ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor deachiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii

(la data 28-oct-2013 a se vedea referinte de aplicare din Norma din 2013 )(la data 16-iul-2013 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 129/2013 )(la data 28-sep-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 509/2011 )(la data 01-iul-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 313/2011 )(la data 12-mar-2009 a se vedea referinte de aplicare din Ordonanta urgenta 19/2009 )(la data 12-dec-2006 reglementat de Norma din 2006 )(la data 02-nov-2006 reglementat de Ghid din 2006 )(la data 23-iul-2006 actul a fost aprobat de Legea 337/2006 )(la data 20-iul-2006 reglementat de Hotarirea 925/2006 )Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi legislaii ndomeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie amrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.CAPITOLUL I: Dispoziii generaleSECIUNEA 1: Scop. PrincipiiArt. 1Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie public, al contractului deconcesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte,precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.

(la data 01-ian-2013 Art. 1 din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 2(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritilecontractante.(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:

(la data 20-iul-2006 Art. 2, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 reglementat de Art. 2 din capitolul I din Hotarirea 925/2006 )a) nediscriminarea;b) tratamentul egal;c) recunoaterea reciproc;d) transparena;e) proporionalitatea;f) eficiena utilizrii fondurilor;

(la data 01-ian-2013 Art. 2, alin. (2), litera F. din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

g) asumarea rspunderii.SECIUNEA 2: DefiniiiArt. 3n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritateacontractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul acrui ofert a fost desemnat ctigtoare;

(la data 02-iul-2010 Art. 3, litera A. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai mulioperatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele deachiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz,cantitile avute n vedere;c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns,negociere sau dialog competitiv;d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare aactivitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaieide participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere saudialog competitiv;e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;

(la data 02-iul-2010 Art. 3, litera E. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoriacontractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau maimulte autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiectexecuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;

(la data 01-ian-2013 Art. 3, litera F. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cudeosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din parteaautoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinatsau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 1 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cudeosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din parteaautoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acestdrept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziiepublic i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legalesau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervareadesfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat depersoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;k1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind autoritateacontractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare,formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire, dac sunt solicitate deautoritatea contractant, toate cerinele minime de calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fieprezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modulde elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul deatribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de lege, precum i oricealte informaii prevzute de legislaia n domeniu;

(la data 01-ian-2013 Art. 3, litera K. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanelepublice, cu modificrile ulterioare;m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sauindirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actulde nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definitaceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, nraport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) seafl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:- dein majoritatea capitalului subscris;- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult dejumtate din numrul membrilor acestuia;n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii auposibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbuntialte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care suntdifuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat nanunul/invitaia de participare;

(la data 02-iul-2010 Art. 3, litera P. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridicntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoanfizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licitpe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care asigur autoritilorcontractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertanipentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile deatribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul desoluii;s1) parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe entiti publice naionalei/sau internaionale;

(la data 12-dec-2011 Art. 3, litera S. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. 1, punctul 1. din Legea 279/2011 )

s2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor decizionale ale autoritiicontractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii contractantece pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura de atribuire;

(la data 01-ian-2013 Art. 3, litera S^1. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare icomerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, dindocumentaia descriptiv;u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acestansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat oricruioperator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conformcu cerinele caietului de sarcini.

(la data 04-oct-2007 Art. 3, litera U. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 2 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinireacrora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;

(la data 02-iul-2010 Art. 3, litera V. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i completrileulterioare;y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor deachiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privindvocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002,asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente;z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zilencepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile atermenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luatn calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, oduminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.

(la data 02-iul-2010 Art. 3, litera Z. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

SECIUNEA 3: Tipuri de contracte de achiziie publicArt. 31(1) Contractele de achiziie public sunt:a) contracte de lucrri;b) contracte de furnizare;c) contracte de serviciiArt. 4(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii;b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau attproiectarea, ct i execuia unei construcii;c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii contractante,n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii decldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.

