7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

1/6

ORDONAN # DE URGEN # Nr. 1 din 29 ianuarie 2014privind unele m &suri n domeniul managementului situa (iilor de urgen (&, precum *i pentrumodificarea *i completarea Ordonan (ei de urgen (& a Guvernului nr. 21/2004 privind SistemulNa (ional de Management al Situa (iilor de Urgen (&

Text n vigoare ncepnd cu data de 30 decembrie 2014

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM # Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative

modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn& la 30 decembrie 2014.

Act de baz #B: Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr. 1/2014

Acte modif icatoare #M1 : Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr. 87/2014 #M2 : Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr. 89/2014

Modific&rile *i complet &rile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n fa ( a fiec&rei modific&ri sau complet &ri este indicat actul normativ care a efectuatmodificarea sau completarea respectiv& , n forma#M 1 , #M 2 etc.

#CIN NOT # : Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr. 1/2014 a fost aprobat & prin Legea nr. 104/2014.

#B Multiplicarea riscurilor nonmilitare la adresa securit#ii na#ionale, la care pot fi adugate

evenimentele cauzatoare de victime omene&ti, distrugeri de bunuri etc. cu care s-au confruntatstructurile specializate n ultimii ani, a impus reevaluarea, identificarea&i implementarea unormecanisme opera#ionale eficiente, bazate pe managementul integrat al situa#iilor de urgen# , pe unnou concept de cooperare interministerial, multidisciplinar , pe punerea n comun a tuturorcapabilit #ilor &i valorificarea expertizei ntregului spectru de institu#ii cu atribu#ii n materie, ntr-unformat care s acopere toate nevoile opera#ionale rezultate n urma ac#iunii factorilor generatori desitua#ii de urgen# .

Necesitatea unei coordonri unitare, de natur a asigura func#ionalitatea optim &i eficient aelementelor de dispozitiv&i a capabilit#ilor, precum&i un control real, efectiv, asigurat de oconducere realizat de persoane cu experien# n materie, impun coordonarea structurilor respective

de la nivelul Executivului, respectiv de ctre viceprim-ministru,&i conducerea efectiv a acestora dec tre un secretar de stat, specialist n domeniu, n cadrul unui Departament pentru situa#ii deurgen# .

n considerarea faptului c elementele sus-men#ionate vizeaz interesul public&i constituie ositua#ie extraordinar a c rei reglementare nu poate fi amnat,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu#ia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan# de urgen# .

ART. I(1) n cadrul Ministerului Afacerilor Interne se nfiin#eaz Departamentul pentru situa#ii de

urgen# , denumit n continuare Departamentul, structur opera#ional f r personalitate juridic, cuatribu#ii de coordonare, cu caracter permanent, la nivel na#ional, a activit#ilor de prevenire&igestionare a situa#iilor de urgen# , asigurarea&i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare

7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

2/6

&i de alt natur necesare restabilirii strii de normalitate, inclusiv primul ajutor calificat&i asisten#amedical de urgen# n cadrul unit#ilor &i compartimentelor de primire a urgen#elor, denumite ncontinuare UPU/CPU, pn la internarea n spital.

(2) Departamentul este condus de un secretar de stat,&eful Departamentului pentru Situa#ii deUrgen# , numit prin decizie a prim-ministrului.

(3) n exercitarea atribu#iilor prevzute la alin. (1), secretarul de stat,&eful Departamentului

pentru Situa#ii de Urgen# , coordoneaz:a) Inspectoratul General pentru Situa#ii de Urgen# ; b) Inspectoratul General de Avia#ie, numai pentru opera#iuni de gestionare a situa#iilor de

urgen# .(4) Departamentul coordoneaz opera#ional serviciile de ambulan# jude#ene, respectiv al

municipiului Bucure&ti, UPU/CPU, precum&i serviciile publice Salvamont.(5) Pentru exercitarea atribu#iilor, Departamentul folose&te personal specializat, ncadrat n

condi#iile legii, inclusiv prin deta&are din cadrul Ministerului Sn t #ii, precum&i din alte institu#ii publice, dup caz. n acest sens, n cadrul Ministerului Afacerilor Interne se nfiin#eaz o structur specializat pentru monitorizarea, controlul opera#ional &i inspec#ia activit #ii serviciilor deambulan# &i UPU/CPU.

