August 2016 - Varianta Revizuită nr. 6

MANUAL PRIVIND PROCEDURA DE AUTORIZARE

A PROIECTELOR DE INTERES COMUN

2

Prezentul manual este elaborat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 347/ 2013 al

Parlamentului European şi al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru

infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE şi de

modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009.

Notă:

În conformitate cu articolul 9 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 347/ 2013 manualul nu a

fost conceput pentru a fi un document juridic obligatoriu.

Manualul, potrivit prevederilor legale, este destinat să faciliteze implementarea promptă a

proiectelor de interes comun prin coordonarea acestora mai îndeaproape şi accelerarea

procedurilor de autorizare, să furnizeze informaţii privind participarea publică şi să ofere

transparenţa procesului.

Manualul va fi actualizat permanent şi va fi pus la dispoziţia publicului.

3

Cuprins

Pag.

ABREVIERI 4

1. INTRODUCERE 5

1.1. Regulamentul (UE) nr. 347/2013 5

1.2. Obiectivele Regulamentului (UE) nr. 347/2013 6

1.3. Autoritatea naţională competentă 9

1.4. Sistemul de emitere a deciziei exhaustive 10

1.5. Rolul şi obligaţiile Autorităţii Competente pentru Proiecte de Interes

Comun 10

1.6. Obligaţiile iniţatorului proiectului 11

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE 13

2.1. Procedura anterioară depunerii candidaturii 13

2.1.1. Notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare 13

2.1.2. Structura şi gradul de detaliere al infomaţiilor care trebuie transmise

de iniţiatorul proiectului

15

2.1.3. Programul detaliat al procedurii de autorizare 15

2.1.4. Conceptul privind participarea publicului 16

2.1.5. Demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/

autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii

energetice, înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura

naţională de autorizare

18

2.1.6, Dosarul de candidatură 19

2.2. Procedura legală de autorizare 19

2.2.1. Finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/

autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii

energetice, în conformitate cu procedura naţională de autorizare

20

2.2.2. Verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de

autorizare şi a consultării publicului şi aprobarea candidaturii

20

2.2.3. Emiterea deciziei exhaustive 21

3. PROCEDURA NAŢIONALĂ DE AUTORIZARE 22

3.1. Certificatul de urbanism 22

3.2. Obţinerea avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor solicitate

prin certificatul de urbanism 24

3.3. Obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al

autorităţii competente pentru protecţia mediului 25

3.4 Obţinerea autorizaţiei de construire 27

4. PARTICIPAREA PUBLICULUI 29

5. LEGISLAŢIA RELEVANTĂ, INCLUSIV LEGISLAŢIA ÎN

DOMENIUL MEDIULUI ÎN VIGOARE

34

6. DATE DE CONTACT 41

7. ANEXE 47

4

ABREVIERI

ACPIC Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes

Comun

ACER Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare

din Domeniul Energiei

ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul

Energiei

ME Ministerul Energiei

L Lege

CE Comisia Europeană

ENTSO-E Reţeaua Europeană a Operatorilor de Transport şi de

Sistem de Energie Electrică

ENTSO-G Reţeaua Europeană a Operatorilor de Transport şi de

Sistem de Gaze

HG Hotărârea Guvernului

INEA Agenţia Executivă pentru Inovare şi Reţele

OTS Operator de Transport şi de Sistem

OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului

PIC Proiecte de Interes Comun

RET Reţeaua Electrică de Transport

SEN Sistemul Electroenergetic Naţional

SF Studiu de fezabilitate

SNTGN Sistemul Naţional de Transport al Gazelor Naturale

UCTEE Uniunea pentru Coordonarea Transportului Energiei

Electrice

UE Uniunea Europeană

5

1. INTRODUCERE

Consiliul European din 4 februarie 2011 a subliniat nevoia de a moderniza şi extinde

infrastructura energetică a Europei şi de a interconecta reţelele dincolo de frontiere, pentru a

asigura funcţionarea solidarităţii dintre statele membre, realizarea rutelor alternative de

aprovizionare sau de transport şi a surselor de energie alternative şi dezvoltarea energiei din

surse regenerabile pentru a intra în concurenţă cu sursele tradiţionale şi a insistat asupra

faptului că, ulterior anului 2015, niciun stat membru nu ar trebui să rămână izolat în afara

reţelelor europene de gaze şi energie electrică sau să-şi vadă siguranţa energetică periclitată de

lipsa conexiunilor adecvate.

Cu toate acestea piaţa internă a energiei rămâne fragmentată din cauza interconexiunilor

insuficiente între reţelele energetice naţionale şi a utilizării sub nivelul optim a infrastructurii

energetice existente. Comisia Europeană a identificat 12 priorităţi strategice privind

infrastructura energetică transeuropeană, a căror implementare până în anul 2020 este crucială

pentru realizarea obiectivelor Uniunii în ceea ce priveşte politica în domeniul energiei şi

climei. Aceste priorităţi acoperă diferite zone geografice sau domenii tematice în sectorul

transportului şi depozitării energiei electrice, al transportului şi depozitării gazelor şi al

infrastructurii pentru gaz natural lichefiat sau comprimat, al reţelelor inteligente, al

autostrăzilor de energie electrică, al transportului dioxidului de carbon şi al infrastructurii

petroliere.

Întrucât s-au evidenţiat întârzieri în realizarea investiţiilor necesare dezvoltării infrastructurii

energetice, care riscă să nu se materializeze în timp util sau deloc, din cauza obstacolelor legate

de autorizare a fost aprobat Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al Parlamentului European şi al

Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice

transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE şi de modificare a Regulamentelor

(CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009 (denumit în continuare

Regulament), cu scopul de a contribui la realizarea pieţei interne a energiei.

1.1. Regulamentul (UE) nr. 347/2013

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 urmăreşte să sprijine dezvoltarea, modernizarea şi extinderea

infrastructurii energetice a Europei şi interconectarea transfrontalieră a reţelelor în scopul

îndeplinirii obiectivelor de bază de politică energetică ale Uniunii Europene, respectiv:

asigurarea competivităţii economiei UE, asigurarea dezvoltării durabile a sectorului energetic

şi creşterea siguranţei în alimentarea cu energie.

6

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede simplificarea şi îmbunătăţirea procesului de

autorizare, în măsura în care este posibil, respectând în mod corespunzător principiul

subsidiarităţii şi în acelaşi timp competenţele şi procedurile naţionale existente.

Un link către Regulament este disponibil aici:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32013R0347

1.2. Obiectivele Regulamentului (UE) nr. 347/2013

Regulamentul nr. 347/2013 stabileşte un cadru pentru identificarea, planificarea şi

implementarea proiectelor de interes comun (denumite în continuare PIC) care sunt necesare

pentru implementarea celor nouă coridoare prioritare de infrastructură geografică strategică

identificate în domeniul energiei electrice, gazului şi petrolului, precum şi celor trei domenii

tematice prioritare privind infrastructura energetică la nivelul Uniunii, respectiv reţele

inteligente, autostrăzi de energie electrică şi reţele transfrontaliere de transport a dioxidului de

carbon, stabileşte măsuri în domeniul procedurii de autorizare, al participării publicului,

inclusiv criterii privind eligibilitatea generală a PIC pentru obţinerea de asistenţă financiară din

partea Uniunii.

De asemenea, Regulamentul stabileşte lista PIC pentru aceste zone.

Planificarea şi implementarea PIC implică încurajarea statelor membre în a eficientiza

(simplifica) procedurile de autorizare, pentru a reduce semnificativ durata realizării PIC şi

pentru a creşte participarea publicului şi gradul de acceptare pentru implementarea unor astfel

de proiecte. În acest sens, Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte următoarele:

- simplificarea proceselor de autorizare cu impunerea unui termen clar pentru emiterea

deciziei care urmează să fie luată de către autoritatea competentă a fiecărui stat membru

în ceea ce priveşte construcţia proiectului. Acel termen ar trebui să stimuleze definirea şi

gestionarea unor proceduri mai eficiente fără a compromite în nici un caz standardele

înalte pentru protecţia mediului şi a participării publicului;

- Regulamentul recomandă acordarea proiectelor de interes comun „statut prioritar” la

nivel naţional pentru a asigura un tratament administrativ rapid. PIC ar trebui să fie

considerate ca fiind de interes public;

- fiecare stat membru trebuie să desemneze o autoritate competentă la nivel naţional, care

să faciliteze şi să coordoneze procesul de autorizare, pentru a reduce complexitatea, să

7

sporească eficienţa şi transparenţa şi să contribuie la îmbunătăţirea cooperării între statele

membre;

- în pofida existenţei unor standarde stabilite pentru participarea publicului la procedurile

de luare a deciziilor în domeniul mediului, sunt necesare măsuri suplimentare pentru a

asigura cele mai înalte standarde posibile de transparenţă şi de participare a publicului la

toate aspectele relevante în procesul de autorizare a PIC.

În conformitate cu art. 3 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 Comisia este

împuternicită să adopte, la fiecare doi ani, un act delegat, de modificare a Regulamentului,

care stabileşte lista proiectelor de interes comun a Uniunii.

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) nr.

1391/2013 al Comisiei din 14 octombrie 2013 care prezintă proiectele de interes comun

incluse în prima lista a Uniunii.

Lista proiectelor de interes comun a Uniunii a fost modificată prin Regulamentul delegat

(UE) 2016/89 al Comisiei din 18 noiembrie 2015 de modificare a Regulamentului (UE) nr.

347/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte lista proiectelor de

interes comun a Uniunii, reprezentând a doua listă a Uniunii.

A doua Listă a Uniunii include următoarele proiecte de interes comun pentru România:

Nr.

crt.

Descrierea proiectului de interes comun Număr de referinţă

conform celei de-a 2-a

Listă a Uniunii

Consolidarea interconexiunii între Bulgaria şi România

1. Linia internă dintre Cernavodă şi Stâlpu (RO) –

parte din Grupul creşterea capacităţii Bulgaria-

România (în prezent cunoscut drept Coridorul

marea Neagră)

3.8.4.

2. Linia internă între Gutinaş şi Smârdan (RO) – parte

din Grupul creşterea capacităţii Bulgaria-România

(în prezent cunoscut drept Coridorul marea Neagră)

3.8.5.

Creşterea capacităţii de transport între Ungaria şi Slovacia

3. Interconexiunea dintre Reşiţa (RO) şi Pancevo (RS)

– parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi

Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental

East Corridor)

3.22.1.

4. Linia internă dintre Porţile de Fier şi Reşiţa (RO) –

parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi

Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental

East Corridor)

3.22.2.

5. Linia internă dintre Reşiţa şi Timişoara/Săcălaz

(RO) – parte din Grupul România-Serbia, între

3.22.3.

8

Reşiţa şi Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid

Continental East Corridor)

6. Linia internă dintre Arad şi Timişoara/Săcălaz (RO)

– parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi

Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental

East Corridor)

3.22.4.

Proiecte care permit fluxurile de gaze din coridorul sudic al gazelor şi/sau terminalele

GNL din Grecia prin Grecia, Bulgaria, România, Serbia şi mai departe în Ungaria,

inclusiv capacitatea de inversare a fluxurilor din sud către nord şi integrarea

sistemelor de transport şi de tranzit

7. Interconexiunea între inelul nordic al sistemului

bulgar de transport cu conducta Podişor-Horia şi

extinderea capacităţii pe secţiunea Hurezani-Horia-

Csanadpalota – parte din Grupul Interconexiune

între Grecia, Bulgaria şi România şi consolidările

necesare în Bulgaria

6.8.3.

8. Gazoduct pentru extinderea capacităţii pe

interconexiunea inelului nordic al reţelelor de

transport de gaz din Bulgaria şi România – parte din

Grupul Interconexiune între Grecia, Bulgaria şi

România şi consolidările necesare în Bulgaria

6.8.4.

9. Interconectarea sistemului naţional de transport cu

cel al gazoductelor internaţionale şi inversarea

fluxului la Isaccea (RO)

6.15.

Proiecte care permit dezvoltarea capacităţii de stocare subterană a gazelor în Europa

de Sud-Est

10. Unitatea de stocare Depomureş, România – parte

din Grupul Creşterea capacităţii de stocare în

Europa de Sud-Est

6.20.4.

11. O nouă unitate de stocare subterană în România –

parte din Grupul Creşterea capacităţii de stocare în

Europa de Sud-Est

6.20.5.

12. Unitatea de stocare subterană de la Sărmăşel în

România – parte din Grupul Creşterea capacităţii de

stocare în Europa de Sud-Est

6.20.6.

13. Dezvoltarea pe teritoriul României a sistemului

naţional de distribuţie a gazului pe coridorul de

transport Bulgaria-România-Ungaria-Austria-

gazoduct Podişor-Horia GMS şi trei noi staţii de

comprimare (Jupa, Bibeşti şi Podişor) (etapa 1) –

parte din Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe

coridorul de transport bidirecţional Bulgaria-

România-Ungaria-Austria (cunoscut în prezent

drept «ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75

bcm/a în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă,

inclusiv resurse noi din Marea Neagră

6.24.2.

14. Extinderea capacităţii de transport din România

către Ungaria la 4,4 bcm/a (etapa 2) – parte din

Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe coridorul

de transport bidirecţional Bulgaria-România-

Ungaria-Austria (cunoscut în prezent drept

6.24.7.

9

«ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75 bcm/a

în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă, inclusiv

resurse noi din Marea Neagră

15. Conductă Malul Mării Negre-Podişor (RO) pentru

preluarea gazului din Marea Neagră – parte din

Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe coridorul

de transport bidirecţional Bulgaria-România-

Ungaria-Austria (cunoscut în prezent drept

«ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75 bcm/a

în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă, inclusiv

resurse noi din Marea Neagră

6.24.8.

16. Sistem de gazoducte din Bulgaria în Slovacia

(cunoscut în prezent drept Eastring) – parrte din

Grupul infrastructura necesară pentru a aduce gaz

nou în regiunea Europa Centrală şi de Sud-Est în

scopul diversificării

6.25.1

17. Extinderea coridorului de transport bidirecţional

Bulgaria-România-Ungaria-Austria (cunoscut în

prezent drept ROHUAT/BRUA, etapa 3) – parte din

Grupul infrastructura necesară pentru a aduce gaz

nou în regiunea Europa Centrală şi de Sud-Est în

scopul diversificării

6.25.3

Un link către Lista Uniunii este disponibil aici:

http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/RO/TXT/?qid=1466493136353&uri=CELEX:32016R0089

1.3. Autoritatea naţională competentă

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 urmăreşte să faciliteze procesul de autorizare a PIC,

solicitând statelor membre să desemneze o autoritate competentă responsabilă cu emiterea

deciziei exhaustive, precum şi să se asigure că decizia exhaustivă este luată în termenele

specificate în Regulament.

Departamentul pentru Energie a fost desemnat de statul român, prin Memorandumul nr.

17484/29.10.2013, ca autoritate naţională competentă responsabilă cu facilitarea şi

coordonarea procedurii de autorizare a PIC.

În prezent Ministerul Energiei îndeplineşte funcţia de autoritate naţională competentă prin

Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun (ACPIC).

Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun funcţionează în temeiul Hotărârii

Guvernului nr. 980/ 16.12.2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei

10

(ME), care prevede la art. 2, alin. (1) lit. m) că Ministerul Energiei „îndeplineşte funcţia de

autoritate naţională competentă responsabilă cu facilitarea şi coordonarea procedurii de

autorizare a proiectelor de interes comun, pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 347/2013

al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru

infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1.364/2006/CE şi de

modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009”.

