ORAŞ CĂLIMĂNEŞTI – JUDEŢUL VÂLCEACF 2541630STR. CALEA LUI TRAIAN, NR.306TEL. 0250/750080, 0250/750231, FAX 0250/750082Email – primaria_calimanestiayahoo.comNr. din 03.2016

EXPUNERE DE MOTIVEprivind angajarea unor cheltuieli pentru achiziţionarea unor servicii

de expertiză financiar-contabilă şi reprezentare în instanţă

Prin Programul PHARE 2005 – Coeziune Economică şi Socială Dezvoltarea Infrastructurii Regionale, Consiliul Judeţean Vâlcea, în calitate de solicitant, şi Consiliul Local al Oraşului Călimăneşti, în calitate de partener, au implementat proiectul “Centru de Convenţii şi Expoziţii Nord Oltenia”. Condiţiile de implementare ale acestui proiect au fost stabilite în Acordul tripartit încheiat între fostul Minister al Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, în calitate de Autoritate Contractantă, Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia, în calitate de Autoritate de Implementare, şi beneficiarii locali: Consiliul Judeţean Vâlcea şi Consiliul Local al Oraşului Călimăneşti. Urmare aprobării Proiectului, beneficiarii locali, respectiv Consiliul Judeţean Vâlcea, prin Hotărârea nr.168 din 07.10.2005, cu modificările ulterioare, şi Consiliul Local al Oraşului Călimăneşti, prin Hotărârea nr.72 din 22.09.2005, cu modificările ulterioare, au aprobat Contractul de asociere nr.9502/10855/2005, pentru implementarea acestui Proiect, prin care s-au stabilit drepturile şi obligaţiile celor doi beneficiari locali, precum şi prevederi referitoare la finanţarea Proiectului şi la distribuirea beneficiilor.

Pentru executarea acestei investiţii Ministerul Dezvoltării a încheiat cu societatea comercială Confort S.A. contractul de lucrări cu numărul RO 2005/553.04.01.01.01.02.10 în data de 26 octombrie 2007.

Pentru finanţarea acestei investiţii Consililul Judeţean Vâlcea a repartizat Oraşului Călimăneşti între anii 2007- 2011 suma de 8.771.300 lei din cotele defalcate de la bugetul de stat aflate în contul deschis pe seama Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Vâlcea, pentru echilibrarea bugetelor locale, în vederea susţinerii programelor de dezvoltare locală, pentru proiectele de infrastructură, care necesită cofinanţare locală.

În perioada 2010 - 2011 Oraşul Călimăneşti a încasat prin patru ordine de plată în contul “Disponibil din credite interne” suma de 1.032.542,75 lei avansată de societatea comercială Confort S.A. ca “sumă necuvenită” conform specificaţilor de pe extrasele de cont existente în arhiva primăriei. Această sumă a fost utilizată de către conducerea executivă a Oraşului Călimăneşti pentru plata unor certificate interimare de plată aferente investiţiei “Centru de Convenţii şi Expoziţii Nord Oltenia”, deşi suma

de 8.771.300 lei repatizată de Consililul Judeţean ar fi fost suficientă pentru acoperirea plăţilor de 8.691.202,56 lei efectuate de Oraşul Călimăneşti pentru acest proiect. De menţionat este faptul că valoarea totală a investiţiei, la data recepţiei finale, a fost stabilită la suma de 43.034.133,40 lei (inclusiv TVA), iar valoarea totală a lucrărilor cuprinde şi contribuţia Oraşului Călimăneşti în valoare de 8.691.202,56 lei, precum şi contribuţia judeţului Vâlcea, în valoare de 5.965,13 lei, sume determinate, conform evidenţelor contabile de către reprezentanţii Consiliului Judeţean Vâlcea şi Consiliul Local al Oraşului Călimăneşti în cursul lunii aprilie 2014.

