Ordonanţă de Urgenţă Nr74

10
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 74 din 26 iunie 2013 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea şi reorganizarea activităţii Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative Forma sintetică la data 03-sep-2014. Acest act a fost creat utilizând tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci înregistrate ale Wolters Kluwer. Având în vedere necesitatea consolidării cadrului legal privind lupta împotriva evaziunii, ţinând seama de importanţa existenţei unui mecanism unic de control care să înlăture paralelismele şi să elimine astfel evaluarea fiscală diferită sau chiar contrară a aceleiaşi operaţiuni economice, apreciind că neluarea de urgenţă a unor măsuri de îmbunătăţire a activităţii Ministerului Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi a structurilor sale conduce la neîndeplinirea obiectivelor asumate de România, legate de rezolvarea problemei arieratelor, reducerea evaziunii fiscale şi creşterea veniturilor colectate, având în vedere angajamentul asumat de România în raport cu Fondul Monetar Internaţional prin Scrisoarea suplimentară de intenţie transmisă în data de 8 iunie 2012, ratificată prin Legea nr. 205/2012 privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnate de autorităţile române la Bucureşti la 9 iunie 2011, aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaţional din 27 iunie 2011, a Scrisorii de intenţie semnate de autorităţile române la Bucureşti la 14 septembrie 2011, aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaţional din 29 septembrie 2011, a Scrisorii de intenţie semnate de autorităţile române la Bucureşti la 2 decembrie 2011, aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaţional din 19 decembrie 2011, a Scrisorii de intenţie semnate de autorităţile române la Bucureşti la 28 februarie 2012, aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaţional din 21 martie 2012, şi a Scrisorii de intenţie semnate de autorităţile române la Bucureşti la 8 iunie 2012, aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaţional din 22 iunie 2012, pentru a facilita implementarea proiectului de modernizare a administrării fiscale derulat cu sprijinul unui împrumut acordat de Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, precum şi pentru respectarea angajamentelor asumate prin DPL-DDO Development Policy Loan - Deferred Drawdown Option ratificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2012 privind ratificarea Acordului de împrumut (Împrumut pentru politici de dezvoltare cu opţiune de amânare a tragerii) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 11 septembrie 2012, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/2013 , ţinând seama că elementele sus-menţionate constituie premisele unei situaţii extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat şi că neadoptarea acestor măsuri ar avea consecinţe negative asupra bugetului consolidat, reorganizarea fiind absolut necesară pentru reglementarea în mod unitar şi identificarea unor soluţii viabile de administrare de care să profite atât contribuabilii, cât şi administraţia fiscală, în considerarea faptului că toate aceste elemente vizează interesul public şi constituie o situaţie de urgenţă, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Art. 1 Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, denumită în continuare Agenţia, se reorganizează ca urmare a fuziunii prin absorbţie şi preluarea activităţii Autorităţii

description

Ordonanţă de Urgenţă Nr74

Transcript of Ordonanţă de Urgenţă Nr74

  • ORDONAN DE URGEN nr. 74 din 26 iunie 2013 privind unele msuri pentru mbuntirea i reorganizarea activitii Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normativeForma sintetic la data 03-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

    Avnd n vedere necesitatea consolidrii cadrului legal privind lupta mpotriva evaziunii,innd seama de importana existenei unui mecanism unic de control care s nlture paralelismele i s elimine astfel evaluarea fiscal diferit sau chiar contrar a aceleiai operaiuni economice,apreciind c neluarea de urgen a unor msuri de mbuntire a activitii Ministerului Finanelor Publice - Agenia Naional de Administrare Fiscal i a structurilor sale conduce la nendeplinirea obiectivelor asumate de Romnia, legate de rezolvarea problemei arieratelor, reducerea evaziunii fiscale i creterea veniturilor colectate,avnd n vedere angajamentul asumat de Romnia n raport cu Fondul Monetar Internaional prin Scrisoarea suplimentar de intenie transmis n data de 8 iunie 2012, ratificat prin Legea nr. 205/2012 privind ratificarea Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 9 iunie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 27 iunie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 14 septembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 29 septembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 2 decembrie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 19 decembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 28 februarie 2012, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 21 martie 2012, i a Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 8 iunie 2012, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 22 iunie 2012,pentru a facilita implementarea proiectului de modernizare a administrrii fiscale derulat cu sprijinul unui mprumut acordat de Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, precum i pentru respectarea angajamentelor asumate prin DPL-DDO Development Policy Loan - Deferred Drawdown Option ratificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2012 privind ratificarea Acordului de mprumut (mprumut pentru politici de dezvoltare cu opiune de amnare a tragerii) ntre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, semnat la Bucureti la 11 septembrie 2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 11/2013,innd seama c elementele sus-menionate constituie premisele unei situaii extraordinare care impune adoptarea de msuri imediate n vederea stabilirii cadrului normativ adecvat i c neadoptarea acestor msuri ar avea consecine negative asupra bugetului consolidat, reorganizarea fiind absolut necesar pentru reglementarea n mod unitar i identificarea unor soluii viabile de administrare de care s profite att contribuabilii, ct i administraia fiscal,n considerarea faptului c toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie o situaie de urgen,n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.Art. 1