(la data 23-iul-2006 Art. 4 din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 337/2006 )

Art. 5(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiectfurnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune decumprare.(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu,operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de furnizare.

(la data 23-iul-2006 Art. 5, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea 337/2006 )

Art. 6(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, careare ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.

(la data 23-iul-2006 Art. 6, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 7. din Legea 337/2006 )

(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu, desfurareaunor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.Art. 7Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii esteconsiderat:a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilorprevzute n contractul respectiv;b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselorprevzute n contractul respectiv.SECIUNEA 4: Autoriti contractante

(la data 27-iul-2009 capitolul I, sectiunea 4 reglementat de Art. 3 din capitolul I din Hotarirea 925/2006 )(la data 20-iul-2006 capitolul I, sectiunea 4 reglementat de Art. 4 din capitolul I din Hotarirea 925/2006 )

Art. 8Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la nivelregional sau local;b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentrua satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintreurmtoarele situaii:

(la data 12-mar-2009 Art. 8, litera B. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. II, punctul 1. din Ordonanta urgenta 19/2009 )

- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un altorganism de drept public;- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a), sauunui alt organism de drept public;- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate dinnumrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 3 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

ctre un alt organism de drept public;(la data 01-iul-2013 Art. 8, litera B^1. din capitolul I, sectiunea 4 abrogat de Art. 1, punctul 1. din Legea 193/2013 )

c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);(la data 12-dec-2011 Art. 8, litera C. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 279/2011 )

d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1,atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectiveloractiviti;e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai multe dintreactivitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit laart. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheieacorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.

(la data 04-oct-2007 Art. 8, litera E. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

Art. 81Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul achiziiilor publice.(la data 12-dec-2011 Art. 8 din capitolul I, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 3. din Legea 279/2011 )

SECIUNEA 5: Domeniu de aplicare. ExcepiiArt. 9Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz fiind aplicabileprevederile cap. VIII;b) ncheierea acordului-cadru;c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul ncare se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000euro;

(la data 01-ian-2013 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul ncare se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 200.000euro;

(la data 01-ian-2013 Art. 9, litera C^1. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoanfizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de50%, de ctre o autoritate contractant;e) organizarea concursului de soluii;f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiindaplicabile prevederile cap. VII.Art. 10n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul definanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor respective.

(la data 02-dec-2008 Art. 10 din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 143/2008 )

(la data 01-oct-2012 Art. 11 din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 205 din capitolul X din Ordonanta urgenta 114/2011 )Art. 12Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n cazul n care sendeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare privindprotecia informaiilor clasificate;

(la data 04-oct-2007 Art. 12, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru protejarea unor interesenaionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;

(la data 23-iul-2006 Art. 12, litera B. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 337/2006 )

(la data 23-iul-2006 Art. 12, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 1, punctul 10. din Legea 337/2006 )Art. 121(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri aleautoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivitprevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.

(la data 03-ian-2011 Art. 12^1, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 278/2010 )

(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoareestimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute laart. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acestsens.

(la data 12-mar-2009 Art. 12 din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II, punctul 2. din Ordonanta urgenta 19/2009 )

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 4 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

Art. 13Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuriimobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent deform, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonanede urgen;

(la data 23-iul-2006 Art. 13, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 11. din Legea 337/2006 )

b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre instituiide radiodifuziune i televiziune;c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilormobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul atragerii deresurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii de ctre bnci centrale;

(la data 01-ian-2013 Art. 13, litera D. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 8. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractanti ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.Art. 14(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este atribuit ca urmare a:a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu suntmembre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri,destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiva fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;

(la data 12-dec-2011 Art. 14, alin. (1), litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 279/2011 )

b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut oprocedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale.

(la data 04-oct-2007 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i proiectelor decooperare teritorial.

(la data 12-mar-2009 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II, punctul 3. din Ordonanta urgenta 19/2009 )

(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitorizareaAchiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.

(la data 23-iul-2006 Art. 14, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 337/2006 )

(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a comunicaComisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).*) - dispoziiile art. 14 alin. (3) intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007; (n.n. - vezi art. 307 alin. 2 lit. a)Art. 15(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriticontractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusivpentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, nmsura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.