1.4. Sistemul de emitere a deciziei exhaustive

Conform art. 8 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 statele membre pot alege între

cele trei sisteme de emitere a deciziei exhaustive, în funcţie de caracteristicile naţionale ale

procedurilor de amenajare şi de autorizare prevăzute de legislaţia naţională în vigoare, optând

pentru implementarea celui mai eficient sistem pentru facilitarea emiterii deciziei exhaustive.

Procedura de emitere a deciziei exhaustive de către ACPIC, decizie care va confirma

îndeplinirea întregului proces de autorizare necesar realizării proiectului de interes comun, în

temeiul legislaţiei naţionale, este descrisă în capitolele următoare.

1.5. Rolul şi obligaţiile Autorităţii Competente pentru Proiecte de Interes Comun

Rolul şi obligaţiile ACPIC în cadrul ME ca autoritate competentă în procesul de autorizare a

PIC este să asigure punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013, să

emită decizia exhaustivă de autorizare pentru construcţia infrastructurii energetice pentru

realizarea proiectului.

Atribuţiile ACPIC sunt stabilite prin Ordinul ministrului energiei nr. 614/2016 pentru

aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al ministerului energiei, în baza

prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013.

Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun are următoarele atribuţii principale,

nefiind limitate la acestea:

a) urmăreşte, facilitează şi coordonează procedura de autorizare a proiectelor de

interes comun – art. 8 alin. (1);

b) întocmeşte şi emite decizia exhaustivă – art. 8 alin. (3);

c) elaborează şi actualizează manualul privind procedura de autorizare pentru

proiectele de interes comun – art. 9 alin. (1);

11

d) analizează şi aprobă notificarea transmisă de iniţiatorul proiectului de interes

comun – art. 10 alin. (1) lit. (a);

e) analizează şi aprobă conceptul privind participarea publicului, elaborat de către

iniţiatorul proiectului de interes comun – art. 9 alin. (3);

f) întocmeşte, împreună cu iniţiatorul proiectului, programul detaliat al procedurii de

autorizare – art. 10 alin. (4) lit. (b);

g) analizează, acceptă şi aprobă dosarul de candidatură depus de iniţiatorul

proiectului de interes comun – art. 10 alin. (4) lit. (c);

h) monitorizează stadiul implementării proiectelor de interes comun – art. 5 alin. (6);

i) întocmeşte Raportul anual cu privire la stadiul implementării proiectelor de

interes comun – art. 5 alin. (6);

j) decide, dacă este cazul, prelungirea termenului general al procedurilor de

autorizare, prevăzut la art. 10 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 şi

informează grupul asupra deciziei;

k) identifică proiecte cu potenţial a fi incluse în lista de proiecte de interes comun a

Uniunii;

l) participă la întâlnirile cu experţii Comisiei Europene, în domeniile de

responsabilitate;

m) întocmeşte, împreună cu autorităţile competente ale statelor membre, un program

comun care să alinieze programele procedurii de autorizare în cazul proiectelor de

interes comun care traversează graniţa statelor membre – art. 10 alin. (4) lit. (b);

n) elaborează, implementează şi monitorizează procedurile operaţionale aferente

proiectelor de interes comun.

1.6. Obligaţiile iniţatorului proiectului

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte obligaţiile şi atribuţiile iniţiatorului proiectului de

interes comun:

- elaborează planul de implementare pentru proiectul de interes comun – art. 5 alin.

(1);

- transmite către ACPIC notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare – art. 10

alin. (1) lit. (a);

12

- acordă atenţie liniilor directoare privind participarea publicului la procedura de

autorizare – punctul 3 din Anexa VI;

- elaborează şi transmite către ACPIC conceptul privind participarea publicului – art.

9 alin. (3);

- desfăşoară cel puţin o consultare publică înaintea transmiterii dosarului de

candidatură final şi complet la ACPIC – art. 9 alin. (4);

- întocmeşte raportul sintetic cu rezultatele activităţilor legate de consultarea

publicului – art. 9 alin. (4);

- creează şi actualizează pagina web a proiectului de interes comun – art. 9 alin. (7);

- întocmeşte, împreună cu ACPIC, programul detaliat al procedurii de autorizare – art.

10 alin. (4) lit. (b);

- întocmeşte dosarul de candidatură al proiectului de interes comun complet şi de

calitate – art. art. 10 alin. (5);

- cooperează cu ACPIC pentru respectarea termenelor şi a programului detaliat al

procedurii de autorizare şi asigură transmiterea promptă a tuturor informaţiilor

suplimentare solicitate de către aceasta – art. 10 alin. (5);

- elaborează şi transmite raportul anual pentru fiecare proiect de interes comun – art. 5

alin. (4).

13

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede la art. 10 că procedura de autorizare este alcătuită din

două proceduri:

- procedura anterioară depunerii candidaturii;

- procedura legală de autorizare.

2.1. Procedura anterioară depunerii candidaturii

Procedura anterioară depunerii candidaturii defineşte perioada dintre iniţierea procedurii de

autorizare care începe de la data la care ACPIC a semnat aprobarea notificării şi data acceptării

de către ACPIC a dosarului de candidatură depus de iniţiatorul proiectului. Conform art. 10

alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, durata procedurii anterioare depunerii

candidaturii are un caracter orientativ de 2 ani.

În cadrul procedurii anterioare depunerii candidaturii, iniţiatorul proiectului are obligativitatea

de a pregăti toate rapoartele de mediu.

În ANEXA 1 este prezentat fluxul procedurii anterioare depunerii candidaturii.

Procedura anterioară depunerii candidaturii cuprinde următoarele etape:

- transmiterea notificării pentru a iniţia procedura de autorizare către ACPIC;

- identificarea de către ACPIC a structurii şi gradului de detaliere al infomaţiilor care

trebuie transmise de iniţiatorul proiectului;

- întocmirea programului detaliat al procedurii de autorizare;

- transmiterea conceptului privind participarea publicului;

- demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor

necesare pentru autorizarea construcţiei, înclusiv cele de mediu, în conformitate cu

procedura naţională de autorizare;

- transmiterea dosarului de candidatură.

2.1.1. Notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede la art. 10 alin. (1) lit. (a) că iniţiatorul proiectului

trebuie să notifice în scris ACPIC, pentru a iniţia procedura de autorizare.

Rolul notificării este următorul:

14

- data la care ACPIC semnează aprobarea notificării reprezintă data iniţierii procedurii

de autorizare;

- informaţiile transmise permit evaluarea maturităţii proiectului.

Este necesar ca informaţiile transmise de iniţatorul proiectului să permită ACPIC să evalueze

dacă proiectul de interes comun este sau nu suficient de matur pentru a intra în procesul de

autorizare, dacă sunt îndeplinite condiţiile necesare care permit respectarea termenelor

prevăzute la art. 10 din Regulament.

Notificarea va furniza următoarele informaţii:

- o descriere pe scurt a proiectului ce va cuprinde obiectivele, alternativele/ scenariile

analizate la faza de studiu de prefezabilitate/ studiu de fezabilitate;

- o prezentare scurtă a traseului/ locaţiei proiectului;

- efecte adverse semnificative asupra mediului în zona respectivă identificate la faza de

studiu de fezabilitate, dacă este cazul, sau efectele asupra mediului aşa cum sunt

prezentate în documentul (punct de vedere/ act administrativ) autorităţii pentru

protecţia mediului, dacă sunt diponibile;

- date despre iniţiatorul proiectului;

- un calendar (orientativ) de implementare a proiectului (studiu de prefezabilitate/

studiu de fezabilitate, proiect tehnic, execuţie lucrări de construcţie şi punere în

funcţiune);

- fluxul financiar (inclusiv sursele de finanţare) pentru proiect;

- consultarea/consultările publice efectuată/e, dacă este cazul;

- lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor obţinute, dacă sunt diponibile;

- date de contact.

ACPIC analizează notificarea şi documentele anexate acesteia şi în termen de trei luni de la

primirea notificării aprobă sau, în cazul în care consideră că proiectul de interes comun nu

este suficient de matur pentru a demara procedura de autorizare, refuză în scris notificarea.

În cazul în care respinge notificarea ACPIC trebuie să îşi justifice decizia.

Iniţiatorul proiectului are posibilitatea să transmită din nou notificarea, modificată în

conformitate cu solicitările ACPIC.

15

2.1.2. Structura şi gradul de detaliere al infomaţiilor care trebuie transmise de

iniţiatorul proiectului

După aprobarea notificării, care reprezintă data iniţierii procesului de autorizare, în

conformitate cu art. 10 alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, ACPIC identifică

împreună cu iniţiatorul proiectului, şi, după caz, cu celelalte autorităţi implicate, structura şi

gradul de detaliere a informaţiilor care urmează a fi prezentate de către iniţiatorul proiectului în

cadrul dosarului de candidatură pentru a solicita emiterea unei decizii exhaustive.

Dosarul de candidatură va furniza cel puţin următoarele informaţii:

- o descriere a proiectului, obiectivele, impactul/ beneficiile estimat/e ca urmare a

implementării proiectului, incluzând planuri;

- locaţia proiectului/ traseul proiectului cu hărţi detaliate;

- raportul privind impactul asupra mediului/ punctul de vedere şi, după caz, actul

administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi în cazul în care au

fost identificate efecte adverse asupra mediului eventualele măsuri de atenuare a

acestora;

- un calendar actualizat de implementare a proiectului (studiu de prefezabilitate/

fezabilitate, proiect tehnic, execuţie lucrări de construcţie şi punere în funcţiune);

- defalcarea indicativă a costurilor eligibile pe activităţi (trimestrial) cu menţionarea

surselor de finanţare şi defalcarea plăţilor aferente;

- programul detaliat al procedurii de autorizare, conform art. 10 alin. (4) litera (b) din

Regulamentul (UE) nr. 347/2013;

- lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor obţinute;

- raportul sintetic cu rezultatele activităţilor legate de participarea publicului, conform

art. 9 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, indicând părtile interesate cu care

s-a interacţionat şi comentariile/ obiecţiile care au fost luate în considerare.

2.1.3. Programul detaliat al procedurii de autorizare

ACPIC întocmeşte, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (4) lit. (b) din Regulamentul

(UE) nr. 347/2013, în colaborare cu iniţiatorul proiectului şi cu alte autorităţi interesate

programul detaliat al procedurii de autorizare.

16

Programul detaliat menţionat va fi întocmit în baza liniilor directoare prevăzute la punctul 2

din Anexa VI la Regulament şi va cuprinde:

(a) avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile care trebuie obţinute;

(b) autorităţile emitente, părţile interesate şi publicul care ar putea fi afectat;

(c) etapele individuale ale procedurii şi durata acestora;

(d) etapele principale care trebuie urmate în vederea emiterii deciziei exhaustive şi

termenele aferente;

(e) resursele planificate de autorităţi şi eventualele resurse suplimentare necesare.

Programul detaliat va cuprinde un tabel cronologic cu toate etapele individuale ale procedurii

de autorizare şi durata estimativă a acestora, conform prevederilor Regulamentului împreună

cu etapele procedurii de autorizare stabilile în conformitate cu legislaţia naţională, fără a aduce

atingere termenelor stabilite la art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 347/2013.

2.1.4. Conceptul privind participarea publicului

Într-un termen cu caracter orientativ de trei luni de la iniţierea procedurii de autorizare,

iniţiatorul proiectului elaborează şi prezintă ACPIC un concept privind participarea publicului,

în conformitate cu liniile directoare stabilite în anexa VI din Regulamentul (UE) nr. 347/2013.

Initiatorul proiectului va transmite un concept privind participarea publicului care trebuie să

cuprindă informaţiile precizate la punctul 4 din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013.

Conceptul va cuprinde o estimare a fiecărei etape de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr.

347/2013 (data transmiterii conceptului, perioada de analiză a conceptului de către ACPIC,

inclusiv solicitarea de informaţii suplimentare, data estimativă de aprobare a conceptului).

Conceptul privind participarea publicului elaborat de iniţiatorii proiectului va furniza

următoarele informaţii:

(a) părţile interesate abordate: se vor preciza părţile interesate afectate (punctul 5,

litera (b) din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013) şi părţile relevante afectate

(punctul 5, litera (c) din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013) care vor fi

abordate/invitate la consultări în conformitate cu principiile definite la punctul 3, litera (a)

17

din Anexa VI la Regulament şi consultările publicului grupate împreună pe cât posibil, aşa

cum se precizează la punctul 3, litera (b) din Anexa VI la Regulament;

(b) măsurile avute în vedere, inclusiv locaţiile şi datele generice propuse pentru

reuniunile dedicate: se vor preciza toate mijloacele de informare ce vor fi utilizate,

modalităţile de realizare a acţiunilor/întrunirilor de consultare a publicului, locaţiile şi

datele indicative ale acţiunilor/ întrunirilor, inclusiv pagina web la care pot fi accesate

aceste date, cu respectarea liniilor directoare precizate la punctul 3 şi punctul 5 din Anexa

VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2016. Se vor preciza toate elementele vizând participarea

publicului, respectiv cui se adresează, care sunt subiectele care vor fi abordate, cum se vor

face consultările, de la cine şi cum pot fi obţinute informaţii relevante, la cine pot fi

transmise comentariile/ obiecţiile sau întrebările, detalii cu privire la termenele pentru

transmiterea comentariilor/ obiecţiilor sau întrebărilor, se vor prezenta date cu privire la

website (punctul 6 din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013). Se va prezenta o

descriere a materialelor care vor fi puse la dispoziţie în formate accesibile pentru

persoanele care participă la consultările publice;

(c) termenul: se va prezenta cronologia întregului proces de consultare publică a părţilor

abordate cu datele întâlnirilor, datele întocmirii rapoartele după realizarea acţiunilor/

întrunirilor cu o descriere a modului de evaluare a acţiunilor/ întrunirilor de consultare a

publicului şi modul de abordare a comentariilor/ obiecţiilor primite, precum şi datele

referitoare la toate mijloacele de informare care vor fi utilizate;

(d) resursele umane alocate sarcinilor respective: se vor menţiona resursele de personal,

responsabile cu implementarea acţiunilor/ întrunirilor de consultare a publicului, precum şi

a tuturor mijloacelor de informare ce vor fi utilizate.

ACPIC se va asigura de faptul că măsurile de consultare a publicului sunt implementate în

conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 347/2013 şi că acestea vizează cea mai

cuprinzătoare acoperire mass-media posibilă prin utilizarea diverselor forme şi metode de

consultare a publicului la nivelul adecvat.

În vederea aprobării conceptului privind participarea publicului ACPIC va avea în vedere

următoarele:

- iniţiatorul proiectului în acţiunile de consultare a publicului informează toate „părţile

interesate afectate” aşa cum sunt definite la punctul 3 (a) din Anexa VI la Regulament;

18

- iniţiatorul proiectului se asigură de faptul că cei care participă la consultarea publică au

primit informaţiile relevante cu privire la proiect şi la eventualele motive de îngrijorare

într-o manieră deschisă şi transparentă;

- „părţile relevante afectate” au acces la informaţiile relevante, inclusiv la informaţii

actualizate, după caz, şi, ţinând cont de accesibilitatea serviciilor de comunicare

electronice sau de alt tip pentru anumite potenţiale părţi interesate, cu privire la proiect şi

eventualele efecte adverse.

ACPIC solicită modificări, iar iniţiatorul proiectului modifică conceptul şi îl retransmite.