    Agenia Naional de Administrare Fiscal, denumit n continuare Agenia, se reorganizeaz ca urmare a fuziunii prin absorbie i preluarea activitii Autoritii

  • Naionale a Vmilor i prin preluarea activitii Grzii Financiare, instituie public care se desfiineaz.Art. 2

    (1)Preluarea personalului Autoritii Naionale a Vmilor n cadrul Ageniei sau n structurile subordonate, dup caz, se va face n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.(2)Personalul din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor va fi ncadrat pe funcii publice generale sau specifice, n limita numrului de posturi aprobat pentru Agenie - aparat propriu i structuri subordonate, n condiiile legii.Art. 3

    (1)n cadrul Ageniei se nfiineaz Direcia general antifraud fiscal, structur fr personalitate juridic, cu atribuii de prevenire i combatere a actelor i faptelor de evaziune fiscal i fraud fiscal i vamal.(2)Direcia general antifraud fiscal este coordonat de un vicepreedinte, cu rang de subsecretar de stat, numit prin decizie a prim-ministrului, i condus de un inspector general antifraud, ajutat de inspectori generali adjunci antifraud.(3)n cadrul structurii centrale a Direciei generale antifraud fiscal funcioneaz pe lng structurile de prevenire i control Direcia de combatere a fraudelor, care acord suport tehnic de specialitate procurorului n efectuarea urmririi penale n cauzele avnd ca obiect infraciuni economico-financiare. n acest scop inspectorii antifraud din cadrul acestei direcii sunt detaai n cadrul parchetelor, n condiiile legii, pe posturi de specialiti.(4)n exercitarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de

    combatere a fraudelor efectueaz, din dispoziia procurorului:a)constatri tehnico-tiinifice, care constituie mijloace de prob, n condiiile legii;b)investigaii financiare n vederea indisponibilizrii de bunuri;c)orice alte verificri n materie fiscal dispuse de procuror.Art. 4

    (1)Funciile utilizate de Direcia general antifraud fiscal n realizarea atribuiilor stabilite de lege sunt funcii publice specifice de inspector antifraud i funcii publice generale.(2)Personalul care ocup funcii publice de inspector antifraud are drepturi i ndatoriri specifice de serviciu care se stabilesc prin statut special, aprobat prin lege.(3)Personalul care ocup funcii publice de inspector antifraud beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru funcionarii publici.

    (la data 28-feb-2014 Art. 4, alin. (3) modificat de Art. XIII, punctul 1. din Ordonanta urgenta 8/2014 )(4)Poate fi numit n funcia de inspector antifraud persoana care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) i (7).(5)Numirea personalului antifraud se face pe baz de concurs sau examen, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1), organizat potrivit regulamentului aprobat prin hotrre a Guvernului. Preedintele i vicepreedintele comisiilor de concurs sau de examen vor fi vicepreedintele Ageniei care coordoneaz Direcia general antifraud fiscal i inspectorul general antifraud.(6)Numirea personalului antifraud se face potrivit Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.(7)Ocuparea funciilor publice n cadrul structurii antifraud se face cu respectarea

    urmtoarelor condiii minime:a)absolvirea de studii universitare de licen cu diplom, respectiv studii superioare, juridice sau economice, de lung durat, cu diplom de licen ori echivalent;b)promovarea evalurilor psihologice complexe, organizate prin intermediul unitilor specializate acreditate n condiiile legii;

