OMEN-5144-2013 - Strategie Anticoruptie Educatie

8/12/2019 OMEN-5144-2013 - Strategie Anticoruptie Educatie

1/24

ORDINUL MINISTRULUI EDUCA IEI NAIONALE nr. 5144/26.09.2013 privind aprobareaStrategiei anticorup ie n educa ie

n conformitate cu prevederile:- Legii educa iei na ionale nr.1/2011 , cu modificrilei completrile ulterioare;- Legii nr.188/1999 privind Statutul func ionarilor publici, republicat, cu modificrilei completrileulterioare;- Legii nr.7/2004 privind Codul de conduit a func ionarilor publici, republicat;- Legii nr.477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autorit ilei institu iilepublice;- Legii nr.251/2004 privind unele msuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejulunor ac iuni de protocol n exercitarea mandatului sau a func iei;- Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparen ei n exercitareademnit ilor publice, a func iilor publicei n mediul de afaceri, prevenireai sanc ionarea corup iei,cu modificrilei completrile ulterioare;- Legii nr.115/1996 pentru declarareai controlul averii demnitarilor, magistra ilor, a unor persoanecu func ii de conducere i de controli a func ionarilor publici, cu modificrile i completrileulterioare;- Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperireai sanc ionarea faptelor de corup ie, cumodificrilei completrile ulterioare;- Legii nr.571/2004 privind protec ia personalului din autorit ile publice, institu iile publicei dinalte unit i care semnaleaz nclcri ale legii;

- Ordonan ei de urgen a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calit ii educa iei, aprobat cumodificri prin Legea nr.87/2006 , cu modificrilei completrile ulterioare;- Ordinului preedintelui Agen iei Na ionale a Func ionarilor Publici nr.1.200/2013 privindmonitorizarea respectrii normelor de conduit de ctre func ionarii publicii a implementriiprocedurilor disciplinare;- Ordinului ministrului finan elor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controluluiintern/managerial, cuprinznd standardele de control intern/managerial la entit ile publice ipentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificrile ulterioare;- Hotrrii Guvernului nr.185/2013 privind organizareai func ionarea Ministerului Educa ieiNa ionale, cu modificrilei completrile ulterioare,

ministrul educa iei na ionale emite prezentul ordin.

Art. 1 Se aprob Strategia anticorupie n educaie, prevzut n anexa care face parte

integrant din prezentul ordin.Art. 2 Secretarul general adjunct, direc iile generale/ direc iile/serviciile din MinisterulEduca iei Na ionale, precumi institu iile aflate n subordinea/coordonarea ministerului vor aducela cunotin a personalului prevederile prezentului ordin.

Art. 3 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul educa iei na ionale,Remus Pricopie

ANEX: STRATEGIA

anticorup ie n educa ie 2013-2015

"Prevenirea corup iei n educa ie prin informare, formarei responsabilizare" - Proiect cofinan atdin Fondul Social European, prin Programul Opera ional "Dezvoltarea Capacit ii Administrative"- Cod SMIS 30342

PARTEA 1: CUPRINS (1) _ 1.Introducere

1.1. Despre strategie1.2. Corup ia n Romniai indicatori de percep ie a corup iei n educa ie1.3. Politicile publicei cadrul juridic existente

2.Valorile fundamentalei principiile promovate de strategie2.1. Valori fundamentale2.2. Principii

3.Scopul strategiei, instrumentelei tipurile de interven ii propuse3.1. Scopul strategiei


2/24

3.2. Instrumentelei tipurile de interven ii propuse4.Obiectivele generale

4.1. Prevenirea corup iei la nivelul sectorului educa ional4.2. Creterea gradului de educa ie anticorup ie4.3. Consolidarea mecanismelor de control administrativi a cooperrii inter-institu ionale ndomeniul preveniriii combaterii corup iei4.4. Aprobarea planului sectorial aferent sectorului educa ional i dezvoltarea sistemului demonitorizare a implementrii strategieii planului

5.Implica ii juridice6.Implica ii bugetare7.Coordonarea implementrii strategieii monitorizarea

7.1. Responsabili cu coordonareai monitorizarea implementrii strategiei7.2. Rapoartele periodice, metodologia de monitorizarei publicarea raportului anual7.3. Evaluarea ex-post a impactului strategiei

(2)Anex - Plan sectorial pentru implementarea strategiei anticorup ie n educa ie(3)ABREVIERI

SNA - Strategia na ional anticorup ieMCV - Mecanismul de cooperarei verificareCE - Comisia European MEN - Ministerul Educa iei Na ionaleIDC - indicele de percep ie a corup ieiISJ - inspectoratcolar jude ean

ISMB - Inspectoratulcolar al Municipiului BucuretiMAI - Ministerul Afacerilor InterneMJ - Ministerul Justi ieiMFP - Ministerul Finan elor PubliceROFUIP - Regulamentul de organizarei func ionare a unit ilor de nvmnt preuniversitarARACIP - Agen ia Romn de Asigurare a Calit ii n nvmntul PreuniversitarARACIS - Agen ia Romn de Asigurare a Calit ii n nvmntul Superior

PARTEA 2: CAPITOLUL 1: Introducere

SUBCAPITOLUL 1: 1.1. Despre strategie n contextul eforturilor Romniei de prevenirei combatere a corup iei din ultimii ani, dari

al necesit ii adecvrii acestor eforturi n vederea adoptrii unei abordri bine planificatei

sustenabile pe termen mediui [ung n domeniul prevenirii corup iei, rolul sectorului educa ional secontureaz a fi unul fundamental pentru asigurarea succesului acestor demersuri.ncepnd cu anul 2007, n paralel cu aderarea Romniei la Uniunea European, Comisia

European a instituit MCV, mecanism ce vizeaz monitorizarea progreselor realizate de Romnia n vederea atingerii anumitor obiective de referin specifice n domeniul reformei sistemului judiciari al luptei mpotriva corup iei i care se materializeaz prin publicarea periodic a unorrapoarte de progres. Ini iativele aferente sectorului educa ional se ncadreaz n Condi ionalitatea4 - Adoptarea unor msuri suplimentare de prevenirei combatere a corup iei, n special n cadruladministra iei locale i au men ionat pozitiv pn n prezent unele ini iative i proiecte aleMinisterului Educa iei Na ionale n domeniul prevenirii corup iei.

Raportul de progres al Comisiei Europene din iulie 2012 men iona:"n alte sectoare ale activit ii guvernamentale nu au fost ob inute rezultate comparabile.

Cazurile de corup ie sunt numeroase n domenii precum administra ia fiscal, educa ia, sntateai investi iile n infrastructur. Cu toate acestea, activitatea de analizare a riscurilor n acestesectoare a fost demarat abia de curnd (...).

n sectorul educa iei au fost introduse cteva msuri-pilot de prevenire, cum ar fipropunerile Centrului Na ional de Integritate (de exemplu, supravegherea video la examenele debacalaureat), i este n curs de elaborare o strategie sectorial n contextul unui proiectanticorup ie finan at de UE.

Alte domenii-cheie de risc care trebuie avute n vedere sunt investi iile n infrastructuracolar i corup ia n cadrul sistemului de examinare ncoli i al sistemului de acordare adiplomelor n unit ile de nvmnt superior. (...)

Aceste activit i-pilot desfurate n domenii sensibile din punctul de vedere al corup iei aufost utilei au avut un impact important asupra bugetului de stat, ns ele trebuie continuate pentrua deveni parte dintr-o abordare sistematic."


3/24

Sectorul educa ional prezint, alturi de alte sectoare, o serie de vulnerabilit i la corup ie.Strategia na ional anticorup ie privind sectoarele vulnerabilei administra ia public local peperioada 2008-2010 situa educa ia n lista sectoarelor vulnerabile. Cu toate acestea, nu a existat oevaluare a nivelului corup iei n cadrul sectorului educa ional comparativ cu alte sectoare aleadministra iei publice din Romnia. Ulterior, n cadrul Strategiei na ionale anticorup ie pe perioada2012-2015 s-a renun at la abordarea sectorial, responsabilitatea implementrii msurilor vizatede SNA 2012-2015 fiind n acest moment n sarcina tuturor institu iilor din sectorul public, inclusiv acelor din sectorul educa ional.

Strategia na ional anticorup ie pe perioada 2012-2015 constituie cadrul de implementare aprezentei strategii. Documentul strategic na ional are la baz o schimbare de abordare ndemersurile anticorup ie, bazat pe promovarea intensificrii eforturilor de prevenire prin asumareaproblematicii anticorup ie la nivel institu ional. Astfel, toate institu iile publice au obliga ia de aadopta propriile planuri anticorup ie, prin msuri de interven ie care s vizeze prevenirea corup iei,educa ia anticorup ie i combaterea fenomenului de corup ie.

Strategia anticorup ie n educa ie promoveaz aplicarea bunelor practici avansate de SNA2012-2015, precum aplicarea unei metodologii unitare de evaluare a riscurilor institu ionale decorup ie.

n acelai timp, Strategia anticorup ie n educa ie asigur implementarea recomandrilorformulate de CE n cadrul MCV privind consolidarea politicii generale anticorup ie, ct i a unorrecomandri specifice formulate n cadrul Evalurii independente privind implementarea Strategieina ionale anticorup ie 2005-2007 i a Strategiei na ionale anticorup ie privind sectoarelevulnerabilei administra ia public local pe perioada 2008-2010.