ACPIC aprobă conceptul privind participarea publicului în termen de trei luni de la depunerea

acestuia.

Atunci când iniţiatorul proiectului modifică semnificativ un concept privind participarea

publicului aprobat, acesta informează ACPIC în acest sens. ACPIC poate solicita modificări.

2.1.5. Demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/

autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii energetice,

înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura naţională de autorizare

După aprobarea notificării pentru iniţierea procedurii de autorizare, data acceptării în scris a

notificării reprezintă data începerii prcesului de autorizare conform Regulamentului (UE) nr.

347/2013, iniţiatorul proiectului demarează procesul de obţinere a avizelor/ permiselor/

acordurilor/ autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii energetice,

înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura naţională de autorizare.

În acest sens, iniţiatorul proiectului depune cererea pentru emiterea certificatului de urbanism

în scopul obţinerii, ca act final, a autorizaţiei de construire. Certificatul de urbanism stabileşte,

printre altele, lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor necesare în vederea

autorizării.

După emiterea certificatului de urbanism iniţiatorul proiectului are obligaţia de obţine toate

avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile stabilite şi de solicita autorităţii competente pentru

protecţia mediului, punctul de vedere şi, după caz, actul administrativ al acesteia, necesare în

vederea autorizării.

19

2.1.6. Dosarul de candidatură

Dosarul de candidatură va fi transmis către ACPIC, în conformitate cu prevederile art. 10 alin.

(4) lit. (c) la Regulament şi va furniza informaţiile solicitate în subcapitolul 2.1.2..

ACPIC analizează dosarul în baza listei de verificare, şi solicită dacă este cazul, informaţii

lipsă/ suplimentare, care se pot referi numai la informaţii prezentate în subcapitolul 2.1.2., pe

care iniţiatorul proiectului va trebui să le transmită în termenul precizat de către ACPIC în

scrisoarea de solicitare a informaţiilor lipsă/ suplimentare.

În termen de trei luni de la primirea informaţiilor lipsă/ suplimentare ACPIC acceptă dosarul

de candidatură.

ACPIC poate respinge candidatura dacă informaţiile furnizate de iniţiatorul proiectului sunt

incorecte sau dacă PIC nu respectă dreptul Uniunii.

2.2. Procedura legală de autorizare

Procedura legală de autorizare defineşte perioada cuprinsă între data de acceptare de către

ACPIC a dosarului de candidatură depus de iniţiatorul proiectului şi data emiterii deciziei

exhaustive de către ACPIC.

Art. 10 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede faptul că termenul

procedurii legale de autorizare nu poate depăşi un an şi şase luni.

Durata combinată a celor două proceduri menţionate mai sus nu trebuie să depăşească 3 ani şi

6 luni (art. 10 alin. (2) la Regulament). În cazul în care ACPIC consideră că una sau ambele

din cele două proceduri (procedura anterioară depunerii candidaturii şi procedura legală de

autorizare) nu vor fi finalizate înainte de termenele stabilite, aceasta poate decide înainte de

expirarea acestora şi de la caz la caz, prelungirea unui termen sau a amândurora cu maximum 9

luni pentru ambele proceduri combinate.

ACPIC informează grupul cu privire la decizie şi prezintă acestuia măsurile luate sau care

urmează a fi luate pentru a finaliza procedura de autorizare.

20

În ANEXA 2 este prezentat fluxul procedurii legale de autorizare.

Procedura legală de autorizare cuprinde următoarele etape:

- finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor

necesare pentru autorizarea construcţiei, în conformitate cu procedura naţională de

autorizare;

- verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de autorizare necesar

realizării PIC, a conceptului privind participarea publicului şi aprobarea candidaturii;

- emiterea deciziei exhaustive.

2.2.1. Finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/

autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii

energetice, în conformitate cu procedura naţională de autorizare

Procesul de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor necesare pentru

autorizarea construcţiei infrastructurii energetice, în conformitate cu procedura naţională de

autorizare se finalizează prin obţinerea autorizaţiei de construire actul final de autoritate al

administraţiei publice locale pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii.

2.2.2. Verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de autorizare şi a

consultării publicului şi aprobarea candidaturii

ACPIC verifică îndeplinirea întregului proces de autorizare necesar pentru realizarea PIC şi a

conceptului privind participarea publicului aprobat în vederea aprobării candidaturii.

În acest sens, după finalizarea procedurii de autorizare iniţiatorul proiectului va transmite un

raport final cu privire la îndeplinirea întregului proces de autorizare, precum şi la îndeplinirea

conceptului privind participarea publicului.

Raportul final va cuprinde:

1. Procesul de autorizare:

- autorizaţiile de construire obţinute;

21

- actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului;

2. Consultarea şi participarea publicului:

- locaţiile şi datele la care s-au desfăşurat acţiunile/întrunirile de consultare a publicului;

- părţile interesate abordate invitate şi părţile interesate abordate participante la consultări

(număr/denumirea părţii interesate);

- date cu privire la materialele utilizate la acţiunile/întrunirile de consultare a publicului

(numărul de invitaţii/ scrisori transmise, etc);

- date cu privire la mijloacele de informare care au fost utilizate (număr afişe la sediul

primăriilor, buletine informative, reviste, ziare, TV, etc);

- date despre subiectele abordate la acţiunile/întrunirile de consultare a publicului;

- numărul de comentarii/obiecţii scrise şi un rezumat al comentariilor/ obiecţiilor primite pe

parcursul procesului de consultare a publicului, inclusiv:

a. modul în care iniţiatorul proiectului a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de

comentariile/ obiecţiile exprimate de părţile interesate abordate;

b. orice alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea

propunerilor.

ACPIC analizează raportul final şi în cazul în care iniţiatorul proiectului a finalizat procedura

de autorizare şi a îndeplinit conceptul privind participarea publicului - aprobă candidatura.

2.2.3. Emiterea deciziei exhaustive

Ca Autoritate Competentă pentru Proiecte de Interes Comun are ca principală atribuţie

emiterea deciziei exhaustive şi asigurarea că emiterea ei a fost realizată în termenele precizate

în Regulamentul (UE) nr. 347/2013.

Decizia exhaustivă este decizia care stabileşte dacă iniţiatorul proiectului a finalizat procedura

naţională de autorizare a construcţia infrastructurii energetice pentru realizarea proiectului.

22

3. PROCEDURA NAŢIONALĂ DE AUTORIZARE

În evaluarea oricărei candidaturi a unui proiect de interes comun depus pentru obţinerea

autorizării pentru construcţia infrastructurii energetice pentru realizarea proiectului, ACPIC va

avea în vedere toate aspectele şi obligaţiile impuse de legislaţia naţională în domeniul

autorizării, înclusiv cele referitoare la mediu.

Procesul de autorizare a lucrărilor de construcţii, reglementat de legislaţia naţională, implică

entităţi publice naţionale, regionale şi locale sau entităţi private.

Ca regulă generală executarea lucrărilor de construcţii se pot realiza pe baza unei autorizaţii

de construire, emisă în condiţiile legii.

Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcţii începe odată cu depunerea

cererii pentru emiterea certificatului de urbanism în scopul obţinerii, ca act final, a

autorizaţiei de construire.

Procesul de autorizare cuprinde următoarele etape:

- emiterea certificatului de urbanism;

- obţinerea avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor solicitate prin certificatul de

urbanism, inclusiv aprobarea documentaţiei de urbanism;

- obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al autorităţii

competente pentru protecţia mediului;

- obţinerea autorizaţiei de construire.

3.1. Cerificatul de urbanism

Obţinerea certificatului de urbanism se face în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi

în baza Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

23

executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a

legislaţiei speciale, derogatorie, aplicabilă proiectelor de interes comun, în cazul adoptării

acesteia.

Certificatele de urbanism se emit de autorităţile, abilitate să autorizeze lucrările de construcţii,

şi se eliberează solicitantului în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii.

Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură

energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare

Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională

în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a certificatului de urbanism este de

15 zile de la data înregistrării cererii.

Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorităţile abilitate să le emită (art. 6

alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare):

- fac cunoscute solicitantului informaţiile privind regimul juridic, economic şi tehnic al

terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării, în conformitate cu prevederile

planurilor urbanistice şi ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a

teritoriului, după caz, avizate şi aprobate potrivit legii;

- stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcţie de specificul

amplasamentului;

- stabilesc lista cuprinzând avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile necesare în vederea

obţinerii autorizaţiei de construire;

- încunoştinţează investitorul/solicitantul cu privire la obligaţia de a contacta autoritatea

competentă pentru protecţia mediului, în scopul obţinerii punctului de vedere şi, după caz, al

actului administrativ al acesteia, necesare în vederea autorizării.

Lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor stabilitate prin certificatul de urbanism

pentru PIC şi lista entităţilor implicate în emiterea acestora este următoarea:

- agenţii de management a apelor (naţională, regionale, judeţene) – emitere aviz de

amplasament/ aviz de gospodărie a apelor;

- autorităţi din domeniul silviculturii (naţională, regionale, judeţene) – emitere aviz pentru

scoaterea definitivă a terenului din fondul forestrier naţional/ aviz pentru ocuparea temporară

a terenului din fondul forestrier naţional;

24

- furnizorii de servicii publice (companii naţionale, societăţi comerciale, etc) – emitere avize

stabilite de legislaţia naţională în domeniile incidente;

- companii de infrastructură rutieră – emitere acord/autorizaţie de amplasare/ de acces

stabilite de legislaţia naţională în domeniu;

- Ministerul Apărării Naţionale/ Serviciul Român de Informaţii – emitere avize stabilite de

legislaţia naţională în domeniu;

- Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dexvoltării Rurale (Direcţiile pentru Agricultură şi

Dezvoltare Rurală judeţene) – emitere decizie de aprobare/ ordin stabilite de legislaţia

naţională în domeniu;

- Ministerul Culturii (Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii) – emitere

Certificat de descărcare de sarcină arheologică;

- agenţii de cadastru (naţională, judeţene) – emitere avize stabilite de legislaţia naţională în

domeniu.

În ANEXA 3 şi ANEXA 4 se prezintă lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor

necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiectele de interes comun care se

încadrează în categoriile de infrastructură energetică stabilite la punctul 1 (energie electrică) şi,

respectiv, punctul 2 (gaze), din Anexa II la Regulament, temeiul legal, emitentul avizului/

permisului/ acordului/ autorizaţiei, termenul legal şi condiţiile de emitere a lor.

În ANEXA 5 şi ANEXA 6 se prezintă fluxul procedurii de autorizare a proiectelor de interes

comun cu etapele şi termenele conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013 peste

care sunt suprapuse etapele şi termenele procedurii nationale de autorizare pentru proiectele de

interes comun care se încadrează în categoriile de infrastructură energetică stabilite la punctul 1

(energie electrică) şi, respectiv, punctul 2 (gaze), din Anexa II la Regulament.

3.2. Obţinerea avizelor/ permiselor/ aprobărilor/ autorizaţiilor solicitate prin

certificatul de urbanism

Programul detaliat al procedurii de autorizare întocmit de ACPIC în colaborare cu iniţiatorul

proiectului stabileşte avizele/ permisele/ aprobările/ autorizaţiile care trebuie obţinute, inclusiv

cele stabilite prin certificatul de urbanism, autorităţile emitente, precum şi durata pentru

emiterea acestora.

25

Aşa cum reiese din ANEXA 3 şi ANEXA 4 termenul legal de emitere a avizelor/ permiselor/

acordurilor/ autorizaţiilor necesare autorizării proiectelor de interes comun este în general de

30 de zile de la data depunerii documentaţiei complete.

Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură

energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare

Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională

în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a avizelor/ permiselor/ aprobărilor/

autorizaţiilor prevăzute în certificatele de urbanism este de 15 zile de la data depunerii cererii,

însoţită de documentaţia aferentă, în condiţiile respectivei legi.

Iniţiatorul proiectului are obligaţia de a întreprinde tot ce este necesar pentru obţinerea tuturor

avizelor/ permiselor/ aprobărilor/ autorizaţiilor în termenele stabilite în programul detaliat al

procedurii de autorizare.

ACPIC va monitoriza îndeplinirea programului şi în cazul în care termenele stabilite nu sunt

respectate va stabili noi termene în conformitate cu art. 10 din Regulament.

3.3. Obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al autorităţii

competente pentru protecţia mediului

Responsabilitatea emiterii punctului de vedere (decizia etapei de încadrare) şi, după caz,

actului administrativ (acordul de mediu/ avizul NATURA 2000) este a agenţiilor de protecţia

mediului (Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, agenţiile regionale/ agenţiile locale

pentru protecţia mediului).

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este parte integrantă din procedura de

emitere a aprobării de dezvoltare. Proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului

(prevăzute la art. 9 alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea

impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările

ulterioare) datorită, printre altele, naturii, dimensiunii sau localizării lor fac obiectul unei

solicitări de aprobare de dezvoltare şi a unei evaluări a impactului lor asupra mediului înaintea

emiterii acestei aprobări.

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) se realizează în mai multe etape:

a) etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului;

26

b) etapa de definire a domeniului evaluării şi de realizare a raportului la studiul de evaluare a

impactului asupra mediului;

c) etapa de analiză a calităţii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului şi

de dezbatere publică a acestuia cu publicul interesat;

d) decizia autorităţii de mediu de emitere/respingere a acordului de mediu.

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este precedată de o evaluare iniţială a

proiectului realizată de către autorităţile publice pentru protecţia mediului în care este

identificată localizarea proiectului în raport cu ariile naturale protejate de interes comunitar.

Orice proiect care nu are o legătură directă ori nu este necesar pentru managementul ariei

naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta în mod semnificativ aria, singur

sau în combinaţie cu alte proiecte, este supus unei evaluări adecvate a efectelor potenţiale

asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. În cazul proiectelor care se supun evaluării

impactului asupra mediului, evaluarea adecvată a efectelor potenţiale asupra ariei naturale

protejate de interes comunitar este parte integrantă din acestea.

Procedura de evaluare adecvată cuprinde următoarele etape:

- etapa de încadrare;

- etapa studiului de evaluare adecvată;

- etapa soluţiilor alternative;

- etapa măsurilor compensatorii, atunci când nu există soluţii alternative şi când impactul

negativ persistă.

Durata etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului este reglementată prin

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare

a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private. Întrucât procedura

completă EIA durează cca. 180 de zile pentru obţinerea acordului de mediu cu efectuarea

evaluării impactului asupra mediului, exclusiv elaborarea documentaţiilor cerute de procedură

(elaborarea studiului şi raportului privind impactul asupra mediului şi elaborarea altor

documentaţii cerute de procedură), procedura simplificată de avizare fără acord de mediu

durează cca. 40 de zile dacă nu există contestaţii ale reprezentanţilor publicului interesat, iar

procedura de evaluare adecvată durează cca. 100 de zile pentru evaluarea adecvată, exclusiv

elaborarea documentaţiilor cerute de procedură (elaborarea studiului de evaluare adecvată) este

util să se sugereze iniţiatorilor proiectelor de interes comun să înceapă consultarea Agenţiilor

27

de Protecţia Mediului, care emit acordul de mediu/avizul Natura 2000, cât mai repede posibil,

încă în faza de prefezabilitate.

3.4. Obţinerea autorizaţiei de construire

Obţinerea autorizaţiei de construire se face în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi în

baza Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor

de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a legislaţiei speciale,

derogatorie, aplicabilă proiectelor de interes comun, în cazul adoptării acesteia.