(6) Departamentul monitorizeaz activitatea operativ a structurilor pe care le are n coordonare.(7) Controlul opera#ional&i inspec#ia activit #ii serviciilor de ambulan# &i UPU/CPU se exercit de Ministerul Sn t #ii &i Departament, n condi#iile stabilite prin ordin*) comun al mini&trilors n t #ii &i al afacerilor interne, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, care vacuprinde&i modalit #ile &i procedurile de monitorizare a serviciilor de ambulan# &i UPU/CPU.

(8) Condi#iile tehnice&i organizatorice privind coordonarea opera#ional a serviciilor publiceSalvamont se stabilesc prin protocoale ncheiate ntre inspectoratele jude#ene pentru situa#ii deurgen# &i autorit #ile administra#iei publice locale care au constituite astfel de servicii, avizate dec tre Departament.

(9) n situa#ii de urgen# , prefectul este coordonat opera#ional de secretarul de stat,&efulDepartamentului pentru Situa#ii de Urgen# .#CIN

* ) A se vedea Ordinul ministrului s&n&t &( ii *i al ministrului afacerilor interne nr. 493/69/2014 privind condi ( iile de exercitare de c&tre Ministerul S &n&t &( ii *i Departamentul pentru situa ( ii deurgen (& din cadrul Ministerului Afacerilor Interne a controlului opera ( ional *i a inspec ( ieiactivit &( ii serviciilor de ambulan (& *i UPU/CPU *i pentru aprobarea modalit &( ilor *i procedurilorde monitorizare a serviciilor de ambulan (& *i UPU/CPU.

#B ART. II(1) n scopul coordonrii activit #ilor privind organizarea, func#ionarea&i finan#area Sistemului

na#ional de asisten

# medical de urgen

#

&i de prim ajutor calificat, precum

&i a serviciilor profesioniste pentru situa#ii de urgen# se nfiin#eaz Comisia interministerial pentru suport tehnic.

(2) n realizarea scopului prevzut la alin. (1), Comisia interministerial pentru suport tehnicemite aviz conform pentru realizarea programelor de nzestrare, dotare, pregtire a personalului&ialte m suri pentru buna func#ionare a serviciilor de ambulan# &i UPU/CPU, precum&i pentru proiectele de acte normative n domeniul asisten#ei medicale de urgen# &i acordarea primului ajutormedical calificat, ce urmeaz a fi adoptate/emise de Guvern, respectiv de conductorii organelor despecialitate ale administra#iei publice centrale.

ART. III*)ncepnd cu data intr rii n vigoare a prezentei ordonan#e de urgen# se nfiin#eaz Comitetul

na#ional pentru intemperii&i calamit #i &i Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# , care

preiau atribu#iile Comitetului Na#ional pentru Situa#ii de Urgen# , care se desfiin#eaz .#CIN

7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

3/6

* ) Reproducem mai jos prevederile art. 4 din Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr. 87/2014( #M 1 ). #M1

"ART. 4(1) ncepnd cu data intr &rii n vigoare a prezentei ordonan ( e de urgen (& , Comitetul Na ( ional

pentru Intemperii *i Calamit &( i nfiin ( at prin art. III din Ordonan ( a de urgen (& a Guvernului nr.

1/2014 privind unele m& suri n domeniul managementului situa ( iilor de urgen (& , precum *i pentrumodificarea *i completarea Ordonan ( ei de urgen (& a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Na ( ional de Management al Situa ( iilor de Urgen (& , publicat & n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 4 februarie 2014, aprobat & prin Legea nr. 104/2014, se desfiin ( eaz&.Coordonarea *i atribu ( iile Comitetului Na ( ional pentru Intemperii *i Calamit &( i se preiau de c&treComitetul Na ( ional pentru Situa ( ii Speciale de Urgen (& , nfiin ( at n baza aceluia *i act normativ.

(2) n vederea exercit &rii atribu ( iilor preluate potrivit alin. (1) se utilizeaz& mecanismeleopera ( ionale *i suportul logistic ale Comitetului Na ( ional pentru Situa ( ii Speciale de Urgen (&."

#B ART. IVn cazul n care amploarea sau intensitatea situa#iilor de urgen# dep &esc capacitatea deinterven#ie a structurilor cu atribu#ii n gestionarea situa#iilor de urgen# , Ministerul Apr rii

Na#ionale ac#ioneaz n sprijinul acestora cu personal din subordine&i mijloace din dotare, lasolicitarea pre&edintelui Comitetului na#ional pentru intemperii&i calamit #i sau a pre&edinteluiComitetului na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# , dup caz.

