OUG nr. 82/2017 - modificarea i completarea unor acte normative

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN

pentru modificarea i completarea unor acte normative

ntruct Programul de guvernare 20172020 conine prevederi referitoare la adoptarea, n anul 2018, aunor msuri privind majorarea valorii punctului de pensie pentru pensionarii sistemului public de pensii ia indemnizaiei sociale pentru pensionari,

dat fiind c la fundamentarea bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat este necesar caaceste msuri s fie aprobate prin acte normative,

lund n considerare reglementrile din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cumodificrile i completrile ulterioare, potrivit crora majorrile anuale ale valorii punctului de pensieprevzute de lege reprezint praguri minime, urmnd ca valori superioare ale punctului de pensie s poatfi stabilite prin legea anual a bugetului asigurrilor sociale de stat, ntruct politica bugetar trebuie srespecte anumite angajamente n ceea ce privete deficitul bugetar i s fie n deplin acord cu noilemodificri legislative din domeniul fiscal care conduc la meninerea n valoare absolut a venituriloracumulate n conturile individuale ale participanilor la pilonul II de pensii,

dat fiind grupul-tint cruia i se adreseaz, i anume pensionarii sistemului public de pensii, participanii lafondurile private de pensii, prinii activi pe piaa muncii i categoriile defavorizate ale populaiei,

lund n considerare c msurile de protecie social propuse au consecine pozitive pentru beneficiariisistemului public de pensii din Romnia i sunt menite s vin n sprijinul populaiei, att prin majorareaunor drepturi sociale acordate, ct i prin meninerea unora, fr a periclita bunstarea social a acestora,

potrivit Legii asistenei sociale nr. 292/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, cuantumulbeneficiilor de asisten social se stabilete n raport cu indicatorul social de referin a crui valoare esteprevzut de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei demunc, cu modificrile i completrile ulterioare.

Astfel, beneficiile de asisten social, inclusiv alocaiile pentru copii, ajutoarele sociale sau prestaiiledestinate persoanelor cu dizabiliti sunt stabilite n raport cu indicatorul social de referin, singurulbeneficiu care nu are aceast raportare fiind constituit de indemnizaia pentru creterea copilului prevzutde Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentrucreterea copiilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2011, cu modificrile i completrileulterioare, ntruct n acordarea beneficiilor de asisten social este necesar s existe un mod unitar deabordare i o corelare cu msurile din domeniul ocuprii, astfel nct beneficiile de asisten social s nudetermine un grad ridicat de dependen al beneficiarilor,

1 / 5

OUG nr. 82/2017 - modificarea i completarea unor acte normative

avnd n vedere cele prezentate anterior, se impune i corelarea cuantumului minim al indemnizaiei pentrucreterea copilului cu celelalte beneficii de asisten social i raportarea acesteia la indicatorul social dereferin.

ntruct prin Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune a fost instituit un nou beneficiu deasisten social prin consolidarea ajutorului social, a alocaiei pentru susinerea familiei i a ajutoruluipentru nclzirea locuinei, iar aplicarea acestuia, propus din aprilie 2018, depinde de realizareaSistemului naional informatic al asistenei sociale i de capacitatea autoritilor administraiei publicelocale de a asigura prelucrarea informatic a datelor privind solicitanii i verificarea criteriilor deeligibilitate, deoarece din punct de vedere administrativ att la nivel central, ct i la nivel local nu pot fifinalizate procedurile de implementare i avnd n vedere c noile drepturi nu vor putea fi acordate ncondiiile n care cele anterioare vor nceta de drept, pentru a nu se crea probleme sociale ce afecteazaproximativ 600.000 familii i persoane singure beneficiare este imperios necesar modificarea termenuluide aplicare a Legii nr. 196/2016.

Avnd n vedere c prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pltit din fonduripublice prevd majorarea drepturilor salariale cu 25%, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2018, pentru ntregpersonalul pltit din fonduri publice, i innd cont de necesitatea asigurrii unui tratamentnediscriminatoriu ntre categoriile de personal din sectorul bugetar, se impune abrogarea alin. (2) al art. 31din Legea nr. 223/2015.