Prezenta strategie aplic o abordare comprehensiv, cu implicarea activ a factorilorcointeresa i att n cadrul procesului de elaborare a documentului de politic public, ct i netapele ulterioare, de consultare, promovare, implementarei monitorizare. n cadrul procesului deelaborare a prezentei strategii, dou etape importante au fost reprezentate de realizarea uneidiagnoze a fenomenului de risc care favorizeaz proliferarea vulnerabilit ii la fapte de corup ie,existente la nivelul nvmntului preuniversitari de organizarea unui seminar na ionalanticorup ie, avnd ca obiect dezvoltarea con inutului strategiei anticorup ie n educa ie, cuparticiparea unor factori reprezentativi ai sectorului educa ional de la nivel locali central. n urmaseminarului na ional au rezultat o serie de propuneri ale factorilor din sectorul educa ional, cuprivire la con inutul strategiei anticorup ie n educa ie.

Elaborarea proiectului strategiei s-a realizat n cadrul proiectului "Prevenirea corup iei neduca ie prin informare, formarei responsabilizare", proiect cofinan at din Fondul SocialEuropean prin Programul opera ional "Dezvoltarea capacit ii administrative"i implementat de

MEN n parteneriat cu Asocia ia pentru Implementarea Democra iei i Universitatea TituMaiorescu, n perioada iunie 2011-septembrie 2013.Ulterior, n cadrul procesului de consultare public cu privire la proiectul Strategiei

anticorup ie n educa ie au fost organizate o serie de dezbateri publice cu privire la con inutuldocumentului strategic, dari ac iuni de promovare a acestuia ctre factorii cointeresa i.

Strategia cuprinde ca anex Planul sectorial pentru implementarea Strategiei anticorup ie neduca ie.

SUBCAPITOLUL 2: 1.2. Corup ia n Romnia i indicatori de percep ie a corup iei neduca ie

Instrumentele de evaluare a percep iei publice cu privire la nivelul corup iei situeaz Romnia, an de an, n sfera statelor cu un nivel crescut de corup ie, n ciuda demersurilor realizate n plan legislativi a celor de combatere a acestui fenomen de corup ie. La nivelul anului 2012,IDC al Transparency International situa Romnia, cu un scor de 44 din 100, mult sub mediarilormembre UE (60-64). De asemenea, conform Barometrului global al corup iei, la nivelul anului2010, 87% dintre romni considerau c fenomenul de corup ie s-a extins n ultimii 3 ani, n timp cecercetarea na ional "Percep ii i atitudini privind corup ia din Romnia", coordonat de Asocia iapentru Implementarea Democra iei n anul 2011, releva faptul c aproximativ dou treimi dintreromni (67%) considerau c n ultimul an corup ia a crescut, 6% - c aceasta a sc zut i 26% - c nivelul corup iei nu s-a modificat.

O alt cercetare a Asocia iei pentru Implementarea Democra iei din anul 2007 releva faptulc 66% dintre tinerii ntre 18i 28 de ani considerau c o persoan nu poate avea succes nRomnia fr a fi corupt. Acelai demers realizat la nivel na ional n anul 2011 indica faptul c 57% dintre romni mprtesc aceast credin.

n acest context, se contureaz necesitatea consolidriii intensificrii eforturilor preventivesustenabilei a valorizrii rolului educa iei n cadrul acestui demers.


4/24

n ceea ce privete nivelul corup iei n cadrul sectorului educa ional, nu au fost realizatecercetri consistente n vederea evalurii acestuia sau a evalurii comparative cu alte sectoare.

Conform Eurobarometrului special al Comisiei Europene cu nr. 374 din februarie 2012,europenii considerau c veniturile necuvenitei abuzurile de putere sunt prezente n toatedomeniile ce implic servicii publice. Cu toate acestea, actorii din zona educa ional sunt percepu ica mai pu in vulnerabili la a fi implica i n aceste tipuri de activit i (17%), comparativ cu politicienii,func ionariii oficialii din domeniul achizi iilor publice.a.

SUBCAPITOLUL 3: 1.3. Politicile publice i cadrul juridic existente Strategia anticorup ie n educa ie este un document strategic pe termen mediu, care

creeaz cadrul de implementare a msurilor de promovare a integrit ii prin procesul educa ional,ct i la nivelul institu iilor din cadrul sectorului educa ional.

Prezenta strategie asigur cadrul de implementarei dezvoltare a obiectivelor Strategieina ionale anticorup ie 2012-2015 la nivelul sectorului educa ionali a direc iilor de ac iune asumateprin Programul de Guvernare 2013-2016, Capitolul "Justi ie".

Strategia are la baz, n acelai timp, Legea educa iei na ionale nr.1/2011 , cu modificrilei completrile ulterioare, pornind de la misiunea asumat de lege: "de formare, prin educa ie, ainfrastructurii mentale a societ ii romneti, n acord cu noile cerin e, derivate din statutulRomniei de ar membr a Uniunii Europenei din func ionarea n contextul globalizrii, i degenerare sustenabil a unei resurse umane na ionale nalt competitive, capabil s func ionezeeficient n societatea actual i viitoare" [Art. 2 alin. (2)]. De asemenea, art. 2 alin. (3) din acelaiact normativ prevede c "Idealul educa ional al colii romneti const n dezvoltarea liber,

integral i armonioas a individualit ii umane, n formarea personalit ii autonome i nasumarea unui sistem de valori care sunt necesare pentru mplinireai dezvoltarea personal,pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial, pentru participarea cet eneasc activ n societate,pentru incluziune social i pentru angajare pe pia a muncii."

Totodat, art. 4 prevede c "Educa ia i formarea profesional a copiilor, a tinerilori aadul ilor au ca finalitate principal formarea competen elor, n elese ca ansamblu multifunc ionalitransferabil de cunotin e, deprinderi/abilit i i aptitudini, necesare pentru: (...) b) integrareasocial i participarea cet eneasc activ n societate; (...) e) educarea n spiritul demnit ii,toleran ei i respectrii drepturilori libert ilor fundamentale ale omului; f) cultivarea sensibilit iifa de problematica uman, fa de valorile moral-civicei a respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, sociali cultural."

CAPITOLUL 2: Valorile fundamentale i principiile promovate de strategie SUBCAPITOLUL 1: 2.1. Valori fundamentale - Educa ia - promovarea rolului fundamental al educa iei n societate

- Integritatea - promovarea responsabilit ii morale, civice, socialei profesionale a personaluluiimplicat n sistemul educa ional- Transparen a - asigurarea vizibilit ii i accesibilit ii deciziilor, cu informareai coparticipareasociet ii civile- Obiectivitatea - asigurarea impar ialit ii i nediscriminrii n ntreaga activitate desfurat lanivelul sistemului educa ional- Prioritatea interesului public - datoria responsabililor din cadrul sistemului educa ional de aconsidera interesul public mai presus de orice alt interes

SUBCAPITOLUL 2: 2.2. Principii - Principiul prevenirii corup iei pe termen mediui lung, n baza cruia demersurile de prevenire acorup iei fac obiectul unei abordri strategice, bine planificatei sustenabile.- Principiul calit ii actului educa ional, n baza cruia activit ile din nvmntul preuniversitariuniversitar se raporteaz la standarde de calitatei la bune practici na ionalei interna ionale.- Principiul echit ii, nediscriminriii al egalit ii de anse, n baza cruia accesul la nv are, cti procesele de selec ie, promovare i evaluare a personalului din sistemul de nvmnt serealizeaz n mod echitabil, fr discriminare.- Principiul statului de drept, n baza cruia este consacrat suprema ia legii, to i cet enii fiindegali n fa a acesteia.- Principiul responsabilit ii, potrivit cruia autorit ile statului rspund pentru ndeplinirea atribu iilorce le revin n domeniul preveniriii combaterii corup iei.- Principiul cooperriii coeren ei, ce vizeaz necesitatea cooperrii cu institu iile cu competen e nprevenireai combaterea corup iei.


5/24

- Principiul consultrii societ ii civilei al dialogului social, care impune transparen a deciziilori arezultatelori consultarea membrilor societ ii civile n cadrul acestui proces.- Principiul comportamentului etic, care presupune ca personalul din sectorul educa ional s ac ioneze ntr-o manier responsabil din punct de vedere etic.- Principiul propor ionalit ii n elaborarea i punerea n aplicare a procedurilor anticorup ie,conform cruia institu iile publice trebuie s elaboreze i s aplice proceduri propor ionale curiscurilei vulnerabilit ile institu ionale la corup ie.

CAPITOLUL 3: Scopul strategiei, instrumentele i tipurile de interven ii propuse

SUBCAPITOLUL 1: 3.1. Scopul strategiei Scopul strategiei este prevenireai reducerea fenomenului corup iei la nivelul sectorului

educa ionali valorizarea rolului important al procesului educa ional n demersurile de prevenire acorup iei pe termen mediui lung, la nivelul societ ii romneti.

Documentul se adreseaz ntregului sistem de educa ie i formare profesional.