Autorizaţia de construire se emite pentru executarea lucrărilor de bază şi a celor aferente

organizării executării lucrărilor, în cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaţiei

pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, care cuprinde, în copie, următoarele

documente (art. 7 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de

construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare):

a) certificatul de urbanism;

b) dovada, în copie legalizată, a titlului asupra imobilului, terenului şi/sau construcţiilor şi,

după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi şi extrasul de carte funciară de informare

actualizat la zi, în cazul în care legea nu dispune altfel;

c) documentaţia tehnică - D.T.;

d) avizele, permisele, acordurile şi autorizaţiile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul

de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ

al acesteia.

e) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de

construire.

Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură

energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare

Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională

în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a autorizaţiei de construire este de 15

zile de la depunerea solicitării în acest sens de către iniţiatorul proiectului. Iniţiatorul

proiectului are obligaţia de a depune documentaţia completă în termen de 6 luni de le emitere.

28

Documentaţia tehnică - D.T. se elaborează în conformitate cu conţinutul-cadru prevăzut în

anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991, în concordanţă cu cerinţele certificatului de urbanism, cu

conţinutul actului administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, al avizelor,

permiselor, acordurilor şi autorizaţiilor cerute prin certificatul de urbanism şi se întocmeşte, se

semnează şi se verifică, potrivit legii (art. 7 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare).

Punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului reprezintă documentul

scris emis de aceasta după etapa de evaluare iniţială, respectiv după etapa de încadrare a

investiţiei în procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul administrativ al

autorităţii competente pentru protecţia mediului este, după caz, acordul de mediu sau avizul

Natura 2000 (art. 6 alin. (1^1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor

de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare).

29

4. PARTICIPAREA PUBLICULUI

Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte necesitatea unor măsuri suplimentare pentru a

asigura cele mai înalte standarde posibile în ceea ce priveşte transparenţa şi participarea

publicului la toate aspectele relevante din procedura de autorizare a proiectelor de interes

comun.

Art. 9 alin. (2) din Regulamentul nr. 347/2013 prevede că, fără a aduce atingere cerinţelor din

Convenţiile de la Aarhus şi de la Espoo şi prevederilor aplicabile din dreptul Uniunii, toate

părţile implicate în procedura de autorizare respectă principiile privind participarea publicului

stabilite la punctul 3 din anexa VI.

Aceste principii sunt enumerate mai jos:

(a) Părţile interesate afectate de un proiect de interes comun, inclusiv autorităţile relevante,

proprietarii de terenuri la nivel naţional, regional şi local, cetăţenii care trăiesc în vecinătatea

proiectului, publicul larg şi asociaţiile, organizaţiile sau grupurile, trebuie să fie informate şi

consultate pe larg într-un stadiu incipient, când potenţialele preocupări din partea publicului

poate fi încă luate în considerare în mod deschis şi transparent. Dacă este cazul, autoritatea

competentă sprijină în mod activ activităţile întreprinse de iniţiatorul proiectului.

(b) Autorităţile competente trebuie să se asigure că procedurile de consultare publică pentru

proiectele de interes comun sunt grupate acolo unde este posibil. Fiecare consultare publică

acoperă toate aspectele relevante la etapa respectivă a procedurii, şi un subiect care constituie

chestiune relevantă la etapa respectivă a procedurii să nu se adreseze în mai mult de o

consultare publică; totuşi, o consultare publică poate avea loc în mai mult de o locaţie

geografică. Disciplinele abordate de o consultare publică trebuie să fie indicate în mod clar în

notificarea consultării publice.

(c) comentariile şi obiecţiile vor fi admise numai de la începutul consultării publice până la

expirarea termenului limită.

30

În sensul principiilor enunţate mai sus, se poate considera că părţile interesate pot reprezenta

publicul afectat sau care ar putea fi afectat sau care este interesat de realizarea şi de utilitatea

proiectelor de interes comun.

În acest context, printre părţile interesate ar trebui incluse următoarele:

- autorităţile publice competente în procesul de aprobare a documentaţiilor de urbanism, de

emitere a autorizaţiilor de construire din judeţele în care se realizează PIC;

- organizaţiile nonguvernamentale care promovează protecţia mediului;

- asociaţiile locale cetăţeneşti;

- proprietarii de terenuri din vecinătatea PIC;

- autorităţile competente pentru protecţia mediului;

- entităţi care emit avize/ permise/ acorduri/ autorizaţii;

- agenţiile de management a apelor din judeţele în care se realizează PIC;

- autorităţile din domeniul silviculturii din judeţele în care se realizează PIC;

- Direcţiile pentru Agricultură din judeţele în care se realizează PIC;

- Comisiile Zonale ale Monumentelor Istorice din judeţele în care se realizează PIC;

- Direcţiile Judeţene de Cultură din judeţele în care se realizează PIC.

Conceptul privind participarea publicului

Aşa cum se precizează în subcapitolul 2.1.4. iniţiatorul proiectului elaborează şi prezintă

ACPIC un concept pentru participarea publicului. ACPIC analizează conceptul, se asigură

de faptul că măsurile de consultare a publicului sunt implementate în conformitate cu

prevederile Regulamentului (UE) ne. 347/2013 şi aprobă conceptul.

ACPIC intenţionează să solicite iniţiatorului proiectului postarea pe pagina de web a

conceptului aprobat, ca un mijloc în plus de sporire a transparenţei şi participării publice.

31

Consultarea publică înaintea transmiterii dosarului de candidatură

Pentru a pune în aplicare principiile privind participarea publicului, respectiv informarea

publicului larg, a părţilor interesate afectate şi a proprietarilor de terenuri din vecinătătatea

proiectului într-un stadiu incipient, când eventualele observaţii şi motivele de îngrijorare pot

fi luate în considerare pentru a identifica cea mai bună locaţie sau cel mai bun traseu pentru

proiect este necesar ca iniţiatorul proiectului să desfăşoare cel puţin o consultare publică

înaintea transmiterii dosarului de candidatură.

În contextul consultării publice care urmează să se desfăşoare înainte de depunerea

dosarului de candidatură, iniţiatorul proiectului trebuie să întreprindă următoarele acţiuni

(punctul 5 din Anexa VI la Regulament):

(a) să publice o broşură informativă de cel mult 15 de pagini, care să ofere într-o manieră

clară şi concisă, o imagine de ansamblu a scopului şi a calendarului preliminar al

proiectului, planul de dezvoltare a reţelei naţionale, rutele alternative avute în vedere,

efectele preconizate, inclusiv cele de natură transfrontalieră, şi eventualele măsuri de

atenuare, care vor fi publicate înainte de începerea consultării. Broşura va cuprinde şi lista

cu adresele web ale platformei privind transparenţa infrastructurilor realizată de Comisie.

(b) să informeze toate părţile interesate afectate cu privire la proiect prin intermediul paginii

web menţionate la art. 9 alin. (7) din Regulamentul nr. 347/2013;

(c) să invite în scris părţile interesate relevante la întâlniri dedicate, pe parcursul cărora vor

fi discutate toate problemele în cauză.

ACPIC în timpul etapei procedurii anterioare depunerii candidaturii va solicita iniţiatorului

proiectului respectarea cerinţelor de mai sus.

Pagina web a proiectului

Iniţiatorul proiectului creează şi actualizează regulat o pagină web (art. 9 alin. (7) din

Regulament) care va conţine informaţii relevante despre proiectul de interes comun şi un link

32

către pagina web a Comisiei. Informaţiile sensibile din punct de vedere comercial nu sunt

divulgate

Informaţiile minime care trebuie publicate pe pagina web a proiectului sunt următoarele

(punctul 6 din Anexa VI la Regulament):

(a) broşura informativă menţionată mai sus;

(b) un rezumat non-tehnic şi actualizat, cu regularitate de maxim 50 de pagini care să reflecte

starea actuală a proiectului şi să indice în mod clar cazurile de actualizări şi modificări ale

versiunilor anterioare. Iniţiatorii PIC sunt liberi de a face disponibile informaţii suplimentare

pe paginile de internet proprii. Totuşi, broşura de informare şi rezumatele de stare trebuie să fie

documente de sine stătătoare şi care să nu inducă în eroare derularea şi starea actuală a

proiectului;

(c) proiectul şi planificarea consultării publice, indicând în mod clar atât datele şi locurile

pentru consultări şi audieri publice, cât şi subiectul cu aspecte relevante avute în vedere pentru

aceste audieri;

(d) datele de contact în vederea obţinerii setului complet de documente de aplicare;

(e) datele de contact, în vederea transmiterii de comentarii şi obiecţii pe parcursul consultărilor

publice.

ACPIC consideră că toate observaţiile primite, ca parte a procesului de consultare publică, ar

trebui să fie publicate pe pagina web a proiectului, cu excepţia cazului în care emitentul acestor

observaţii doreşte ca prezentarea lor să fie confidenţială.

ACPIC va lua toate măsurile necesare ca pagina web a proiectului să fie menţinută

permanent în stare de funcţionare, să fie actualizată permanent de către inţiatorul proiectului

în cauză şi ca toate modificările aduse conţinutului acesteia să fie documentate, astfel încât

ACPIC să poată urmări în orice moment informaţiile puse la dispoziţia părţilor interesate.

33

Alte mijloace de informare utilizate

Iniţiatorul proiectului va publica informaţiile relevante referitoare la PIC prin intermediul

altor mijloace adecvate de informare la care are acces publicul , cum ar fi: facebook, twitter,

reviste, ziare, TV, etc.

Iniţiatorul proiectului are obligativitatea de a întocmi un raport, în conformitate cu

prevederile art. 9 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, în care să sintetizeze

rezultatele activităţilor legate de participarea publicului, inclusiv activităţile care au avut loc

înainte de demararea procedurii de autorizare, raport care va fi prezentat o dată cu dosarul

de candidatură.

34

5. LEGISLAŢIA RELEVANTĂ, INCLUSIV LEGISLAŢIA ÎN DOMENIUL

MEDIULUI ÎN VIGOARE

- Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 933 din 13 octombrie 2004;

- Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 689 din 11 septembrie 2015;

- Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în M.O. nr.

797 din 23 noiembrie 2009;

- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 373 din 10 iulie 2001;

- Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O.

nr. 244 din 8 octombrie 1996;

- Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

publicată în M.O. nr. 611 din 12 august 2015;

- Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, republicată, pentru aprobarea Regulamentului

general de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 856

din 27 noiembrie 2002;

- Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată, privind regimul drumurilor, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 237 din 29 iunie 1998;

- Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind proiectarea şi amplasarea construcţiilor, instalatiilor şi panourilor publicitare în

zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu modificările şi

completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 15 din 19 ianuarie 1998;

- Ordinul directorului Serviciului Român de Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea

Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului,

precum şi a documentaţiilor tehnice pentru autorizarea executării construcţiilor, publicat

în M.O. nr. 283 din 7 decembrie 1995;

- Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, publicată în M.O. nr. 111 din 5 ianuarie 1998;

35

- Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru

aprobarea Regulamentului privind continutul documentatiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol, publicat în M.O. nr. 847 din 19 septembrie 2005;

- Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole

şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 şi ale Legii nr.

169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001 privind regimul

juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie

1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 8 din

12 ianuarie 2000;

- Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură

sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist

în România, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 278 din 17

mai 2013;

- Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele

măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 653 din

22 iulie 2005;

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile

care au aparţinut cultelor religioase din România, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 797 din 1 septembrie 2005;

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile

care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din

România, republicată, publicată în M.O. nr. 797 din 1 septembrie 2005;

- Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de

locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare, publicată în M.O. nr.

279 din 29 noiembrie 1995;

- Legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru

revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004 nr.

341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 654 din 29

iulie 2004;

- Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi

văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în

M.O. nr. 783 din 28 octombrie 2002;

- Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 938 din 20 noiembrie 2006;

36

- Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi

declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional, republicată, cu modificările

şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 951 din 24 noiembrie 2006;

- Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind

protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes

naţional, cu modificările ulterioare, publicată în M.O. nr. 394 din 18 iulie 2001;

- Legea nr. 150/1997 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia

patrimoniului arheologic, adoptată la La Valetta la 16 ianuarie 1992, publicată în M.O.

nr. 175 din 29 iulie 1997;

- Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările li completările

ulterioare, publicatǎ în M.O. nr. 485 din 16 iulie 2012;

- Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional,

Secţiunea I-Reţele de transport, publicatǎ în M.O. nr. 806 din 26 septembrie 2006;

- Legea nr. 210/2010 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de reţele de

transport şi distribuţie a energiei electrice, publicatǎ în M.O. nr. 773 din 18 noiembrie

2010;

- Ordinul directorului general al Autorităţii Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară

nr. 700/ 2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie şi înscriere în

evidenţele de cadastru şi carte funciară, cu modificările şi completările ulterioare,

publicat în M.O. nr. 571 din 31 iulie 2014;

- Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de

dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu

avizul Statului Major General, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în

M.O. nr. 32 din 15 februarie 1996;

- Ordinul comun al ministrului economiei şi comerţului, al ministrului transporturilor,

construcţiilor şi turismului şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru

aprobarea Procedurii de emitere a avizului în vederea autorizării executării construcţiilor

amplasate în vecinătatea obiectivelor/sistemelor din sectorul petrol şi gaze naturale,

publicat în M.O. nr. 611 din 29 august 2003;

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/ 1998 privind transportul pe căile ferate române şi

reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 254 din 8 iulie 1998;

- Hotărârea Guvernului nr. 581/ 1998 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi

Ferate "C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 349 din 15 septembrie 1998;

37

- Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, pentru aprobarea Regulamentului general de

urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr.

856 din 27 noiembrie 2002;

- Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind

autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea

locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 431 din 1

august 2001;

- Ordinul ministrului administraţiei şi internelor 798/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind conţinutul documentaţiilor referitoare la scoaterea terenurilor din

circuitul agricol, publicat în M.O. nr. 847 din 19 septembrie 2005;

- Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor funciare, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, publicată în M.O. nr. 88 din 13 februarie 2009;

- Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, publicată în M.O. nr. 109 din 6

februarie 2006;

- Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi

amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 995 din 13 decembrie 2006;

- Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva incendiilor, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 633 din 21 iulie 2006;

- Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009 privind aprobarea procedurilor de

reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru

funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a

populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 603 din 1

septembrie 2009;

- Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind înfiinţarea Autorităţii Aeronautice Civile

Române, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. 207 din 27 august

1993;

- Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 privind

desemnarea Regiei Autonome „Autoritatea Aeronautică Civilă Română” ca autoritate

naţională de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de

supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilă, la nivel naţional, publicat în M.O. nr.

602 din 12 iulie 2006.