  • c)promovarea evalurilor de integritate, inclusiv prin evaluarea personalului Direciei generale antifraud fiscal din punct de vedere psihologic i al comportamentului simulat, de ctre personal sau cabinete de specialitate, autorizate n condiiile legii.(8)Funcionarilor publici care ocup funcii publice n cadrul structurii antifraud li se consider vechime n specialitatea studiilor absolvite ntreaga perioad n care i desfoar activitatea n structura antifraud.(9)n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor de descoperire i de urmrire a infraciunilor economico-financiare, pentru clarificarea unor aspecte tehnice n activitatea de urmrire penal, inspectorii antifraud din cadrul Direciei de combatere a fraudelor i vor desfura activitatea n cadrul parchetelor, prin detaare.(10)Inspectorii antifraud prevzui la alin. (9) i desfoar activitatea sub autoritatea exclusiv a conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz.(11)Numirea inspectorilor antifraud n cadrul Direciei de combatere a fraudelor se face prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul vicepreedintelui Ageniei care conduce Direcia general antifraud fiscal i al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, iar detaarea acestora n funcii se face prin ordin comun al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al preedintelui Ageniei.(12)Inspectorii antifraud sunt detaai n interesul serviciului pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea prelungirii detarii n funcie, cu acordul acestora.(13)Detaarea nceteaz naintea mplinirii perioadei prevzute la alin. (12) prin revocarea din funcie dispus prin ordin comun motivat al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al preedintelui Ageniei.(14)Pe durata detarii la parchet inspectorii antifraud din cadrul Direciei generale antifraud fiscal nu pot primi de la organele ierarhic superioare din cadrul Ageniei nicio nsrcinare.(15)Modul de exercitare a atribuiilor privind cariera inspectorilor antifraud pe durata detarii la parchete se stabilete prin legea privind statutul acestei categorii de funcionari publici.(16)Cheltuielile de personal, precum i cheltuielile de cazare i transport aferente deplasrilor efectuate n condiiile legii, pentru inspectorii antifraud detaai potrivit prezentului articol, se suport de ctre Ministerul Finanelor Publice, din bugetul anual aprobat.(17)Modalitatea de acordare a drepturilor personalului detaat, prevzute la alin. (16), se stabilete prin norme metodologice care se aprob prin ordin comun al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

    (la data 28-feb-2014 Art. 4, alin. (15) completat de Art. XIII, punctul 2. din Ordonanta urgenta 8/2014 )Art. 5

    (1)Personalul Ageniei care ocup funcii publice de inspector antifraud poart, n timpul serviciului, uniform, nsemne distinctive, ecusoane i, dup caz, armament i alte mijloace tehnice utilizate ca mijloc individual de aprare, protecie i comunicare, care se atribuie gratuit. n anumite situaii, n realizarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud pot mbrca inuta civil.(2)Dotarea cu armament se face n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor, republicat, cu modificrile ulterioare.(3)Personalul prevzut la alin. (1) este n permanen la dispoziia serviciului.(4)Normele generale i speciale de dotare a personalului care ocup funcii publice de inspector antifraud, nsemnele distinctive, modelul ecusonului, uniformei, al legitimaiei

  • de control/serviciu i al ordinului de serviciu se stabilesc prin hotrrea Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1).Art. 6

    (1)n exercitarea atribuiilor de serviciu, personalul din cadrul Ageniei care ocup funcii publice de inspector antifraud este nvestit cu exerciiul autoritii publice i beneficiaz de protecie, potrivit legii.(2)n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul prevzut la alin. (1) are dreptul:

