Parlamentul European 2014-2019

TEXTE ADOPTATE Ediie provizorie

P8_TA-PROV(2017)0051

Normele de drept civil privind robotica

Rezoluia Parlamentului European din 16 februarie 2017 coninnd recomandri

adresate Comisiei referitoare la normele de drept civil privind robotica

(2015/2103(INL))

Parlamentul European,

avnd n vedere articolul 225 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

avnd n vedere Directiva 85/374/CE a Consiliului1,

avnd n vedere studiul privind Aspectele etice ale sistemelor ciber-fizice (Ethical

Aspects of Cyber-Physical Systems) efectuat n numele comitetului pentru Evaluarea

opiunilor tiinifice i tehnologice (STOA) din cadrul Parlamentului i gestionat de

Unitatea de prospectiv tiinific (STOA), Direcia General Servicii de cercetare

parlamentar;

avnd n vedere articolele 46 i 52 din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice i avizele Comisiei pentru

transport i turism, Comisiei pentru liberti civile, justiie i afaceri interne, Comisiei

pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale, Comisiei pentru mediu, sntate

public i siguran alimentar, Comisiei pentru industrie, cercetare i energie i

Comisiei pentru piaa intern i protecia consumatorilor (A8-0005/2017),

Introducere

A. ntruct, de la monstrul Frankenstein al lui Mary Shelley, pn la mitul clasic al lui

Pygmalion, trecnd prin legenda Golemului din Praga sau robotul lui Karel apek,

autorul care a inventat termenul, oamenii i-au imaginat posibilitatea de a construi

maini inteligente, de cele mai multe ori androizi cu caracteristici umane;

B. ntruct umanitatea se afl acum n pragul unei ere n care roboii, boii, androizii i alte

materializri ale inteligenei artificiale (IA), nc i mai sofisticate, par s declaneze o

1 Directiva Consiliului 85/374/CEE din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de

lege i a actelor administrative ale statelor membre cu privire la rspunderea pentru produsele cu defect (JO L 210, 7.8.1985, p. 29).

nou revoluie industrial, care va afecta probabil toate straturile societii, fiind astfel

de o importan vital ca legiuitorii s ia n considerare implicaiile i efectele juridice i

etice ale acestui fenomen, fr a frna ns inovarea;

C. ntruct este necesar o definiie general acceptat a roboilor i a IA, care s fie

flexibil i care s lase loc inovrii;

D. ntruct, n perioada 2010 - 2014, creterea medie a vnzrilor de roboi s-a cifrat la 17

% pe an, iar n 2014 vnzrile au crescut cu 29 %, saltul anual cel mai mare nregistrat

vreodat, principalii factori de cretere fiind furnizorii de piese pentru autovehicule i

industria electric/electronic; ntruct depunerile anuale de brevete pentru tehnologia

robotic s-au triplat n ultimul deceniu;

E. ntruct, n ultimii 200 de ani, numrul locurilor de munc a crescut continuu datorit

dezvoltrii tehnologice; ntruct dezvoltarea roboticii i a IA poate transforma viaa i

practicile de munc, poate crete eficiena, economiile i nivelul de siguran i poate

oferi un nivel mai bun de servicii; ntruct robotica i IA promit, pe termen scurt i

mediu, s aduc beneficii n materie de eficien i economii, nu numai n sectorul

productiv i n cel comercial, ci i n domenii precum transporturile, serviciile medicale,

educaia i agricultura, oferind totodat posibilitatea de a evita expunerea oamenilor la

unele situaii periculoase, cum ar fi n cazul decontaminrii siturilor poluate cu

substane toxice;

F. ntruct mbtrnirea populaiei este rezultatul unei sperane de via mai mari, datorate

progresului condiiilor de via i al medicinei moderne, i este una dintre cele mai mari

provocri de ordin politic, social i economic ale secolului al XXI-lea pentru societile

europene; ntruct, pn n 2025, peste 20 % dintre europeni vor avea 65 de ani sau mai

mult, cu o cretere deosebit de rapid a numrului celor n vrst de peste 80 de ani,

ceea ce va duce la un echilibru complet diferit ntre generaii n societile noastre;

ntruct este n interesul societii ca persoanele mai n vrst s rmn sntoase i

active ct mai mult timp;

G. ntruct, pe termen lung, tendina actual ndreptat spre dezvoltarea unor maini

inteligente i autonome, cu capacitatea de a fi antrenate i de a lua decizii n mod

independent, prezint o serie de avantaje economice, dar ridic diverse probleme legate

de efectele directe i indirecte asupra societii n ansamblu;

