50. Identificarea persoanei fizice. Numele. Notiune. Caractere juridice

Prin "Identificarea persoanei fizice" nelegem individualizarea omului n raporturile juridice civile.

Este cert c individualizarea omului nu se realizeaz numai n raporturile de drept civil, ci n toate celelalte raporturi juridice n care el apare ca titular de drepturi i obligaii.

Consecina care decurge din aceast mprejurare este aceea c - n calitate de instituie juridic, adic totalitatea de norme care reglementeaz individualizarea omului n toate raporturile juridice la care el particip - identificarea persoanei fizice este o instituiei juridic complex.

Numai o parte din aceast instituie complex aparine dreptului civil, i anume aceea format din normele de drept civil care reglementeaz mijloacele de individualizare a omului n raporturile civile. Obiectul preocuprilor noastre, din acest capitol, l constituie tocmai aceast parte a instituiei complexe care este "identificarea persoanei fizice".

Identificarea omului este o necesitate general i permanent. Este o necesitate general pentru c individualizarea omului se realizeaz n toate raporturile juridice la care particip, adic n toate ramurile de drept.

Este, ns, i o necesitate permanent, ntruct omul, de la natere pn la moarte, particip ncontinuu la cele mai diferite raporturi civile (i nu numai civile).

Mai trebuie subliniat c necesitatea identificrii persoanei fizice este att de ordin general, obtesc, ct i de ordin personal, individual.

Necesitatea individualizrii este de ordin general, obtesc, n sensul c societatea nsi are interesul ca fiecare component al ei s poat fi identificat n multiple raporturi juridice la care particip.

Totodat, aceast nevoie este i de ordin personal sau individual, pentru c fiecare om, n calitatea sa de participant la diversitatea raporturilor de drept, este direct interesat s se poat individualiza n aceste raporturi.

Cum este tiut, raportul juridic are trei elemente constitutive: subiecte, coninut i obiect. Stabilirea, n concret, a primului element implic, necesarmente, individualizarea ori identificarea subiectului de drept civil.

51. Stabilirea i modificarea numelui de familie

Stabilirea numelui de familie este reglementat n art. 2 alin. 1 din Decretul nr. 975/1968 cu privire la nume i n art. 62 i 64 din Codul familiei.

Potrivit art. 2 alin. 1: "Numele de familie se dobndete prin efectul filiaiei'*... n condiiile prevzute de Codul familiei" - s.n.

Art. 62 C.fam. prevede: "Copilul din cstorie ia numele de familie comun al prinilor.

Dac prinii nu au un nume de familie comun, copilul va lua numele de familie al unuia dintre ei ori numele lor reunite. In acet caz, numele copilului se va stabili prin nvoiala prinilor i se va declara, o dat cu naterea copilului, la serviciul de stare civil. n lipsa unei asemenea nvoieli, autoritatea tutelar de la domiciliul copilului va hotr, ascultnd pe prini, dac copilul va purta numele unuia dintre ei sau numele lor reunite".

Art. 64 C.fam. dispune: "Copilul din afara cstoriei dobndete numele de familie al aceluia dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit.

In cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe, instana judectoreasc va putea da ncuviinarea copilului s poarte numele acestuia din urm.

,

In cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii prini, se aplic dispoziiile art. 62 alin. 2".

De observat c numai alin. 1 i 3 ale art. 64 reglementeaz ipoteza de stabilire a numelui de familie, alin. 2 reglementnd un caz de modificare a numelui de familie.

Legalitatea numelui de familie se manifest i n ceea ce privete modificarea lui. n acest sens, sunt de menionat urmtoarele dispoziii:

art. 12 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954: "Schimbarea n orice fel a numelui de familie sau a prenumelui nu este ngduit dect n cazurile i condiiile stabilite de lege " (s.n.);

art. 2 alin. din Decretul nr. 975/1968: "Numele de familie... se modific drept urmare, a schimbrii strii civile, n condiiile prevzute n Codul familiei" (s.n.).

Deci modificarea numelui de familie este determinat - generic - de schimbri intervenite n starea civil a persoanei.