SUBCAPITOLUL 2: 3.2. Instrumentele i tipurile de interven ii propuse Aa cum se men ioneaz n Strategia na ional anticorup ie pe perioada 2012-2015, dari

n rapoartele periodice ale Comisiei Europene privind progresele nregistrate de Romnia ndomeniul anticorup ie, cadrul legislativ anticorup ie existent n Romnia este suficient dezvoltat laacest moment, iar eforturile institu ionale trebuie s se concentreze pe implementarea eficient astandardelor anticorup ie la nivel institu ional-administrativ, pe promovarea integrit ii la nivelul

fiecrei organiza ii, avnd ca obiective: implementarea codurilor etice, mbunt irea mecanismelorde control administrativi a celor de sanc ionare, remedierea vulnerabilit ilor specifice.n acelai timp, msurile vizate de strategie promoveaz utilizarea rolului fundamental pe

care educa ia l de ine n societatei n cadrul demersurilor de prevenire a corup iei pe termenmediu i lung, avnd ca obiective: creterea gradului de educa ie anticorup ie a personalului ceactiveaz n cadrul procesului educa ional, creterea gradului de educa ie anticorup ie a tinereigenera ii, implicarea factorilor cointeresa i aferen i sectorului educa ional n demersuri comune deinformarei prevenire a corup ieii informarea adecvat a publicului.

Strategia sus ine implementarea instrumentelor SNA, precum aplicarea metodologiei deevaluare a riscurilor de corup ie la nivelul sectorului educa ional, asumarea la nivelul fiecreiinstitu ii din sectorul educa ional a planului propriu de msuri i monitorizarea implementriimsurilor anticorup ie prin intermediul inventarului msurilor preventive anticorup ie instituit deSNA, asigurnd dezvoltareai adaptarea obiectivelori msurilor vizate de SNA la nivelul

sectorului educa ional.CAPITOLUL 4: Obiectivele generale

SUBCAPITOLUL 1: 4.1. Prevenirea corup iei la nivelul sectorului educa ional Sectorul educa ional prezint, alturi de celelalte sectoare, unele vulnerabilit i la

fenomenul de corup ie.Institu iile din sectorul educa ional au responsabilitatea asigurrii condi iilor necesare pentrupunerea n aplicare a cadrului normativ la nivelul sectorului educa ional, ct i a monitorizrii ievalurii periodice a eficien ei msurilor adoptate.

(1) _Obiectiv specific 1: Remedierea vulnerabilit ilor specifice sectorului educa ional prinimplementarea sistematic a msurilor preventive

a)Msuri:1.autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive obligatorii aferenteInventarului msurilor preventive aferent SNA;2.elaborarea i implementarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie n cadrulstructurilor Ministerului Educa iei Na ionale prin adoptarea la nivelul tuturor structurilor MEN a unormsuri de controli/sau prevenire, n vederea men inerii la un nivel acceptabil al probabilit ii deapari ie a riscurilor, cti a impactului acestora la nivelul sectorului educa ional;3.opera ionalizarea aplica iei informatice dezvoltate de ctre MEN de monitorizare a riscurilor decorup ie n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie ncadrul structurilor Ministerului Educa iei Na ionale, prelucrrii automate a datelori reprezentriistatisticei grafice a riscurilor de corup ie.

b)Responsabili: MENi structurile aflate n subordinea/coordonarea MEN(2) _


6/24

Obiectiv specific 2: Creterea transparen ei institu ionale prin sporirea gradului de disponibilitate adatelor publice deschise puse la dispozi ie de ctre institu iile din sectorul educa ional

a)Msuri:1.asigurarea respectrii prevederilor privind accesul la informa ii de interes publici a celor privindtransparen a procesului decizional la nivelul sectorului educa ional, prin implementarea aplica ieiinformatice de monitorizare a riscurilor de corup ie dezvoltate de ctre MEN n vedereaimplementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie n cadrul structurilorMinisterului Educa iei Na ionale;2.dezvoltarea solu iilor de e-guvernarei e-administrare ca platforme de accesare a serviciilor

publice de ctre cet eni;3.identificarea de resurse financiare prin accesarea fondurilor structurale pentru implementarea deproiecte n domeniul promovrii integrit iii a bunei guvernri la nivelul sectorului educa ional, nparteneriat cu societatea civil;4.creterea gradului de accesibilizare a informa iilor de la nivelul autorit ilor implicate n sistemuleduca ional n vederea informrii corectei eficiente a actorilor implica i n actul educa ionali apublicului larg;5. mbunt irea strategiilor de comunicare pe teme anticorup ie la nivelul unit ilor de nvmnt,care s ia n calcul poten ialele riscurii vulnerabilit i la corup ie;6.crearea unei structuri minime pentru siturile web ale unit ilor de nvmnt i pentruinspectoratelecolarei asigurarea actualizrii permanente a acestora;7.asigurarea transparen ei n procesele de nscriere, admitere, transferi absolvire a eleviloristuden ilor n sistemul de nvmnt.

b)Responsabili: MENi structurile aflate n subordinea/ coordonarea MEN(3) _Obiectiv specific 3: Consolidarea integrit ii personalului din sectorul educa ional prin promovareastandardelor etice profesionalei prin stimularea comportamentului etic, a profesionalismuluii arezultatelor ob inute

a)Msuri:1.aprobarea, implementarea i monitorizarea aplicrii Codului de etic pentru nvmntulpreuniversitari a Codului de referin al eticiii deontologiei universitare, cti monitorizareaactivit ii Consiliului Na ional de Etic pentru nvmntul Preuniversitari a Consiliului de etic imanagement universitar;2.aprobarea i implementarea codului etic/deontologic pentru personalul din educa ie carelucreaz n proiecte cu finan are extern;3.desfurarea de ac iuni de promovare a prevederilor Codului de etic pentru nvmntulpreuniversitari ale Codului de referin al eticiii deontologiei universitare destinate personaluluivizat din cadrul nvmntului preuniversitari universitar;4.consolidarea unor sisteme interne de managementi asigurare a calit ii la nivelul unit ilorcolare i universit ilor care s asigure transparen a i responsabilitatea institu ional cu privire laaspectele legate de etica profesional i de performan ele profesionale;5.introducerea n fia de evaluare a cadrelor didactice a unui criteriu privind respectareastandardelor etice profesionale;6.profesionalizarea managementului nvmntului preuniversitar prin introducerea unor criteriistandardizate privind pregtirea profesional i managerial.

b)Responsabili: MEN, Consiliul de Etic i Management Universitar, ARACIP, ARACIS.(4) _

Obiectiv specific 4: Creterea eficien ei mecanismelor de prevenire a corup iei n materia

achizi iilor publicei a utilizrii fondurilor publice n general, la nivelul sectorului educa ionala)Msuri:1.prevenirea conflictelor de interese n gestionarea fondurilor publice la nivelul sectoruluieduca ional prin elaborareai implementarea unor proceduri specifice;2.elaborarea de materiale cu caracter de ndrumare privind achizi iile publicei diseminareaacestora la nivelul personalului cu func ii de conducere din cadrul unit ilor de nvmnt i al altorinstitu ii din sectorul educa ional;3.asigurarea implicrii tuturor factorilor cointeresa i n procesul de elaborare a planului de achizi iial unit ii de nvmnt;4.publicarea unui raport anual, la nivelul MEN, cu privire la modul de alocare a fondurilor publice nivelul sistemului educa ional;5.asigurarea transparen ei resurselor bugetare i extrabugetare prin publicarea anual ainforma iilor la avizierulcolii/pe site-ul web al unit ii de nvmnt.


7/24

b)Responsabili: MENi structurile aflate n subordinea/coordonarea MENSUBCAPITOLUL 2: 4.2. Cre terea gradului de educa ie anticorup ie (1)Diminuarea inciden ei fenomenului de corup ie n societatea romneasc implic

planificareai aplicarea unor msuri preventive solidei sustenabile pe termen mediui lung care,raportat la sectorul educa ional, trebuie s vizeze 3 arii de interven ie:I.Creterea gradului de educa ie anticorup ie a personaluluii responsabililor implica i din sectoruleduca ionalII.Creterea gradului de educa ie anticorup ie a beneficiarilor educa ieiIII.Informarea, formarea, responsabilizareai implicarea activ a institu iilor educa ionale, abeneficiarilor actului educa ionali a societ ii civile pentru prevenirea corup iei n educa ie

(2)n termeni de dezvoltare durabil, promovarea integrit ii n societatea romneasc nuse poate realiza fr asigurarea unei bune educa ii anticorup ie mai nti la nivelul cadrelordidactice, apoi la nivelul tinerei genera ii, prin adaptareai utilizarea rolului procesului educativ,precum i fr informarea, implicareai contribu ia activ a beneficiarilor serviciului educa ionalia societ ii civile.

(3) _Obiectiv specific 1: Creterea gradului de educa ie anticorup ie a personalului institu iiloreduca ionalei a personalului din administra ia public cu roluri n educa ie

a)Msuri:1.organizarea periodic de cursuri privind respectarea normelor de etic i conduit moral pentrupersonalul angajat din sectorul educa ional;2.introducerea n tematica de formare profesional a unor module privind normele de conduit moral, etic i de integritate;3.formarea de cadre didacticei personal din administra ia public cu roluri n domeniul educa iei,privind anticorup ia i managementul educa ional;4.elaborarea i diseminarea de ghidurii materiale cu caracter informativ privind riscurileiconsecin ele faptelor de corup ie sau ale incidentelor de integritate.