Ulterior prin intermediul a două plati efectuate, în cursul anului 2011, societăţii comerciale Confort S.A i s-a restituit suma de 400.000 lei. iar pentru recuperarea restului de 632.542,75 lei din sumele avansate Oraşului Călimăneşti societatea Confort S.A. a început demersuri în justiţie din luna decembrie a anului 2011. Acest proces s-a finalizat abia la sfarşitul anului 2015, după parcurgerea tuturor căilor de atac, prin Sentinta civila nr.672/PI.din 16.09.2014,.rămasă definitivă prin Decizia nr 131 din 12.02.2015, Oraşul Călimăneşti fiind obligat la plata sumei de 965.935,67 lei compusă din 632.542,75 lei cu titlul de împrumut restant, 308.741,52 lei cu titlul de dobândă legală, 2.500 lei cu tilul de cheltuieli de judecată şi 22.151,40 lei cu titlul de cheltuieli de executare.

Odată cu finalizarea procesului şi rămânerea definitivă a sentintei civile care stabileşte în sarcina U.A.T.Oraş Călimaneşti plata sumelor amintite anterior, societatea comercială CONFORT SA, prin executor judecatoresc Radu Marius, a transmis somaţia nr. 294 din 21 decembrie 2015 şi a procedat la executarea silită a conturilor U.A.T.Oraş Călimăneşti. Mai mult, fără să ţină cont de prevederile O.G. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de plată ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executoreşti, în data de 7 martie 2016, societatea Confort S.A. a procedat la validarea popririi împotriva terţului poprit MFP-ANAF-DGRFP Craiova-AJFP Vâlcea-Trezoreria Rm Vâlcea şi a debitorului Oraşul Călimăneşti

Astfel, asupra conturilor Oraşului Călimăneşti este infiinţată Poprirea cu nr 294 din 11 ianuarie 2016, poprire care afecteză buna funcţionare a activităţii curente a Oraşului Călimăneşti putând periclita pe de-o parte asiguarea plăţii salarilor personalului instituţiei şi a celui din unităţile de învăţământ,preuniversitar subordonate şi pe de altă parte serviciile de utilitate publică şi finalizarea investiţiilor cu finanţare europeană pentru care, pentru a evita riscul de restituire a sumelor avansate deja de către Autorităţile de Management, trebuie efectuată integral plata acestora până la 30 iunie 2016

Având în vedere că sumele stabilte în sarcina U.A.T.Oraş Călimăneşti cu titlu de dobândă, cheltuieli de judecată sau cheltuieli de executare silită sunt cheltuieli imputabile, se impune, conform legii, promovarea unei actiuni in justitie prin care să se stabileasca persoanele responsabile de gestionarea defectuasa a fondurilor primite de la Consiliul Judeţean pentru finanţarea proiectului "Centrul de Convenţii şi Expoziţii Nord Oltenia”.

Faţă de cele expuse, consider oportună angajarea unor cheltuieli din bugetul local pentru achiziţionarea unor servicii de expertiză financiar contabilă şi a unor

servicii de consultanţă, asistenţă şi reprezentare în instanţă pentru acţionarea în justiţie a persoanelor responsabile de prejudiciul creat instituţiei, acţiune ce va fi iniţiată pentru recuperarea sumelor achitate cu titlu de dobândă, cheltuieli de judecată sau cheltuieli de executare silită, sume ce nu au corespondent în clasificaţia bugetară a cheltuielilor.

Astfel, având în vedere prevederile din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia publică locală cu modificările şi completările ulterioare şi din Legea nr. 273/2006 privind Finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare vă prezint spre analiza şi dezbatere proiectul de hotărâre alăturat prin care se propune aprobarea achiziţionării unor servicii de expertiză financiar contabilă şi a unor servicii de consultanţă, asistenţă şi reprezentare în instanţă pentru actionarea în justiţie a eventualelor persoane răspunzătoare pentru prejudiciul creat instituţiei.

