciilor publice desfășurate în cadrul instituției prefectului

10.3. informările înaintate prefectului cu privire la: a) posibilitățile de creare a unor

sisteme de monitorizare continuă și control al calității serviciilor publice

b) numărul de zile necesare circuitului intern din instituția prefectului pentru eliberarea documentelor solicitate

- Informările către prefect au fost înaintate la stricta solicitare a acestuia: a) În conformitate cu procedurile interne aplicabile la nivelul serviciului; b) Conform art.15 alin.2 și 3 din Legea nr. 248/2005, cererile pentru eliberarea paşapoartelor simple se depun personal de către solicitanţi în ţară, la serviciile publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple în a căror rază de competenţă au domiciliul sau reşedinţa, sau la cel mai apropiat serviciu public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple, sau în străinătate, la Misiunile Diplomatice şi Oficiile Consulare; -termenul de soluţionare stabilit:

- pentru paşaportul simplu electronic este de 14 zile calendaristice (10 zile lucrătoare) de la data depunerii cererii; - paşaportul simplu temporar este de minim 2 ore şi maxim 3 zile lucrătoare; - Informarile catre prefect au fost inaintate la stricta solicitare a acestuia: a) in conformitate cu procedurile interne aplicabile la nivelul serviciului; b) conform art. 2 din OMAI nr. 123/2013 privind conditiile de eliberare a permisului de conducere cu o noua valabilitate administrativa sau al deteriorarii permisului de conducere ori in cazul schimbarii numelui titularului; - cererea privind eliberarea permisului de conducere cu o noua valabilitate administrativa sau a duplicatului, al carei model este prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin, se depune personal de catre titular la oricare serviciu public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor, denumit in continuare serviciu public comunitar; c) conform art. 1 din OMAI nr. 1.501 din 13 noiembrie 2006 privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii şi eliberarea autorizaţiei de circulaţie provizorie sau pentru probe a vehiculelor, - autoritatea competentă pentru coordonarea înmatriculării şi radierii autovehiculelor şi remorcilor, autorizarea provizorie sau pentru probe este Direcţia regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor din cadrul MAI; - înmatricularea, radierea, autorizarea provizorie sau pentru probe se efectuează de serviciile publice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, în a căror rază de competenţă proprietarii îşi au domiciliul sau sediul ori reşedinţa, în cazul persoanelor fizice cu domiciliul în străinătate; - la cererea persoanei juridice, autovehiculul sau remorca se poate înmatricula la autoritatea competentă în raza căreia persoana juridică are reprezentanţe, filiale, sucursale, puncte de lucru ori unităţi subordonate; d) conform art. 3 din OMAI nr. 268 din 8 decembrie 2010 privind procedura de examinare pentru obţinerea permisului de

conducere, - examinarea se efectuează de către serviciul public comunitar pe a cărui rază de competenţă teritorială: - candidatul îşi are domiciliul sau reşedinţa în sensul art. 231 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă; - se află adresa unde locuieşte candidatul, în cazul persoanelor aflate la studii în România. - prin excepţie de la prevederile alin. (1), candidaţii care solicită obţinerea categoriilor Tr, Tb sau Tv, precum şi candidaţii cu dizabilităţi fizice pot fi examinaţi de serviciul public comunitar pe raza căruia se află şcoala de conducători auto autorizată unde aceştia au absolvit cursurile de pregătire teoretică. - dupa depunerea documentelor: de preschimbare a permisului de conducere; de înmatriculare, transcriere a dreptului de proprietate, radiere a autovehiculelor şi remorcilor, autorizarea provizorie sau pentru probe; - obtinere a calificativului ADMIS la examenul auto, se elibereaza dovada cu valabilitate de 15 zile, interval in care documentul este livrat in la domiciliul titularului in termen de 3 – 5 zile lucratoare de Posta Romana Prioripost.