Obiectiv specific 2: Creterea gradului de educa ie anticorup ie la nivelul beneficiarilor educa ieia)Msuri:

1.introducerea tematicii anticorup ie (cu caracter teoretici practic, adaptat vrstei elevilor) ncadrul programelorcolarei al activit ilor extracurriculare;2.stimularea organizrii periodicei sistematice, la nivelul nvmntului preuniversitar, a unorprograme extracurricularei extracolare destinate creterii nivelului educa iei anticorup ie a tinereigenera ii, prin parteneriate cu institu ii avnd competen e n domeniul preveniriii combateriicorup iei;3.monitorizarea videoi audio a concursurilori examenelor na ionale organizate n sistemuleduca ional;4.derularea de programei campanii de informarei responsabilizare a elevilori studen ilor cuprivire la riscurilei consecin ele negative ale corup iei;5.elaborarea unui Cod etic al elevilor, raportat la Codul etic pentru nvmntul preuniversitar.


Obiectiv specific 3: Creterea gradului de informare a publicului cu privire la impactul fenomenuluide corup ie i a gradului de implicare a factorilor cointeresa i i societ ii civile n demersurile deprevenirei combatere a corup iei

a)Msuri:1.organizarea la nivel na ionali local a dezbaterilor publice anticorup ie, cu participarea factorilorcointeresa i de la nivelul sectorului educa ional;2.desfurarea de campanii na ionale i locale pentru promovarea unui comportament derecunoatere i respingere a corup iei, inclusiv prin dezvoltarea de parteneriatecoal -comunitate - familie;3.ini ierea i derularea de proiecte comune n acest domeniu cu organiza ii neguvernamentalespecializate n domeniul anticorup ie;4.elaborarea de ghiduri metodologice privind prevenirea corup iei n educa ie.

b)Responsabil: MENSUBCAPITOLUL 3: 4.3. Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a

cooper rii interinstitu ionale n domeniul prevenirii i combaterii corup iei n educa ie (1) _


8/24

Obiectiv specific 1: ntrirea rolului structurilor de control, auditi de promovare a integrit ii dincadrul MENi monitorizarea activit ii acestora

a)Msuri:1.evaluarea impactului sistemului sanc iunilor administrative la nivelul sistemului educa ional;2.consolidarea autonomiei opera ionale a structurilor de controli audit din cadrul MEN;3.implementareai dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial la nivelul MENi la nivelulstructurilor aflate n subordinea/coordonarea MEN, respectiv al structurilor subordonate acestora aicror conductori au calitatea de ordonatori de credite, pentru sprijinirea activit ilor de prevenire acorup iei;4.publicarea anual a unui raport privind sanc iunile disciplinare aplicate la nivelul sectoruluieduca ional legate de fapte de corup ie;5.introducerea n competen a organelor de control a obliga iei de a rspunde ntr-un mod maielaborat la ntrebrile adresate de cet ean i de a oferi ndrumri adecvate care s depeasc nivelul rspunsurilor-tip sau al sintagmelor-ablon;6.opera ionalizarea Comisiei Na ionale de Prevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie.

b)Responsabil: MEN(2) _

Obiectiv specific 2: Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii corup iei cu institu iilecompetente

a)Msuri:1. ncheierea de protocoale de colaborarei comunicare ntre MENi institu ii furnizoare de datedin teritoriu (inspectoratecolare jude ene, consilii locale, unit i de nvmnt), n vedereaopera ionalizrii bazei de date cu procedurii instrumente de monitorizare a factorilor vulnerabilidin domeniul educa iei, susceptibili de a genera fapte de corup ie n rndul personalului dinstructura MENi structurile subordonate (inspectorate), precumi din coli i consiliile locale -reprezentan i n consiliul de administra ie al colii;2.intensificarea cooperrii cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activit ilor de auditicontrol.

b)Responsabili: MEN - Comisia Na ional de Prevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie,Corpul de control al ministrului educa iei na ionale, Serviciul de audit, ISJ/ISMB, unit i de nvmnt

SUBCAPITOLUL 4: 4.4. Aprobarea, implementarea i actualizarea planului sectorialaferent sectorului educa ional, precum i dezvoltarea sistemului de monitorizare aimplement rii strategiei i planului aferent

(1) _Obiectiv specific 1: Aprobarea, promovareai implementarea planului aferent strategieiiautoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive

a)Msuri:1.informarea personalului MEN, a personalului din sectorul educa ional i a reprezentan iloradministra iei publice cu roluri n educa ie cu privire la procesul de elaborare a planului sectorial;2.ini ierea unui proces de consultare public cu privire la con inutul strategieii planului sectorialaferent sectorului educa ional;3.aprobarea i promovarea planului sectorial la nivelul sectorului educa ional;4.desfurarea de ac iuni de informarei promovare a strategiei anticorup ie n educa ie i aresponsabilit ilor ce revin institu iilor educa ionale, n vederea asigurrii aplicrii msuriloranticorup ie la nivelul institu iilor din cadrul sistemului educa ional.

b)Responsabili: conducerea MEN, coordonatorul planului sectorial, Comisia Na ional dePrevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie(2) _Obiectiv specific 2: Monitorizarea implementrii planului sectoriali participarea la sistemulna ional de monitorizare a SNA

a)Msuri:1.adoptarea de ctre ministrul educa iei na ionale a declara iei de aderare la valorile fundamentale,principiile, obiectivelei mecanismul de monitorizare a SNAi comunicarea ctre Secretariatultehnic al SNA (realizat);2.colectarea datelor necesare autoevaluriii comunicarea rapoartelor ctre Secretariatul tehnic alSNA (semestrial/anual);3.organizarea de misiuni tematice de evaluare a implementrii msurilor preventive la nivelulinstitu iilor din sistemul educa ional, formate din exper i ai MENi reprezentan i ai organiza iilor;4.contribu ia la elaborarea Raportului na ional anticorup ie;


9/24

5.participarea la activit ile de monitorizare a SNA.b)Responsabili: conducerea MEN, coordonatorul planului sectorial, Comisia Na ional dePrevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie

CAPITOLUL 5: Implica ii juridice Aa cum se precizeaz i n SNA 2012-2015, cadrul normativ general n domeniul

anticorup ie este considerat a fi suficient dezvoltat, iar n acest context Strategia anticorup ie neduca ie vizeaz n special intensificarea eforturilor de prevenire a corup iei, att la nivelulsectorului educa ional, cti la nivelul societ ii, prin valorizarea rolului educa iei, dari aplicareaefectiv la nivelul fiecrei institu ii educa ionale a msurilor anticorup ie, mbunt ireademersurilor n plan administrativ, a cooperrii interinstitu ionale i a informrii i implicriisociet ii civile.

Ca urmare a monitorizrii implementrii i eficien ei msurilor anticorup ie vizate, esteposibil ca pe perioada de implementare a prezentei strategii s fie formulate propuneri de politicipublicei/sau propuneri de amendare a legisla iei sau a codurilor etice. De asemenea, la nivelinstitu ional, implementarea prezentei strategiii a planului aferent presupune adoptarea de acteadministrative n vederea realizrii msurilor anticorup ie vizate.

Strategia anticorup ie n educa ie va fi aprobat prin ordin al ministrului educa iei na ionale.

CAPITOLUL 6: Implica ii bugetare Implica iile bugetare sunt conform bugetului aprobat pentru MEN.

CAPITOLUL 7: Coordonarea implement rii strategiei i monitorizarea SUBCAPITOLUL 1: 7.1. Responsabili cu coordonarea i monitorizarea implement riistrategiei Implementarea strategiei se realizeaz sub autoritatea i n coordonarea ministrului educa ieina ionale.Ministrul educa iei na ionale va organiza, cel pu in o dat la 6 luni, reuniuni de coordonare la carevor participa coordonatorul planului sectorial, reprezentan i ai structurilor de specialitate din cadrulMEN (Comisia Na ional de Prevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie, Consiliul Na ional deEtic pentru nvmntul Preuniversitar, Consiliul de Etic i Management Universitar, Corpul decontrol al ministrului educa iei na ionale, Serviciul audit, Comisia de control managerial intern),reprezentan i ai altor institu iii factorilor cointeresa i relevan i i ai societ ii civile.

SUBCAPITOLUL 2: 7.2. Rapoartele periodice, metodologia de monitorizare ipublicarea raportului anual

Obiectivele procesului de monitorizarei raportare sunt:- identificarea progreselor nregistrate n implementarea strategiei;- identificareai colectarea problemelor practice aprute n aplicarea politicilori normeloranticorup ie;- identificarea solu iilori a bunelor practici;- propunerea de msuri n vederea actualizrii planului sectorial;- raportarea n cadrul SNA;- informarea publicului cu privire la progresele nregistrate.Coordonatorul planului va realiza semestrial rapoarte de monitorizare a stadiului de implementarea strategiei i planului sectorial (raport intermediari raport anual), ce vor fi prezentate conduceriiMEN i transmise MJ. Rapoartele vor con ine evaluri privind stadiul implementrii strategiei,deficien ele constatate i recomandrile pentru remediere.

SUBCAPITOLUL 3: 7.3. Evaluarea ex-post a impactului strategiei Evaluarea ex-post a impactului strategiei va fi realizat n conformitate cu metodologia agreat lanivelul SNAi va viza evaluarea factorilor de succes sau de eec, sustenabilitatea rezultateloriimpactul strategiei.

