MONITORUL OFICIAL

Anul 180 (XXIV) - Nr. 556

Nr.

AL A

ROMANIEI PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTARARI ~I ALTE ACTE

SUMAR

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMIN ISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

2.397/C. - Ordin al ministrului jusli\iei pentru aprobarea Metodologiei privind condi\iile in care functionarii publici cu statui special definitivi din sistemul administratiei penitenciare pot fi mutati in aile unitati ale sistemului administratiei penitenciare . . .. ..... .. ... .. .. 2- 3

2.398/C. - Ordin al ministrului justitiei pentru aprobarea Metodologiei privind condi\iile in care functionarii publici cu statui special definitivi din sistemul administratiei penitenciare pot fi schimbati din functiile detinute .. .. . . .. .. . . .. . . . . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . . . . . .. .. .. .. . .. .. .. . .. . .. . . . . . . . 3-4

ACTE ALE CURTI I EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI

Hotanlrea din 31 mai 2012 in Cauza Jamea ~i altii impotriva Romaniei .......... ... .. . .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. ......... ... .. .. ...... ..... .. .. 5-7

* Rectificari ... ... .. .. . ..... .... .. ... . . . .. .. ..... .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... .. .. ... ....... ... .. 8

000956690808?01?

Maf1i, 7 august 2012

2 MONITORULOFICIALALROMANIEI, PARTEAI, Nr. 55617.VIII.2012

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAJIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL JUSTITIEI

ORDIN pentru aprobarea Metodologiei privind condiliil• in care funqionarii publici

cu atatut apecial definitivi din aiatemul adminiatratiei penitenciare pot fi mutali in alte uniti1i ale slstemulul admlnlstra11el penltenclare

Av4nd tn vedere prevedelile art. 56 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funqionarilor publici cu statut special din Administratis Na1ionali a Penitenciaralor, republicata, cu modificarila ulterioara,

ll'l temelul art. 13 din HotJr.lrea Guvernulul nr. 65212009 prlvlnd organlzarea fl funqlonarea Mlnlsterulul Justl,el, cu modificArile fi completlrile ulterioare,

mlnlatnll justl11el emite unn!torul OR:! in:

Art. 1. - Se aprobl Metodologia privind condiliile 1h care funqionarii publici cu statut special definitivi din sistemul adminietratiei penitenciare pot fi muta\i in alte unita\i ale slstemului administratiei penitenciare, prevazuta in anexa care fafl8 parte integranta din prezentul ordin.

Art. 2. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abrogl dispozi\iile cuprinse in art. 64, 65 ~i 66 din Regulamentul privind condi\iile de participare, organizare ~i desfa~urare a

precum fi conditiile pentru modificarea ~ tncetarea raporlurilor de servieiu ale funcl;ionarilor publici din sistemul adminimtiei pen i tenc iare, aprobat prin Ordinul min istrului justitiei n r. 2.854/C/2004, publicat in Monitorul Oficial al RomAniei, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004, cu modificarlle fl completarile ulterioare, precum ~i orice alte dispozitii conbare.

Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante ~i avansare, Romaniei, Partea I.

p. Ministrul justitiei, Silviu-Gabriel Barbu,

secretar general adjunct

Bucure~ti, 10 iulie 2012. Nr. 2.397/C.

MET ODO L OG I E privind conditiile in care functionarii publici cu statut special definitivi din sistemul administratiei penitenciare

pot fi mutati in alte unitati ale sistemului administratiei penitenciare

Art.1. - (1) Mutarea, Ia cerere, in alte unitati ale sistemului admlnlstratiei penitenciare in aceea~i ori in alta functie prevlzuta cu un coeficient de ierarhizare identic sau inferior raprazintS modificarea raporturilor de serviciu caracterizata prin manifeaterea de voin\a a functionarilor publici cu statut special definitivi d in sistemul administratiei penitenciare.

(2) Mutarea in interesul serviciului in alte unitati ale sistemului administratiei penitenciare in aceea~i ori In alta funqie prevazuta cu un coeficient de ierarhizare identic sau inferior reprezinta modificarea raporturi lor de serviciu caracteri2:ata prin manifestarea de vointa a unitatii din sistemul penltenclar, cu acordul functionarilor publici cu statut special deflnltlvl d in sistemul administratiei penitenciare.