Totodat, este de precizat c neadoptarea acestei msuri ar avea un impact negativ asupra bugetului generalconsolidat pe anul 2018.

Avnd n vedere c legislaia naional oblig la iniierea negocierii colective doar la angajatorii cu peste21 de salariai, prin prezenta ordonan de urgen se asigur cadrul normativ necesar pentru stimulareanegocierii colective la nivel de unitate pentru toate categoriile de angajatori, indiferent de numrul desalariai.

Astfel, pentru aplicarea ultimelor modificri ale Codului fiscal se propune eliminarea restriciilor n ceeace privete iniierea negocierii colective n vederea ncheierii contractelor colective de munc,introducndu-se totodat derogri de la termenele i condiiile de reprezentativitate prevzute de actualareglementare.

n lipsa adoptrii prezentului act normativ interesele angajatorilor cu mai puin de 21 de salariai ar fiprejudiciate prin imposibilitatea iniierii negocierii colective la nivel de unitate, afectnd astfel attdrepturile i obligaiile angajatorilor, ct i pe cele ale salariailor.

Se creeaz premisele flexibilizrii condiiilor de reprezentativitate solicitate la negocierea contractelorcolective de munc prin introducerea federaiilor sindicale reprezentative la nivelul sectorului de activitatei al confederailor reprezentative la nivel naional, mpreun cu reprezentani ai salariailor.

n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de urgeni extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

2 / 5

http://legeaz.net/constitutia-romaniei

OUG nr. 82/2017 - modificarea i completarea unor acte normative

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

Art I. (1) ncepnd cu data de 1 iulie 2018, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legeanr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare, valoareapunctului de pensie se majoreaz cu 10% i este de 1.100 lei.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2009privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, cu modificrileulterioare, n perioada 1 iulie 31 decembrie 2018 nivelul indemnizaiei sociale pentru pensionari este de640 lei.

Art. II. Alineatul (3) al articolului 43 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrateprivat, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din 18 iulie 2007, cu modificrile icompletrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2018 cota de contribuie la fondul de pensii este de 3,75%.

Art. III. Alineatul (2) al articolului 6 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2017 privind unelemsuri bugetare n anul 2017, prorogarea unor termene, precum i modificarea i completarea unor actenormative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 30 ianuarie 2017, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 115/2017, se abrog.

Art. IV. ncepnd cu drepturile lunii ianuarie 2018, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2010privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 830 din 10 decembrie 2010, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2011, cumodificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. La articolul 2, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) Cuantumul indemnizaiei lunare prevzute la alin. (1) este de 85% din media veniturilor nete realizaten ultimele 12 luni din ultimii 2 ani anteriori datei naterii copilului. Cuantumul minim al indemnizaieilunare nu poate fi mai mic dect suma rezultat din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 lavaloarea indicatorului social de referin, iar cuantumul maxim al acesteia nu poate depi valoarea de8.500 lei.

2. La articolul 2, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorulcuprins:

(21) Valoarea indicatorului social de referin este cea prevzut la art. 331 din Legea nr. 76/2002 privindsistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrileulterioare."

3. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 5. Cuantumul indemnizaiei lunare prevzute la art. 2 alin. (2) se majoreaz cu suma rezultat dinaplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referin pentru fiecare

3 / 5

OUG nr. 82/2017 - modificarea i completarea unor acte normative

copil nscut dintr-o sarcin gemelar, de triplei sau multiplei, ncepnd cu al doilea copil provenit dintr-oastfel de natere.

4. La articolul 9, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:

(4) Pe perioada suprapunerii situaiilor prevzute la alin. (2), cuantumul indemnizaiei lunare prevzut laart. 2 alin. (2) se majoreaz cu suma rezultat din aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 lavaloarea indicatorului social de referin, pentru fiecare dintre copii, ncepnd cu cel de-al doilea.

Art. V. Articolul 97 din Legea nr. 196/2016 privind venitul mi