ART. VOrdonan#a de urgen# a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Na#ional de Management al

Situa#iilor de Urgen# , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 361 din 26 aprilie2004, aprobat cu modificri &i completri prin Legea nr. 15/2005, se modific &i se completeaz dup cum urmeaz:

1. La articolul 2, litera a) se modific &i va avea urmtorul cuprins:"a) situa#ia de urgen# - evenimente excep#ionale, cu caracter nonmilitar, care amenin# via#a sau

s n tatea persoanei, mediul nconjur tor, valorile materiale&i culturale, iar pentru restabilirea striide normalitate sunt necesare adoptarea de msuri &i ac#iuni urgente, alocarea de resurse specializate&i managementul unitar al for #elor&i mijloacelor implicate;".

2. La articolul 4, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatele (5)&i (6), cuurm torul cuprins:

"(5) Hotrrea de declarare a strii de alert cuprinde:a) baza legal; b) perioada de aplicare;c) m surile dispuse;

d) obliga#iile cet

#enilor

&i ale operatorilor economici n ceea ce prive

&te participarea la activit

#in folosul comunit#ilor locale.

(6) n func#ie de evolu#ia situa#iei de urgen# care a determinat declararea strii de alert, duratasau aria acesteia se poate prelungi ori extinde sau restrnge, dup caz."

3. La articolul 6, literele c)&i d) se modific &i vor avea urmtorul cuprins:"c) servicii de urgen# profesioniste&i servicii de urgen# voluntare;d) centre operative&i centre de coordonare&i conducere a interven#iei;".4. La articolul 7 alineatul (1), litera a) se modific &i va avea urmtorul cuprins:"a) Comitetul na#ional pentru intemperii&i calamit #i;".5. La articolul 7, dup litera a) se introduce o nou liter , litera a^1), cu urmtorul cuprins:"a^1) Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# ;".

6. Articolul 8 se modific &i va avea urmtorul cuprins:"ART. 8

7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

4/6

(1) Pentru prevenirea&i gestionarea situa#iilor de urgen# determinate de fenomene meteorologice periculoase&i alunec ri de teren se constituie&i func#ioneaz Comitetul na#ional pentru intemperii&icalamit #i sub conducerea viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale&i administra#iei publice, n calitate de pre&edinte.

(2) Vicepre&edintele Comitetului este secretarul de stat,&eful Departamentului pentru situa#ii deurgen# .

(3) Comitetul este un organism interministerial format din persoane cu putere de decizie, exper #i&i speciali&ti desemna#i de ministerele cu atribu#ii n gestionarea situa#iilor de urgen# ."7. Dup articolul 8 se introduc dou noi articole, articolele 8^1&i 8^2, cu urmtorul cuprins:"ART. 8^1(1) n vederea planificrii strategice, a monitorizrii permanente&i evalu rii factorilor de risc,

amenin# rilor &i vulnerabilit#ilor, precum&i pentru coordonarea gestionrii situa#iilor de urgen# determinate de alte riscuri dect cele prevzute la art. 8 alin. (1) se constituie&i func#ioneaz Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# sub conducerea viceprim-ministrului pentrusecuritate na#ional , n calitate de pre&edinte.

(2) Vicepre&edintele Comitetului na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# este ministrulafacerilor interne.

(3) Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# este un organism interministerial formatdin mini&tri &i conduc tori ai institu#iilor publice centrale, n func#ie de tipurile de risc gestionatesau func#iile de sprijin repartizate n competen# n cadrul Sistemului Na#ional de Management alSitua#iilor de Urgen# .

(4) Suportul decizional al Comitetului na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# se asigur prinCentrul opera#ional de comand al Guvernului, care are n compunere exper #i &i speciali&ti dincadrul componentelor Sistemului Na#ional de Management al Situa#iilor de Urgen# &isubordoneaz opera#ional toate centrele operative&i opera#ionale constituite la nivel central&i local.

(5) Secretariatul General al Guvernului, prin structura de specialitate, asigur secretariatul tehnic permanent al Comitetului na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# .

ART. 8^2(1) Pentru stabilirea strategiilor&i programelor privind prevenirea&i gestionarea situa#iilor de

urgen# , Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# , respectiv Comitetul na#ional pentruintemperii &i calamit #i pot solicita consultarea unor exper #i, speciali&ti, cadre didactice saucercet tori constitui#i n grupuri de suport tehnico-&tiin#ific.