ANEX: PLANUL SECTORIAL

pentru implementarea Strategiei anticorup ie n educa ie

CAPITOLUL 1: Obiectiv general 1 - Prevenirea corup iei la nivelul sectoruluieduca ional

I. _Obiectiv specific 1.1 - Remedierea vulnerabilit ilor specifice institu iilor publice prin implementareasistematic a msurilor preventive


10/24

1.Nivel: Msura 1.1.1Autoevaluarea periodic a gradului de implementare a msurilor preventive obligatorii la nivelulMEN, precumi a unui eantion stabilit de conducerea MEN din cadrul structurilor aflate nsubordonarea/coordonarea MEN(1)Indicatori: datei informa ii colectate pentru to i indicatorii cuprini n inventar la nivelul MEN,precumi al structurilor selectate(2)Riscuri: absen a procedurilor de lucru(3)Responsabili:1.conducerile direc iilor generale/direc iilor din cadrul MEN;

2.conducerile structurilor selectate;3.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: semestrial(6)Surse de verificare: rapoarte de autoevaluare privind gradul de implementare a msurilorpreventive obligatorii prevzute n SNA

2.Nivel: Msura 1.1.2Elaborareai implementarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie n cadrulstructurilor MEN prin adoptarea la nivelul tuturor structurilor MEN a unor msuri de controli/sauprevenire, n vederea men inerii la un nivel acceptabil a probabilit ii de apari ie a riscurilor,precumi a impactului acestora la nivelul sectorului educa ional(1)Indicatori:1.MENi cel pu in 4 institu ii subordonate/coordonate, selectate pentru testarea metodologiei deevaluare a riscurilor;2.gradul de implementare a etapelor ciclului de evaluare n institu iile selectate;3.numruli tipurile de riscuri identificate;4.numruli tipurile de msuri preventive adoptate.(2)Riscuri:1.resurse umane insuficiente;2.aplicarea superficial a prevederilor metodologice.(3)Responsabili:1.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie din cadrul MENi grupurilede lucru pentru prevenirea corup iei din institu iile selectate;2.conducerile institu iilor selectate.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: decembrie 2013(6)Surse de verificare:1.raport final privind rezultatele testrii metodologiei de evaluare a riscurilor de corup ie;2.planuri de integritate elaboratei implementate de ctre cele 5 institu ii;3.proiectul actului normativ de aprobare a Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie n cadrul structurilor MEN, ca instrument obligatoriu.

3.Nivel: Msura 1.1.3Opera ionalizarea aplica iei informatice dezvoltate de ctre MEN de monitorizare a riscurilor decorup ie n vederea implementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie ncadrul structurilor MEN, prelucrrii automate a datelori reprezentrii statisticei grafice ariscurilor de corup ie(1)Indicatori: numrul de accesri/numrul de solu ionri(2)Riscuri: nealocarea resurselor umanei financiare necesare func ionrii acestui call center.(3)Responsabili:1.direc iile/direc iile generale din cadrul MEN;2.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie;3.conducerile inspectoratelorcolare jude ene.(4)Resurse: finan are MEN(5)Termen: semestrial(6)Surse de verificare: rapoarte semestrialei anuale

II. _Obiectiv specific 1.2 - Creterea transparen ei institu ionale prin sporirea gradului de disponibilitatea datelor publice deschise puse la dispozi ie de ctre institu iile din sectorul educa ional

1.Nivel: Msura 1.2.1Asigurarea respectrii prevederilor privind accesul la informa ii de interes publici a celor privind


11/24

transparen a procesului decizional la nivelul sectorului educa ional, prin implementarea aplica ieiinformatice de monitorizare a riscurilor de corup ie, dezvoltat de ctre MEN n vedereaimplementrii Metodologiei privind managementul riscurilor de corup ie n cadrul structurilor MENNOT:n scopul prevenirii corup iei, activitatea MEN de asigurare a unui management transparent va fiorganizat cu respectarea principiului transparen ei n actul managerial. O astfel de administrarede tip eficient va presupune: administrarea transparent a resurselor, transparen a procesuluidecizional, utilizarea transparent a procedurilor de utilizare a resurselor (materiale, financiare,umane, informa ionale, logistice, rela ionale etc.), integrarea feedbackului societ ii civile.(1)Indicatori:1.numrul de solicitri de informa ii formulate n baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces lainforma iile de interes public, cu modificrilei completrile ulterioare;2.rata de rspuns la solicitri n baza Legii nr.544/2001 , cu modificrilei completrile ulterioare;3.numrul de sanc iuni dispuse pentru nclcarea obliga iilor legale;4.rata de implementare a recomandrilor cuprinse n rapoartele anuale, conform art. 27 dinNormele metodologice de aplicare a Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informa iile deinteres public, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.123/2002 .(2)Riscuri:1.acces limitat la paginile de internet;2.inexisten a personalului calificat pentru realizarea site-urilorcolilor;3.durata proceselor.(3)Responsabili:1.Direc ia strategii, politici publicei comunicare din cadrul MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerea unit ii de nvmnt.(4)Resurse:1.n limita bugetului aprobat;2.finan are fonduri structurale.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.siteurile oficiale ale MEN, inspectoratelorcolare, unit ilor de nvmnt;2.rapoarte de activitate publicate anual;3.raport de evaluare a institu iei.

2.Nivel: Msura 1.2.2Dezvoltarea solu iilor de e-guvernarei e-administrare ca platforme de accesare a serviciilorpublice de ctre cet eni(1)Indicatori:1.numrul de platforme dezvoltate;2.numrul/tipul de utilizatori;3.numrul/tipul de solicitri.(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.Direc ia general economic, finan e, resurse umane din cadrul MEN;2.Direc ia informatizarei dezvoltarea infrastructuriicolare i universitare din cadrul MEN.(4)Resurse:1.n limita bugetului aprobat;2.finan are fonduri structurale.

(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.Existen a sistemelor informatice func ionalei accesibile;2.Rapoarte referitoare la volumul accesrilori la msurile adoptate/dispuse.

3.Nivel: Msura 1.2.3Identificarea de resurse financiare prin accesarea fondurilor structurale pentru implementarea deproiecte n domeniul integrit iii bunei guvernri la nivelul sectorului educa ional, n parteneriat cusocietatea civil.(1)Indicatori:1.numrul de proiecte depuse;2.numrul de proiecte finan ate;3.numrul de proiecte finalizate.(2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare


12/24


13/24

III. _Obiectivul specific 1.3 - Consolidarea integrit ii personalului din sectorul educa ional prinpromovarea standardelor etice profesionalei prin stimularea comportamentului etic, aprofesionalismuluii a rezultatelor ob inute

1.Nivel: Msura 1.3.1Aprobarea, implementareai monitorizarea aplicrii Codului etic pentru nvmntulpreuniversitari a Codului de referin al eticiii deontologiei universitare, precumi monitorizareaactivit ii Consiliului Na ional de Etic pentru nvmntul Preuniversitari a Consiliului de etic imanagement universitar.(1)Indicatori:1.gradul de cunoatere de ctre angaja i a normelori prevederilor codului;2.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului;3.regulamente interne;4.numrul de diseminri de bune practici.(2)Riscuri: resurse financiare insuficiente pentru componenta de formare a formatorilor/diseminare(3)Responsabili:1.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie (grupul restrns);2.direc iile generale din cadrul MEN;3.institu iile de nvmnt superior;4.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;5.conducerile unit ilor de nvmnt;6.comisiile jude ene de etic.(4)Resurse:1.bugetul MEN, n limita fondurilor existente;2.finan are fonduri structurale.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.formarea membrilor comisiilor jude ene de etic;2.diseminarea prevederilor Codului de etic n cadrul consiliilor profesorale;3.includerea n planul de management al institu iei necesitatea diseminrii prevederilor Codului deetic;4.diseminarea prevederilor Codului de etic prin intermediul programelor de formare continu apersonalului didactic;5.introducerea unor teme viznd deontologia profesional n activitatea de mentorati n cursuri deformare continu.

2.Nivel: Msura 1.3.2Aprobareai implementarea codului etic/deontologic pentru personalul din educa ie care lucreaz n proiecte cu finan are extern.(1)Indicatori:1.numrul de chestionare privind gradul de cunoatere de ctre angaja i a prevederilor codului;2.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului;3.numrul de informri periodice asupra prevederilor codului de etic;4.numrul de diseminri de bune practici.(2)Riscuri: resurse financiare insuficiente pentru componenta de formare a personalului implicat ngestionarea programelor finan ate din fonduri comunitare nerambursabile postaderare(3)Responsabili:1.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie;2.direc iile/direc iile generale din cadrul MEN implicate n gestionarea programelor finan ate dinfonduri comunitare nerambursabile postaderare;3.conducerile inspectoratelorcolare jude ene implicate n gestionarea programelor finan ate dinfonduri comunitare nerambursabile postaderare;4.conducerile institu iilor/unit ilor de nvmnt implicate n gestionarea programelor finan ate dinfonduri comunitare nerambursabile postaderare.(4)Resurse:1.finan are MEN, n limita bugetului aprobat;2.finan are fonduri structurale.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:


14/24

1.diseminarea prevederilor Codului de conduit pentru evitarea situa iilor de incompatibilitateiconflict de interese de ctre personalul implicat n gestionarea programelor finan ate din fonduricomunitare nerambursabile postaderare n cadrul consiliilor profesorale;2.includerea n planul de management al institu iei a necesit ii diseminrii prevederilor Codului deetic;3.diseminarea prevederilor codului de etic prin intermediul programelor de formare continu apersonalului didactic.

