Situaia actual: ianuarie 2016

E

urop

ean

Uni

on 2

015/

sou

rce:

EP

- Fr

ed M

arva

ux

MIGRAIA: O PRIORITATE A COMISIEI JUNCKER

La preluarea mandatului, preedintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, i-a ncredinat comisarului responsabil n mod special de migraie misiunea de a lucra la o nou politic n domeniul migraiei, aceasta reprezentnd una dintre cele 10 prioriti ale Orientrilor politice, programul politic pe baza cruia Parlamentul European a ales actuala Comisie. ncepnd din acel moment, Comisia European a depus eforturi n mod constant i continuu pentru a da un rspuns coordonat la nivel european n problema refugiailor i a migranilor.

1

O agend european privind migraia

15 iulie 2014 Comisia Juncker nscrie definirea unei noi politici privind migraia printre cele 10 prioriti ale sale

1 noiembrie 2014 Comisia Juncker i preia mandatul

4 martie 2015 Colegiul organizeaz o dezbatere de orientare referitoare la o agend european privind migraia

20 aprilie 2015Comisia prezint un plan, alctuit din 10 puncte, care cuprinde aciunile imediate ce trebuie ntreprinse ca rspuns la situaia de criz din zona mediteraneean

13 mai 2015 Comisia adopt Agenda european privind migraia

27 mai 2015 Comisia adopt primul pachet de punere n aplicare a Agendei europene privind migraia

9 septembrie 2015 Preedintele Juncker pronun discursul privind starea Uniunii, axat pe criza refugiailor

9 septembrie 2015 Comisia adopt cel de al doilea pachet de punere n aplicare a Agendei europene privind migraia

23 septembrie 2015

Comisia prezint lista aciunilor prioritare care urmeaz s fie ntreprinse n termen de 6 luni i adopt 40 de decizii referitoare la procedurile de consta-tare a nendeplinirii obligaiilor pentru a asigura buna funcionare a sistemului european comun de azil

30 septembrie 2015

Comisia adopt msuri bugetare n cadrul Agendei europene privind migraia

5-6 octombrie 2015

Comisia prezint proiectul de plan de aciune privind intensificarea cooperrii dintre UE i Turcia cu privire la sprijinul pentru refugiai i la gestionarea migraiei

8 octombrie 2015 Conferina la nivel nalt privind ruta est-mediteraneean i a Balcanilor de Vest

14 octombrie 2015 Comisia adopt un raport de punere n aplicare a aciunilor prioritare privind criza refugiailor

25 octombrie 2015 Comisia convoac Summitul efilor de stat i de guvern din Balcanii de Vest

11-12 noiembrie 2015

Summitul de la Valletta privind migraia

24 noiembrie 2015 Comisia prezint Instrumentul pentru refugiai destinat Turciei

29 noiembrie 2015 Reuniunea efilor de stat i de guvern cu Turcia

10 decembrie 2015 Comisia continu 8 proceduri de constatare a nendeplinirii obligaiilor pentru a asigura buna funcionare a sistemului european comun de azil

15 decembrie 2015 Comisia adopt cel de al treilea pachet de punere n aplicare a Agendei europene privind migraia

O ABORDARE CUPRINZTOARE A MIGRAIEI

2

LEGEND

Aciuni ndeplinite Propuneri adoptate de colegiui-tori i aflate n curs de punere n aplicare

Propuneri adoptate de Comisie, dar care nu au fost nc adoptate de colegiuitori

Activiti n curs

Niciun stat membru nu poate s identifice singur soluii eficace la problema migraiei. Este clar c avem nevoie de o abordare nou, cu un caracter european mai pronunat. Pentru aceasta este necesar s utilizm toate politicile i instrumentele aflate la dispoziia noastr, combinnd politicile interne i pe cele externe pentru a obine rezultate optime. Toate prile implicate: statele membre, instituiile UE, organi-zaiile internaionale, societatea civil, autoritile locale i rile tere trebuie s conlucreze pentru ca politica european comun n domeniul migraiei s devin o realitate. Agenda european privind migraia, prezentat de Comisie n mai 2015, a evideniat necesitatea unei abordri cuprinztoare n ceea ce pri-vete gestionarea fenomenului migraiei. De atunci, au fost introduse o serie de msuri. Cu toate acestea, actuala criz a refugiailor necesit luarea unor msuri suplimentare imediate. Pentru soluiona-rea n mod durabil a crizei este nevoie de o schimbare radical a politicilor Uniunii n domeniul migraiei, astfel nct s se garanteze frontiere sigure, proceduri echitabile i un sistem capabil s anticipeze problemele.

