PROIECT

PROIECTOrdonan

pentru modificarea i completarea Legii nr. 356/2001 legea patronatelor

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. X poz. 5 din Legea nr. 404/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

ART.I

Legea nr.356/2001 legea patronatelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 380 din 12 iulie 2001, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Patronatele, numite n textul legii i organizaii patronale sunt forme de asociere a patronilor pe baza consimmntului liber exprimat al membrilor lor, autonome, fr caracter politic, nfiinate ca persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial.

(2) Patronatele sunt independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de organizaiile sindicale.

(3) Organizaiile patronale sunt constituite n scopul reprezentrii, susinerii, aprrii i promovrii intereselor economice, tehnice, profesionale i sociale ale membrilor lor, a informrii i prestrii de servicii specifice pentru membri, n condiiile legii, contribuind la crearea unui mediu de afaceri favorabil, concurenial i predictibil.

(4) Organizaiile patronale sunt parteneri sociali n domeniul relaiilor industriale, participnd, prin reprezentani proprii, la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, la tratative i acorduri cu autoritile publice i cu sindicatele, precum i n structurile specifice dialogului social.

2. Articolul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:

n nelesul prezentei legi, patronul este persoana juridic nmatriculat, care administreaz i utilizeaz capital, indiferent de natura acestuia i care angajeaz munc salariat.

3. Articolul 3 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Un numr de cel puin 15 persoane juridice nmatriculate potrivit legii poate constitui un patronat.

(2) Patronatele se constituie pe criteriul apartenenei la acelai domeniu de activitate economic, criteriul teritorial sau criteriul apartenenei la categoria ntreprinderilor mici i mijlocii.

(3) Conform criteriului domeniului de activitate organizaiile patronale sunt constituite pe baza apartenenei obiectului principal de activitate al acestora la aceeai diviziune, grup sau clas definit prin codul de dou, trei sau patru cifre din codul CAEN.

(4) Se pot constitui organizaii patronale conform criteriului domeniului de activitate i cu un numr de cel puin 5 membri n situaia n care numrul total de ntreprinderi din cadrul clasei CAEN este mai mic de 15.

(5) Conform criteriului teritorial organizaiile patronale sunt constituite pe baza apartenenei patronilor la aceeai unitate administrativ-teritorial.

(6) Organizaiile patronale constituite pe alte criterii dect cel al domeniului de activitate economic sau al apartenenei la ntreprinderile mici i mijlocii nu pot fi luate n considerare la stabilirea reprezentativitii.

(7) Persoanele fizice autorizate nu pot constitui organizaii patronale dar se pot afilia la acestea dup constituirea patronatului.

4. Articolul 4 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Patronatele se pot constitui n uniuni, federaii, confederaii sau n alte structuri asociative.

(2) Un patronat poate fi membru al unei singure organizaii patronale constituite pe criteriul domeniului de activitate i a unei singure organizaii patronale constituite pe principiul teritorial.

(3) Dou sau mai multe patronate pot constitui federaii.(4) Dou sau mai multe federaii pot constitui confederaii.(5) Organizaiile patronale i desfoar activitatea n baza statutului i regulamentului proprii, potrivit prevederilor prezentei legi.

(6) Reprezentarea unitar a micrii patronale la nivel naional i internaional se poate asigura de ctre un organism de reprezentare a patronatelor cu statut i regulament de organizare i funcionare proprii.(7) Organizaiile patronale au dreptul s se afilieze i s adere la organizaii internaionale.

(8) Organizaiile patronale pot avea ca membri asociai diferite organizaii profesionale, universitare, de cercetare, de mediu, de consultan ori alte organizaii de interes pentru realizarea scopului i obiectivelor proprii.

(9) La stabilirea reprezentativitii organizaiilor patronale care particip la negocierea contractelor colective de munc la nivel naional de ramur sau grup de uniti vor fi luate n considerare numai organizaiile patronale constituite ca federaii sau confederaii pe criteriul domeniului de activitate.

(10) n cazul n care la nivel de ramur sau grup de uniti nu este constituit dect un singur patronat acesta va obine reprezentativitatea conform criteriilor stabilite pentru nivelul su de constituire (ramur, grup de uniti).

(11) Membri asociai ai organizaiilor patronale nu sunt luai n considerare la stabilirea reprezentativitii organizaiei patronale n cauz.

5. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:Persoanele al cror statut profesional reglementat prin lege sau statutul propriu al organizaiei patronale prevede o astfel de incompatibilitate, nu pot face parte din organele de conducere a patronatelor.

6. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:Modul de constituire, organizare, funcionare i dizolvare al unei organizaii patronale se reglementeaz prin statutul adoptat de ctre membri si, cu respectarea dispoziiilor legale.

7. Dup articolul 6 se introduc dou articole noi numerotate 61 respectiv 62 cu urmtorul cuprins:Art. 61 - Personalitatea juridic a organizaiilor patronale se dobndete potrivit prezentei legi.

Art. 62 (1) - Patronatele dobndesc personalitate juridic prin nscrierea lor n Registrul organizaiilor patronale aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul.

(2) Cerea de acordare a personalitii juridice a patronatului va fi nsoit de urmtoarele nscrisuri :

a) dovada rezervrii denumirii patronatului de la Ministerul Justiiei (denumirea patronatului trebuie s conin elemente generice de referin, privind criteriul de organizare a acestuia);

b) procesul-verbal de constituire i statutul autentificate;

c) acte doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial.

8. Alineatul (1) al articolului 7 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) n vederea dobndirii personalitii juridice, statutul patronatului se ncheie n form autentic, avnd, sub sanciunea nulitii, cel puin urmtoarele elemente:

a) datele de identificare ale membrilor fondatori, adres, CUI, cod CAEN, reprezentant legal, denumirea patronatului i sediul principal;

b) exprimarea voinei de asociere pentru constituirea patronatului, scopul, obiectivele i activitile propuse;

c) criteriul de organizare a patronatului;

d) durata de funcionare a patronatului;

e) patrimoniul iniial, n valoare de cel puin 50 salarii minim brute pe economie, la data constituirii patronatului, alctuit din aportul n natur i/sau n bani al membrilor fondatori;

f) categoriile de membri, modul de dobndire i de pierdere a calitii de membru, drepturile i obligaiile membrilor, incompatibilitile prevzute pentru evitarea conflictului de interese;

g) organele de conducere, administrare i control ale patronatului, atribuiile acestora, procedura de alegere sau numire a membrilor lor; h) dizolvarea i lichidarea patronatului.

9. Alineatul (2) al articolului 7 se abrog.

10. Dup articolul 7 se introduc nou articole noi numerotate 71 - 79 cu urmtorul cuprins:Art. 71 - (1) n termen de 3 zile lucrtoare de la depunerea cererii de nscriere i a documentelor prevzute de art. 62 alin. (2), judectorul desemnat de preedintele instanei verific legalitatea acestora i dispune prin ncheiere, nscrierea patronatului n Registrul organizaiilor patronale.

(2) O dat cu efectuarea nscrierii, ncheierea prin care s-a dispus dobndirea personalitii juridice a patronatului, se comunic din oficiu organului financiar local pentru eviden fiscal, cu meniunea numrului de nscriere n Registrul organizaiilor patronale.

Art. 72 - (1) n cazul n care cerinele legale pentru constituirea patronatului nu sunt ndeplinite, judectorul, la expirarea termenului prevzut de art. 71 alin. (1) va cita n camera de consiliu pe reprezentantul patronatului, punndu-i n vedere, n scris, s remedieze neregularitile constatate pn la termenul urmtor, care nu va fi mai mare de 5 zile lucrtoare.

(2) Dac neregularitile constatate privesc dispoziiile art. 40 alin. (2) din Constituie, pentru termenul fixat va fi citat i parchetul. n acest caz punerea concluziilor de ctre procuror este obligatorie.

Art. 73 - (1) n situaia n care la termenul fixat, neregularitile sunt nlturate, judectorul ascultnd i concluziile procurorului dac este cazul, va lua act despre aceasta prin ncheiere, dispunnd nscrierea patronatului n Registrul organizaiilor patronale.

(2) n cazul n care neregularitile nu au fost nlturate sau, dei legal citat reprezentantul patronatului lipsete, judectorul va respinge cererea de nscriere prin ncheiere motivat.

(3) ncheierile se vor pronuna n cel mult 24 ore de la ncheierea dezbaterilor, se vor redacta n termen de cel mult 48 ore de la pronunare i vor fi comunicate n ziua redactrii lor.

Art. 74 - (1) ncheierile de admitere sau respingere a cererii de nscriere sunt supuse numai recursului.

(2) n cazul n care procurorul nu a participat la soluionarea cererii, Parchetului de pe lng instana sesizat i se vor comunica i copii de pe nscrisuri.

(3) Termenul de recurs este de 5 zile lucrtoare i curge de la data pronunrii pentru cei prezeni i de la data comunicrii pentru absenii.