38

Legislaţia în domeniul mediului:

- Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte

publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în

M.O. nr. 481 din 13 iulie 2009;

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 1.196 din 30 decembrie

2005;

- Legea nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005

privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O.

nr. 586 din 6 iulie 2006;

- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private, publicat

în M.O. nr. 274 din 27 aprilie 2010;

- Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 863/2002 privind aprobarea

ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului

asupra mediului, publicat în M.O. nr. 52 din 30 ianuarie 2003;

- Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 864/2002 pentru aprobarea

Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în context transfrontieră şi de

participare a publicului la luarea deciziei în cazul proiectelor cu impact transfrontieră,

publicat în M.O. nr. 397 din 9 iunie 2003;

- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 799/ 2012 privind aprobarea Normativului

de conţinut al documentaţiilor tehnice de fundamentare necesare obţinerii avizului de

gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de gospodărire a apelor, publicat în M.O. nr. 151 din

7 martie 2012;

- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de

emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare

împotriva inundaţiilor şi a Îndrumătorului ethnic pentru proiectarea şi realizarea lucrărilor

de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, publicat în M.O. nr. 677

din 28 septembrie 2012;

- Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea

regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte

integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările şi

completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 98 din 7 februarie 2008;

39

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,

conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi

completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 442 din 29 iunie 2007;

- Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007

privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi

faunei salbatice, publicat în M.O. nr. 262 din 13 aprilie 2011;

- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.19/2010 pentru aprobarea Ghidului

Metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor şi proiectelor

asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, publicat în M.O. nr. 82 din 08

februarie 2010;

- Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind avizul de amplasament, publicat în M.O. nr. 87 din 31 ianuarie

2006;

- Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 662//2006 privind aprobarea

Procedurii şi a competenţelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a

apelor, publicat în M.O. nr. 661 din 1 august 2006;

- Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară şi schimbul de terenuri şi

de calcul al obligaţiilor băneşti, publicat în M.O. nr. 402 din 27 mai 2016;

- Hotărârea Guvernului nr. 1.284/ 2007 privind declararea ariilor de protecţie specială

avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu

modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 739 din 31 octombrie 2007;

- Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/ 2007 privind instituirea

regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte

integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările şi

completările ultetioare, publicat în M.O. nr. 98 din 7 februarie 2008;

Avize şi acorduri de principiu:

- Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei

tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de

elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,

publicată în M.O. nr. 48 din 22 ianuarie 2008;

40

- Ordinul preşedintelui autorităţii naţionale de reglementare în domeniul energiei nr.

118/2013 privind aprobarea Normelor tehnice pentru proiectarea şi execuţia conductelor

de transport gaze naturale, publicat în M.O. nr. 171 din 10 martie 2014.

41

6. DATE DE CONTACT

AUTORITATEA NAŢIONALĂ COMPETENTĂ:

Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun din cadrul Ministerului

Energiei

Adresă: Splaiul Independenţei nr. 202 E, Sectorul 6, Bucureşti, cod poştal 060021

Telefon: 021.407.99.11

Fax: 021.316.68.03

www.energie.gov.ro

Adresă web: http://energie.gov.ro/

Persoane de contact:

George Guran – Director adjunct – Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes

Comun

Telefon: 0755.024.732

Fax: 031.413.27.19

E-mail: george_guran@minind.ro

Ana Bădărău – Consilier – Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun

Telefon: 0755.024.735

Fax: 031.413.27.19

E-mail: ana_badarau@minind.ro

ALTE AUTORITĂŢI:

Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri

Adresă: Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010096

Telefon: 021.202.52.32

Fax: 021.202.51.22

Adresă web: http://www.minind.ro/

Persoana de contact:

Elena Stroe – consilier superior – Serviciul Transport al Energiei

Telefon: 021.202.52.41

Fax : 021.202.52.45

E-mail: elena_stroe@minind.ro

Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor

Adresă: B-dul Libertăţii nr. 12, Sector 5, Bucureşti

Telefon: 021.408.95.21

Fax: 021.312 42.27

Adresă web: http://www.mmediu.ro/

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice

42

Adresă: Str. Apolodor, nr. 17, Latura Nord, sector 5, Bucureşti

Telefon: 037.211.14.09

Fax: 037.211.16.30

Adresă web: http://www.mdrap.ro/

Ministerul Culturii

Adresă: B-dul Unirii nr. 22, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030833

Telefon: 021.222.91.35

Fax: 021.223.49.51

Adresă web: www.cultura.ro

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Adresă: B-dul Carol I nr. 2-4, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030163

Telefon: 021.307.24.24

Fax: 021.307.85.54

Adresă web: www.madr.ro

Ministerul Transporturilor

Adresă: B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010873

Telefon: 021.319.61.24

Fax: 021.313.88.69

Adresă web: http://www.mt.gov.ro

Compania Naţionala de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale S.A.

Adresă: B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010873

Telefon: 021.264.33.78

Fax: 021.318.66.36

Adresă web: http://www.cnadnr.ro/

Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei

Adresă: Str. Constantin Nacu nr. 3, Sector 2, Bucureşti, cod poştal 020995

Telefon: 021.327.81.74; 021.327.81.00

Fax: 021.312.43.65.

Adresă web: http://www.anre.ro/

Agenţia Naţionala pentru Protecţia Mediului

Adresă: Splaiul Independentei nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031

Telefon: 021.207.11.01; 021.207.11.02

Fax: 021.207.11.03

43

Adresă web: http://www.anpm.ro/

REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA

Adresă: Str. Petricani nr. 9A, sector 2, Bucureşti, cod poştal 023841

Telefon: 021.317.10.05

Fax: 021.316.84.28

Adresă web: www.rosilva.ro

INIŢIATORI PROIECT:

SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ

S.A.

Adresă: Piaţa Constantin I. Motaş nr. 1, Municipiul Mediaş, judeţul Sibiu, cod poştal

551130

Telefon: 0269.80.33.33

Fax: 0269.83.90.29

Adresă web: http://new.transgaz.ro/, http://new.transgaz.ro/en

Persoane de contact:

Ovidiu Ilieş - Director Direcţia Fonduri Europene

Telefon: 0269.803.239

Fax: 0269.803.409

E-mail: ovidiu.ilies@transgaz.ro

Alexandra Militaru - Director Direcţia Relaţii Internaţionale

Telefon: 0269.801.463

Fax: 0269.803.409

E-mail: alexandra.militaru@transgaz.ro

COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE

„TRANSELECTRICA” S.A.

Adresă: Str. Olteni nr. 2–4, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030786

Telefon: 021.303.56.11

Fax: 021.303.56.10

Adresă web: http://www.transelectrica.ro/

Persoane de contact:

Florentina Răducanu - Director Direcţia Investiţii;

Telefon: 021.303.58,93;

Fax: 021.303.56.60;

E-mail: Florentina.Raducanu@transelectrica.ro

Simionescu Panait Iulia Doina - Director program accesare fonduri europene- Direcţia

Investiţii

Telefon: 021.303.57,35;

Fax: 021.303.56.60;

E-mail: Iulia.Simionescu@transelectrica.ro

44

SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE GAZE NATURALE „ROMGAZ” S.A.

Adresă: Piaţa Constantin I. Motaş nr. 4, Municipiul Mediaş, judeţul Sibiu, cod poştal

551130

Telefon: 0269.201.020

Fax: 0269.846.901

Adresă web: www.romgaz.ro

Persoane de contact:

Vlad Pavlovschi – Director Direcţia Dezvoltare Afaceri

Telefon: 0722.340.660

Fax: 0269.839.364

E-mail: vlad.pavlovschi@romgaz.ro

Victor Cristian Girlicel – Sef Serviciu Inginerie Rezervor – Sucursala Ploieşti

Telefon: 0749.333.240

Fax: 0244.515.160

E-mail: victor.girlicel@romgaz.ro

Corina Gabriela Chindea – Inginer – Serviciu Dezvoltare Afaceri Internaţionale

Telefon: 0749.331.762

Fax: 0269.839.364

E-mail: corina.chindea@romgaz.ro

DEPOMUREŞ – ENGIE

Adresă: Str. Tamas Erno nr. 1, Municipiul Târgu Mureş, judeţul Mureş, cod poştal

540307

Telefon: 0265.217.055

Fax: 0265.217.812

Adresă web: www.depomures.ro

S.C. AGRI LNG PROJECT COMPANY S.R.L.

Adresă: America House, West Wing, Office 126, etaj 8, sector 1, Bucureşti

Telefon: 0721.366.510

Adresă web: www.agrilng.com

ORGANIZAŢII NON GUVERNAMENTALE:

GREENPEACE ROMÂNIA

Adresă: Calea Şerban Vodă nr. 176, Sector 4, Bucureşti, cod poştal 040214

Telefon: 031.435.57.43

Fax: 031.435.57.43

E-mail: info.romania@greenpeace.org

Adresă web: http://www.greenpeace.org/romania/ro/

Persoană de contact:

45

Valentin Sălăgeanu - Coordonator campanii - Campania de Păduri

Telefon: 0735.165.472

E-mail: valentin.salageanu@ greenpeace.org; info.romania@greenpeace.org

TERRA MILENIU III

Adresă: Str. George Missail nr. 116 B (intrarea dinspre str. Gherghel Paraschiva), Sector

1, Bucureşti (vis-a-vis de Piaţa Domenii);

Str. Calinescu Armand nr. 7, Sector 2, Bucureşti, cod poştal 021011

Telefon: 021 314 12 27

Fax: 021 300 37 00

E-mail: office@terramileniultrei.ro

Adresă web: http://terramileniultrei.ro//

Persoană de contact:

Lavinia Andrei – preşedinte

Telefon: 021.314.12.27

E-mail: office@terramileniultrei.ro

ASOCIAŢIA ROMÂNĂ DE MEDIU

Adresă: B-dul Vasile Milea nr. 1 G, sector 6, Bucureşti, cod poştal 061341

Telefon: 037.810.57.42

Fax: 037.810.57.42

E-mail: office@asrm.ro

Adresă web: http://www.asrm.ro/

Persoană de contact:

Vladimir Rojanschi – preşedinte

Telefon: 0378.105.742

Fax: 0378.105.742

E-mail: office@asrm.ro

ASOCIAŢII PROFESIONALE:

ASOCIAŢIA „ANPROGAZ”

Adresă: Str. Libertăţii nr. 117 B, Municipiul Târgu Mureş, judeţul Mureş

Telefon: 0724.500.054

Fax: 0724.500.054

E-mail: anpro_gaz@yahoo.com

Adresă web: www.anprogaz.ro

Persoane de contact:

Gheorghe Buesteanu – presedinte

E-mail: anpro_gaz@yahoo.com

Hentes Mihaela Monica – secretara

E-mail: anpro_gaz@yahoo.com

46

ASOCIAŢIA FURNIZORILOR DE ENERGIE ELECTRICĂ DIN ROMÂNIA

Adresă: Str. Tudor Stefan nr. 7-9, et. 1, ap. 2, sector 1, Bucureşti, cod poştal 011655

Telefon: 021.230.60.31

Fax: 021.230.60.32

E-mail: office@afeer.ro

Adresă web: http://affer.ro//?page=55

Persoane de contact:

Ion Lungu – Preşedinte AFEER

E-mail: ion.lungu@afeer.ro

Cristina Micu – Membru Comitet Director AFEER

E-mail: cristina.micu@afeer.ro

ASOCIAŢIA NAŢIONALĂ A CONSUMATORILOR DE ENERGIE DIN

ROMÂNIA

Adresă: B-dul Petrochimiştilor nr. 127, Piteşti, judeţul Arges

Telefon: 0248.214.400

Fax: 0248.214.400

Email: presedinte@ancer.ro; secretar@ancer.ro

Adresă web: http://www.ancer.ro/

Persoane de contact:

47

ANEXA 1 FLUXUL PROCEDURII ANTERIOARE DEPUNERII CANDIDATURII

*Consultarea publicului se desfăşoară înainte de transmiterea dosarului de candidatură final şi

complet cu respectarea cerinţelor minime de la punctul 5 din Anexa VI la Regulament

Iniţiatorul proiectului transmite notificarea către ACPIC

ACPIC

analizează

notificarea

ACPIC respinge

notificarea

ACPIC aprobă notificarea

ACPIC identifică

structura şi gradul de

detaliere al infomaţiilor

care trebuie transmise

de iniţiatorul

proiectului

Iniţiatorul proiectului

transmite conceptul privind

participarea publicului

ACPIC întocmeşte, împreună

cu iniţiatorul proiectului,

programul detaliat al

procedurii de autorizare

ACPIC

analizează

conceptul privind

participarea

ACPIC

solicită

modificări

ale

conceptului

ACPIC aprobă conceptul privind

participarea publicului

Se desfăşoară consultarea publică

înaintea transmiterii dosarului de

candidatură*

Iniţiatorul proiectului transmite dosarul de candidatură

ACPIC analizează

dosarul de candidatură

ACPIC acceptă/ respinge dosarul de candidatură

Iniţiatorul proiectului

transmite infomaţiile lipsă/

suplimentare solicitate

24

lu

ni

Demararea obţinerii

avizelor/ acordurilor/

autorizaţiilor, înclusiv cele

de mediu, în conformitate cu

procedura naţională de

autorizare

3 l

un

i

48

ANEXA 2 FLUXUL PROCEDURII LEGALE DE AUTORIZARE

ACPIC acceptă dosarul de candidatură

Finalizarea obţinerii avizelor/

acordurilor/ autorizaţiilor, înclusiv

cele de mediu, în conformitate cu

procedura naţională de autorizare

ACPIC verifică îndeplinirea

întregului proces de autorizare şi

a consultării publicului pe baza

raportului final transmis de

iniţiatorul proiectului

ACPIC aprobă candidatura

ACPIC emite decizia exhaustivă

18 l

un

i

August 2016 - Varianta Revizuită nr. 6

ANEXA 3

Lista documentelor necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiecte de interes comun care se încadrează în categoriile de

infrastructură energetică stabilite la punctul 1 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 347/2013 – energie electrică

Avize/ permise/

acorduri/ autorizaţii

Temeiul legal Emitent Termenul legal

de emitere

Observaţii

Certificat de urbanism

pentru executare lucrari

de construire

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii

nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare.

Consiliul Judeţean

din judeţul în care

se realizează

proiectul/ primăria

(preşedinţii

consiliilor

judeţene, cu avizul

primarilor)

30 de zile de la

data înregistrării

cererii

Documentaţie tehnică

Legea nr. 50/1991 art. 6;

Ordinul MDRL nr. 839/2009

art. 19, alin. (1).

AUTORITĂŢI PUBLICE NAŢIONALE

Aviz Coordonator Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Autortitatea

administraţiei

publice centrale

competente, potrivit

legii

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Legea nr. 50/1991 art. 4, alin.

(2).

Aviz Ministerul Apărării

Naţionale – Statul Major

General

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ministerul Apărării

Naţionale – Statul

Major General

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

H.G. nr. 62/1996 Anexa 1,

punctul 5

50

Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind

aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi

de dezvoltare, precum şi a criteriilor de

realizare a acestora, pentru care este

obligatoriu avizul Statului Major General,

cu modificările şi completările ulterioare.

Aviz în vederea

autorizării obiectivului

de invesţii emis de

Ministerul de Interne

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Ministerul de

Interne

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Aviz în vederea aprobării

planului de urbanism

zonal şi de detaliu emis

de Ministerul de Interne

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare.

Ministerul de

Interne

Maxim 30 de

zile

Documentaţie tehnică

Aviz emis de Serviciul

Român de Informaţii

Ordinul directorului Serviciului Român de

Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea

Precizărilor privind avizarea

documentaţiilor de urbanism şi amenajarea

teritoriului, precum şi a documentaţiilor

tehnice pentru autorizarea executării

construcţiilor.

Serviciul Român de

Informaţii

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Aviz de amplasament în

raport cu traseul

proiectat emis de

Ministerul

Transporturilor

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,

republicată, privind regimul drumurilor, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului transporturilor nr.

571/1997 pentru aprobarea Normelor

tehnice privind proiectarea şi amplasarea

construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor

publicitare în zona drumurilor, pe poduri,

pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu

modificările şi completările ulterioare.

Ministerul

Transporturilor

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Autorizaţie de amplasare Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, Ministerul Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

51

şi acces la drum – pentru

drumuri naţionale

republicată, privind regimul drumurilor, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului transporturilor nr.