    a)s efectueze controale n toate spaiile n care se produc, se depoziteaz sau se comercializeaz bunuri i servicii ori se desfoar activiti care cad sub incidena actelor normative naionale, inclusiv transpuse din legislaia comunitar, n vigoare cu privire la prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care sunt interzise de acestea;b)s verifice, n condiiile legii, respectarea reglementrilor legale privind circulaia mrfurilor pe drumurile publice, pe ci ferate i fluviale, n porturi, gri, autogri, aeroporturi, interiorul zonelor libere, n vecintatea unitilor vamale, antrepozite, precum i n alte locuri n care se desfoar activiti economice;c)s verifice legalitatea activitilor desfurate, existena i autenticitatea documentelor justificative n activitile de producie i prestri de servicii ori pe timpul transportului, depozitrii i comercializrii bunurilor i s aplice sigilii pentru asigurarea integritii bunurilor;d)s dispun msuri, n condiiile legislaiei fiscale, cu privire la confiscarea, n condiiile legii, a bunurilor a cror fabricaie, depozitare, transport sau desfacere este ilicit, precum i a veniturilor realizate din activiti comerciale ori prestri de servicii nelegale i s ridice documentele financiar-contabile i de alt natur care pot servi la dovedirea contraveniilor sau, dup caz, a infraciunilor;e)s dispun, n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Codul de procedur fiscal), luarea msurilor asigurtorii ori de cte ori exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau s i ascund, s i nstrineze ori s i risipeasc patrimoniul, iar dac n desfurarea activitii specifice constat mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de legea penal n domeniul evaziunii fiscale, s sesizeze organele de urmrire penal;f)s legitimeze i s stabileasc identitatea administratorilor entitilor controlate, precum i a oricror persoane implicate n svrirea faptelor de fraud i evaziune fiscal i vamal constatate i s solicite acestora explicaii scrise, dup caz;g)s rein documente, n condiiile Codului de procedur fiscal, s solicite copii certificate de pe documentele originale, s preleveze probe, eantioane, mostre i alte asemenea specimene i s solicite efectuarea expertizelor tehnice necesare finalizrii actului de control. Analiza i examinarea probelor, eantioanelor i mostrelor, precum i expertizele tehnice se fac n laboratoare de specialitate agreate, cheltuielile privind efectuarea acestora, inclusiv cele legate de depozitarea i manipularea mrfurilor confiscate fiind suportate din fondurile special alocate prin bugetul de venituri i cheltuieli;h)s constate contraveniile i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit competenelor prevzute de lege;i)s aplice msurile prevzute de normele legale, s verifice din punct de vedere fiscal, s documenteze, s ntocmeasc acte de control operativ planificat sau inopinat privind rezultatele verificrilor, s aplice msurile prevzute de normele legale i s sesizeze organele competente n vederea valorificrii constatrilor;j)s opreasc mijloacele de transport, n condiiile legii, pentru verificarea documentelor de nsoire a bunurilor i persoanelor transportate;

  • k)s solicite, n condiiile legii, date sau, dup caz, documente, de la orice entitate privat i/sau public, n scopul instrumentrii i fundamentrii constatrilor cu privire la svrirea unor fapte care contravin legislaiei n vigoare n domeniul financiar fiscal i vamal;l)n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu s poarte uniform, s pstreze, s foloseasc i s fac uz de armamentul i mijloacele de aprare din dotare, n condiiile legii;m)s utilizeze mijloacele auto purtnd nsemne i dispozitive de avertizare sonore i luminoase specifice, n condiiile legii;n)s constituie i s utilizeze baze de date, inclusiv ale altor instituii publice, necesare pentru prevenirea evaziunii fiscale, infraciunilor economico-financiare i a altor fapte ilicite n domeniul fiscal i vamal. Accesul la bazele de date ale altor instituii sau persoane juridice se face pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen i cu respectarea dispoziiilor legale privind protecia datelor cu caracter personal i informaiile clasificate, condiiile concrete urmnd a fi stabilite prin protocoale ncheiate cu respectivele instituii sau persoane;o)s efectueze verificri necesare prevenirii i descoperirii faptelor de fraud i evaziune fiscal i vamal;p)s efectueze operaiuni de control tematic.Art. 7(1)Funciile publice de execuie specifice utilizate n cadrul Ageniei, pentru birourile

    vamale de frontier i de interior, sunt urmtoarele:a)funcii publice de execuie din clasa I: inspector vamal;b)funcii publice de execuie din clasa a II-a: agent vamal;c)funcii publice de execuie din clasa a III-a: controlor vamal.(2)Funciile publice specifice de conducere sunt:

    a)ef birou vamal;b)ef adjunct birou vamal;c)ef de tur.(3)Funciile publice specifice utilizate n cadrul Ageniei pentru Direcia general

    antifraud fiscal sunt urmtoarele:a)funcii de execuie din clasa I: inspector antifraud;b)funcii publice de conducere: inspector general antifraud, inspector general adjunct antifraud, inspector ef antifraud.(4)Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inspectorul general antifraud i inspectorii generali adjunci antifraud se numesc prin decizie a prim-ministrului.Art. 8