(4) Recursul se soluioneaz cu citarea prilor, n camera de consiliu, de urgen i cu precdere. Dispoziiile art. 73 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.

Art. 75 - (1) nscrierea n registrul organizaiilor patronale se efectueaz n ziua rmnerii irevocabile a ncheierii de admitere, eliberndu-se la cerere, reprezentantului patronatului sau mandatarului acestuia un certificat de nscriere care va cuprinde: denumirea patronatului, sediul, durata funcionrii, criteriul de organizare, forma capitalului membrilor, numrul i data nscrierii n Registrul organizaiilor patronale.

(2) n relaiile cu terii dovada personalitii juridice se face cu certificatul de nscriere.

Art. 76 - (1) Instanele judectoreti sunt obligate s in un registru special de eviden a organizaiilor patronale, n care se vor nscrie datele prevzute de art. 75 alin. (1), precum i urmtoarele date :

- datele de contact ale patronatului (sediu, tel., fax, e-mail);

- lista membrilor;

- numele i prenumele membrilor organelor de conducere, precum i funciile exercitate;- filialele organizaiei patronale cu datele de identificare aferente;- numrul dosarului, data ncheierii de admitere a cererii de nscriere;

(2) Un extras al registrului special de eviden al organizaiilor patronale, cuprinznd toate informaiile specificate la alin. (1), precum i toate modificrile i completrile ulterioare vor fi transmise n format electronic Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n termen de maxim 10 zile de la data nregistrrii.

(3) Informaiile din extrasul prevzut la alin. (2) sunt publice. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei va publica pe pagina electronic lista organizaiilor patronale nfiinate, cu datele lor de identificare.

Art. 77-(1) Cererea de nscriere a federaiilor sau confederaiilor se soluioneaz de tribunalul n circumscripia cruia organizaia patronal urmeaz s i aib sediul.

(2) Patrimoniul iniial al organizaiilor patronale este dup cum urmeaz:

a) activul patrimonial iniial al federaiei, la data constituirii acesteia, va fi n valoare de cel puin 15 salarii minim brute pe economie, i este alctuit din aportul n natur i/sau n bani al membrilor fondatori;

b) activul patrimonial iniial al confederaiei la data constituirii acesteia, va fi n valoare de cel puin 10 salarii minim brute pe economie, i este alctuit din aportul n natur i/sau n bani al membrilor fondatori.

Art. 78 - (1) Organizaiile patronale i pot constitui filiale i sucursale, cu sau fr personalitate juridic, dup caz.

(2) Filialele sunt entiti cu personalitate juridic, cu un numr de minim 15 membri, cu organe de conducere proprii i patrimoniu distinct, putnd ncheia n nume propriu acte juridice de administrare i de conservare, n condiiile stabilite prin actul constitutiv al filialei. Ele pot ncheia acte juridice de dispoziie, n numele i pe seama organizaiei patronale, n condiiile stabilite de aceasta.

(3) Filiala se constituie prin hotrrea Adunrii generale a organizaiei patronale. Personalitatea juridic se dobndete de la data nscrierii filialei n registrul organizaiilor patronale, n condiiile prezentei legii.

(4) n vederea nscrierii filialei, reprezentantul organizaiei patronale va depune cererea de nscriere, mpreun cu hotrrea de constituire a filialei i actele doveditoare ale sediului i ale patrimoniului iniial, la judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s aib sediul filiala. Dispoziiile art. 71-75 sunt aplicabile n mod corespunztor.

(5) Sucursalele organizaiilor patronale sunt entiti fr personalitate juridic, care i desfoar activitatea n baza statutului organizaiei patronale din care fac parte.

(6) Sucursalele se constituie din minim 3 membri, pe baza hotrrii autentificate a adunrii generale a organizaiei patronale, n form autentic.