(la data 23-iul-2006 Art. 15, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 13. din Legea 337/2006 )

(la data 01-iul-2013 Art. 15, alin. (1^1) din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 1, punctul 2. din Legea 193/2013 )(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept, carenu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia dea impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel carebeneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.Art. 16(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoriacelor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentrucontracte a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederileart. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2).Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, a crorvaloare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.

(la data 03-ian-2011 Art. 16, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 5. din Legea 278/2010 )

(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de servicii dincategoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederilealin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoareaestimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n anexa nr.2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivulcontract de achiziie public.

(la data 30-iun-2014 Art. 16^1 din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 51/2014 )CAPITOLUL II: Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie publicSECIUNEA 1: Reguli generale

(la data 27-iul-2009 capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Art. 6 din capitolul I din Hotarirea 925/2006 )

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 5 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

Art. 17Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatoriieconomici interesai s participe la procedura de atribuire.Art. 18(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta;b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura,urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura iprin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multorsoluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze ofertafinal;d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai inegociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai mulioperatori economici.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin careachiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau ncel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu saufr acordarea de premii.

(la data 23-iul-2006 Art. 18, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 14. din Legea 337/2006 )

Art. 19(la data 20-iul-2006 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Art. 104 din capitolul X din Hotarirea 925/2006 )Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei,estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000 euroexclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecareachiziie de lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ.

(la data 01-iul-2013 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 193/2013 )

Art. 191(1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia directa crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primiriidocumentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile laadresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;b) obiectul achiziiei;c) codul CPV;d) valoarea achiziiei;e) cantitatea achiziionat;f) data realizrii/atribuirii achiziiei.

(la data 01-ian-2013 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 20(1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis saulicitaie restrns.(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica celelalte proceduri prevzute la art.18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art. 124.

(la data 01-ian-2013 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 21(la data 12-mar-2010 Art. 21 din capitolul II, sectiunea 1 reglementat de Norma din 2006 )

(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin utilizareamijloacelor electronice.

(la data 23-iul-2006 Art. 21, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 17. din Legea 337/2006 )

(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul SEAP.(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica procedurile deatribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.Art. 22(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivelnaional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziiicentralizate.(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau c),care:a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoriticontractante;b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte autoriticontractante.(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o unitatede achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de achiziiicentralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2).

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 6 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

Art. 23Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte devaloare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractuluide achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii aleautoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.Art. 24Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea contractant are obligaiade a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, nmsura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatoruluieconomic, n special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.SECIUNEA 2: Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie publicArt. 25(1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii insumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund nconsiderare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventualesuplimentri sau majorri ale valorii contractului.(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane deurgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate acontractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.Art. 26Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de atribuirea contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului departicipare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentultransmiterii invitaiei de participare.Art. 27(1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s dobndeascproduse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestuicontract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc stabilitmodalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiunede cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai maredintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit modalitatea dedobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune decumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuiecalculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prinnsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i valoarearezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul;c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la dataestimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-operioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac esteposibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valoriloraferente;b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi atribuite nurmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi acror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat seconsider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depetepragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii deofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;

(la data 04-oct-2007 Art. 27, alin. (5), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea totala produselor care urmeaz s fie furnizate.Art. 28(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poateanticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variazn funcie de durata contractului respectiv, astfel:a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat avnd nvedere ntreaga durat a contractului;b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuiecalculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit ntr-operioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil,cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi atribuite nurmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 7 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a crorachiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi valoareacumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut laart. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturilecare ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;

(la data 04-oct-2007 Art. 28, alin. (3), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea totala serviciilor care urmeaz s fie prestate.(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimata acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altorforme de remuneraii aferente serviciilor respective.(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii financiare,atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i aoricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie ialte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ceurmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.(7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie asupraacestora, valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acesteaau fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat acontractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).