(2) Comitetele&i grupurile de suport tehnico-&tiin#ific, al turi de reprezentan#i ai organiza#iilorneguvernamentale, structurilor asociative ale autorit#ilor administra#iei publice locale, asocia#iilor profesionale, sindicatelor, unit#ilor de nv # mnt superior&i institutelor de cercetare, institu#iilorculturale, ale cultelor&i asocia#iilor religioase recunoscute potrivit legii&i ai mass-media, formeaz Platforma na#ional pentru reducerea riscurilor la dezastre."

8. La articolul 13, alineatul (4) se modific &i va avea urmtorul cuprins:

"(4) Inspectoratul General pentru Situa#ii de Urgen

#, prin centrul opera

#ional na

#ional, asigur secretariatul tehnic permanent al Comitetului na#ional pentru intemperii&i calamit #i."

9. Dup articolul 15 se introduc dou noi articole, articolele 15^1&i 15^2 cu urmtorul cuprins:"ART. 15^1Gestionarea opera#ional a situa#iilor de urgen# la nivel na#ional se realizeaz prin Centrul

na#ional de coordonare&i conducere a interven#iei, constituit la nivelul Inspectoratului General pentru Situa#ii de Urgen# , care asigur permanent fluxul informa#ional pentru Centrul opera#ionalde comand al Guvernului.

ART. 15^2(1) La nivelul jude#elor &i al municipiului Bucure&ti se nfiin#eaz centrele de coordonare&i

conducere a interven#iei care asigur analiza, evaluarea situa#iei &i coordonarea ac#iunilor de

interven#ie &i asigur suportul decizional al comitetelor jude#ene, respectiv al municipiuluiBucure&ti.

7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

5/6

(2) Centrele jude#ene, respectiv al municipiului Bucure&ti de coordonare&i conducere ainterven#iei pentru situa#ii de urgen# au n compunere personal din cadrul inspectoratelor pentrusitua#ii de urgen# , precum&i exper #i &i speciali&ti din cadrul institu#iilor &i operatorilor economicide interes local care asigur func#ii de sprijin.

(3) Centrele jude#ene, respectiv al municipiului Bucure&ti de coordonare&i conducere ainterven#iei &i desf &oar activitatea n spa#ii puse la dispozi#ie de c tre autorit #ile administra#iei

publice locale sau de ctre inspectoratele pentru situa#ii de urgen# jude#ene &i al municipiuluiBucure&ti.(4) n func#ie de aria&i complexitatea situa#iei intervenite se pot crea centre de coordonare&i

conducere a interven#iei la nivel zonal, prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunereasecretarului de stat,&eful Departamentului pentru situa#ii de urgen# ."

10. Articolul 17 se modific &i va avea urmtorul cuprins:"ART. 17Structura, atribu#iile, func#ionarea &i dotarea comitetelor&i centrelor operative se stabilesc pe

baza regulamentului-cadru aprobat prin hotrre a Guvernului."11. La articolul 18, alineatul (1) se modific &i va avea urmtorul cuprins:"ART. 18(1) Sistemul de comunica#ii, de prelucrare automat &i de stocare a datelor necesare func#ion riiSistemului Na#ional se asigur prin mijloace proprii ale Ministerului Afacerilor Interne, ale celor

din dotarea Ministerului pentru Societatea Informa#ional , Serviciului de Telecomunica#ii Speciale&i ale altor componente ale sistemului na#ional de aprare&i securitate na#ional ."

12. Articolul 19 se modific &i va avea urmtorul cuprins:"ART. 19Principalele func#ii de sprijin pe care le pot ndeplini ministerele, celelalte organe centrale&i

unele organiza#ii neguvernamentale n prevenirea&i gestionarea situa#iilor de urgen# se stabilesc prin hotrre a Guvernului."