.Art. 2.- (1) Functionarii publici cu statut special definitivi din sistemul administratiei penitenciare pot fi mutati in alte unitati ale aistemului administratiei penitenciare, Ia cerere sau in interesul serviciului, cu acordul lor, in aceea~i ori in alta functie pe un ooefioient de ierarhi~re identic sau inferior tuncpei d9tinuta.

(2) Mutarea se poate face numai pe functii vacante din a~i categorie, de ofiter, reepectiv de agent, fide acel~ tip, de conducere, respectiv de executie, pe un coeficient de lerarhlzare Identic sau Inferior funC\Iel detJnute.

(3) Ofiterii care ocup~ funqii de eonducere pot solicits mutarea din funqia detinuti fi numirea fntr-o funqie de execu,e, pe un Q08ficient de ierarhizare identic aau inferior funqiei fn care 8Unt fnc::adra1i.

(4) Pentru mutarea intr-o funqie prevazuta cu coeficient de ierarhizare inferior celei detinute, functionarii publici cu stab.d special i~i exprima acordul, in mod expres.

(5) Prin funcfie prevazuta cu coeficient de ierarhizare identit: se lntelege functia in care se face numirea al carei coeficient de ierarhizare luat in calcul Ia stabil irea salariului este egal cu al functiei anterioare.

Art. 3. - (1) Mutarea Ia cerere se poate aproba, in misura in care exista fonduri cu aceasta destinatie in bugetul aprobat, daca functionarul public cu statut special definitiv intrune'te cumulativ urmatoarele cerinte:

a) indepline~te condi\iile specifice prevazute in fi ~a postului in care solicita mutarea;

b) are avizul de principiu al directorului unita\ii unde este incadrat;

c) are avizul de principiu al directorului unita\ii unde sollclti mutarea;

d) are avizul conducerii Administratiei Na!ionale a Penitenciarelor;

e) cererea de mutare este Tntemelata fl motlvati tn toate situa1iile, fiind lneo1fti, dupi caz, de documente justificative.

(2) Respingerea motivata a solieitarii de mutare se comunica, Ia cerere, funqionarului public cu statut special definitiv Tn cauzl.

Art. 4. - (1) Tn caDI I Tn care exis"li mai multe solicitiri de mutare pentru aceeai)Si funqie, departajaraa ae va realiza de catre o c:omlsle, constltulti, Ia nlwlul unlta,lla care se sollclti mutarea, din director/director adjunctl'ef structura din domeniul

MONITORULOFICIALALROMANIEI, PARTEAI, Nr. 55617.VIII.2012 3

postului de activitate-prefedinte, 2 funcjionari publici cu statui special, din care unul din structura de resul'9e umane-membr1.

(2) Comisia previzutala alin. (1) va fi deeemnati prin decizie a conducitorului unilitii 'i va analiza soliciblrile de mutare, avtnd in veclere fi urmatoarele criterii de departajare:

a) upelle~ profeslonall 1n domenlul de actMtate al functlel pentru cere se eolidti mutarea:

- se acorda cate doua puncte pentru fiecare an lntreg luctat 1n domenlul de adlvltate al postulul, Tn c:adrul slstemulul penitenciar;

- fnlqiile de an se calculeazi corespunzib:Jr cu rotunjire Ia o luna; se ignori perioadele de sub o luna;

- nu se lau tn calcul perloadele tn care solldtantll se aftl Tn concedii flrl platl;