18 mai 2015

Operaiunea militar a PSAC menit s demanteleze modelul economic al introducerii ilegale de persoane i al reelelor de trafic de persoane din zona central-sudic a Mrii Mediterane

27 mai 2015

Triplarea capacitilor i a resurselor destinate operaiunilor comune Triton i Poseidon ale Frontex n 2015 i 2016

Mobilizarea sumei suplimentare de 60 de milioane EUR cu titlu de fonduri de urgen ale UE pentru statele membre din prima linie

Acordarea sumei suplimentare de 30 de milioane EUR pentru programele regionale de dezvoltare i protecie ale UE n 2015-2016, ncepnd cu Africa de Nord i Cornul Africii

Programul de transfer n vederea transferrii a 40 000 de persoane din Italia i Grecia

Programul de relocare n vederea relocrii a peste 20 000 de persoane din afara UE

Abordarea punctelor de acces (hotspots) n Italia i n Grecia, cu mobilizarea echipelor de sprijin pentru gestionarea fluxurilor de migraie

Planul de aciune al UE mpotriva introducerii ilegale de migrani

nfiinarea unui centru-pilot polivalent n Niger, n cooperare cu OIM i UNHCR

18 May 2015

Operaiunea militar a PSAC menit s demanteleze modelul economic al introducerii ilegale de persoane i al reelelor de trafic de persoane din zona central-sudic a Mrii Mediterane

9 septembrie

2015

Programul de transfer n vederea transferrii a 120 000 de persoane din Italia, Grecia i alte state membre afectate n mod direct

Un mecanism permanent de transfer n caz de criz n cadrul sistemului Dublin

O list la nivelul UE a rilor de origine sigure

Un plan de aciune al UE n materie de returnare

Punerea n aplicare integral a normelor UE privind azilul i migraia

1,8 miliarde EUR din bugetul UE pentru Fondul fiduciar pentru Africa

500 de milioane EUR din bugetul UE pentru Fondul fiduciar pentru Siria

23 septembrie

2015

1,8 miliarde EUR din bugetele naionale pentru Fondul fiduciar pentru Africa

500 de milioane EUR din bugetele naionale pentru Fondul fiduciar pentru Siria

Mobilizarea de ctre statele membre a sumei suplimentare de 800 de milioane EUR sub form de asisten umanitar pentru UNHCR, Programul Alimentar Mondial i alte organizaii

30 septembrie

2015

Mobilizarea sumei suplimentare de 100 de milioane EUR cu titlu de fonduri de urgen ale UE pentru statele membre din prima linie

1,3 milioane EUR pentru a se suplimenta efectivele ageniilor UE, i anume Frontex, EASO i Europol

8 octombrie 2015

Mobilizarea sumei suplimentare de 17 milioane EUR cu titlu de ajutor acordat de UE Serbiei i fostei Republici iugoslave a Macedoniei

15 octombrie

2015

900 de milioane EUR suplimentare alocate n bugetul UE pe 2016 pentru gestionarea crizei refugiailor

15 octombrie

2015Planul de aciune comun UE-Turcia

11 noiembrie

2015Agenda comun n materie de migraie i mobilitate cu Etiopia

PERSPECTIVE

primvara anului 2016

Pachetul privind migraia legal, inclusiv revizuirea crii albastre

O nou revizuire a Regulamentului de la Dublin

Propunerea de creare a unui sistem structurat privind relocarea

toamna anului 2016

O strategie actualizat privind traficul de persoane

Msurile pe termen scurt nece-sare pentru ieirea din faza acut a crizei nu reprezint o soluie pe termen lung. Tocmai pentru acest motiv, Tratatul de la Lisabona pre-vedea crearea unui sistem comun de azil. n prezent, trebuie nu numai s punem n aplicare integral ceea ce a fost deja convenit, ci i s accelerm ritmul de lucru n ceea ce privete componentele care sunt nc necesare pentru crearea unui sistem cu adevrat european.

3

LEGEND

Aciuni ndeplinite Propuneri adoptate de colegiui-tori i aflate n curs de punere n aplicare

Propuneri adoptate de Comisie, dar care nu au fost nc adoptate de colegiuitori

Activiti n curs

12 noiembrie

2015Lansarea Fondului fiduciar de urgen al UE pentru Africa

13 noiembrie

2015

n urma acordului privind bugetul UE pentru 2016, fondurile totale pentru abordarea crizei refugiailor n 2015 i 2016 se ridic la aproape 10 miliarde EUR

24 noiembrie

20153 miliarde EUR alocate Instrumentului pentru refugiai destinat Turciei

10 decembrie

2015

13 milioane EUR suplimentare alocate ca ajutor umanitar pentru refugiaii din Balcanii de Vest

15 decembrie

2015

Instituirea Pazei Europene de Frontier i de Coast n curs de negociere; nu au fost desemnai nc raportorii PE

Recomandarea privind un sistem de admisie umanitar pe baz de voluntariat cu Tur-cia pentru refugiaii din Siria urmeaz examinarea sa n cadrul Consiliului

Documentul de cltorie european pentru returnarea resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere ilegal n curs de negociere; nu au fost desemnai nc raportorii PE

Rapoarte privind progresele nregistrate cu privire la msurile care vizeaz abordarea crizei refugiailor i a migranilor n Italia, Grecia i de-a lungul rutei Balcanilor de Vest

16 decembrie

2015

Lansarea, prin intermediul Fondului fiduciar de urgen al UE pentru Africa, a unui prim pachet de aciuni menite s abordeze cauzele profunde ale migraiei neregulamentare i ale strmutrii forate