571/1997 pentru aprobarea Normelor

tehnice privind proiectarea şi amplasarea

construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor

publicitare în zona drumurilor, pe poduri,

pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu

modificările şi completările ulterioare.

Transporturilor

Aviz emis de Autoritatea

Aeronautică Civilă

Română (AACR)

Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind

înfiinţarea Autorităţii Aeronautice Civile

Române, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului transporturilor,

construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006

privind desemnarea Regiei Autonome

„Autoritatea Aeronautică Civilă Română”

ca autoritate naţională de supervizare,

organism tehnic specializat pentru

îndeplinirea funcţiei de supervizare a

siguranţei zborului în aviaţia civilă, la nivel

naţional.

Autoritatea

Aeronautică Civilă

Română

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Acord de mediu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

195/2005 privind protecţia mediului, cu

modificările şi completările ulterioare;

Lege nr. 265/2006 pentru aprobarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.

195/2005 privind protectia mediului, cu

modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind

evaluarea impactului anumitor proiecte

publice şi private asupra mediului, cu

modificările şi completările ulterioare;

Agenţia Naţională

pentru Protecţia

Mediului pentru

toate proiectele care

fac obiectul

evaluãrii impactului

asupra mediului

ºi/sau al evaluãrii

adecvate, al cãror

amplasament se

întinde pe douã sau

Nereglementat

Acordul de

mediu se emite

în baza

Notificării

privind intenţia

de realizare a

proiectului, a

Memoriului de

prezentare,

respectiv a

- Memoriu de prezentare

elaborat conform conţinutului

cadru prevăzut în Anexa nr. 5

la Ordinul MMP nr.

135/2010;

- Raportul privind impactul

asupra mediului elaborat

conform Anexei nr. 2, partea

a II a (Structura raportului la

studiul de evaluare a

impactului asupra mediului)

52

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

57/2007 privind regimul ariilor naturale

protejate, conservarea habitatelor naturale,

a florei şi faunei sălbatice, cu modificările

şi completările ulterioare;

Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.

57/2007 privind regimul ariilor naturale

protejate, conservarea habitatelor naturale,

a florei şi faunei salbatice;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor

nr. 135/2010 privind aprobarea

Metodologiei de aplicare a evaluării

impactului asupra mediului pentru proiecte

publice şi private;

Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007

privind declararea ariilor de protecţie

specială avifaunistică ca parte integrantă a

reţelei ecologice europene Natura 2000 în

România

Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării

durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea

regimului de arie naturală protejată a

siturilor de importanţă comunitară, ca parte

integrantă a reţelei ecologice europene

Natura 2000 în România, cu modificările şi

completările ultetioare;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor

nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului

metodologic privind evaluarea adecvată a

efectelor potenţiale ale planurilor sau

proiectelor asupra ariilor naturale protejate

de interes comunitar;

mai multe regiuni

de dezvoltare;

Agenţiile Regionale

pentru Protecţia

Mediului pentru

toate proiectele care

fac obiectul

evaluării impactului

asupra mediului

şi/sau al evaluării

adecvate, al căror

amplasament se

întinde pe două sau

mai multe judeţe

din cadrul aceleiaşi

regiuni de

dezvoltare.

Raportului

privind

impactul asupra

mediului, după

caz.

Procedura

completă EIA

durează cca.

180 de zile

pentru obţinerea

acordului de

mediu cu

efectuarea

evaluării

impactului

asupra

mediului,

exclusiv

elaborarea

documentaţiilor

cerute de

procedură/

procedura

simplificată de

avizare fără

acord de mediu

durează cca. 40

de zile.

la Ordinul MAPM nr. 863/

2002.

53

Ordinul ministrului apelor şi protecţiei

mediului nr. 863/2002 privind aprobarea

ghidurilor metodologice aplicabile etapelor

procedurii-cadru de evaluare a impactului

asupra mediului.

Aviz Natura 2000, numai

pentru proiectele care se

încadrează în prevederile

art. 52 din OUG

195/2005, cu

modificările şi

completările ulterioare şi

sunt supuse evaluării

adecvate a efectelor

potenţiale asupra ariei

naturale protejate/

Declaraţia Autorităţii

Responsabile privind

Monitorizarea Siturilor

Natura 2000

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

57/2007privind regimul ariilor naturale

protejate, conservarea habitatelor naturale,

a florei şi faunei sălbatice, cu modificările

şi completările ulterioare;

Legea nr. 49/ 2011 pentru aprobarea

Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr.

57/2007 privind regimul ariilor naturale

protejate, conservarea habitatelor naturale,

a florei şi faunei salbatice;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor

nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului

metodologic privind evaluarea adecvată a

efectelor potenţiale ale planurilor sau

proiectelor asupra ariilor naturale protejate

de interes comunitar.

Agenţia Naţionalã

pentru Protecţia

Mediului pentru

toate proiectele care

fac obiectul

evaluării impactului

asupra mediului

ţi/sau al evaluării

adecvate, al cãror

amplasament se

întinde pe douã sau

mai multe regiuni

de dezvoltare

Nereglementat

Avizul Natura

2000 se emite

în baza

Studiului de

evaluare

adecvată.

Durata

procedurii de

emitere a

Avizului Natura

2000 depinde în

mare măsură de

amploarea

impactului

proiectului

asupra sitului/

siturilor Natura

2000 şi de

observaţiile

publicului la

documentaţia

de evaluare

adecvată.

Documentaţie tehnică pentru

fiecare etapă a evaluării

adecvate:

-Memoriu de prezentare a

proiectului conform

prevederilor Ordinulului

MMP nr. 19/2010 Anexa -

art. 2.1.;

-Studiul de evaluare adecvată

conform prevederilor

Ordinulului MMP nr.

19/2010 Anexa - art. 2.2.

Aviz de amplasament

pentru traversare cursuri

de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările

şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea

Administraţia

Naţionalã "Apele

Române"

(pentru clasele I și

Maxim 30 zile

de la data

primirii

documentaţiei

Documentaţie tehnică

Ordin MMGA nr. 2/2006,

art. 3 alin. (2), Anexa nr. 1b).

54

Normelor metodologice privind avizul de

amplasament;

II de importanță a

construcțiilor)

Aviz de gospodărire a

apelor pentru traversări

cursuri de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările

şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 662/2006 privind aprobarea

Procedurii şi a competenţelor de emitere a

avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a

apelor;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor

nr. 799/ 2012 privind aprobarea

Normativului de continut al

documentatiilor tehnice de fundamentare

necesare obtinerii avizului de gospodarire a

apelor şi a autorizatiei de gospodarire a

apelor.

Administraţia

Naţională "Apele

Române"

(pentru cursurile de

ape a căror debite

Q1% ≥ 2000 mc/s)

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordin MMP nr. 799/2012,

art. 7.

Aviz pentru scoaterea

definitivă a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de până

la un ha)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

Direcţia Silvică din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordinul MMAP nr. 694/2016

art. 20 alin. (1).

Aviz pentru scoaterea

definitivă a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de la un

ha până la 10 ha

inclusiv)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

Regia Naţională a

Pădurilor –

„ROMSILVA” ”,

cu avizul structurii

teritoriale de

specialitate

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordinul MMAP nr. 694/2016

art. 20 alin. (1) şi alin. (2).

Aviz pentru scoaterea Legea nr. 46/2008 Codul silvic, Guvernul, la Nereglementat Documentaţie tehnică

55

definitivă a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de

peste 10 ha, precum şi

pentru alte situaţii

prevăzute de lege);

Hotărîre a Guvernului de

scoatere din fondul

forestier a suprafeţelor

necesare pentru

obiectivul de investiţii

(solicitare Transelectrica,

promovare Ministerul

Mediului).

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

propunerea Regiei

Naţionale a

Pădurilor –

„ROMSILVA, cu

avizul structurii

teritoriale de

specialitate

Ordinul MMAP nr. 694/2016

art. 20 alin. (1) şi alin. (2).

Aviz pentru ocuparea

temporară a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de până

la un ha)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

Direcţia Silvică din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordinul MMAP nr. 694/2016

art. 20 alin. (1).

Aviz pentru ocuparea

temporară a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de la un

ha până la 10 ha).

Legea nr. 46/2008 Codul silvic,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

Regia Naţională a

Pădurilor –

„ROMSILVA”, cu

avizul structurii de

specialitate

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordinul MMAP nr. 694/2016

art. 20 alin. (1) şi alin. (2).

Aviz pentru ocuparea

temporară a terenului din

Legea nr. 46/2008 Codul silvic,

republicată, cu modificările şi completările

Guvernul, la

propunerea Regiei

Nereglementat Documentaţie tehnică

Ordinul MMAP nr. 694/2016

56

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de

peste 10 ha, precum şi

pentru alte situaţii

prevăzute de lege);

Hotărîre a Guvernului

pentru ocuparea

temporară din fondul

forestier a suprafeţelor

necesare pentru

obiectivul de investiţii

(solicitare Transelectrica,

promovare Ministerul

Mediului).

ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi

pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea

Metodologiei privind scoaterea definitivă,

ocuparea temporară şi schimbul de terenuri

şi de calcul al obligaţiilor băneşti.

Naţionale a

Pădurilor –

„ROMSILVA, cu

avizul structurii

teritoriale de

specialitate

art. 20 alin. (1) şi alin. (2).

Decizie de aprobare a

Direcţiei pentru

Agricultură pentru

scoatere temporară/

definitivă din circuitul

agricol

Legea fondului funciar nr. 18/1991,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru

aprobarea Regulamentului privind

continutul documentatiilor referitoare la

scoaterea terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi

internelor 798/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind conţinutul

documentaţiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol.

Legile de reconstituire:

Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea

dreptului de proprietate asupra terenurilor

agricole şi celor forestiere, solicitate

potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 şi

Direcţia pentru

Agricultură din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 10 zile

lucrătoare de la

primirea

avizului OCPI

Documentaţie tehnică

Ordinul MAPDR nr.

897/2005 art. 2 alin. (1), art.

3 alin. (1);

Ordinul MAI nr. 798/2005

art. 2; alin. (1), art. 3 alin.

(1).

57

ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi

completările ulterioare, Legea nr. 10/2001

privind regimul juridic al unor imobile

preluate în mod abuziv în perioada 6 martie

1945-22 decembrie 1989, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru

finalizarea procesului de restituire, în

natură sau prin echivalent, a imobilelor

preluate în mod abuziv în perioada

regimului comunist în România, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 247/2005 privind reforma în

domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi

unele măsuri adiacente, cu modificările şi

completările ulterioare, Ordonanţa de

Urgenţă a Guvernului nr. 94/2000 privind

retrocedarea unor bunuri imobile care au

aparţinut cultelor religioase din România,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a

Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea

unor bunuri imobile care au aparţinut

comunităţilor cetăţenilor aparţinând

minorităţilor naţionale din România,

republicată;

Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea

situaţiei juridice a unor imobile cu

destinaţia de locuinţe, trecute în

proprietatea statului, cu modificările

ulterioare;

Legea recunoştinţei pentru victoria

Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi

58

pentru revolta muncitorească anticomunistă

de la Braşov din noiembrie 1987 nr.

341/2004 nr. 341/2004, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 44/1994 privind veteranii de

război, precum şi unele drepturi ale

invalizilor şi văduvelor de război,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Aviz îmbunătăţiri

funciare (acord tehnic)

Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor

funciare, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005

pentru aprobarea Normelor metodologice

de aplicare a Legii îmbunătăţirilor funciare

nr. 138/2004.

Agenţia Naţională

de Îmbunătăţiri

Funciare - Filialele

județene

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Aviz îmbunătăţiri funciare

(scoatere din circuitul

agricol)

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru

aprobarea Regulamentului privind

continutul documentatiilor referitoare la

scoaterea terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi

internelor 798/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind conţinutul

documentaţiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol.

Agenţia Naţională

de Îmbunătăţiri

Funciare - Filialele

din judeţul în care

se realizează

proiectul

Maxim 5 zile

lucrătoare de la

depunerea

documentaţiei

complete

Documentaţie tehnică

Ordinul MAPDR nr.

897/2005 art. 2 alin. (1), art.

3 alin. (1);

Ordinul MAI nr. 798/2005

art. 2; alin. (1), art. 3 alin.

(1).

Aviz Direcţia Judeţeană

pentru Cultură, Culte şi

Patrimoniul Cultural

Naţional

Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind

protecţia patrimoniului arheologic şi

declararea unor situri arheologice ca zone

de interes naţional, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea

Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind

Direcţiile Judeţeane

pentru Cultură,

Culte şi Patrimoniul

Cultural Naţional

Maxim 30 zile

Acest termen

poate fi

condiţionat de

obţinerea

certificatului de

descărcare de

Documentaţie tehnică

59

protecţia patrimoniului arheologic şi

declararea unor situri arheologice ca zone

de interes naţional, cu modificările

ulterioare;

Legea nr. 422/2001 privind protejarea

monumentelor istorice, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 150/1997 privind ratificarea

Convenţiei europene pentru protecţia

patrimoniului arheologic, adoptată la La

Valetta la 16 ianuarie 1992.

sarcină

arheologică

Certificat de descărcare

de sarcină arheologică

Legea nr. 422/2001 privind protejarea

monumentelor istorice, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind

protecţia patrimoniului arheologic şi

declararea unor situri arheologice ca zone

de interes naţional, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

Comisia Natională

a Monumentelor

Istorice (CNMI) –

Comisii Zonale ale

Monumentelor

Istorice (CZMI)

Comisia Naţională

Arheologică

Serviciile publice

deconcentrate ale

Ministerului

Culturii şi Cultelor

10 zile de la

depunerea

documentaţiei

complete

(realizarea și

avizarea

documentației

durează cca.

330 zile)

Documentaţie de urbanism

avizată şi aprobată conform

legii.

Certificatul este solicitat

numai în cazul în care

proiectul se realizează pe

terenuri localizate în arii

arheologice.

AUTORITĂŢI PUBLICE REGIONALE

Aviz de amplasament

pentru traversare

cursuri de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind avizul de amplasament.

Administraţia

Bazinală de Apă –

Sistemul de

Gospodărire a

Apelor din judeţul

în care se realizează

proiectul

30 zile de la data

depunerii

documentaţiei

Documentaţie tehnică

Ordinul MMGA nr.

2/2006, art. 3 alin. (2),

Anexa nr. 1b).

Aviz de gospodărire a Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi Administraţiile 30 zile de la data Documentaţie tehnică,

60

apelor pentru

traversare cursuri de

apă

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 662//2006 privind aprobarea

Procedurii şi a competenţelor de emitere a

avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a

apelor; Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

799/2012 privind aprobarea Normativului de

continut al documentatiilor tehnice de

fundamentare necesare obtinerii avizului de

gospodarire a apelor si a autorizatiei de

gospodarire a apelor.

Bazinale de Apă –

(pentru cursurile de

ape a căror debite

Q1% < 2000 mc/s)

depunerii

documentaţiei

Ordinul MMP nr.

799/2012, art. 7.

Aviz de gospodărire a

apelor pentru

traversare cursuri de

apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 662//2006 privind aprobarea

Procedurii şi a competenţelor de emitere a

avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a

apelor; Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

799/2012 privind aprobarea Normativului de

continut al documentatiilor tehnice de

fundamentare necesare obtinerii avizului de

gospodarire a apelor si a autorizatiei de

gospodarire a apelor.