11. Creșterea gradului de cunoaștere a stării economico-sociale a județului

11.1. propunerile formulate cu privire la organizarea de întâlniri cu reprezentanții locali ai societății civile, sindicate și patronate

- parteneriat cu Asociația ”Creștem România Împreună” în vederea derulării unei campanii de plantare puieți; - parteneriat cu Asociația ”Creștem România Împreună” în vederea derulării unei campanii de plantare puieți; - parteneriat Fundația Conservation Carpathia Brașov în vederea promovării conservării biodiversității; - parteneriat cu reprezentanții Asociației Ecotic în vederea derulării unei campanii de promovare a colectării DEEE-urilor; - parteneriat cu reprezentanții Asociației Ecotic în vederea derulării unei campanii de promovare a colectării DEEE-urilor; - întâlnire cu reprezentanţii Sindicatului Exploatare – Preparare Uraniu din cadrul CNU, cu privire la situaţia asigurării resurselor financiare minime care afectează respectarea ,aplicarea şi menţinerea măsurilor de securitate în deţinerea şi operaţionalizarea instalaţiilor nucleare;

- întâlnire la nivelul Direcţiei de Sănătate Publică a Judeţului Braşov în vederea clarificării situatiei dezinfectanţilor din sistemul medical, auditul intern şi alte probleme specifice sistemului medical; - întîlnire în vederea clarificării situaţiei de la Fabrica de Pulberi SA din Făgăraş în ceea ce priveşte reglementarea pe componenta de mediu; - întîlnire cu membrii Sindicatului CNSRL Fratia Uniunea Judeţeană Braşov privind situatia socială a salariaţilor din unităţile sanitare şi medico-sanitare.

11.2.analizele și studiile efectuate cu privire la principalele probleme și tendințe ale mediului social și economic din județ

- raportul anual privind starea economico-socială a județului Brașov.

11.3. informările înaintate prefectului - 39 rapoarte privind activitatea Colectivului de Analiză Tehnică şi a Comitetului Special Constituit (CAT+CSC) din cadrul Agenția pentru Protecția Mediului Brașov – conțin informații privind stadiul proiectelor de investiții publice și private derulate la nivelul județului.

12. Creșterea eficienței comitetelor și comisiilor și a altor structuri funcționale din care fac parte reprezentanți ai Instituției Prefectului

12.1. acțiunile de instruire și îndrumare a membrilor comisiilor/comitetelor, pentru cunoașterea normelor legale incidente

- constituirea comisiilor mixte/grupuri de lucru este precedată în mod obligatoriu de o ședință organizatorică care cuprinde inclusiv instruirea membrilor; Comisia de Monitorizare: - secretarul CM a informat membrii CM cu privire la obligațiile ce le revin în timpul ședințelor SCIM (2 ședințe); - 8 note interne privind aplicarea legislației în domeniu; - secretarul CM a informat membrii CM cu privire la obligațiile ce le revin în timpul ședințelor operative săptămânale; - secretarul CM a derulat instructaje cu toți angajații implicați în activitatea de redactare proceduri interne; Comisia de Protecția Mediului și Ecologie: - 2 instructaje privind legislația privind protecția mediului; - 6 note interne privind aplicarea legislației în domeniu; - 2 informare privind obligațiile de mediu ale instituției realizată în cadrul ședinței CPME; - întâlniri săptămânale cu reprezentanții Autorității Electorale Permanente și cu membrii Comisiei Tehnice;

- întâlnire cu conducerea structurilor de ordine și siguranță publică județene în vederea punerii în aplicare a Planului general de măsuri privind menținerea și asigurarea ordinii și siguranței publice, premergător și pe timpul desfășurării alegerilor parlamentare; - invitarea în cadrul Comisiei Județene Brașov de aplicare a legilor fondului funciar a comisiilor locale de fond funciar din județ, în vederea îndeplinirii obligațiilor legale ale acestora , ce decurg din prevederile Legii nr.18/1991, Legii nr.165/2013, HG nr.890/2005 și HG nr.401/2013; - 12 ședințe lunare ale Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice.

12.2. analizele și studiilor efectuate cu privire la aplicarea actelor normative din domeniu