13. La articolul 20, partea introductiv se modific &i se completeaz dup cum urmeaz:"ART. 20Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# , respectiv Comitetul na#ional pentru

intemperii&i calamit #i, dup caz, are urmtoarele atribu#ii principale:".14. La articolul 25, litera t) se modific &i va avea urmtorul cuprins:"t) informeaz Colegiul Ministerului Afacerilor Interne asupra activit#ii desf &urate;".15. La articolul 31, alineatul (1) se modific &i va avea urmtorul cuprins:"ART. 31(1) Numrul de posturi al Inspectoratului General pentru Situa#ii de Urgen# se stabile&te prin

organigrama&i regulamentul de organizare&i func#ionare ale acestuia, aprobate prin hotrre aGuvernului,&i se asigur prin redistribuire n cadrul numrului de posturi aprobat MinisteruluiAfacerilor Interne prin legile bugetare anuale."

16. La articolul 35, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorulcuprins:"(2) Finan#area participrii Ministerului Apr rii Na#ionale la ac#iunile de nlturare a efectelor&i

consecin#elor situa#iilor de urgen# se asigur de la bugetul de stat, printr-un capitol/subcapitol bugetar distinct."

17. Anexa nr. 1 se modific &i se nlocuie&te cu anexa la prezenta ordonan# de urgen# .18. Anexa nr. 2 se abrog.19. n tot cuprinsul Ordonan#ei de urgen# a Guvernului nr. 21/2004, sintagma "Comitetul

na#ional pentru situa#ii de urgen# " se nlocuie&te, dup caz, cu sintagma "Comitetul na#ional pentruintemperii&i calamit #i" sau sintagma "Comitetul na#ional pentru situa#ii speciale de urgen# ".

ART. VI

n termen de 15 zile de la data publicrii prezentei ordonan#e de urgen# , prin hot rre aGuvernului*) se reglementeaz:a) organizarea, func#ionarea&i componen#a Comitetului na#ional pentru intemperii&i calamit #i;

7/24/2019 OUG-1-2014.pdf

6/6

b) organizarea, func#ionarea &i componen#a Comitetului na#ional pentru situa#ii speciale deurgen# ;

c) organizarea&i func#ionarea Centrului na#ional de coordonare&i conducere a interven#iei &i acentrelor jude#ene, respectiv al municipiului Bucure&ti de coordonare&i conducere a interven#iei, precum&i rela#ia acestora cu comitetele pentru situa#ii de urgen# ;

d) organizarea&i func#ionarea Centrului opera#ional de comand al Guvernului;

e) organizarea&i func#ionarea Platformei na#ionale pentru reducerea riscurilor la dezastre;f) organizarea&i func#ionarea Comisiei interministeriale pentru suport tehnic.#CIN

* ) A se vedea:- Hot &rrea Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, func ( ionarea *i componen ( a

Comitetului na ( ional pentru situa ( ii speciale de urgen (&;- Hot &rrea Guvernului nr. 144/2014 privind organizarea *i func ( ionarea Comisiei

interministeriale pentru suport tehnic;- Hot &rrea Guvernului nr. 117/2014 privind organizarea *i func ( ionarea Centrului opera ( ional

de comand & al Guvernului.

#M2 ART. VII *** Abrogat

#B ANEXA 1(Anexa nr. 1 la Ordonan#a de urgen# a Guvernului nr. 21/2004)

LISTAministerelor&i institu#iilor publice centrale n cadrul crora se constituie&i func#ioneaz centreoperative pentru situa#ii de urgen# cu activitate permanent

1. Ministerul Afacerilor Interne, n cadrul:- Inspectoratului General pentru Situa#ii de Urgen# ;- serviciilor profesioniste pentru situa#ii de urgen# .2. Ministerul Afacerilor Externe3. Ministerul Apr rii Na#ionale4. Ministerul Dezvoltrii Regionale&i Administra#iei Publice5. Ministerul Sn t #ii6. Ministerul Transporturilor7. Ministerul Mediului&i Schimbrilor Climatice8. Ministerul Agriculturii&i Dezvoltrii Rurale

9. Ministerul Economiei10. Ministerul pentru Societatea Informa#ional 11. Serviciul Romn de Informa#ii12. Serviciul de Telecomunica#ii Speciale13. Serviciul de Protec#ie &i Paz 14. Secretariatul General al Guvernului15. Comisia Na#ional pentru Controlul Activit#ii Nucleare16. Autoritatea Na#ional Sanitar Veterinar &i pentru Siguran#a Alimentelor17. Agen#ia Nuclear &i pentru De&euri Radioactive18. Departamentul pentru proiecte de infrastructur de interes na#ional&i investi#ii str ine19. Departamentul pentru ape, pduri&i piscicultur

20. Departamentul pentru Energie.---------------