3.Nivel: Msura 1.3.3Desfurarea de ac iuni de promovare a prevederilor Codului de etic pentru nvmntul

preuniversitari ale Codului de referin al eticiii deontologiei universitare destinate personaluluivizat din cadrul nvmntului preuniversitari universitar(1)Indicatori:1.numrul de ac iuni de promovare, de prezentarei dezbatere a codurilor;2.rapoartele de activitate publicate anual;3.numrul de sisteme interne de managementi asigurare a calit ii implementate la nivelulunit ilori institu iilor de nvmnt;(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.MEN, Consiliul Na ional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic imanagement universitar;2.ARACIP;3.ARACIS;4.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;5.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare:1.rapoarte de activitate publicate anual;2.raport de evaluare a institu iei.

4.Nivel: Msura 1.3.4Consolidarea unor sisteme interne de managementi asigurare a calit ii la nivelul unit ilorcolare i universit ilor care s asigure transparen a i responsabilitatea institu ional cu privire laaspectele legate de etica profesional i de performan ele profesionale(1)Indicatori:1.numrul de proceduri;2.rapoartele de activitate publicate anual;3.numrul de sisteme interne de managementi asigurare a calit ii implementate la nivelulunit ilori institu iilor de nvmnt;(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.MEN, Consiliul Na ional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic imanagement universitar;2.ARACIP;3.ARACIS;4.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;5.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului prevzut.

(5)Termen: anual.(6)Surse de verificare:1.rapoarte de activitate publicate anual;2.raport de evaluare a institu iei.

5.Nivel: Msura 1.3.5Introducerea n fia de evaluare a cadrelor didactice a unui criteriu privind respectareastandardelor etice profesionale(1)Indicatori:1.actualizarea procedurii interne de evaluare a cadrelor didactice(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.MEN, Consiliul Na ional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul de etic imanagement universitar.


15/24

(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare:1.raport de activitate a unit ii/institu iei de nvmnt.

6.Nivel: Msura 1.3.6Profesionalizarea managementului nvmntului preuniversitar prin introducerea unor criteriistandardizate privind pregtirea profesional i managerial (1)Indicatori:1.numrul de proceduri;

2.rapoartele de activitate publicate anual.(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili: MEN, Consiliul Na ional de Etic din nvmntul Preuniversitar, Consiliul deetic i management universitar(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare: raport de evaluare a institu iei

IV. _Obiectiv specific 1.4 - Creterea eficien ei mecanismelor de prevenire a corup iei n materiaachizi iilor publicei a utilizrii fondurilor publice n general, la nivelul sectorului educa ional

1.Nivel: Msura 1.4.1Prevenirea conflictelor de interese n gestionarea fondurilor publice la nivelul sectoruluieduca

ional prin elaborarea

i implementarea unor proceduri specifice

(1)Indicatori:1.numrul de proceduri specifice elaborate;2.Rapoartele de activitate publicate anual.(2)Riscuri: elaborareai/sau implementarea superficial de proceduri specifice(3)Responsabili:1.MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor/institu iilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual

(6)Surse de verificare:1.rapoarte de activitate publicate anual;

2.raport de evaluare a institu iei.2.Nivel: Msura 1.4.2Elaborareai diseminarea de materiale cu caracter de ndrumare privind achizi iile publiceidiseminarea acestora la nivelul personalului cu func ii de conducere din cadrul unit ilor de nvmnt i al altor institu ii din sectorul educa ional(1)Indicatori: numrul de materiale cu caracter de ndrumare privind achizi iile publice elaborateidiseminate;(2)Riscuri:1.nealocarea resurselor necesare privind ac iunile de diseminarei dezbatere a materialelor cucaracter de ndrumare privind achizi iile publice;2.elaborareai/sau implementarea superficial de proceduri specifice.

(3)Responsabili:1.MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor/institu iilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare:1.rapoarte de activitate publicate anual;2.raport de evaluare a institu iei.

3.Nivel: Msura 1.4.3Asigurarea implicrii tuturor factorilor cointeresa i n procesul de elaborare a planului de achizi ii alunit ii de nvmnt(1)Indicatori: numrul de consultri(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare privind ac iunile de consultare


16/24

(3)Responsabili:1.MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor/institu iilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare:1.rapoarte de activitate publicate anual.

4.Nivel: Msura 1.4.4

Publicarea unui raport anual, la nivelul MEN, cu privire la modul de alocare a fondurilor publice dicadrul sistemului educa ional(1)Indicatori: numrul de rapoarte publicate(2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare(3)Responsabil: MEN(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare: rapoarte publicate anual

5.Nivel: Msura 1.4.5Asigurarea transparen ei resurselor bugetarei extrabugetare prin publicarea anual ainforma iilor la avizierulcolii/pe site-ul web al unit ii de nvmnt(1)Indicatori: numrul de rapoarte publicate(2)Riscuri: nealocarea resurselor umane necesare(3)Responsabili: unit ile de nvmnt(4)Resurse: n limita bugetului prevzut(5)Termen: anual(6)Surse de verificare: rapoarte publicate anual

CAPITOLUL 2: Obiectiv general 2 - Cre terea gradului de educa ie anticorup ie I. _

Obiectiv specific 2.1 - Creterea gradului de educa ie anticorup ie a personalului institu iiloreduca ionalei a personalului din administra ia public cu roluri n educa ie public

1.Nivel: Msura 2.1.1Organizarea periodic de cursuri privind respectarea normelor de etic i conduit moral pentrupersonalul angajat din sectorul educa ionalIndicatori: numrul de persoane formateRiscuri: absen a resurselor bugetareResponsabil: MENResurse: finan are fonduri structuraleTermen: periodicSurse de verificare: rapoarte privind activit ile de formare desfurate

2.Nivel: Msura 2.1.2Introducerea n tematica de formare profesional a unor module privind normele de conduit moral, etic i de integritateIndicatori: numrul de persoane formateRiscuri: absen a resurselor bugetareResponsabil: MEN

Resurse: finan are fonduri structuraleTermen: periodicSurse de verificare: rapoarte privind activit ile de formare desfurate

3.Nivel: Msura 2.1.3Formarea de cadre didacticei personal din administra ia public, cu roluri n domeniul educa iei,privind anticorup ia i managementul educa ionalIndicatori: numrul de persoane formateRiscuri: absen a resurselor bugetareResponsabil: MENResurse: finan are fonduri structuraleTermen: periodicSurse de verificare: rapoarte privind activit ile de formare desfurate

4.Nivel: Msura 2.1.4


17/24

Elaborareai diseminarea de ghidurii materiale cu caracter informativ privind riscurileiconsecin ele faptelor de corup ie sau a incidentelor de integritateIndicatori: numrul de ghidurii alte materiale diseminateRiscuri: absen a resurselor bugetareResponsabil: MENResurse: finan are fonduri structuraleTermen: periodicSurse de verificare: rapoarte privind activit ile desfurate

II. _

Obiectiv specific 2.2 - Creterea gradului de educa ie anticorup ie la nivelul beneficiarilor educa iei1.Nivel: Msura 2.2.1

Introducerea tematicii anticorup ie n cadrul activit ilor extracurricularei al programelorcolare(promovarea unei discipline op ionale n cadrul CD - curriculum la deciziacolii - din ariilecurriculare Omi societatei Consilierei orientare)(1)Indicatori:1.numrul de proiecte/programe;2.numrul de elevi beneficiari ai noii tematici;3.evolu ia percep iei privind corup ia.(2)Riscuri: reducerea numrului de ore decoal /sptmn (3)Responsabili:1.conducerea MEN;

2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt;4.comisiile jude ene de etic.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat; programe cu finan are extern (5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.planul de nvmnt;2.programacolar.

2.Nivel: Msura 2.2.2Stimularea organizrii periodicei sistematice, la nivelul nvmntului preuniversitar, a unorprograme extracurricularei extracolare destinate creterii nivelului educa iei anticorup ie atinerei genera ii, prin parteneriate cu institu ii avnd competen e n domeniul preveniriiicombaterii corup iei(1)Indicatori:1.numrul de proiecte/programe;2.numrul de elevi beneficiari;3.evolu ia percep iei privind corup ia.(2)Riscuri: reducerea numrului de ore decoal /sptmn (3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt;4.comisiile jude ene de etic.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat; programe cu finan are extern (5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.acorduri de parteneriat/protocol/colaborare;2.planul de nvmnt;3.programacolar.

3.Nivel: Msura 2.2.3Monitorizarea videoi audio a concursurilori examenelor na ionale organizate n sistemuleduca ional(1)Indicatori:1.numrul de camere video montate;2.numrul de sisteme audio montate;3.numrul de nclcri ale prevederilor metodologiei de organizarei desfurare a examenelorna ionale surprinse pe camerele video sau de sistemele audio;4.evolu ia percep iei privind corup ia.


18/24

(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse:1.n limita bugetului aprobat;2.programe cu finan are extern.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.nregistrrile video/audio;2.rapoartele de monitorizare a concursurilori examenelor na ionale.