Art. 79 - Organizaiile patronale sunt obligate s aduc la cunotin instanei unde s-au nregistrat, n termen de 30 de zile, orice modificare a statutului, a componenei sau a structurii organelor de conducere i control.11. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:Organizaiile patronale reprezint, susin i apr interesele generale comune ale membrilor lor n relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele i cu alte persoane juridice i fizice, n raport cu obiectul i scopul lor de activitate, att n plan naional, ct i internaional, potrivit propriilor statute i n acord cu prevederile prezentei legi.12. Articolul 9 se abrog.13. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins:n vederea realizrii scopului pentru care sunt nfiinate, organizaiile patronale: a) reprezint, promoveaz, susin i apr interesele economice, tehnice i juridice generale comune ale membrilor lor;

b) activeaz pentru deplina libertate de aciune a patronilor n scopul dezvoltrii i eficientizrii activitii acestora;

c) promoveaz concurena loial, n condiiile legii, n scopul asigurrii de anse egale fiecruia dintre membrii lor;

d) sunt consultate de Guvern la iniierea, elaborarea i promovarea programelor de dezvoltare, restructurare, privatizare, lichidare, cooperare economic i particip n structurile de coordonare i gestionare a programelor cu Uniunea European;

e) desemneaz, n condiiile legii, reprezentani la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, la alte tratative i acorduri n relaiile cu autoritile publice i cu sindicatele, precum i n structurile tripartite i bipartite de dialog social.

f) promoveaz principiile responsabilitii sociale a corporaiilor.

g) elaboreaz i promoveaz coduri de conduit n afaceri.14. Articolul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Organizaiile patronale au dreptul s realizeze pentru membrii lor, urmtoarele servicii:

a) reprezentarea, n condiiile legii, la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, la tratative i acorduri cu autoritile publice i cu sindicatele, precum i n structurile specifice dialogului social;

b) informarea, facilitarea de relaii ntre acetia, precum i cu alte organizaii, promovarea a progresului managerial;

c) consultan i asisten de specialitate n toate domeniile (economic, juridic, fiscal, managerial, etc.);

d) susinerea i aprarea intereselor membrilor lor;

e) servicii n domeniul ocuprii i formrii profesionale;

f) la cererea membrilor lor, au dreptul de a-i asista i reprezenta n cazul conflictelor de drepturi, n faa instanelor judectoreti, organelor de jurisdicie, a altor instituii sau autoriti ale statului, prin aprtori proprii sau alei;

g) activiti de negociere, de mediere, arbitraj sau conciliere, n cadrul procedurilor de soluionare a litigiilor;

(2) Organizaiile patronale sunt abilitate s asigure orice alte servicii solicitate de membrii lor, cu respectarea legii.15. Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Elaborarea statutelor, a regulamentelor de organizare i funcionare, alegerea organelor de conducere, organizarea gestiunii i a activitii sunt atribute proprii organizaiilor patronale.

(2) Membrilor organelor de conducere alese ale organizaiilor patronale li se asigur protecia legii mpotriva oricror forme de discriminare, condiionare, constrngere sau limitare a exercitrii funciilor lor, sub sanciunea pedepselor prevzute de lege.16. Articolul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:Organizaiile patronale reprezentative la nivel naional pot adresa autoritilor publice competente propuneri de legiferare n domeniile de interes patronal.17. Articolul 14 se modific i va avea urmtorul cuprins:Bunurile mobile i imobile aparinnd organizaiilor patronale pot fi folosite numai n interesul acestora i potrivit scopului pentru care au fost nfiinate prin lege.18. Articolul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Organizaiile patronale au dreptul de a dobndi, n condiiile prevzute de lege, cu titlu gratuit sau oneros, bunuri mobile sau imobile necesare realizrii scopului pentru care sunt nfiinate.

(2) Organizaiile patronale reprezentative au dreptul de a primi n folosin pe baza unei cereri motivate imobile sau spaii din fondul locativ de stat, n limitele disponibilului, pe care le vor folosi ca sedii i pentru care vor plti o chirie corespunztoare sediilor partidelor.

(3) Pentru construirea de sedii proprii confederaiile i federaiile patronale reprezentative au dreptul de a primi n concesiune sau cu chirie terenuri din proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, n limita disponibilului. nchirierea sau concesionarea se face prin act administrativ emis de autoritatea competent.19. Articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins:Organizaiile patronale au dreptul, n condiiile legii :

a) s acorde ajutor i credit mutual membrilor si;

b) s editeze i s tipreasc publicaii proprii;

c) s nfiineze i s administreze, n interesul membrilor si, uniti de cultur, nvmnt i cercetare n domeniul activitii patronale, uniti economico-sociale, societi comerciale, precum i banc proprie pentru operaiuni financiare n lei i n valut.

20. Articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins:(1) Organizaiile patronale care au dobndit personalitatea juridic anterior publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, se vor renregistra conform prevederilor prezentei legi pn la data de 1 ianuarie 2007.

(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) determin suspendarea dreptului de reprezentare.ART.II- Prezenta ordonan intr n vigoare la 60 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM MINISTRU

Clin POPESCU TRICEANU

PAGE 6