"Modificarea" numelui de familie trebuie net delimitat, deosebit de "schimbarea pe cale administrativ" a numelui de familie, care se datoreaz altor cauze i este supus altui regim juridic:

Schimbrile de stare civil, care determin ori pot detennina modificarea numelui de familie, pot fi grupate (avnd n vedere succesiunea lor normal) astfel:

schimbri n filiaia persoanei fizice;

schimbri generate de adopie; schimbri determinate de instituia cstoriei.52. Procedura schimbrii numelui pe cale administrativ

Condiiile i procedura schimbrii numelui de familie pe cale administrativ sunt stabilite de Decretul nr. 975/1986 cu privire la nume.

Prin "schimbarea numelui de familie pe cale administrativ" se nelege nlocuirea numelui de familie cu alt nume de familie, la cerere, prin decizie administrativ.

Dreptul de a cere schimbarea numelui pe cale administrativ este recunoscut persoanei fizice de ctre art. 2: "Numele se poate schimba pe cale administrativ".

Procedura schimbrii numelui de familie (ca i a prenumelui) pe cale administrativ se declaneaz printr-o cerere n acest sens.

" Pot cere schimbarea numelui pe calea administrativ cetenii romni i apatrizi. Majorul formuleaz personal i singur cererea.

Pentru minor, cererea se face de prini, sau, cu aprobarea autoritii tutelare, de tutore. Dac minorul a mplinit 14 ani, cererea se semneaz i de el. Pentru interzisul judectoresc cererea se face de tutore, cu ncuviinarea autoritii tutelare. Schimbarea numelui de familie al minorului se cere o dat cu schimbarea numelui de familie al prinilor sau, pentru motive temeinice, separat, n cazul n care soii s-au nvoit s poarte n timpul cstoriei un nume de familie comun, pentru schimbarea acestui nume este necesar consimmntul celuilalt so. Schimbarea numelui de familie al unuia dintre soi nu implic schimbarea numelui de familie al celuilalt so.

Cererea se depune la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor de la primria de domiciliu. Ea trebuie motivat i nsoit de urmtoarele acte: copii certificate ori legalizate de pe certificatele de stare civila: actul ce conine consimmntul celuilalt so (dac e cazul); orice alte acte pe care solicitantul le consider necesare motivrii cererii sale.

Cererea de schimbare a numelui se public, n extras, prin grija i pe cheltuiala solicitantului, n Monitorul Oficial al Romniei, partea a III-a cu unele excepii.

In termen de 30 de zile de la publicare, orice persoan poate face opoziie la cererea de schimbare a numelui, n scris i motivat, care se depune la aceeai primrie.

Cererea de schimbare a numelui de familie, mpreun cu actele nsoitoare i opoziiile (dac sunt) se nainteaz de ctre primrie, prin organele de poliie. Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor (INEP) din subordinea Ministerului Administraiei Publice.

Competena soluionrii cererii aparine acestui organ (INEP).

Potrivit art. 12 (mod. prin O.G. nr. 84/2001): "Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor, verificnd dac sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de lege i apreciind temeinicia cererii, precum i a opoziiilor fcute, va da o decizie motivat, dup caz, de admitere sau de respingere a cererii, n termen de 60 de zile de la primirea dosarului" (s.n.).

Decizia de admitere a cererii de schimbare a numelui de familie se transmite, n copie (i n numr suficient de exemplare) primriei la care s-a nregistrat cererea. Aceasta trebuie s ntiineze, de ndat, pe solicitant. Dup depunerea, de ctre solicitant, a dovezii plii taxei de timbru, primria elibereaz o copie a deciziei de admitere a cererii de schimbare a numelui de familie.

Decizia de schimbare a numelui se nscrie, prin meninere, pe marginea actului de natere (art. 15).

Efectele schimbrii numelui Se produc de la data efecturii nscrierii, prin meniune; de la aceast dat, solicitantul va purta numai numele obinut prin decizie.

Dovada schimbrii numelui se face cu decizia de admitere a cererii, sau cu certificatul eliberat pe baza acestei decizii (art. 16).

Decizia de respingere a cererii se comunic solicitantului de ctre INEP. Aceast decizie poate fi contestat, n termen de 30 de zile. Competena soluionrii contestaiei aparine Ministerului Administraiei Publice.