    (1)La orice aciune de control particip minimum 2 inspectori antifraud.(2)La aciunile de control cu grad sporit de periculozitate, echipele de control pot fi nsoite de membri ai subunitilor specializate de intervenie rapid aflate n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, n condiiile stabilite prin protocol ncheiat ntre acesta i Agenie.(3)La constatarea unor mprejurri privind svrirea unor fapte prevzute de legea penal n domeniul financiar-fiscal sau vamal se ntocmesc procese-verbale i acte de control n baza crora sesizeaz organele de urmrire penal cu privire la faptele constatate.(4)mpreun cu actul de sesizare se trimit organelor de urmrire penal: procesul-verbal sau actul de control ncheiat potrivit prevederilor alin. (3), documentele ridicate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. d) i explicaiile scrise solicitate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. f), precum i alte nscrisuri care au valoare probatorie de nscrisuri n procesul penal.

  • Art. 9Agenia, n cazurile n care exist indicii temeinice de svrire a unor fapte prevzute de legea penal, poate s solicite Ministerului Afacerilor Interne s asigure personalul necesar pentru protecia i sigurana operaiunilor desfurate de funcionarii publici n realizarea actului de control. Personalul necesar se asigur din cadrul subunitilor specializate de intervenie rapid. Condiiile concrete i modalitile n care personalul subunitilor specializate de intervenie rapid particip la aciunile de control se stabilesc prin protocol de Ministerul Afacerilor Interne i Agenie.Art. 10

    (1)ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1) se nfiineaz n subordinea Ageniei direciile generale regionale ale finanelor publice, instituii publice cu personalitate juridic, i care sunt conduse, prin derogare de la dispoziiile Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de un director general, funcionar public.(2)Direciile generale regionale ale finanelor publice se nfiineaz prin transformarea direciei generale a finanelor publice a judeului n care va fi stabilit sediul direciei generale regionale, prin fuziunea prin absorbie a celorlalte direcii generale judeene ale finanelor publice din aria de competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).(3)Oraele n care au sediul direciile generale regionale ale finanelor publice, aria de competen a acestora, precum i lista direciilor generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz ca direcii generale regionale ale finanelor publice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.(4)Direciile generale regionale ale finanelor publice, nfiinate potrivit prevederilor alin. (3), preiau activitatea i competenele tuturor direciilor generale judeene ale finanelor publice absorbite din aria de competen, precum i a tuturor structurilor teritoriale subordonate acestora.(5)Direciile generale regionale ale finanelor publice preiau prin fuziune prin absorbie direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale din aria de competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).(6)Modul de organizare i funcionare a direciilor generale regionale ale finanelor publice, precum i a structurilor subordonate ale acestora se stabilete prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, n cazul structurilor coordonate metodologic de structurile de specialitate din aparatul propriu al ministerului.(7)Direciile generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz prin fuziune prin absorbie n cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice i pierd personalitatea juridic.(8)Personalul direciilor generale ale finanelor publice, precum i personalul direciilor regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciilor judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale, care se reorganizeaz prin fuziune prin absorbie, se preia n cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice, n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.Art. 11

    (1)Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data reorganizrii i orice alte bunuri ale Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor publice judeene sunt preluate de Agenie i direciile generale regionale ale finanelor publice, dup caz.(2)Procedurile aflate n derulare la nivelul Autoritii Naionale a Vmilor, precum i la nivelul direciilor generale ale finanelor publice care se reorganizeaz vor fi continuate de Agenie, respectiv de direciile generale regionale ale finanelor publice, dup caz,

  • care se subrog n drepturile i obligaiile acestora, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.(3)Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat, Agenia i direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n toate drepturile i obligaiile Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor publice, dup caz, i dobndesc calitatea procesual a acestora, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1). De la aceeai dat, n litigiile n care direciile generale ale finanelor publice judeene au fost mandatate s asigure reprezentarea structurilor ierarhic superioare, calitatea de reprezentant al acestora se transmite ctre direcia general regional a finanelor publice care a preluat activitatea direciilor generale ale finanelor publice judeene respective.(4)Protocoalele de predare-preluare vizeaz predarea-preluarea patrimoniului, arhivei, prevederilor bugetare, execuiei bugetare i se ncheie n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1). Protocolul de predare-primire privind execuia bugetar se efectueaz pe baza instruciunilor aprobate prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul Ministerului Finanelor Publice.Art. 12