Sistemele de

Gospodărire a

Apelor – (pentru

cursurile de ape a

căror debite Q1% ≤

300 mc/s)

30 zile de la data

depunerii

documentaţiei

Documentaţie tehnică,

Ordinul MMP nr.

799/2012, art. 7.

Autorizaţie de

execuţie CFR

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/1998

privind transportul pe căile ferate române şi

reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor

Ferate Române, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 581 /1998 privind

înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate

"C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii

Compania

Naţională de Căi

Ferate „C.F.R.” -

S.A. – Sucursala

Regională de Căi

Ferate din judeţul în

care se realizează

proiectul/

Minim 120 zile Documentaţie tehnică

61

Naţionale a Căilor Ferate Române, cu

modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru

aprobarea Regulamentului general de

urbanism, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare.

(Ministerul

Dezvoltării

Regionale şi

Turismului)

Acord prealabil de

amplasare şi acces la

drum

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,

republicată, privind regimul drumurilor, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi

tuneluri rutiere, cu modificările şi completările

ulterioare.

Compania

Naţională de

Autostrăzi şi

Drumuri Naţionale

din România - S.A.

– Direcţiile

Regionale Drumuri

şi Poduri (DRDP)

din judeţul în care

se realizează

proiectul/ Serviciul

Drumuri şi

Investiţii din cadrul

Consiliului

Judeţean în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Avizarea

documentaţiilor de

amenajare a

teritoriului şi

urbanism

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

Consiliile locale ale

oraşelor/ comunelor

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică Legea nr. 50/1991 art. 23;

Legea nr. 350/2001 art.

47;

Ordinul MDRL 839/2009

art. 21.

62

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare.

Aprobarea

documentaţiilor de

amenajare a

teritoriului şi

urbanism

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare.

Arhitectul-şef al

judeţului

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică Legea nr. 50/1991 art. 23;

Legea nr. 350/2001 art.

47;

Ordinul MDRL 839/2009

art. 21.

Aviz securitate la

incendiu şi protecţia

civilă

Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru

aprobarea categoriilor de construcţii şi

amenajări care se supun avizării şi/sau

autorizării privind securitatea la incendiu, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva

incendiilor, cu modificările şi completările

ulterioare.

Inspectoratul pentru

situaţii de urgenţă

judeţean (ISU) din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile de la

depunerea cererii

Documentaţie tehnică

Acord Inspectoratul

de Poliţie Rutieră

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,

republicată, privind regimul drumurilor, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi

tuneluri rutiere, cu modificările şi completările

ulterioare.

Inspectoratele de

Poliție Județene

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

63

Aviz Inspectorat de

Stat în Construcţii

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în

construcţii, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Inspectoratele de

Stat în Construcţii

Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Aviz Direcţia de

Sănătate Publică

Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009

privind aprobarea procedurilor de

reglementare sanitară pentru proiectele de

amplasare, amenajare, construire şi pentru

funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară

activităţi cu risc pentru starea de sănătate a

populaţiei, cu modificările şi completările

ulterioare.

Direcţia de Sănătate

Publică Judeţeană

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Aviz Oficiu de

Cadastru şi Publicitate

Imobiliară (recepţia

planurilor)

Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 50/1991 privind

autorizarea executării lucrărilor de construcţii

şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor,

cu modificările şi completările ulterioare;

Ordinul directorului general al Autorităţii

Naţionale de Cadastru şi Publicitate

Imobiliară nr. 700/2014 privind aprobarea

Regulamentului de avizare, recepţie şi

înscriere în evidenţele de cadastru şi carte

funciară, cu modificările şi completările

ulterioare.

Oficiile de Cadastru

şi Publicitate

Imobiliară din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordin nr. 700 / 2014 art.

266

Aviz Oficiu de

Cadastru şi Publicitate

Imobiliară (scoatere

din circuitul agricol)

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru

aprobarea Regulamentului privind continutul

documentatiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi internelor

Oficiile de Cadastru

şi Publicitate

Imobiliară din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie tehnică

Ordinul MAPDR nr.

897/2005 art. 2 alin. (1),

art. 3 alin. (1);

Ordinul MAI nr.

798/2005 art. 2; alin. (1),

64

798/2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind conţinutul documentaţiilor referitoare

la scoaterea terenurilor din circuitul agricol.

art. 3 alin. (1).

Autorizaţia de

construire

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

Consiliul judeţean

din judeţul în care

se realizează

proiectul

(Preşedinţii

consiliilor judeţene

implicate)

30 de zile de la data

depunerii

documentaţiei, dacă

sunt îndeplinite

cumulativ condiţiile

cerute prin lege

Documentaţia tehnică

Legea nr. 50/1991 art. 7,

alin. (1);

Ordinul MDRL nr.

839/2009 art. 20, alin.

(1).

OPERATORI ECONOMICI

Aviz operatori

economici

Legislația sub incidența căreia funcționează

operatorul economic;

Normele și reglementările proprii.

Operatori

Economici

Maxim 30 de zile Documentaţie tehnică

Aviz de amplasament

pentru relocarea

sistemelor/reţelelor de

transport şi de

distribuţie a gazelor

naturale

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

S.N.T.G.N.

TRANSGAZ S.A.

Mediaş

Maxim 30 de zile

lucrătoare de la data

înregistrării

documentaţiei la

sediul central al

emitentului

Documentaţie tehnică

Ordinul comun MEC/

MTCT/ MAI nr. 47/2003

art. 16.

Aviz de amplasament

pentru relocarea

sistemelor/reţelelor de

transport şi de

distribuţie a ţiţeiului

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

CONPET S.A.

Ploieşti

Maxim 30 de zile

lucrătoare de la data

înregistrării

documentaţiei la

sediul central al

Documentaţie tehnică

Ordinul comun MEC/

MTCT/ MAI nr. 47/2003

art. 16.

65

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul comun al ministrului economiei şi

comerţului, al ministrului transporturilor,

construcţiilor şi turismului şi al ministrului

administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru

aprobarea Procedurii de emitere a avizului în

vederea autorizării executării construcţiilor

amplasate în vecinatatea obiectivelor/

sistemelor din sectorul petrol şi gaze naturale.

emitentului

Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

DISTRIGAZ Maxim 21 de zile

(15 zile lucrătoare)

Documentaţie tehnică

Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

ENEL, EON,

ELECTRICA

Nereglementat Documentaţie tehnică

66

Aviz Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

COMPANIE

TELEFONIE

Nereglementat Documentaţie tehnică

Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, cu modificările şi

completările ulterioare

Companie APĂ,

CANAL

Nereglementat Documentaţie tehnică

67

ANEXA 4

Lista documentelor necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiecte de interes comun care se încadrează în categoriile de

infrastructură energetică stabilite la punctul 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 347/2013 – gaze

Avize/ permise/

acorduri/ autorizaţii

Temeiul legal Emitent Termenul legal de

emitere1

Observaţii

Certificat de Urbanism Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de

construcţii, cu modificările şi completările

ulterioare.

Consiliul Judeţean din

judeţul în care se

realizează proiectul/

primăria (preşedinţii

consiliilor judeţene, cu

avizul primarilor)

30 de zile de la

data înregistrării

cererii

Documentaţie

tehnică

Legea nr. 50/1991

art. 6;

Ordinul MDRL

839/2009 art. 19,

alin. (1).

AUTORITĂŢI PUBLICE NAŢIONALE

Aviz Coordonator Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

Autoritatea

administraţiei publice

centrale competente,

potrivit legii

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Legea nr. 50/1991

art. 4, alin. (2).

Aviz Ministerul Apărării

Naţionale – Statul Major

General

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind

aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de

dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a

acestora, pentru care este obligatoriu avizul

Statului Major General, cu modificările şi

completările ulterioare.

Ministerul Apărării

Naţionale – Statul

Major General

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

H.G. nr. 62/1996

Anexa 1, punctul 5

68

Aviz în vederea

autorizării obiectivului

de invesţii emis de

Ministerul de Interne

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

Ministerul de Interne Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz emis de Serviciul

Român de Informaţii

Ordinul directorului Serviciului Român de

Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea

Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de

urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a

documentaţiilor tehnice pentru autorizarea

executării construcţiilor.

Serviciul Român de

Informaţii

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz de amplasament

pentru traversare cursuri

de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind avizul de amplasament.

Administraţia Naţionalã

"Apele Române"

(pentru clasele I şi II de

importanţă a

construcţiilor)

Maxim 30 zile de

la data primirii

documentaţiei

Documentaţie

tehnică

Ordin MMGA nr.

2/2006, art. 3 alin.

(2), Anexa nr. 1b).

Aviz de gospodărire a

apelor pentru traversări

cursuri de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii

şi a competenţelor de emitere a avizelor şi

autorizaţiilor de gospodărire a apelor;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 799/

2012 privind aprobarea Normativului de continut

al documentatiilor tehnice de fundamentare

necesare obtinerii avizului de gospodarire a

apelor şi a autorizatiei de gospodarire a apelor.

Administraţia Naţională

"Apele Române" -

(pentru cursurile de ape

a căror debite Q1% ≥

2000 mc/s)

Maxim 30 zile de

la data primirii

documentaţiei

Documentaţie

tehnică

Ordin MMP nr.

799/2012, art. 7.

Acord de mediu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005

privind protecţia mediului, cu modificările şi

completările ulterioare;

Lege nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind

protectia mediului, cu modificările şi completările

Agenţia Naţională

pentru Protecţia

Mediului pentru toate

proiectele care fac

obiectul evaluãrii

impactului asupra

Nereglementat

Acordul de mediu

se emite în baza

Notificării privind

intenţia de realizare

a proiectului, a

- Memoriu de

prezentare elaborat

conform

conţinutului cadru

prevăzut în Anexa

nr. 5 la Ordinul

69

ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind

evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi

private asupra mediului, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007

privind regimul ariilor naturale protejate,

conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei

sălbatice, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind

regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evaluării impactului asupra mediului

pentru proiecte publice şi private;

Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007 privind

declararea ariilor de protecţie specială

avifaunistică ca parte integrantă a reţelei

ecologice europene Natura 2000 în România

Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării

durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea

regimului de arie naturală protejată a siturilor de

importanţă comunitară, ca parte integrantă a

reţelei ecologice europene Natura 2000 în

România, cu modificările şi completările

ultetioare;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic

privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale

ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor

mediului şi/sau al

evaluării adecvate, al

căror amplasament se

întinde pe două sau mai

multe regiuni de

dezvoltare;

Agenţiile Regionale

pentru Protecţia

Mediului pentru toate

proiectele care fac

obiectul evaluării

impactului asupra

mediului şi/sau al

evaluării adecvate, al

căror amplasament se

întinde pe două sau mai

multe judeţe din cadrul

aceleiaşi regiuni de

dezvoltare.

Memoriului de

prezentare,

respectiv a

Raportului privind

impactul asupra

mediului, după caz.

Procedura

completă EIA

durează cca. 180 de

zile pentru

obţinerea acordului

de mediu cu

efectuarea evaluării

impactului asupra

mediului, exclusiv

elaborarea

documentaţiilor

cerute de

procedură/

procedura

simplificată de

avizare fără acord

de mediu durează

cca. 40 de zile.

MMP nr.

135/2010;

- Raportul privind

impactul asupra

mediului elaborat

conform Anexei

nr. 2, partea a II a

(Structura

raportului la

studiul de evaluare

a impactului

asupra mediului) la

Ordinul MAPM nr.

863/ 2002.

70

naturale protejate de interes comunitar;

Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului

nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor

metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru

de evaluare a impactului asupra mediului.

Aviz Natura 2000, numai

pentru proiectele care se

încadrează în prevederile

art. 52 din O.U.G.

195/2005, cu

modificările şi

completările ulterioare şi

sunt supuse evaluării

adecvate a efectelor

potenţiale asupra ariei

naturale protejate/

Declaraţia Autorităţii

Responsabile privind

Monitorizarea Siturilor

Natura 2000

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007

privind regimul ariilor naturale protejate,

conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei

sălbatice, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 49/ 2011 pentru aprobarea Ordonantei

de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind

regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic

privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale

ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor

naturale protejate de interes comunitar.

Agenţia Naţionalã

pentru Protecţia

Mediului pentru toate

proiectele care fac

obiectul evaluãrii

impactului asupra

mediului şi/sau al

evaluãrii adecvate, al

cãror amplasament se

întinde pe două sau mai

multe regiuni de

dezvoltare;

Custozi Arii Protejate

Nereglementat

Avizul Natura

2000 se emite în

baza Studiului de

evaluare adecvată.

Procedura de

evaluare adecvată

durează cca. 100 de

zile pentru

evaluarea adecvată,

exclusiv elaborarea

documentaţiilor

cerute de

procedură.

Durata procedurii

de emitere a

Avizului Natura

2000 depinde în

mare măsură de

amploarea

impactului

proiectului asupra

sitului/ siturilor

Natura 2000 şi de

observaţiile

publicului la

documentaţia de

evaluare adecvată.

Documentaţie

tehnică pentru

fiecare etapă a

evaluării adecvate:

-Memoriu de

prezentare a

proiectului

conform

prevederilor

Ordinulului MMP

nr. 19/2010 Anexa

- art. 2.1.;

-Studiul de

evaluare adecvată

conform

prevederilor

Ordinulului MMP

nr. 19/2010 Anexa

- art. 2.2.

71

AUTORITĂŢI PUBLICE REGIONALE

Aviz de amplasament

pentru traversare cursuri

de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind avizul de amplasament.

Administraţiile

Bazinale de Apă din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordin MMGA nr.

2/2006, art. 3 alin.

(2), Anexa nr. 1b).

Aviz de gospodărire a

apelor pentru traversare

cursuri de apă

Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi

apelor nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii

şi a competenţelor de emitere a avizelor şi

autorizaţiilor de gospodărire a apelor;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

799/2012 privind aprobarea Normativului de

conţinut al documentaţiilor tehnice de

fundamentare necesare obţinerii avizului de

gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de

gospodărire a apelor.

Administraţiile

Bazinale de Apă –

(pentru cursurile de ape

a căror debite Q1% <

2000 mc/s)

Sistemele de

Gospodărire a Apelor –

(pentru cursurile de ape

a căror debite Q1% ≤

300 mc/s)

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordin MMP nr.

799/2012, art. 7.

Permis pentru traversare

diguri de apărare

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de

emitere a permisului de traversare a lucrărilor de

gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva

inundaţiilor şi a Îndrumătorului tehnic pentru

proiectarea şi realizarea lucrărilor de gospodărire

a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor

Administraţia Naţionalã

„Apele Române” -

Administraţiile

Bazinale de Apă –

Sistemele de

Gospodărire a Apelor

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordin MMP nr.

3.404/2012, art. 4.

Acord prealabil de

amplasare (subtraversare)

şi acces la drum

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,

privind regimul drumurilor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri

Direcţiile Regionale

Drumuri şi Poduri

(DRDP)

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordonanţa

Guvernului nr.

43/1997 art. 46.

72

rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.

Autorizatie de amplasare

(subtraversare) şi acces la

drum

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,

privind regimul drumurilor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri

rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.