4.Nivel: Msura 2.2.4Derularea de programei campanii de informarei responsabilizare a elevilori studen ilor cuprivire la riscurilei consecin ele negative ale corup iei(1)Indicatori:1.numrul de campanii derulate;2.numrul de programe implementate.(2)Riscuri: nealocarea resurselor necesare(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse:1.n limita bugetului aprobat;2.programe cu finan are extern.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: rapoarte privind derularea campaniilor

5.Nivel: Msura 2.2.5Elaborarea unui Cod etic al elevilor, raportat la Codul etic pentru nvmntul preuniversitar(1)Indicatori:1.numrul de informri periodice asupra aspectelor de nclcare a prevederilor codului;2.numrul de diseminri de bune practici.(2)Riscuri: resurse financiare insuficiente.(3)Responsabili:1.Comisia Na ional pentru Prevenirea Actelor de Corup ie n Educa ie (grupul restrns);2.direc iile generale MEN;3.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;4.conducerile unit ilor de nvmnt;5.comisiile jude ene de etic.(4)Resurse:1.bugetul MEN, n limita fondurilor existente;2.finan are fonduri structurale.(5)Termen: ianuarie 2015(6)Surse de verificare: rapoarte referitoare la diseminarea prevederilor Codului de etic la nivelulunit ilor de nvmnt

III. _

Obiectiv specific 2.3 - Creterea gradului de informare a publicului cu privire la impactulfenomenului de corup ie i a gradului de implicare a factorilor cointeresa i i societ ii civile ndemersurile de prevenirei combatere a corup iei

1.Nivel: Msura 2.3.1Organizarea la nivel na ionali local a dezbaterilor publice anticorup ie, cu participarea factorilorcointeresa i de la nivelul sectorului educa ional(1)Indicatori:1.numrul de dezbateri/evenimente organizate;2.numrul de participan i;3.numrul de propuneri pentru mbunt irea activit ii;4.materialele promo ionale utilizate.(2)Riscuri: nivel sczut de participare i implicare a reprezentan ilor institu iilor publice ladezbaterile organizate.


19/24

(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.grupul de lucru pentru prevenirea actelor de corup ie n educa ie;3.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;4.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse:1.veniturile proprii, n limita bugetului.2.finan are din fonduri structurale.(5)Termen: semestrial(6)Surse de verificare:1.raportri anuale;2.monitorizarea evenimentelori promovarea exemplelor de bun practic de ctre inspectoratelecolare jude ene.

2.Nivel: Msura 2.3.2Desfurarea de campanii na ionalei locale pentru promovarea unui comportament derecunoatere i respingere a corup iei, inclusiv prin dezvoltarea de parteneriatecoal -comunitate - familie(1)Indicatori:1.numrul de parteneriate;2.numrul de ac iuni cu caracter informativ;3.numrul de factori implica i.(2)Riscuri: nivelul sczut de participarei implicare a reprezentan ilor celor 3 segmente vizate:coal - comunitate - familie(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.grupul de lucru pentru prevenirea actelor de corup ie n educa ie;3.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;4.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse:1.finan are MEN;2.finan are fonduri structurale.(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare:1.ncheierea unor acorduri-cadru (parteneriate, aprobate prin ordine comune ntre ministere) cares prevad ac iuni comunei termene de realizare concrete pentru toate institu iile implicate avndca scop prezentarea activit ilor de prevenirei combatere a corup iei, inclusiv de prezentare aformelor de corup ie;2.organizarea de campanii de contientizare prin dezbateri (prezen a personalului din MAI, MJ,MFP n fa a cadrelor didacticei elevilor), conferin e, prezentarea filmule elor avnd la baz scenarii bazate pe cazuri instrumentate, eviden ierea de bune practici n domeniu, schimburi deexperien, prezentarea conceptului de conflict de interese;3.rapoarte de feedback;4.publicarea n revistelecolilor a unor sondaje de opinie referitoare la partenerii sociali;5.postarea pe site-urilecolilor a proiectelor comune, sugestiilor, ini iativelor, apelurilor pentruproiecte comune, serbarea colii, "Ziua Por ilor Deschise", organizarea de trguri, de oferteeduca ionale.

3.Nivel: Msura 2.3.3Ini ierea i derularea de proiecte comune cu organiza ii neguvernamentale specializate ndomeniul anticorup ie(1)Indicatori:1.numrul de proiecte implementate;2.numrul de parteneri neguvernamentali.(2)Riscuri:1.insuficien a resurselor umane alocate la nivelul institu iilor din sectorul educa ional(3)Responsabil: MEN(4)Resurse: finan are din fonduri structurale(5)Termen: periodic(6)Surse de verificare: rapoarte privind implementarea proiectelor

4.Nivel: Msura 2.3.4Elaborarea de ghiduri metodologice privind prevenirea corup iei n educa ie


20/24

Indicatori: numrul de ghiduri publicateRiscuri: expertiz insuficient Responsabil: MENResurse: finan are prin fonduri structuraleTermen: periodicSurse de verificare: rapoarte periodice de monitorizarei evaluare ale proiectelor

CAPITOLUL 3: Obiectiv general 3 - Consolidarea mecanismelor de control administrativ i acooper rii interinstitu ionale n domeniul prevenirii i combaterii corup iei n educa ie

I. _Obiectiv specific 1 - ntrirea rolului structurilor de control, auditi de promovare a integrit ii dincadrul MENi monitorizarea activit ii acestora

1.Nivel: Msura 3.1.1Evaluarea impactului sistemului sanc iunilor administrative la nivelul sistemului educa ional(1)Indicatori:1.numrul de proceduri elaborate;2.situa ii de raportare semestriale/anuale.(2)Riscuri: insuficien a resurselor umane alocate(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial alMEN;3.conducerile inspectoratelorcolare/institu iilor de nvmnt superior;4.conducerile institu iilor subordonate/coordonate MEN.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: decembrie 2014(6)Surse de verificare: raport de evaluare

2.Nivel: Msura 3.1.2Consolidarea autonomiei opera ionale a structurilor de controli audit din cadrul MEN(1)Indicatori:1.numrul de proceduri elaborate;2.situa ii de raportare semestriale/anuale.(2)Riscuri: insuficien a resurselor umane alocate(3)Responsabili:

1.conducerea MEN;2.Comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerialal MEN(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: decembrie 2014(6)Surse de verificare: raport de evaluare

3.Nivel: Msura 3.1.3Implementareai dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial la nivelul MENi la nivelulstructurilor aflate n subordinea/coordonarea MEN, respectiv structurilor subordonate acestora aicror conductori au calitatea de ordonatori de credite, pentru sprijinirea activit ilor de prevenire acorup iei(1)Indicatori:1.numrul de proceduri elaborate raportat la numrul de activit i procedurabile;2.situa ii de raportare semestriale/anuale;3.gradul de conformitate a sistemului de control intern/managerial cu standardele de controlintern/managerial, la nivelul aparatului central al MENi al institu iilor aflate n subordine.(2)Riscuri: neimplementarea unora dintre standardele de control intern/managerial prevzute deOrdinul ministrului finan elor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controluluiintern/managerial, cuprinznd standardele de control intern/managerial la entit ile publice ipentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificrile ulterioare(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.Comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerialal MEN;3.conducerile inspectoratelorcolare/institu iilor de nvmnt superior;4.conducerile institu iilor subordonate/coordonate MEN.


21/24

(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: msur cu caracter permanent; evaluare semestrialai anual din partea MinisteruluiFinan elor Publice(6)Surse de verificare:1.implementarea procedurilor elaborate;2.planul de ac iune i Programul de dezvoltare a Sistemului de control managerial intern la nivelulMEN, aprobate odat cu Ordinul ministrului educa iei, cercetrii, tineretuluii sportului nr.6.411/2011*) pentru aprobarea comisiei de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire lasistemul de control managerial al Ministerului Educa iei Na ionale;3.aplicarea Ordinului ministrului educa iei, cercetrii, tineretuluii sportului nr. 3.852/2010*) privindaprobarea normelor metodologice proprii referitoare la documentele, circuitul acestoraipersoanele mputernicite s efectueze opera iunile legate de angajarea, lichidarea, ordonan area iplata cheltuielilor, precumi organizarea, eviden a i raportarea angajamentelor bugetarei legale;4.aplicarea Ordinului pentru actualizarea cadrului specific din normele metodologice specifice deorganizare i exercitare a controlului financiar preventiv din cadrul MEN, aprobate prin Ordinuministrului educa iei i cercetrii nr. 4.977/2003*)i Ordinul ministrului educa iei, cercetrii itineretului nr. 4.748/2008*);5.aplicarea Ordinului ministrului educa iei, cercetrii i tineretului nr. 4.748/2008 privindactualizarea Cadrului specific din normele metodologice specifice de organizarei exercitare acontrolului financiar preventiv din cadrul Ministerului Educa iei, Cercetriii Tineretului, aprobateprin Ordinul ministrului educa ieii cercetrii nr. 4.977/2003;6.aplicarea prevederilor ordinelor privind elaborarea listelor de verificare (check-list), a obiectivelo

controlului financiar preventiv cuprinse n cadrul specific al opera iunilor supuse controluluifinanciar preventiv propriu din Ministerul Educa iei Na ionale, aprobate prin Ordinul ministruluieduca ieii cercetrii nr. 4.977/2003i Ordinul ministrului educa ieii cercetrii nr. 4.618/2004*);7.aplicarea prevederilor Ordinului ministrului educa iei i cercetrii nr. 4.977/2003i Ordinuluiministrului educa iei i cercetrii nr. 4.618/2004 privind elaborarea listelor de verificare (check-list),a obiectivelor controlului financiar preventiv cuprinse n cadrul specific al opera iunilor supusecontrolului financiar preventiv propriu din Ministerul Educa iei, Cercetriii Tineretului;8.procedur privind gestionarea documentelor neclasificate (redactarea, eviden a, primirea, nregistrarea, trierea, repartizarea, urmrirea solu ionrii, multiplicarea, transportul, selec ionarea,pstrarea) i activitatea de registratur /secretariat din cadrul Ministerului Educa iei Na ionale,anexa nr. 2 la Ordinul ministrului educa iei, cercetrii, tineretuluii sportului nr. 5.650/2011*)privind aprobarea Regulamentului de organizarei func ionare a MEN;9.stadiul implementrii standardelor de control intern/managerial, conform rezultatelor autoevalurii

anuale;10.situa ii semestriale/anuale privind stadiul implementrii standardelor de controlintern/managerial, conform prevederilor Ordinului ministrului finan elor publice nr. 946/2005 ,republicat, cu modificrile ulterioare.*)Ordinele nr. 6.411/2011, nr. 3.852/2010, nr. 4.977/2003, nr. 4.748/2008, nr. 4.618/2004i nr.5.650/2011 nu au fost publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