(la data 01-ian-2013 Art. 28, alin. (6) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 29(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun ladispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuieilucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeazs se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune, dupcaz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determinavndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.(21) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea aufost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului ifr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).

(la data 01-ian-2013 Art. 29, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 12. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i propune satribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinatavndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. ncazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depetepragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii deofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 500.000euro;

(la data 04-oct-2007 Art. 29, alin. (3), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 94/2007 )

b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete 20% dinvaloarea total estimat a lucrrii.Art. 30n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea estimat caretrebuie luat n considerare se determin astfel:a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include valoareatuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de serviciicare ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritateacontractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atuncivaloarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se includevaloarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.Art. 31n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se considera fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuiten baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.Art. 32n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoareaestimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce seanticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.SECIUNEA 3: Reguli de elaborare a documentaiei de atribuireArt. 33(1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, reguli alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privirela modul de aplicare a procedurii de atribuire.(2) Documentaia de atribuire cuprinde:

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 8 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

a) fia de date;b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialogcompetitiv ori de negociere;c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.

(la data 01-ian-2013 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 13. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de sarcini ori documentaia descriptiv icare nu sunt preluate n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze nescrise.(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se regsete n invitaia departicipare/anunul de participare, este considerat clauz nescris.

(la data 01-ian-2013 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 331(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmitereaspre publicare a invitaiei de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniulachiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de achiziie public care intr sub incidenaprevederilor prezentei ordonane de urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini saudocumentaia descriptiv, dup caz.(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; saub) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de atribuire i amotivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.(21) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit.b) este evaluat de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen demaximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.(3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi semnate cu semntur electronic extins,bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.(4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria rspundereareprezentantului legal ce va conine datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritiicontractante. Acest document nu are caracter de document public.

(la data 01-ian-2013 Art. 33^1 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 15. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

Art. 34(1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competente de la careoperatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare laprotecia mediului.(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare lacondiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursulndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici potobine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat iobligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont deobligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.Art. 35(1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciusau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante.(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelulcalitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare,dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizarea produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificareaconformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice potface referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile derecepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnicpe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementrigenerale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestorlucrri.(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/exigenelororicrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aibca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici.(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt compatibile cudreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standardeeuropene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaboratede organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prinreferire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea,calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent;b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de precisdescrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractantes atribuie contractul respectiv;c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute lalit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), camijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective;

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 9 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b),pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru altecaracteristici.Art. 36(1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentrumodalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sauserviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz,prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritiicontractante definite prin specificaiile tehnice.(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizareaperformanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantuldemonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelorsau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:a) un standard naional care adopt un standard european:b) o omologare tehnic european;c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;d) un standard internaional;e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitatel poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organismrecunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspeciecare asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a acceptacertificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.Art. 37(1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile tehnice,pot include i caracteristici de mediu.(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce priveteperformanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin"etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n modcumulativ urmtoarele condiii:a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a crorfurnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor interesate -organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu;d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite caredein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de altparte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurulmotiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz, prinorice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate.(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate lpoate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut,astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise deorganisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.Art. 38(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie,un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efectfavorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia ncare o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art.35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.Art. 39Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n care acestea suntcompatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unorefecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.Art. 40

(la data 27-iul-2009 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 reglementat de Art. 31 din capitolul IV, sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006 )(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operatoreconomic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaieide atribuire.(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu esteposibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziiaoricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie departicipare, a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.

(la data 12-dec-2011 Art. 40, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 279/2011 )

(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea gratuit a documentaieide atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul autoritii contractante sau de la alt adresindicat de acesta. n cazul n care documentaia este transmis prin pot, autoritatea contractant are dreptul de asolicita operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast facilitate o plat care nu trebuie s depeasc nscostul aferent transmiterii documentaiei respective.