    Pn la ncheierea protocoalelor prevzute la art. 11 alin. (4), finanarea autoritilor i instituiilor publice care fac obiectul prezentei ordonane de urgen se asigur din bugetele ordonatorilor de credite existeni nainte de reorganizarea Ageniei, potrivit prezentei ordonane de urgen.Art. 13

    (1)Organizarea, modul de funcionare, numrul de posturi al Ageniei, inclusiv cele aferente structurii antifraud, precum i alte aspecte determinate de aplicarea msurilor de reorganizare prevzute de prezenta ordonan de urgen se reglementeaz prin hotrre a Guvernului n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.(2)ncadrarea personalului Ageniei n numrul maxim de posturi aprobat i n noua structur organizatoric se face n termenele i cu respectarea condiiilor prevzute de legislaia n vigoare.Art. 14

    n vederea realizrii atribuiilor, pentru prevenirea actelor i faptelor de evaziune i fraud fiscal, Agenia efectueaz controlul operativ i inopinat cu privire la:a)respectarea actelor normative n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii oricror acte i fapte de evaziune fiscal i fraud fiscal i vamal;b)respectarea normelor de comer, urmrind prevenirea, depistarea i nlturarea evaziunii fiscale i fraudelor fiscale i vamale;c)modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a bunurilor, n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor economici;d)participarea, n colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere i instituii specializate, la aciuni de depistare i combatere a activitilor ilicite care genereaz fenomene de evaziune i fraud fiscal i vamal.Art. 15

    (1)Agenia, n exercitarea atribuiilor proprii, ncheie, ca urmare a controalelor efectuate, procese verbale de control/acte de control pentru stabilirea strii de fapt fiscale, pentru constatarea i sancionarea contraveniilor, precum i pentru constatarea mprejurrilor privind svrirea unor fapte prevzute de legea penal.(2)Bunurile intrate n proprietatea privat a statului ca urmare a activitii Ageniei se valorific potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea

  • modului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.(3)Agenia va delega reprezentani n comisiile constituite conform Ordonanei Guvernului nr. 14/2007, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i particip la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate.Art. 16

    Procedura de ntocmire, forma i coninutul proceselor-verbale ncheiate de structura antifraud se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei.Art. 17(1)n cuprinsul actelor normative n vigoare urmtoarele denumiri se nlocuiesc, dup

    cum urmeaz:a)"Autoritatea Naional a Vmilor" cu "Agenia Naional de Administrare Fiscal";b)"direciile generale ale finanelor publice judeene, Direcia general a finanelor publice a municipiului Bucureti, direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale" cu "direciile generale regionale ale finanelor publice".(2)Actele normative n care sunt prevzute instituiile publice care se reorganizeaz ori i schimb raporturile de subordonare sau de coordonare, dup caz, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, se modific n mod corespunztor.Art. 18

    Pn la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1), activitatea Autoritii Naionale a Vmilor este supus dispoziiilor cuprinse n actele normative privind organizarea i funcionarea acesteia.Art. 19

    (1)n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1) se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Grzii Financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 13 octombrie 2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea i funcionarea Grzii Financiare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 24 noiembrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare.(2)Cu data prevzut la alin. (1), Garda Financiar se desfiineaz.(3)Eliberarea din funcie a personalului se va realiza cu respectarea procedurilor prevzute de lege pentru fiecare categorie de personal.(4)Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la data desfiinrii i orice alte bunuri ale Grzii Financiare sunt preluate de Agenie, pe baza de protocol, ncheiat n termenul prevzut la alin. (1).(5)Procedurile aflate n derulare la nivelul Grzii Financiare vor fi continuate de Agenie, care se subrog n drepturile i obligaiile acesteia, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.(6)Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti, indiferent de faza de judecat, Agenia se subrog n toate drepturile i obligaiile Grzii Financiare i dobndete calitatea procesual a acesteia.Art. 20

    (1)Ordinele i instruciunile emise n temeiul actelor normative de organizare i funcionare a Ageniei, a Autoritii Naionale a Vmilor i a Grzii Financiare i pstreaz valabilitatea, n msura n care nu contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.(2)Orice alte acte normative se modific corespunztor, conform prezentei ordonane de urgen.