4.Nivel: Msura 3.1.4Publicarea anual a unui raport privind sanc iunile disciplinare aplicate la nivelul sectoruluieduca ional, legate de fapte de corup ie(1)Indicatori:1.numrul de rapoarte publicate;2.numrul de sanc iuni aplicate.(2)Riscuri: insuficien a resurselor umane alocate(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.Comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerialal MEN;3.conducerile inspectoratelorcolare/institu iilor de nvmnt superior;4.conducerile institu iilor subordonate/coordonate MEN.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: raportri

5.Nivel: Msura 3.1.5Introducerea n competen a organelor de control a obliga iei de a rspunde n mod mai elaborat la ntrebrile adresate de cet ean i de a oferi ndrumri adecvate care s depeasc nivelul


22/24

rspunsurilor-tip sau a sintagmelor-ablon(1)Indicatori:1.numrul de proceduri elaborate/dezvoltate;2.situa ii de raportare semestriale/anuale.(2)Riscuri: insuficien a resurselor umane alocate(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.Comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerialal MEN;

3.conducerile inspectoratelorcolare/institu iilor de nvmnt superior;4.conducerile institu iilor subordonate/coordonate MEN.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: raportri

6.Nivel: Msura 3.1.6Opera ionalizarea Comisiei Na ionale de Prevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie(1)Indicatori:1.numrul de proceduri elaborate/dezvoltate;2.situa ii de raportare semestriale/anuale.(2)Riscuri: insuficien a resurselor umane alocate(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.Comisia Na ional de Prevenire a Actelor de Corup ie n Educa ie;3.comisia de monitorizarei ndrumare metodologic cu privire la sistemul de control managerial alMEN.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: raportri

II. _Obiectiv specific 2 - Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii corup iei cu institu iilecompetente

1.Nivel: Msura 3.2.1ncheierea de protocoale de colaborarei comunicare ntre MENi institu ii furnizoare de date dinteritoriu (ISJ, consilii locale, unit i de nvmnt), n vederea opera ionalizrii bazei de date cuprocedurii instrumente de monitorizare a factorilor vulnerabili din domeniul educa iei, susceptibilide a genera fapte de corup ie n rndul personalului din structura MENi structurile subordonate(inspectorate), precumi dincolii consiliile locale - reprezentan i n consiliul de administra ie alcolii(1)Indicatori:1.numrul de protocoale de colaborarei comunicare ncheiate;2.numrul de ghiduri realizate;3.ntlniri de lucru organizate (focus-grupuri, ateliere de lucru, seminare, dezbateri);(2)Riscuri: expertiz insuficient (3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: numr de protocoale de colaborarei comunicare ncheiate

2.Nivel: Msura 3.2.2Intensificarea cooperrii cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activit ilor de auditicontrol(1)Indicatori:1.numrul de protocoale de colaborarei comunicare ncheiate;2.numrul de cazuri semnalate organelor judiciare;3.ntlniri de lucru organizate (focus grupuri, ateliere de lucru, dezbateri).(2)Riscuri: expertiz insuficient (3)Responsabil:


23/24

1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: permanent(6)Surse de verificare: numr de protocoale de colaborarei comunicare ncheiate

CAPITOLUL 4: Obiectiv general 4 - Aprobarea, implementarea i actualizarea planuluisectorial aferent sectorului educa ional, precum i dezvoltarea sistemului de monitorizare aimplement rii strategiei i planului aferent

I. _Obiectiv specific 1 - Aprobarea, promovareai implementarea planului sectoriali autoevaluareaperiodic a gradului de implementare a msurilor preventive

1.Nivel: Msura 4.1.1Informarea personalului MEN, a personalului din sectorul educa ionali a reprezentan iloradministra iei publice cu roluri n educa ie cu privire la procesul de elaborare a planului sectorial(1)Indicatori: elaborarea planului sectorial(2)Riscuri: insuficien a activit ilor de promovare a planului sectorial(3)Responsabili:1.conducerea MEN;2.conducerile inspectoratelorcolare jude ene;3.conducerile unit ilor de nvmnt.(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: semestrial(6)Surse de verificare: planul sectorial

2.Nivel: Msura 4.1.2Ini ierea unui proces de consultare public cu privire la con inutul strategieii planului sectorialaferent sectorului educa ional(1)Indicatori:1.numrul de evenimente de consultare organizate;2.numrul de factori relevan i implica i n evenimentele de consultare organizate.(2)Riscuri: interes insuficient al factorilor cointeresa i cu privire la demers(3)Responsabil: conducerea MEN(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: semestrial(6)Surse de verificare: rapoarte de evaluare

3.Nivel: Msura 4.1.3Aprobareai promovarea planului sectorial la nivelul sectorului educa ionalIndicatori: documentul de adoptareRiscuri: neaprobarea planului sectorialResponsabil: conducerea MENResurse: n limita bugetului aprobatTermen: 2013Surse de verificare: site-ul web al MEN

4.Nivel: Msura 4.1.4Desfurarea de ac iuni de informarei promovare a strategiei anticorup ie n educa ie i aresponsabilit

ilor ce revin institu

iilor educa

ionale, n vederea asigur

rii aplic

rii m

surilor

anticorup ie la nivelul institu iilor din cadrul sistemului educa ionalIndicatori: numrul de ac iuni de informarei promovare a strategiei anticorup ie n educa ie i aresponsabilit ilor ce revin institu iilor educa ionaleRiscuri: lipsa ac iunilor de promovare a planului sectorialResponsabil: conducerea MENResurse: finan are din fonduri structuraleTermen: permanentSurse de verificare: site-ul proiectului "Prevenirea corup iei n educa ie prin informare, formareiresponsabilizare"- www.educatiepentruviitor.ro

II. _Obiectiv specific 2 - Monitorizarea implementrii planului sectoriali participarea la sistemulna ional de monitorizare a SNA


24/24

1.Nivel: Msura 4.2.1Adoptarea de ctre ministrul educa iei na ionale a declara iei de aderare la valorile fundamentale,principiile, obiectivelei mecanismul de monitorizare al SNAi comunicarea ctre Secretariatultehnic al SNA (realizat)Indicatori: declara ia adoptat Termen: septembrie 2013Surse de verificare: site-ul MEN

2.Nivel: Msura 4.2.2Colectarea datelor necesare autoevaluriii comunicarea rapoartelor ctre Secretariatul tehnic alSNA (semestrial/anual)(1)Indicatori:1.numrul de chestionare de autoevaluare colectate2.rapoarte de autoevaluare(2)Riscuri: angajament insuficient la nivel teritorial(3)Responsabil: conducerea MEN(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: semestrial/anual(6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA

3.Nivel: Msura 4.2.3.Organizarea de misiuni tematice de evaluare a implementrii msurilor preventive la nivelulinstitu iilor din sistemul educa ional, formate din exper i ai MENi reprezentan i ai organiza iilor

(1)Indicatori: numrul de misiuni tematice organizate(2)Riscuri:1.angajament insuficient la nivel teritorial;2.resurse umane insuficiente.(3)Responsabil: conducerea MEN(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: periodic(6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA

4.Nivel: Msura 4.2.4Contribu ia la elaborarea Raportului na ional anticorup ie(1)Indicatori: numrul de msuri cu progrese nregistrate n perioada de raportare, realizate.(2)Riscuri:1.angajament insuficient la nivel teritorial;2.resurse umane insuficiente.(3)Responsabil: conducerea MEN(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: periodic(6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA

5.Nivel: Msura 4.2.5Participarea la activit ile de monitorizare a SNA(1)Indicatori: numrul de participri la activit ile de monitorizare a SNA(2)Riscuri:1.angajament insuficient la nivel teritorial;2.resurse umane insuficiente.(3)Responsabil: conducerea MEN

(4)Resurse: n limita bugetului aprobat(5)Termen: periodic(6)Surse de verificare: raportri ctre Secretariatul tehnic al SNA

_________________Not: OMEN. Nr. 5144/2013 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 714 di20 noiembrie 2013

OMEN-5144-2013 - Strategie Anticoruptie Educatie

Documents

Transcript of OMEN-5144-2013 - Strategie Anticoruptie Educatie