(la data 12-mar-2009 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. II, punctul 5. din Ordonanta urgenta 19/2009 )

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 10 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

SECIUNEA 4: Reguli de participare la procedura de atribuire(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 4 reglementat de Art. 106 din capitolul X din Hotarirea 925/2006 )

Art. 41Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de atribuire.Art. 42Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumitactivitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaianaional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice.Art. 43(1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s fie permis numaiunor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programede angajare protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin naturasau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale.(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conformprevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura deatribuire.Art. 431(1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de risculunui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului.(2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n vedereaparticiprii la procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen prevede obligativitateapublicrii unui anun sau a unei invitaii de participare. Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoareleinformaii:

(la data 12-dec-2011 Art. 43^1, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 10. din Legea 279/2011 )

a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de participare/anunul de participare, n sum fix ce nupoate depi 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1);

(la data 01-ian-2013 Art. 43^1, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 16. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, lastabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia deatribuire.

(la data 02-iul-2010 Art. 43 din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

Art. 44(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun,fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care ofertacomun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru bunandeplinire a contractului.Art. 45(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de achiziie public,ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractulrespectiv.(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din contract pecare urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.Art. 46(1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform prevederilor art. 173 saude a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri:a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii din competiiea tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte, subsanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.

(la data 02-iul-2010 Art. 46, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor n cadrul unei alte oferte, sub sanciuneaexcluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.

(la data 12-dec-2011 Art. 46, alin. (1), litera B. din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 11. din Legea 279/2011 )

(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n careparticiparea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaiade a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care acestea exist.

(la data 02-iul-2010 Art. 46, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; saub) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sauc) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de drept.SECIUNEA 5: Reguli de publicitateSUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor

(la data 27-iul-2009 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 28 din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea 925/2006 )Art. 47(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i ancheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie,anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire.

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 11 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

(la data 02-iul-2010 Art. 47, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 76/2010)

(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art.55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiilecuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prinutilizarea formularelor standard adoptate de Comisia European.

(la data 03-ian-2011 Art. 47, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea 278/2010 )

(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de atribuire pentrucare, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicarectre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.Art. 48

(la data 27-iul-2009 Art. 48 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 22 din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea925/2006 )(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicareanunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea nformat electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(la data 20-iul-2006 Art. 48, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 27, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2din Hotarirea 925/2006 )Art. 49

(la data 20-iul-2006 Art. 49 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 24 din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea925/2006 )(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea AchiziiilorPublice accesul nerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicareaacestora.(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific:a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msuran care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat egalsau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;

(la data 12-dec-2011 Art. 49, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 279/2011 )

b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, cu ovaloare estimat mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.

(la data 12-dec-2011 Art. 49, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 279/2011 )

c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile publicate n anunul/invitaia departicipare.

(la data 01-ian-2013 Art. 49, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 completat de Art. I, punctul 17. din Ordonantaurgenta 77/2012 )

(21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n caren urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informndtotodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot firemediate.(22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/cerine din anunul/invitaia transmis/transmis sprepublicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice iale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public.(23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autoritii Naionalepentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere,faptele prevzute la art. 293.(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de la primireaacceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzuto obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care afost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare.(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l transmite sprepublicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre AutoritateaNaional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunspre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii sprepublicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina autoritatea contractantcu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit.a).(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului i ctreRegia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.(7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la datanregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom "Monitorul Oficial" publicanunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.

(la data 02-iul-2010 Art. 49 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 12. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 12 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

Art. 50(la data 20-iul-2006 Art. 50 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 reglementat de Art. 23 din capitolul III, sectiunea 2 din Hotarirea

925/2006 )(1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial alUniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctreComisia European.(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n anunul publicat nJurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia European.Art. 501(1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea Naional pentru Reglementarea iMonitorizarea Achiziiilor Publice n termen de dou zile de la data primirii n SEAP.(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile prevzute la art. 179 alin. (4), se face nmod obligatoriu prin publicarea unei erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor.(4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin.(2), autoritatea contractant public orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prinintermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia de participare/anunul de participare prinintermediul clarificrilor i fr publicarea unei erate.