Comisia de Monitorizare: - informare privind stadiul aplicării SCIM; - situație centralizatoare SCIM; - calendarul revizuit de reactualizare al procedurilor interne; Comisia de Protecția Mediului și Ecologie: - matricea plan de monitorizare a Planului de protecția mediului al instituției; - analiza posibilității schimbării convenției încheiate între casele județene de pensii și regiile autonome de transport în comun, în vederea asigurării transportului urban gratuit cu mijloacele de transport aparținând societăților cu capital de stat, pentru beneficiarii Decretului-lege 118/1990; - analiza posibilității suplimentării numărului de 48 de locuri alocate Centrului Universitar Medical Brașov pentru sesiunea din noiembrie 2016 a examenului de rezidențiat; - analiza dinamicii angajării administratorilor publici la nivelul unităților administrativ – teritoriale din județul Brașov (la solicitarea MDRAP nr. 98693/19.10.2016, privind sustenabilitatea proiectului „Administratorul public – factor de succes pentru un management eficient la nivel local”).; - centralizarea cererilor nesoluționate , conform art.8 din Legea nr.165/2013; - centralizarea necesarului de teren la nivelul jud. Brașov în vederea reconstituirii dreptului de proprietate persoanelor îndreptățite.

12.3. informările înaintate prefectului

CAT+CSC: - toate rapoartele reprezentantului instituției în CAT+CSC (comisie ce funcționează la APM Brașov) și rapoartele privind dezbaterile publice organizate de APM Brașov conțin informări privind problemele identificate în activitatea serviciilor deconcentrate ce activează în domeniul protecției mediului; Comisia de Protecția Mediului și Ecologie: - matricea plan de monitorizare a Planului de protecția mediului al instituției; - 4 rapoarte de control privind adoptarea măsurilor de protecția mediului la nivelul instituției Grup de lucru POAD: - 12 rapoarte de control privind derularea POAD - 12 procese –verbale ale sedințelor Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice; - informare privind situația cererilor nesoluționate , conform art. 8 din Legea nr.165/2013 la nivelul comisiilor locale din Județul Brașov; - informare privind necesarul de teren la nivelul Jud Brașov în vederea reconstituirii dreptului de proprietate persoanelor îndreptățite.

13. Creșterea gradului de transparență a activității Instituției Prefectului, prin informarea continuă cu privire la activitatea instituției și furnizarea unui spectru larg de informații de interes public și prin implicarea partenerilor sociali în procesul decizional

13.1. evenimentele propuse pentru promovarea activității prefectului, respectiv a Instituției Prefectului

- conferinţe de presă cu privire la eliberarea titlurilor de proprietate, implementarea sistemului de e-ticketing la serviciile publice comunitare, lansarea site-ului accesibil persoanelor cu dizabilităţi de vedere, obligativitatea folosirii dosarului electronic de sanatate, benificiile utilizării aplicaţiei on line la Casa Judeţeana de Pensii Braşov, vaccinul antigripal , stadiul de pregatire a autorităţiilor pentru sezonul de iarna 2016-2017, precum si la programul de masterat pentru studii rome, programele educaţionale ”Scoala Altfel”, ”Patrula Antidrog”, ori cu privire la parteneriatul incheiat cu Universitatea Braşov privind practica în instituţiile publice, stimularea angajatorilor care încadrează elevi sau studenţi pe perioada vacanţei, suspendării plăţii alocaţiilor pentru susţinerea familiei, fonduri europene nerambursabile pentru dezvoltarea satului românesc; - comunicate de presă referitoare la :

- activitatea instituţiei, a serviciilor publice comunitare ori a serviciilor publice deconcentrate; - în ceea ce priveşte asigurarea unui climat adecvat desfăşurării atât alegerilor locale cât si celor parlamentare; - diverse evenimente publice organizate la nivel naţional ori la nivel local; - dezbateri publice; - programe educaţionale; - programe privind protecţia mediului; - situaţiilor de urgenţă produse pe teritoriul judeţului Braşov şi modul de gestionare a acestora, precum şi a fenemenelor meteorologice periculoase; - întâlnirile bilaterale avute cu reprezentanţi ai autorităţiilor ori societăţii civile din Franţa, Bulgaria, Slovenia, Japonia, Elvenţia.

13.2. acțiunile propuse pentru simplificarea, modernizarea sau îmbunătățirea interfaței furnizate de Instituția Prefectului

- în Colegiul Prefectural din luna septembrie a fost prezentată importanța respectării prevederilor Legii nr.52/2003, privind transparența decizională prin creșterea gradului de încredere al cetățenilor în instituțiile statului; - implementarea sistemului informatic de ticketing la Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple; - implementarea sistemului informatic de ticketing la Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor; - realizarea site-ului instituţiei cu posibilitatea accesării acestuia şi de către persoanele cu dizabilităţi de vedere.