PRIMAR dr. Florinel Constantinescu

ORAŞ CĂLIMĂNEŞTI – JUDEŢUL VÂLCEACF 2541630STR. CALEA LUI TRAIAN, NR.306TEL. 0250/750080, 0250/750231, FAX 0250/750082Email – primaria_calimanestiayahoo.comNr. 5530 din 25. 03.2016

RAPORT la proiectul de hotărâre referitor la angajarea unor cheltuieli pentru

achiziţionarea unor servicii de expertiză financiar-contabilă şi reprezentare în instanţă

Prin expunerea de motive alaturată se propune aprobarea achiziţionării unor servicii de expertiză financiar contabilă, şi acţiune în justiţie a eventualelor persoane răspunzătoare pentru prejudiciul creat instituţiei prin gestionarea defectuasă a sumei de 8.771.300 lei repartizată Oraşului Călimăneşti între anii 2007- 2011 de către Consililul Judeţean Vâlcea pentru finanţarea proiectului “Centru de Convenţii şi Expoziţii Nord Oltenia” sumă alocată din cotele defalcate de la bugetul de stat aflate în contul deschis pe seama Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Vâlcea, pentru echilibrarea bugetelor locale, în vederea susţinerii programelor de dezvoltare locală, pentru proiectele de infrastructură, care necesită cofinanţare locală.

Din luna decembrie 2011 societatea comercială Confort S.A a intreprins demersurile în justiţie pentru recuperarea sumei de 632.542,75 lei din suma de 1.032.542,75 lei avansată Oraşului Călimăneşti în contul de “Disponibil din credite interne” . ca “sumă necuvenită” conform specificaţilor de pe extrasele de cont existente în arhiva primăriei

Acest proces s-a finalizat la sfarşitul anului 2015, după parcurgerea tuturor căilor de atac, prin Sentinta Civila nr.672/PI.din 16.09.2014,.rămasă definitivă prin Decizia nr 131 din 12.02.2015, Oraşul Călimăneşti fiind obligat la plata sumei de 965.935,67 lei compusă din 632.542,75 lei cu titlul de împrumut restant, 308.741,52 lei cu titlul de dobândă legală, 2.500 lei cu tilul de cheltuieli de judecată şi 22.151,40 lei cu titlul de cheltuieli de executare.

Astfel, asupra conturilor Oraşului Călimăneşti este infiinţată Poprirea cu nr 294 din 11 ianuarie 2016, poprire care afecteză buna funcţionare a activităţii curente a Oraşului Călimăneşti putând periclita pe de-o parte asiguarea plăţii salarilor personalului instituţiei şi a celui din unităţile de învăţământ,preuniversitar subordonate şi pe de altă parte serviciile de utilitate publică şi investiţiile cu finanţare europeană pentru care, pentru a evita riscul de restituire a sumelor avansate deja de către Autorităţile de Management, trebuie efectuată integral plata acestora până la 30 iunie 2016

Proiectul de hotărâre este întocmit în aplicarea prevederilor OUG 26/2012 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice şi intarirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative, potivit cărora autorităţile şi institutiile publice ale administraţiei publice locale, indiferent de modul de finantare şi

subordonare, care au în structura organizatorică personal propriu de specialitate juridica nu pot achizitiona servicii juridice de consultantă, de asistenta şi/sau de reprezentare decât în situaţii temeinic justificate, cu aprobareaconsiliilor locale.

Întrucât, propunerea angajării unor servicii de expertiză financiar contabilă şi acţiune în justiţie are ca obiectiv promovarea în instanţă a unei acţiuni pentru recuperarea sumelor ce se vor achitata cu titlu de dobândă, cheltuieli de judecată sau cheltuieli de executare silită, sume ce nu au corespondent în clasificaţia bugetară a cheltuielilor şi având în vedere că proiectul supus dezbaterii este în concordanţă cu prevederile Legii 273/2006 privind Finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi cu prevederile Legii nr. 215/2001 privind Admnistraţia publică locală, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, apreciem că acest demers este justificat, iar proiectul de hotărâre indeplineşte condiţiile pentru a fi supus analizei şi dezbaterii în vederea aprobării acestuia.

Director Executiv Compartiment Juridic ec. Georgeta Pripas jr . Ion Scîrlea