(la data 01-ian-2013 Art. 50 din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 1 completat de Art. I, punctul 18. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2 reglementat de anexa 1, capitolul 1 din Hotarirea 925/2006 )

Art. 51(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci cnd urmrete sbeneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea deproduse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea deservicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau maimare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este egal sau maimare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.

(la data 01-ian-2013 Art. 51, alin. (1), litera C. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta77/2012 )

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i n alte situaii dect celeprevzute la alin. (1).(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva achiziiepublic.Art. 52(1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are obligaia de a transmite sprepublicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar.(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicareanunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sauacordul-cadru respectiv.Art. 53(1) Anunul de intenie se public:a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul Oficial al Romniei, Parteaa VI-a, Achiziii publice; sau

(la data 02-iul-2010 Art. 53, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta76/2010 )

b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de informare prealabilctre Comisia European.(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului simplificatctre Comisia European.SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Anunul de participare

(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 3 reglementat de anexa 1, capitolul 5 din Hotarirea 925/2006 )(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 3 reglementat de anexa 1, capitolul 4 din Hotarirea 925/2006 )(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 3 reglementat de anexa 1, capitolul 3 din Hotarirea 925/2006 )(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 3 reglementat de anexa 1, capitolul 2 din Hotarirea 925/2006 )

Art. 54Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci cnd:a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil aunui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii, n acest cazpublicndu-se un anun simplificat;d) organizeaz un concurs de soluii.Art. 55(1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, nMonitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat acontractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 13 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

sumei de 130.000 euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoareaestimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dectechivalentul n lei al sumei de 400.000 euro;c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul nlei al sumei de 5.000.000 euro.

(la data 01-ian-2013 Art. 55, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 20. din Ordonanta urgenta77/2012 )

SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire(la data 20-iul-2006 capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 4 reglementat de anexa 1, capitolul 6 din Hotarirea 925/2006 )

Art. 56(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zile dupce:a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere cu/fr publicareaprealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheiereaacordului-cadru;

(la data 04-oct-2007 Art. 56, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta94/2007 )

b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai contractelor a crorvaloare este egal sau mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n acestecazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.

(la data 03-ian-2011 Art. 56, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 278/2010 )

Art. 57(1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, nMonitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractuluide furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoareaestimat a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 400.000 euro;c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 5.000.000 euro.

(la data 01-ian-2013 Art. 57, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 5, subsectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 21. din Ordonanta urgenta77/2012 )

SECIUNEA 6: Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitatemedia

(la data 02-iul-2010 capitolul II, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 17. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

Art. 58(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19,autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire n sistemul informaticde utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet.

(la data 01-ian-2013 Art. 58, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 22. din Ordonanta urgenta 77/2012 )

(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de servicii avnd caobiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise,audiovizuale sau electronice.

(la data 02-iul-2010 Art. 58, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 6 modificat de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta 76/2010 )

(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generalereferitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1) criteriile decalificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din punct devedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate princare se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile demsurare a rezultatului obinut.(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant areobligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilorde publicitate.(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice referitoare laobligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la urmtoareleinformaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecruibeneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale.(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante care areobligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului.(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii autoritii/autoritilorcontractante n materialul publicitar.SECIUNEA 7: Reguli de comunicare i de transmitere a datelor

Ordonanta urgenta 34/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 14 2/23/2015 : lnita20032000@yahoo.com

Art. 59(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezenta ordonan de urgen,trebuie s fie transmise n scris.(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii.(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea iconfidenialitatea datelor respective.Art. 60(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:a) prin pot;b) prin fax;c) prin mijloace electronice;d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de comunicare pe careintenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.Art. 61(1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze accesul operatoriloreconomici la procedura de atribuire.(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s fienediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cutehnologiile uzuale de informare i comunicare.(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile legalereferitoare la semntura electronic.Art. 62(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin oricaredintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest din urm caz operatorul economic avndobligaia de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire,