Ordin Mai Nr360

7/28/2019 Ordin Mai Nr360

1/7

ORDIN Nr. 360 din 14 septembrie 2004

pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatorici dotareaserviciilor profesioniste pentru situaii de urgenEMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELORPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 958 din 19 octombrie 2004

Avnd n vedere prevederile art. 6 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 88/2001privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare pentrusituaii de urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 363/2002, cumodificrile ulterioare,

n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privindorganizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobatimodificat prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile ulterioare,

ministrul de stat, ministrul administraiei i internelor, emite urmtorul ordin:

ART. 1

Se aprob Criteriile de performan privind structura organizatorici dotareaserviciilor profesioniste pentru situaii de urgen, prevzute n anexa care face parteintegrant din prezentul ordin.

ART. 2

Aplicarea criteriilor de performan prevzute n anexa la prezentul ordin se face nconcordan cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.492/2004 privind principiile deorganizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.

ART. 3Comandanii brigzilori ai grupurilor de pompieri militari i efii inspectoratelorjudeene de protecie civil, precum i, ulterior, efii inspectoratelor judeene/almunicipiului Bucureti pentru situaii de urgen vor asigura realizarea msurilornecesare pentru aplicarea criteriilor de performan prevzute n anexa la prezentulordin.

ART. 4

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen controleaz aplicarea criteriilor deperforman prevzute n anexa la prezentul ordin.

ART. 5

Prezentul ordin intr n vigoare n termen de 60 de zile de la aprobarea HotrriiGuvernului nr. 1.492/2004.

ART. 6

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministru de stat,

ministrul administraiei i internelor,Marian Florian Sniu


2/7

Ministrul delegat

pentru administraia public,Gheorghe Emacu

ANEXA 1

CRITERII DE PERFORMAN

privind structura organizatorici dotarea serviciilor profesioniste pentru situaii deurgen

CAP. 1

Criterii generale

ART. 1

Structura organizatorici dotarea serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen,constituite conform legii ca inspectorate judeene/al municipiului Bucureti pentrusituaii de urgen, se realizeaz pe baza criteriilor de performan referitoare lamrimea i particularitile zonelor de competen, categoriile i tipurile de riscuripoteniale, amplasarea, dimensionarea, capacitatea i operabilitatea structurilor i asubunitilor acestora.

ART. 2

(1) Dimensionarea structurilor serviciilor de urgen profesioniste se face pe bazaurmtoarelor criterii generale:

a) tipurile de riscuri identificate n profil teritorial;b) principalele caracteristici fizico-geografice ale unitilor administrativ-teritoriale;c) numrul, mrimea localitilor, modul de amplasare n teritoriu i numrul de

locuitori al acestora;

d) starea cilor de comunicaii rutiere i gradul de practicabilitate al acestora;e) existena i posibilitile de acces la sursele de alimentare cu ap pentru stingerea

incendiilor;

f) numrul, mrimea, vulnerabilitatea i importana obiectivelor economico-sociale ia instituiilor publice;

g) densitatea, mrimea i comportarea la foc sau la alte riscuri a construciilor;

h) numrul, mrimea i complexitatea lucrrilor de investiii, precum i ncadrareaacestora n categoriile de obiective supuse avizrii sau autorizrii privind prevenirea istingerea incendiilor i protecia civil;

i) volumul lucrrilor inginereti speciale ce se execut pe linie de protecie civil;j) numrul, categoriile i capacitatea operaional a serviciilor voluntare i private

pentru situaii de urgen din zona de competen;k) numrul i categoriile de persoane ce necesit a fi pregtite privind managementul

situaiilor de urgen;


3/7

l) specificul interveniilor;m) necesitatea existenei rezervelor pentru intervenii n situaii de urgen;n) numrul, capacitatea i dispunerea adposturilor de protecie civil;o) concluziile reieite din Planul de analizi acoperire a riscurilor.(2) Structurile din subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,

altele dect cele prevzute la alin. (1), se organizeaz

avnd compunere diferit

, nraport cu sarcinile i atribuiile stabilite prin lege, precum i cu cele specifice.

(3) Centrul operaional al inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti pentrusituaii de urgen se dimensioneaz potrivit necesitilor operative i volumuluisarcinilor de ndeplinit, avndu-se n vedere dispoziiile legale n vigoare privindprincipiile de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.

(4) Inspecia de prevenire se dimensioneaz n raport cu volumul, complexitatea,diversitatea i specificul activitilor pe care le desfoar, avndu-se n vedereasigurarea unui numr de 4 - 6 inspectori la 100.000 de locuitori. n cazul zonelor decompeten cu activitate economic dezvoltat, cu obiective turistice ori zone cu aflux

mare de persoane n sezonul estival, numrul inspectorilor va fi stabilit avndu-se nvedere i necesitile muncii preventive n obiectivele/zonele de acest gen.

(5) Structurile logistice se dimensioneaz n funcie de numrul structurilor pe care leare n organic inspectoratul judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii deurgen, precum i n raport cu mrimea i atribuiile aparatului operativ, administrativi tehnic al acestuia.

(6) Structurile de intervenie se dimensioneaz n funcie de atribuiile stabilite, demrimea raionului de intervenie sau de importana obiectivului dat n responsabilitate iavndu-se n vedere dispoziiile legale n vigoare privind principiile de organizare,

funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen

profesioniste.(7) Celelalte structuri i compartimente ale inspectoratului judeean/al municipiuluiBucureti pentru situaii de urgen se organizeaz n funcie de atribuiile tehnice i/sauadministrative pe care le ndeplinesc.

ART. 3

Ierarhizarea componentelor din inspectoratul judeean/al municipiului Bucuretipentru situaii de urgen are caracter:

a) profesional, potrivit legilor speciale, statutului personalului i reglementriloremise n acest sens;

b) operativ, potrivit regulamentelor de organizare, desfurare i conducere a

misiunilor, operaiunilori activitilor preventive i de intervenie;c) administrativ, potrivit prevederilor statutului funcionarilor publici sau al

funcionarilor publici cu statut special i ale dispoziiilor referitoare la personalulcontractual;

d) tehnic, potrivit sarcinilor instituiei i misiunilor specifice, n baza reglementrilorreferitoare la organizarea, conducerea i desfurarea activitilor de asigurare material,tehnici financiar.

ART. 4


4/7

Inspectoratul judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen idesfoar activitatea ntr-o zon de competen, aceasta reprezentnd poriunea dinteritoriul naional n care inspectoratul i exercit atribuiile, potrivit legii.

ART. 5

(1) Ierarhizarea structurilor de intervenie din organica inspectoratelor judeene/al

municipiului Bucureti pentru situaii de urgen

este urmtoarea:a) grupul de intervenie este unitatea care primete ca zon de responsabilitate o

poriune din zona de competen a inspectoratului i are n subordine 3 - 4 subuniti devaloare detaament special, detaament i/sau secie/staie/pichet;

b) detaamentul special are n compunere un numr variabil de echipaje de interveniei alte structuri specializate. Se constituie, de regul, la obiective de importandeosebit sau pentru ndeplinirea unor misiuni de complexitate sporit, n condiii derisc ridicat;

c) detaamentul are n subordine 7 - 8 echipaje de intervenie;d) secia de pompieri, de protecie civil sau mixt are n organic 5 - 6 echipaje de

intervenie;e) staia de intervenie are n subordine 3 - 4 echipaje de intervenie;f) pichetul are n subordine 1 - 2 echipaje de intervenie;g) echipajul/echipa de intervenie specific/specific fiecrei/fiecrui

autospeciale/utilaj reprezint modulul de baz al subunitii. Acesta/aceasta se constituien baza instruciunilor tehnice de exploatare ale autospecialelor/utilajului.

(2) n raport cu natura riscurilori frecvena lor de manifestare se constituiesubuniti specializate de pompieri, protecie civili mixte, altele dect cele specificatela alin. (1) lit. d).

(3) Pentru fiecare subunitate (detaament special, detaament, secie, staie, pichet) sestabilete un raion de intervenie sau un obiectiv de importan deosebit. n funcie despecificul detaamentului special, acesta poate s ndeplineasc atribuii n toat zona deresponsabilitate/competen sau n afara acesteia, fr a i se stabili un raion deintervenie/obiectiv dat n responsabilitate. Echipajele/echipele de interveniendeplinesc atribuii, de regul, n cadrul raioanelor de intervenie/zonelor decompeten, n sectoare sau puncte de lucru.

CAP. 2

Criterii operaionale

ART. 6

(1) La amplasarea n teritoriu a subunitilor specializate se ine seama de urmtoarelecriterii operaionale:

a) timpul de alertare 1 - 3 minute, n funcie de anotimp, n timpul zilei sau noaptea;b) timpul de rspuns n obiectivele i localitile n care sunt dislocate permanent

subunitile:


5/7

b1) n obiectivele publice de importan deosebiti cu risc ridicat - ntre 5 i 15minute;

b2) n localitile de dislocare - ntre 5 i 25 de minute;b3) n localitile din raionul de intervenie - ntre 15 i 35 de minute;c) raza medie a raionului de intervenie - ntre 15 i 30 de kilometri;

d) viteza medie de deplasare a autospecialelor - 60 km/or.(2) Criteriile operaionale prevzute la alin. (1) se coreleaz cu cel al

complementaritii, dat de existena n raionul de intervenie a serviciilor publice i/sauprivate pentru situaii de urgen, cu care se coopereaz. n aplicarea criteriuluicomplementaritii se au n vedere: numrul i capacitatea operaional a serviciilorpublice i/sau private pentru situaii de urgen; starea de ntreinere i exploatare atehnicii de intervenie din dotarea serviciilor publice i/sau private pentru situaii deurgen; modul de ncadrare cu personal i specificul programului de lucru al acestuia;timpii operativi de alertare i rspuns n sectoarele de competen ale serviciilorrespective.

(3) Principalele activiti i operaiuni ce se execut de subunitile specializate deintervenie, precum i procedurile de lucru se stabilesc prin reglementri care se aprobconform competenelor.

CAP. 3

Cerine privind dotarea

ART. 7

Dotarea inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen

i a celorlalte structuri din subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgense face inndu-se seama de urmtoarele cerine:

a) acoperirea riscurilor din zonele de competen din punct de vedere preventiv ioperaional, avndu-se n vedere concluziile reieite din Planul de analizi acoperire ariscurilor;

b) corelarea cu specificul atribuiilor stabilite prin lege i posibilitatea extinderii sfereide activitate din domeniul situaiilor de urgen;

c) executarea oportun a misiunilor, operaiunilori aciunilor specifice;d) participarea la operaiuni de intervenie specifice, la nivel naional i/sau n afara

Romniei, la solicitare sau conform acordurilorla care Romnia este parte;

e) interoperabilitatea cu celelalte structuri destinate aprrii vieii, bunuriloriproteciei mediului, din zonele de competen vecine sau din afara spaiului naional oridin zonele de frontier limitrofe;

f) adaptabilitatea din punctul de vedere al organizrii i desfurrii aciunilor deintervenie;

g) asigurarea acoperirii din punctul de vedere al comunicaiilori informaticii azonelor de competen;


6/7

h) asigurarea necesarului de mijloace pentru formarea i pregtireacontinu/specializarea personalului;

i) asigurarea modernizrii mijloacelor de intervenie i protecie n raport cu evoluiaacestora la nivel european i mondial;

j) exploatarea eficient a mijloacelor destinate ndeplinirii atribuiilor specifice;

k) optimizarea raportului dintre dotarea i posibilitile de aciune ale mijloacelortehnice i numrul personalului de deservire;

l) efectuarea operaiunilori lucrrilor de verificare, ntreinere, reparaii sau deconservare din competen;

m) asigurarea condiiilor adecvate de adpostire i depozitare a mijloacelor;n) prestarea de calitate a serviciilor specializate.

ART. 8

(1) Dotarea subunitilor cu mijloace de intervenie se face avndu-se n vedere ca oautospecial pentru lucrul cu api spum s revin, de regul, la 10.000 - 12.000 delocuitori din raionul de intervenie, iar la nivelul fiecrei subuniti s existe cel puin

cte o autospecial avnd dotarea necesar pentru executarea operaiunilordedescarcerare i a cercetrii de specialitate.

(2) n cazul n care n unele poriuni ale raionului de intervenie al subunitii nu suntorganizate servicii publice private sau voluntare pentru situaii de urgen care dispun deautospeciale de intervenie, la dotarea acestora se va avea n vedere ca o autospecialpentru lucrul cu api spum s revin la 4.500 - 5.000 de locuitori.

(3) Dotarea subunitilor cu autospeciale i alte categorii de materiale destinatendeplinirii atribuiilor pe linie de protecie civil se face conform prevederiloranexelornr. 3i 4 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14/2000 privind nfiinarea

formaiunilor de protecie civil

pentru intervenie de urgen

n caz de dezastre,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 448/2001, cu modificrile ulterioare,i n raport cu riscurile existente la nivelul zonei de competen.

ART. 9

Structurile operative i celelalte instituii subordonate Inspectoratului General pentruSituaii de Urgen trebuie s dispun de spaii dotate adecvat pentru: lucru, pregtire,cazare, prepararea i servirea hranei; gararea, adpostirea i ntreinerea mijloacelor deintervenie i a celorlalte mijloace avute la dispoziie; depozitarea bunurilor; acordareaasistenei medicale; asigurarea independenei alimentrii cu energie electric n caz denevoie; ntreinerea lenjeriei; desfurarea concursurilor profesionale i a programului

de instrucie.ART. 10

Pentru nevoi de decontaminare chimici radioactiv, la nivelul fiecrui inspectoratjudeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen se asigur ncadrarea cupersonal specializat i dotarea cu 1 - 2 autospeciale de decontaminare a personalului i 1- 2 autospeciale de decontaminare a terenului, tehnicii i instalaiilor.

ART. 11


7/7

Pentru nevoi de intervenie n caz de dezastre, la nivelul inspectoratelor pentru situaiide urgen Bucureti, Bacu, Cluj i Dolj, se constituie subuniti de intervenie dotatecu tehnici utilaje grele, crora li se arondeaz un numr variabil de judee, n funciede timpul de rspuns.

---------------

Ordin Mai Nr360

Documents

Transcript of Ordin Mai Nr360