Direcţiile Regionale

Drumuri şi Poduri

(DRDP)

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Autorizaţie de execuţie

CFR

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/1998

privind transportul pe căile ferate române şi

reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate

Române, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 581 /1998 privind

înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate

"C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii

Naţionale a Căilor Ferate Române, cu

modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru

aprobarea Regulamentului general de urbanism,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Compania Naţională de

Căi Ferate "C.F.R." -

S.A. - Sucursala

Regională de Căi Ferate

din judeţul în care se

realizează proiectul/

(Ministerul Dezvoltării

Regionale şi

Turismului)

Minim 120 zile Documentaţie

tehnică

AUTORITĂŢI PUBLICE JUDEŢENE

Avizarea documentaţiilor

de amenajare a

teritoriului şi urbanism

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de

Consiliile locale ale

oraşelor/comunelor

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Legea nr. 50/1991

art. 23;

Legea nr.

350/2001 art. 47;

Ordinul MDRL

Commented [A1]: Este implicat Ministerul Dezvoltării?

73

construcţii, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare.

839/2009 art. 21.

Aprobarea

documentaţiilor de

amenajare a teritoriului şi

urbanism

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de

construcţii, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi

completările ulterioare

Arhitectul-şef al

judeţului

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Legea nr. 50/1991

art. 23;

Legea nr.

350/2001 art. 47;

Ordinul MDRL

839/2009 art. 21.

Decizia etapei de

evaluare iniţială pentru

obţinerea Acordului de

Mediu

Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind

evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi

private asupra mediului, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordonanta de Urgenta nr. 57 / 2007 privind

regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;

Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind

regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;

Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.

135/2010 privind aprobarea Metodologiei de

aplicare a evaluării impactului asupra mediului

pentru proiecte publice şi private.

Agenţii Judeţene de

Protecţia Mediului din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 10 zile

Documentaţie

tehnică

Notificarea

conform

conţinutului cadru

prevăzut în Anexa

nr. 1 la Ordinul

MMP nr.

135/2010.

74

Aviz Oficiu de Cadastru

şi Publicitate Imobiliară

(recepţia planurilor)

Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri

pentru realizarea locuinţelor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul directorului general al Autorităţii

Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr.

700/2014 privind aprobarea Regulamentului de

avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de

cadastru şi carte funciară, cu modificările şi

completările ulterioare.

Oficiile de Cadastru şi

Publicitate Imobiliară

din judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordinul ANCPI nr.

700/2014 art. 266.

Aviz Oficiu de Cadastru

şi Publicitate Imobiliară

(scoatere din circuitul

agricol)

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind continutul

documentatiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi internelor

798/2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind conţinutul documentaţiilor referitoare la

scoaterea terenurilor din circuitul agricol.

Oficiile de Cadastru şi

Publicitate Imobiliară

din judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 10 zile

lucrătoare de la

primirea

documentaţiei

complete

Documentaţie

tehnică

Ordinul MAPDR

nr. 897/2005 art. 2

alin. (1), art. 3 alin.

(1);

Ordinul MAI nr.

798/2005 art. 2;

alin. (1), art. 3 alin.

(1).

Aviz îmbunătăţiri

funciare (acord tehnic)

Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor funciare,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005 pentru

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004.

Agenţia Naţională de

Îmbunătăţiri Funciare -

Filialele judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz îmbunătăţiri

funciare (scoatere din

circuit agricol)

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind continutul

documentatiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi internelor

Agenţia Naţională de

Îmbunătăţiri Funciare -

Filialele judeţene

Maxim 5 zile

lucrătoare de la

depunerea

documentaţiei

complete

Documentaţie

tehnică

Ordinul MAPDR

nr. 897/2005 art. 2

alin. (1), art. 3 alin.

(1);

75

798/2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind conţinutul documentaţiilor referitoare la

scoaterea terenurilor din circuitul agricol.

Ordinul MAI nr.

798/2005 art. 2;

alin. (1), art. 3 alin.

(1).

Decizie de aprobare a

Direcţiei pentru

Agricultură pentru

scoatere temporară/

definitivă din circuitul

agricol

Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată,

cu modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi

dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea

Regulamentului privind continutul

documentatiilor referitoare la scoaterea

terenurilor din circuitul agricol;

Ordinul ministrului administraţiei şi internelor

798/2005 pentru aprobarea Regulamentului

privind conţinutul documentaţiilor referitoare la

scoaterea terenurilor din circuitul agricol.

Legile de reconstituire:

Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului

de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor

forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii nr.

18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările

şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001

privind regimul juridic al unor imobile preluate în

mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22

decembrie 1989, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru

finalizarea procesului de restituire, în natură sau

prin echivalent, a imobilelor preluate în mod

abuziv în perioada regimului comunist în

România, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile

proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri

Direcţia pentru

Agricultură din judeţul

în care se realizează

proiectul

Maxim 10 zile

lucrătoare de la

primirea avizului

OCPI

Documentaţie

tehnică

Ordinul MAPDR

nr. 897/2005 art. 2

alin. (1), art. 3 alin.

(1);

Ordinul MAI nr.

798/2005 art. 2;

alin. (1), art. 3 alin.

(1).

76

adiacente, cu modificările şi completările

ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile

care au aparţinut cultelor religioase din România,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.

83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile

care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor

aparţinând minorităţilor naţionale din România,

republicată;

Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei

juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe,

trecute în proprietatea statului, cu modificările

ulterioare;

Legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei

Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta

muncitorească anticomunistă de la Braşov din

noiembrie 1987 nr. 341/2004 nr. 341/2004, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război,

precum şi unele drepturi ale invalizilor şi

văduvelor de război, republicată, cu modificările

şi completările ulterioare.

Aviz pentru scoaterea

definitivă a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de până

la un ha)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor

nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei

privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară

şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor

băneşti.

Direcţia Silvică din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordinul MMAP nr.

694/2016 art. 20

alin. (1).

Aviz pentru scoaterea

definitivă a terenului din

fondul forestier naţional

Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor

Regia Naţională a

Pădurilor –

„ROMSILVA”, cu

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordinul MMAP nr.

77

(pentru suprafeţe de la un

ha până la 10 ha inclusiv)

nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei

privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară

şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor

băneşti.

avizul structurii de

specialitate

694/2016 art. 20

alin. (1) şi alin. (2).

Aviz pentru ocuparea

temporară a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de până

la un ha)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor

nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei

privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară

şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor

băneşti.

Direcţia Silvică din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordinul MMAP nr.

694/2016 art. 20

alin. (1).

Aviz pentru ocuparea

temporară a terenului din

fondul forestier naţional

(pentru suprafeţe de la un

ha până la 10 ha inclusiv)

Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor

nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei

privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară

şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor

băneşti.

Regia Naţională a

Pădurilor

„ROMSILVA”, cu

avizul structurii de

specialitate

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Ordinul MMAP nr.

694/2016 art. 20

alin. (1) şi alin. (2).

Acord prealabil pentru

amplasare (subtraversare)

în zona drumurilor

judeţene

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,

privind regimul drumurilor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri

rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.

Consiliile Judeţene -

Direcţiile de Drumuri

Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Autorizaţii de amplasare

(subtraversare) şi acces

în zona drumurilor

judeţene

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,

privind regimul drumurilor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

Consiliile Judeţene -

Direcţiile de Drumuri

Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

78

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri

rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.

Acord Inspectoratul de

Poliţie Rutieră

Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,

privind regimul drumurilor, cu modificările şi

completările ulterioare;

Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997

pentru aprobarea Normelor tehnice privind

proiectarea şi amplasarea construcţiilor,

instalatiilor şi panourilor publicitare în zona

drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri

rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.

Inspectoratele de Poliţie

Rutieră Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz securitate la

incendiu şi protecţia

civilă

Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru

aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări

care se supun avizării şi/sau autorizării privind

securitatea la incendiu, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva

incendiilor, cu modificările şi completările

ulterioare.

Inspectoratul pentru

situaţii de urgenţă

judeţean (ISU) din

judeţul în care se

realizează proiectul

Maxim 30 zile de

la depunerea cererii

Documentaţie

tehnică

Aviz Direcţia Judeţeană

pentru Cultură, Culte şi

Patrimoniul Cultural

Naţional

Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind

protecţia patrimoniului arheologic şi declararea

unor situri arheologice ca zone de interes

naţional, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;

Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea Ordonanţei

Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia

patrimoniului arheologic şi declararea unor situri

arheologice ca zone de interes naţional, cu

modificările ulterioare;

Legea nr. 422/2001 privind protejarea

Direcţiile Judeţeane

pentru Cultură, Culte şi

Patrimoniul Cultural

Naţional

Maxim 30 zile

Acest termen poate

fi condiţionat de

obţinerea

certificatului de

descărcare de

sarcină arheologică

Documentaţie

tehnică

79

monumentelor istorice, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 150/1997 privind ratificarea Convenţiei

europene pentru protecţia patrimoniului

arheologic, adoptată la La Valetta la 16 ianuarie

1992.

Certificat de descărcare

de sarcină arheologică

Legea nr. 422/2001 privind protejarea

monumentelor istorice, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind

protecţia patrimoniului arheologic şi declararea

unor situri arheologice ca zone de interes

naţional, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare.

Comisia Natională a

Monumentelor Istorice

(CNMI) – Comisii

Zonale ale

Monumentelor Istorice

(CZMI)

Ministerului Culturii şi

Cultelor

(Serviciile publice

deconcentrate ale

Ministerului Culturii şi

Cultelor)

Maxim 330 zile Documentaţie de

urbanism avizată şi

aprobată conform

legii.

Certificatul este

solicitat numai în

cazul în care

proiectul se

realizează pe

terenuri localizate

în arii arheologice.

Aviz Inspectorat de Stat

în Construcţii

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

Inspectoratele de Stat în

Construcţii Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz Direcţia Sănătate

Publică

Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009

privind aprobarea procedurilor de reglementare

sanitară pentru proiectele de amplasare,

amenajare, construire şi pentru funcţionarea

obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru

starea de sănătate a populaţiei, cu modificările şi

completările ulterioare.

Direcţiile de Sănătatea

Publică Judeţene

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

80

Autorizaţia de Construire Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de

construcţii, cu modificările şi completările

ulterioare.

Consiliul judeţean din

judeţul în care se

realizează proiectul

(Preşedinţii consiliilor

judeţene implicate)

30 de zile de la

data depunerii

documentaţiei,

dacă sunt

îndeplinite

cumulativ

condiţiile cerute

prin lege

Documentaţie

tehnică

Legea nr. 50/1991

art. 7, alin. (1);

Ordinul MDRL nr.

839/2009 art. 20,

alin. (1).

AUTORITĂŢI PUBLICE LOCALE

Avize Primării - drumuri

de pe traseul conductei

Hotărâri de Consilii Locale Primăriile teritoriilor

administrative

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Avize Primării - reţele de

pe traseul conductei

Hotărâri de Consilii Locale Primăriile teritoriilor

administrative

Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

OPERATORI ECONOMICI

Aviz operatori economici Legislaţia sub incidenţa căreia funcţionează

operatorul economic;

Normele şi reglementările proprii.

Operatori Economici Maxim 30 zile Documentaţie

tehnică

Aviz de amplasament

pentru relocarea

sistemelor/reţelelor de

transport şi de distribuţie

a ţiţeiului

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare

Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi

locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de

construcţii, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordinul comun al ministrului economiei şi

comerţului, al ministrului transporturilor,

construcţiilor şi turismului şi al ministrului

administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru

CONPET S.A. Ploieşti Maxim 30 de zile

lucrătoare de la

data înregistrării

documentaţiei la

sediul central al

emitentului

Documentaţie

tehnică

Ordinul comun

MEC/ MTCT/

MAI nr. 47/2003

art. 16

81

aprobarea Procedurii de emitere a avizului în

vederea autorizării executării construcţiilor

amplasate în vecinatatea obiectivelor/ sistemelor

din sectorul petrol şi gaze naturale.

82

ANEXA 5 FLUXUL PROCEDURII DE AUTORIZARE A PROIECTELOR DE INTERES COMUN - ENERGIE ELECTRICĂ

3 6 9 12 15 18 21 24 3 6 9 12 15 18

Legendă:

Etape realizate de ACPIC

Etape realizate de iniţiatorul proiectului

Perioadă de 3 luni

Acceptare

dosar de

candidatu

ră

Notificarea

pentru a iniţia

procedura de

autorizare

PROCEDURA ANTERIOARA DEPUNERII CANDIDATURII PROCEDURA LEGALA DE AUTORIZARE

3 luni

Aprobare

Notificare

Conceptul

privind

participare

a

publicului

Aproba

re

concept

3 luni

Structura şi

gradul de

detaliere al

infomaţiilor

Programul

detaliat al

procedurii de

autorizare

Certificatu

l de

urbanism

Pregătirea tuturor rapoartelor de mediu

pentru obţinerea punctului de vedere şi,

după caz, al actului administrativ al

autorităţii competente pentru protecţia

mediului

Obţinerea avizelor/ acordurilor/ autorizaţiilor

solicitate prin certificatul de urbanism

Dosar de

candidatu

ră

3 luni de la primirea

informaţiilor lipsă/

suplimentare

Decizia

exhaust

ivă

Obţinerea punctului de

vedere şi, după caz, al actului

administrativ al autorităţii

competente pentru protecţia

mediului

Finalizarea obţinerii avizelor/

acordurilor/ autorizaţiilor

solicitate prin certificatul de

urbanism

Autorizaţi

a de

construire

Verificarea

îndeplinirii

întregului proces de

autorizare şi a

participării

publicului

publicului şi

aprobarea

candidaturii

3 ani şi 6 luni

24 luni 18 luni

Realizarea consultării publiculuiRealizarea consultării

publicului

Emitere HG pentru

aprobarea indicatori

tehnico-economici şi

demarare procedură

expropriere

Emitere HG

ocupare temporară/

scoatere definitivă

a terenului din

fondul forestier

83

ANEXA 6 FLUXUL PROCEDURII DE AUTORIZARE A PROIECTELOR DE INTERES COMUN - GAZE

3 6 9 12 15 18 21 24 3 6 9 12 15 18

Legendă:

Etape realizate de ACPIC

Etape realizate de iniţiatorul proiectului

Perioadă de 3 luni

Acceptare

dosar de

candidatu

ră

Notificarea

pentru a iniţia

procedura de

autorizare

PROCEDURA ANTERIOARA DEPUNERII CANDIDATURII PROCEDURA LEGALA DE AUTORIZARE

3 luni

Aprobare

Notificare

Conceptul

privind

participare

a

publicului

Aproba

re

concept

3 luni

Structura şi

gradul de

detaliere al

infomaţiilor

Programul

detaliat al

procedurii de

autorizare

Certificatu

l de

urbanism

Pregătirea tuturor rapoartelor de mediu

pentru obţinerea punctului de vedere şi,

după caz, al actului administrativ al

autorităţii competente pentru protecţia

mediului

Obţinerea avizelor/ acordurilor/ autorizaţiilor

solicitate prin certificatul de urbanism

Dosar de

candidatu

ră

3 luni de la primirea

informaţiilor lipsă/

suplimentare

Decizia

exhaust

ivă

Obţinerea punctului de

vedere şi, după caz, al actului

administrativ al autorităţii

competente pentru protecţia

mediului

Finalizarea obţinerii avizelor/

acordurilor/ autorizaţiilor

solicitate prin certificatul de

urbanism

Autorizaţi

a de

construire

Verificarea

îndeplinirii

întregului proces de

autorizare şi a

participării

publicului

publicului şi

aprobarea

candidaturii

3 ani şi 6 luni

24 luni 18 luni

Realizarea consultării publiculuiRealizarea consultării

publicului

84