  • (3)Agenia se subrog n drepturile i obligaiile Autoritii Naionale a Vmilor i Grzii Financiare de la momentul fuziunii prin absorbie, respectiv de la momentul desfiinrii.(4)Direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n drepturile i obligaiile structurilor absorbite prin fuziune, de la momentul fuziunii.Art. 21

    Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:1.La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 5(1) Activitatea autoritii vamale se exercit prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i structurile subordonate."2.La articolul 6, alineatul (1) se abrog.Art. 22

    Ordonana Guvernului nr. 86/2003 privind unele reglementri n domeniul financiar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 624 din 31 august 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 609/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:1.La articolul 18, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:

    "(4) Agenia este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a prim-ministrului. Preedintele Ageniei este ajutat n activitatea sa de 3 vicepreedini cu rang de subsecretar de stat, numii prin decizie a prim-ministrului. Vicepreedinii exercit atribuiile delegate de preedintele Ageniei. Rspunderile i atribuiile vicepreedinilor se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei. Preedintele Ageniei beneficiaz de prevederile art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraia public central, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n sensul c n cadrul Ageniei, n subordinea preedintelui Ageniei se organizeaz i funcioneaz cabinetul demnitarului. Prin derogare de la art. 2 din Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n subordinea vicepreedinilor se organizeaz i funcioneaz cabinetul demnitarului. Numrul maxim de posturi din cabinetul preedintelui i vicepreedinilor Ageniei este cel prevzut de Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru funcia de secretar de stat din cadrul ministerelor, n cazul preedintelui, i pentru conductorii organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, cu rang de secretar de stat, n cazul vicepreedinilor."2.Articolul 21 va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 21(1) Prin atribuiile ncredinate, Agenia asigur: administrarea impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri bugetare date prin lege n competena sa, aplicarea politicii i legislaiei vamale i exercitarea atribuiilor de autoritate vamal, precum i controlul operativ i inopinat privind prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care au ca efect frauda i evaziunea fiscal, precum i a altor fapte date prin lege n competena sa.(2) Agenia controleaz, de asemenea, modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a bunurilor, n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor economici.(3) Agenia poate, la solicitarea procurorului, s efectueze constatri cu privire la faptele care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz,

  • ntocmind procese-verbale, prin care poate estima prejudiciul cauzat aferent operaiunilor verificate, acte procedurale care constituie mijloace de prob, potrivit legii.(4) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor se poate formula plngere potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare."Art. 23

    Prin derogare de la prevederile art. 22 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetar pe anul 2009 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale, aprobat prin Legea nr. 227/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz Agenia s ocupe prin recrutare posturile vacante necesare funcionrii structurii antifraud.Art. 24

    Dup articolul 120 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 1201, cu urmtorul cuprins:"Art. 1201

    n cadrul parchetelor i pot desfura activitatea specialiti n domeniul economic, financiar, bancar, vamal, informatic, precum i n alte domenii, pentru clarificarea unor aspecte tehnice n activitatea de urmrire penal."Art. 25

    (1)Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc preia, dup caz, n limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii, de la Ministerul Finanelor Publice, aparat central, de la Agenia Naional de Administrare Fiscal, precum i de la structurile teritoriale i unitile subordonate acesteia un numr de pn la 120 persoane, precum i prevederile bugetare aferente cheltuielilor de personal.(2)Drepturile salariale ale personalului preluat conform alin. (1) se stabilesc prin asimilare, n mod corespunztor, cu cele ale personalului din cadrul structurilor din care provin.(3)Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc modificrile corespunztoare n bugetul propriu i n bugetul Secretariatului General al Guvernului pe anul 2013, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-preluare.-****-

    PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA

    Contrasemneaz:Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,

    Daniel Chioiup. Ministrul delegat pentru buget,

    Enache Jiru,secretar de stat

    Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,Nicolae-Liviu Dragnea

    Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice,Mariana Cmpeanu

    Ministrul afacerilor interne,Radu Stroe

    Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 389 din data de 29 iunie 2013

    Forma sintetic la data 03-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.