O nou cerere de schimbare a numelui de familie se poate face daca au intervenit motive noi ori au ncetat cauzele care au dus la admiterea unei opoziii.

53. Retranscrierea numelui de familie

Potrivit textului, persoana al crei nume de familie a fost nregistrat n actele de stare civil tradus n alt limb dect cea matern ori cu ortografia altei limbi, poate cere nscrierea, prin meniune, pe aceste acte, a numelui de familie retradus sau cu ortografia limbii materne, att Ia rubricile privind pe titular, ct i la cele privind pe prinii si.

Cererea de retranscriere se depune la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor de la primria n pstrarea creia se afl registrele de stare civil i se aprob de primar.

Pe baza acestei aprobri, se efectueaz meniunea pe marginea actelor de stare civil respective.

Efectele aprobrii se extind asupra copiilor minori, iar cnd soii au un nume de familie comun, i asupra celuilalt so (dac acesta i d consimmntul).

Inscrierile retranscrierii numelui se comunic organului local al poliiei n raza cruia domiciliaz cel n cauz.

In caz de respingere a cererii, petiionarul poate face plngere la judectoria locului su de domiciliu, n termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.

In caz de admitere a cererii de retranscriere, orice persoan interesat poate face contestaie la judectoria locului su de domiciliu n termen de an de zile de la admiterea cererii.

54. Domiciliul persoanei fizice. Notiune. Caractere juridice. Tipuri

Prin domiciliu se nelege acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu, prin indicarea unui loc avnd aceast semnificaie juridic.

Fiind un drept personal nepatrimonial, dreptul la domiciliu este nsoit de caracterele juridice ale unui asemenea drept: opozabilitate erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i universalitate.

La aceste caractere - generale i comune pentru toate atributele de identificare - trebuie adugate caracterele juridice specifice, i anume stabilitatea, unicitatea i obligativitatea.

Stabilitatea caracterizeaz domiciliul de drept comun i pe cel legal (iar nu i domiciliul convenional), art. 13 i 14 din Decretul nr. 31/1954, precum i art. 25 alin.l din Legea nr. 105/1996 desemneaz acest caracter juridic specific al domiciliului prin formula "locuin statornic". Prin acest caracter, domiciliul se deosebete fa de reedina persoanei fizice.

Unicitatea domiciliului se exprim n ideea urmtoare: la un moment dat, persoana fizic are un singur domiciliu (de drept comun ori legal). Dac o persoan fizic are mai multe locuine statornice, numai una are valoare juridic a domiciliului i anume cea principal, aa cum dispune art. 13 din Decretul nr. 31/1954 i art. 24 alin. 2 din Legea nr. 105/1996.

Unicitatea domiciliului, astfel precizat, nu exclude coexistena domiciliului de drept comun cu cel convenional, dup cum nu exclude nici schimbarea domiciliului (n decursul timpului, persoana fizic poate avea mai multe domicilii, succesiv).

Obligativitatea domiciliului este caracterul ce decurge din funcia socil-juridic a domiciliului, de a fi mijloc de individualitate, n spaiu, a persoanei, n care este interesat i societatea, iar nu numai titularul; situaiile de excepie - nomazii i vagabonzii nu infirm, ci confirm regula, care este tocmai obligati-vitatea domiciliului.

FELURILE DOMICILIULUI

In funcie de modul de stabilire, domiciliul este de trei feluri:

domiciliul de drept comun (numit i "voluntar"); domiciliul legal;

domiciliul convenional (numit impropriu i "ales").

Aceasta este principala clasificare a domiciliului, pe care o vom avea n vedere n paragrafele urmtoare.

In funcie de teritoriul statului pe care se afl, se distinge domiciliul n ar (Romnia) fa de domiciliul n strintate1*.

Dup succesiunea lor, putem vorbi de vechiul (fostul) domiciliu i domiciliul actual al persoanei fizice.

In fine, din punctul de vedere al soilor, se poate distinge situaia regul -aceea a domiciliului conjugal comun - fa de situaia de excepie - aceea a domiciliilor separate.