- vechimea se calculeazlla data analizei solicitlrilor; b) c:allftcaUwle ob,nute Ia evaluarea anuala a performa.lor

profesionale individuale pe ultimii 3 ani de activitate: - penti\J fiecare caliticativ obtinut Ia evaluarea

pertormantelor prCJfesionale anuale, in uHimii 5 ani de activitate, se acorda puncte astfel: ,Excep~onal"-2 puncte, ,.Foarte bun" -1 punct, . Bun" - 0,50 puncte, iar calificativele ,.Satisfacator" ~i .Nesatisfacator" nu se puncteaza;

c) vechimea in sistemul administratiei penitenciare: - se acorda cate un punct pentru fiecare an intreg, lucrat in

cadi\JI aiatemului penitenciar; -fractiile de an se calculeaza corespunzator cu rotunjire Ia

o luna; se ignora perioadele de sub o luna; - nu se iau in calcul perioadele in care solicitantii se afla in

concedii fara plata; - vec:himea se calculeaza Ia data analizei solicitarilor; d) probleme familiale deosebite: - se acorda 3 puncte pentru solicitantii care au probleme

familial& deosebite, dovedite cu acte, altele decat cele prevazute Ia lil f);

e) situatia locativa a solicitantilor: - se acorda 5 puncte pentru solicitanti, in cazul in care prin

mutanJ S4l diminueaza sau se elimina cheltuielile cu decontarea chiriei ori a transportului Ia 9i de Ia locul de munca;

MINISTERUL JUSTITIEI

f) reunirea familiei: - se acorda 5 puncte. 1h cazul Tn care sotullsotla are locul

de munei fi/sau domiciliul Tn localitatea tn care se soliciti mula rea;

g) atarea disciplinara (san~iuni disciplinare): - ae scad 5 puncts din punctajul final al solicitan~lor cal'8

se ana sub efectul unel sanqlunl dlsclpllnare; - se scad 5 puncte din punctajul final al solicitan~lor care

sunt condamnati pentru SAYII'firea de infra~iuni, men1inu~ in aclivitate confOrm Legii nr. 29312004 privind Statutul fun~iCJrtarilor publici cu statut special din Administra1ia Na~onala a Panltencla1'8lor, rapubllc:ata, cu modlflcarlle ulterloa1'8.

(3) Punctajul final se stabilefte prin tnsumarea punctajelor acordate confoiTI'I alin. (2), fiind acceptat solicitantul e&I'B arB punctalul eel mal mare.

(4) la punctaje egale are prioritate solicitantul cu punctaj superior Ia criteriul previzut Ia alin. (2) lit. a), iar in situa~a in care se menpne egalitatea are prioritate solicitantul cu punctaj superior Ia criteriul prevlzut Ia alin. (2) lit. c).

(5) La analiza prevazuti Ia ann. (2) pcate partlclpa, tn calltate de obaervator, c6te un reprezentant al organizatiei sindicale reprezentative Ia nivelul unitatii.

Art. 5. - (1) Mutarea in interesul serviciului se realizeazlla propunerea motivata a unitatii 9i/sau a structurii de specialitate din cadrul Administratiei Nationale a Penitenciarelor, unde urmeaza sa se mute functionarul public cu statut special Tn cauza, cu acordul directorului unitatii unde acesta este incadrat.

(2) Mutarea in interesul servi'ciului se poate aproba, 1n masura in care exista fonduri cu aceasta destinatie in bugetul aprobat, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele ceri"18:

a) funqionarul public cu statut special in cauza indepllnefle condi\iile specifice prevazute in fi9a postului in care se propune mutarea;

b) functionarul public cu statut special in cauza i9i expriml acordul scris in acest sens.

Art. 6. - in cazul mutarii Ia Administratia Nationali a Penitenciarelor este obligatoriu ca functionarii publici' cu statut special sa aiba o vechime de eel putin un an intr-o unital& penitenciara.

Art. 7. - Actul administrativ de mutare se intocme$f8 de catre compartimentul cu atributii in acest sens, potrivit competentelor de gestiune a resurselor umane.

ORO IN

pentru aprobarea Metodologiei privind conditiile i n care functionarii publ ici cu statut special definitiv i

d in sistemul administratiei penitenciare pot fi sch imbati d in functiile de1inute

Avand in vedere prevederi le art. 55 alin. (4) ~i art. 66 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia National a a Penitenciarelor, republicata, cu modificarile ulterioare,

in temeiul art. 13 din Hotararea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea 9i functionarea Ministerului Justitiei, cu modificarile 9i completarile ulterioare,

ministrul j ustit iei emite urmatorul ordin:

Art. 1. - Se aproba Metodologia privind condi!iile in care functionarii publici cu statut special definitivi din sistemul administra1iei penitenciare pot fi schimba1i din functiile delinute. prevazutaln anexa care face parte integranta din prezentul ordln.

Art. 2. - Prezentul ordln se publica 1h Monltorul OHclal al Rornlnlel, Par1ea I.

p. Ministrul jlJSti1iei, Silviu-Gabriel Barbu,

secretar general adjunct

Bucurefli, 10 iulie 2012. Nr. 2.398/C.

4 MONITORULOFICIALALROMANIEI, PARTEAI, Nr. 55617.VIII.2012

M ETODOLOGI E prlvlnd c:ondltllla rn earu funCCfonarll publici cu etatut epaclal deflnltlvl din elatemul admlnlatra,lel penltenclaru

pot fl .chlmbe'l din funqllle detlnut.

Art. 1. - Schimbarea din funqie reprezinti modificarea raporturllor de servlclu caractertzata pr1n manlfestarea de volnta a funcjlonarllor publici cu statut special daflnltlvl din slstemul administratiei penitenciare de a fi numi1i intr-o altA funqie, in cadrul acefeiati un~.

Art. 2. - (1) Funqionarii publici c:u statut special definitivi din sistemul edminiatra1iei penitenciare pot fi achimba~ din funqia de1inutA, Ia cerere.

(2) Schlmbarea din funqle se poate face numal pe functll vacante din &C8811fl categorle, de ofl,er, raspecllv de agent, fl de acelafi tip, de canducere, respectiv de executie, pe un coeficient de ierarhizare identic sau inferior funqiei detinute.

(3) Ofiterii care ocupA funqii de conducera pot solicita schimbarea din funqia detinutJ ti numirea Tntr-o functie de execu,e, pe un coe1icient de ierarhizare identic sau inferior fufK4iei detinute.

(4) Pentru numirea intr-o functie pe un coeficient de lerarhlzare inferior functiei detinute, functionarii publici cu statut special definitivi i~?i exprima acordul, in mod expres, in cererea de schimbare din functie.

(5) Prin funcfie prevazuta cu coeficient de ierarhizare identic se fntelege functia in care se face numirea al carei coeficient de ierarhizare luat in calcul Ia stabilirea salariului este egal cu al funqiei anterioare.

Art. 3. - (1) Pentru asigurarea transparentei ~? i obiectivitatii schlmbir'ii din functie, periodic, conducerea institutiei comunica personalului din subordine, prin afi~?are Ia avizierul unita\ii, funqiile v acante care pot face obiectul schimbarii din functie (denumirea generica a functiei , sectorul/domeniul de activitate si c:ondiliile de ocupare ). · ·

(2) ln termen de 5 zile lucratoare de Ia data afi~?arii, personaiLJI unitatii poate depune Ia secretariatul unitatii cereri de schlmbare pe functia pentru care opteaza.

Art. 4. - Schimbarea din functie se poate aproba daca func},ionarul public cu statut special definitiv intrune~?te cumulativ urmiitoarele cerinte:

a) fndepline~?te condi\iile specifice prevazute in fi ~?a postului tn a.re aolicita numirea;

b) are avizul de principiu al ~?efului sectorului de activitate din care sollcita schimbarea;

c) are avizul de principiu al ~?efu l ui sectorului de activitate unde solic ita sa fie numit;

d) are avizul de principiu al compartimentelor de specialitate din cadrul Administratiei Nationale a Penitenciarelor, numai in cazulechimbarii sectorului de activitate.

Art. 5. - Cererea de schimbare din functie se repartizeaza structurii <:te resurse umane, este analizata in cadrul consiliului de oonducere al unitatii ~?i supusa hotararii directorului unitatii, in sensulaprobarii sau respingerii acesteia.

Art. 6. - (1) Tn cazul in care exista mai multe solicitari de schimbare pentru aceea~?i functie, departajarea se va realiza de citre o comisie constituita din director/director adjuncU~?ef etructunl din domeniul postului de activitate - pre~?edinte 9i 2 funC!ionari publici cu statut special, din care unul din structura de resurse ~Jmane-membri.