H. ntruct nvarea automatizat ofer societii beneficii enorme n domeniul economic

i al inovaiei, prin mbuntirea considerabil a capacitii de analiz a datelor, ns d

natere i unor provocri n ceea ce privete asigurarea nediscriminrii, respectarea

garaniilor procedurale, transparena i inteligibilitatea proceselor decizionale;

I. ntruct, de asemenea, trebuie evaluate schimbrile economice i impactul asupra pieei

muncii datorate roboticii i a nvrii automatizate; ntruct, dei aduce avantaje

incontestabile, utilizarea roboticii poate determina modificarea pieei muncii,

impunndu-se, prin urmare, o reflecie asupra viitorului educaiei, al ocuprii forei de

munc i al politicilor sociale;

J. ntruct utilizarea la scar larg a roboticii ar putea s nu duc n mod automat la

nlocuirea locurilor de munc, ns locurile de munc cu calificare mai redus din

sectoarele ocupaionale intensive ar putea fi mai vulnerabile la extinderea automatizrii;

ntruct aceast tendin ar putea aduce anumite procese de producie napoi n UE;

ntruct o serie de cercetri au demonstrat c ocuparea forei de munc crete mult mai

rapid n sectoarele profesionale n care se folosesc mai mult computerele; ntruct

automatizarea locurilor de munc poate elibera oamenii de munci manuale monotone,

permindu-le s se ndrepte spre sarcini mai creative i cu mai mult nsemntate;

ntruct automatizarea oblig guvernele s investeasc n educaie i n alte reforme

pentru a mbunti realocrile n privina tipurilor de competene de care lucrtorii

viitorului vor avea nevoie;

K. ntruct, n faa unor divizri crescnde a societii, cu o clas de mijloc n scdere, este

important s se in cont de faptul c dezvoltarea roboticii poate conduce la o

concentrare acut a bogiei i a influenei n minile unei minoriti;

L. ntruct dezvoltarea roboticii i a IA va influena fr ndoial peisajul pieei muncii,

crend noi probleme legate de responsabilitate, i eliminnd altele; ntruct

responsabilitatea juridic trebuie clar definit att la nivelul modelului de afaceri, ct i

la nivelul modelelor de munc, n eventualitatea apariiei unor urgene sau a unor

probleme;

M. ntruct tendina spre automatizare impune ca cei implicai n dezvoltarea i

comercializarea aplicaiilor de IA s includ securitatea i etica nc din etapele iniiale,

recunoscnd astfel c trebuie s fie pregtii s accepte rspunderea juridic pentru

calitatea tehnologiei pe care o produc;

N. ntruct Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European i al Consiliului1

(Regulamentul general privind protecia datelor) stabilete un cadru juridic pentru

protecia datelor personale; ntruct alte aspecte legate de accesul la date i de protecia

datelor cu caracter personal i a vieii private rmn nc de soluionat, dat fiind faptul

c ar putea s mai apar probleme legate de viaa privat datorate comunicrii fr

intervenie uman a aplicaiilor i componentelor ntre ele, precum i cu bazele de date;

O. ntruct evoluiile din robotic i IA pot i ar trebui concepute n aa fel nct s

protejeze demnitatea, autonomia i autodeterminarea persoanelor, n special n domenii

precum ngrijirea uman i acompanierea i, n contextul aparaturii medicale, al

reparrii sau al ameliorrii capacitilor fiinelor umane;

P. ntruct, n final, exist posibilitatea ca pe termen lung IA s depeasc capacitatea

intelectual uman;

Q. ntruct dezvoltarea continu i extinderea utilizrii proceselor decizionale automatizate

i algoritmice va avea fr ndoial un impact asupra alegerilor pe care persoanele

private (de exemplu oameni de afaceri sau utilizatori ai internetului) i autoritile

publice administrative, judiciare sau de alt natur le vor face n luarea unei decizii

finale legate de consum, de afaceri sau de exercitarea autoritii; ntruct este necesar

integrarea unor garanii i a unor posibiliti de control i verificare umane n procesele

decizionale automatizate i algoritmice;

R. ntruct mai multe jurisdicii strine, printre care SUA, Japonia, China i Coreea de Sud,

1 Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European i al Consiliului din 27

aprilie 2016 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i privind libera circulaie a acestor date i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

au n vedere i, ntr-o oarecare msur, au i luat msuri normative legate de robotic i

IA, iar unele state membre au nceput, de asemenea, s analizeze idea elaborrii unor

norme juridice i a realizrii unor modificri ale legislaiei, pentru a ine seama de

aplicaiile emergente ale acestor tehnologii;

S. ntruct industria european ar putea beneficia de pe urma unei abordri eficiente,

coerente i transparente a reglementrilor la nivelul Uniunii, oferind condiii

corespunztoare, predictibile i suficien