(2) Comlsla prevAzutl) Ia ann. (1) va II desemnata prln declzle a oonducltorulul unlti'l fl va analiza sollc:Mrlle de sehlmbare din functie, avlnd in vedere urmatoarele criterii de departajare:

a) experieft\8 profesionall tn domeniul de activitatB al functiei pentru care se saliciti schimbarea:

- se ac:ordi cite 2 punde pentn.l fiecare an fntreg lucrat tn domeniul de activitate al postului. fn cadrul si8temului penitenciar;

- fntqiile de an se calculeazi corespu!Wltor cu rotunjire Ia o luna; se ignori perioedele de sub o luni:

- nu se iau fn calcul perioadele tn care solicitan1ii se alia tn eoncedii fAnl platA;

- vechlmea se calculeaza Ia data explrarll terrnenulul prev&zut Ia art. 3 alln. (2):

b) calificativele ob~nute Ia evaluarea anuall a perfonnantelor profeaionale indMduale pe ultimii 3 ani de activitate:

- pentru fieeare calificativ ob1inut Ia evaluaree perlbrrnantelor pmfeslonale anuale, lh ultlmll 5 ani de ac!Mtate, se aoordl puncte astfel: .Exceptional• - 2 puncte, .Foarte bun•- 1 punct, .Bun• - 0,50 puncte, iar calificativele ,.5atisficitor" ti .Nesatisficitor" nu se puncteazl;

c) vechimea Tn sistemul administra~ei penitenciare: - se acorda cate un punct pentru fiecare an intreg, lueralin

cadrul sistemului penitenciar; - fractiile de an se calculeaza corespunzator cu rotunjire Ia

o luna; se ignora perioadele de sub o luna; - nu se iau in calcul perioadele in care solicitantii se alia tn

concedii fara plata; - vechimea se calculeaza Ia data expirarii termenulul

prevazut Ia art. 3 alin. (2); d) probleme fami liale deosebite: - se acorda 3 puncte pentru solicitantii care au problema

familiale deosebite, dovedite cu acte; e) starea disciplinara (sanctiuni disciplinare ): - se scad 5 puncte din punctajul final al solicitantilor care

se afla sub efectul unei sanctiuni disciplinare; - se scad 5 puncte din punctajul final al solicitantilor care

sunt condamnati pentru savar9irea de infractiuni, mentinu' in activitate conform Legii nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Na~onali a Penitenciarelor, republicata, cu modificarile ulterioare.

(3) Punctajul final se stabile~?te prin insumarea punctajelor acordate conform alin. (2), fiind acceptat solicitantul care are punctajul eel mai mare.

(4) La punctaje egale are prioritate solicitantul cu punctaj superior Ia criteriul prevazut Ia alin. (2) lit. a), iar in situa1ia fn care se mentine egalitatea are prioritate solicitantul cu punctaj superior Ia criteriul prevazut Ia alin. (2) lit. c).

(5) La analiza prevazuta Ia alin. (2) poate participa in calitate de observator ciHe un reprezentant al organizatiei sindlcale reprezentative Ia nivelul unitatii.

Art. 7. - (1) Solicitarile personalului cu probleme medicale deosebite, respectiv clasat medical apt limitat cu recomandaraa medicului pentru schimbarea loculuilprogramului de muncA, se solutioneaza distinct de conducerea unitatii, fara aplicarea prevederilor art. 6.

(2) Daca solicitarile prevazute Ia alin. (1) depa~?esc functiile vacante aflate Ia dispozi\ia unita\ii, departajarea celor in cauz:A se va realiza potrivit art. 6.

Art. 8. - Nu se dA curs sollcltarllor funqlonarllor publici cu statut special suspenda~i din funC\ie sau PUfi Ia dispozi1ie.

Art. 9. - Respingerea cererii de schimbare din functie 88 comunicA funqionarului public c:u statui special.

Art. 10. -Aclul administrativ de schimbare din funqie se Tntocmefle potrlvlt competen~lor de gestlune a resurwlor urnane.