7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 1/8

HOTĂRÂREA CUR II (Marea Cameră) Ț

15 octombrie 2014(*)

 Trimitere !re"imi#ară $ Re%tit&irea ta'e"or !erce!&te de &# %tat membr& c& #că"carea re!t&"&iU#i&#ii 

+# ca&,a C-..1/1.

a# ca obiect o cerere de eci,ie !re"imi#ară 3orm&"ată # temei&" artico"&"&i 2T6UE de Trib&#a"&" 7ibi& (Rom#ia) !ri# eci,ia i# .0 mai 201. !rimită de C&rte "a 18 i&#ie201. # !roce&ra

Ilie Nicolae Nicula

 m!otria

Administra iei Finan elor Publice a Municipiului Sibiu,ț ț

Administra iei Fondului pentruț  Mediu,

CURTEA (Marea Cameră)

com!&%ă i# om#&" 9: 7;o&ri% !re ei#te om#&" <: =e#aert% ice!re ei#te om#ii M:ș ș

I"e>i? (ra!ortor) =: @a =ar%e# A: B Caoim C: 9aDa i 7: Roi# !re ei# iș ș ț  de cameră om#iiA: @or @artet F: Ma"e#o%;G E: =eit% E: Fara>i#a% C: : 6er#"&# i F:ș  =: a Cr&, 9i"aJa

 D&ecători

aocat e#era"K om#&" M: Late"et

re3ierK oam#a =: Carra%co Marco ami#i%trator

a# # eere !roce&ra %cri%ă i # &rma ei# ei i# 25 martie 2014ș ș ț

"&# # co#%ierare ob%era ii"e !re,e#tateKț

$ !e#tr& om#&" ic&"a de N: Tr ia aocatș

$ !e#tr& &er#&" rom# de R: Ra& de 9: A#e"e%c& iș  de A:-=: Cri a# #ș

ca"itate de ae# iț

$ !e#tr& Comi%ia E&ro!ea#ă de R: =a" iș  de :-N: @ă"a# # ca"itate de ae# iț

&!ă a%c&"tarea co#c"&,ii"or aocat&"&i e#era" # ei# a i# 15 mai 2014ș ț

!ro#&# ă !re,e#taț

Hotărâre

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 2/8

1  Cererea de eci,ie !re"imi#ară !rie te i#ter!retarea artico"e"or TUE i 110 T6UE aș ș

artico"e"or 1 20 i 21 i# Carta re!t&ri"or 3&#ame#ta"e a U#i&#ii E&ro!e#e !rec&m i aș ș

!ri#ci!ii"or %ec&rită ii D&riice i i#teric ieiț ș ț  reformatio in peius:

2  Acea%tă cerere a 3o%t 3orm&"ată # car&" &#&i "itii& #tre om#&" ic&"a !e de o !arte iș

Ami#i%tra ia 6i#a# e"or P&b"ice a M&#ici!i&"&i 7ibi& i Ami#i%tra ia 6o#&"&i !e#tr&ț ț ș ț  Mediu

!e de a"tă !arte c& !riire "a re3&,&" ace%tora i# &rmă de a amite cerereaace%t&ia de re%tit&ire a ta'ei !e !o"&are !e#tr& a&toeic&"e (e#&mită # co#ti#&are ta'a !e!o"&are) !erce!&tă c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii:

 Cadrul juridic

.  Oro#a# aț  de &re# ă a &er#&"&i #r:ț  50/2008 !e#tr& i#%tit&irea ta'ei !e !o"&are !e#tr&a&toeic&"e i# 21 a!ri"ie 2008 (Monitorul Oficial al României  Partea I #r: .2 i# 25 a!ri"ie2008 e#&mită # co#ti#&are OU #r: 50/2008) care a i#trat # ioare "a 1 i&"ie 2008 ai#%tit&it o ta'ă !e !o"&are !e#tr& a&toeic&"e"e i# cateorii"e M1-M. i 1-.: Ob"ia iaș ț

acitării c&a#t&m&"&i ace%tei ta'e "&a #a tere # %!ecia" c& oca,ia !rimei #matric&"ări a &#&iș

eic&" # Rom#ia:

4  OU #r: 50/2008 a 3o%t moi3icată de mai m&"te ori #ai#te de a 3i abroată !ri# =eea#r: Q/2012 !rii# ta'a !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de  "a a&toeic&"e i# ia#&arie2012 (Monitorul Oficial al României  Partea I #r: 1 i# 10 ia#&arie 2012 e#&mită #co#ti#&are =eea #r: Q/2012) i#trată # ioare "a 1. ia#&arie 2012:

5  +# temei&" artico"&"&i 4 i# =eea #r: Q/2012 ob"ia iaț  de !"ată a ta'ei !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te!roe#ite de "a a&toeic&"e "&a #a tere #& oar c& oca,ia !rimei #matric&"ări a &#&i eic&" #ș

Rom#ia ci i # a#&mite co#i ii c& oca,ia !rimei #%crieri # eie# e # Rom#ia aș ț ț

re!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra &#&i eic&" de oca,ie:

  Tot& i !ri# e3ect&" Oro#a# eiș ț  de &re# ă a &er#&"&i #r:ț  1/2012 !e#tr& %&%!e#area a!"icării&#or i%!o,i ii a"e =eii #r:ț  Q/2012 !rii# ta'a !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de "aa&toeic&"e !rec&m i !e#tr& re%tit&irea ta'ei # co#3ormitate c& !reeeri"e artico"&"&i 4ș

a"i#eat&" (2) i# "ee i# .0 ia#&arie 2012 (Monitorul Oficial al României  Partea I #r: Q i# .1ia#&arie 2012) i#trată # ioare "a .1 ia#&arie 2012 a!"icarea ta'ei !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te!roe#ite de "a a&toeic&"e c& oca,ia !rimei tra#%crieri # Rom#ia a re!t&"&i de!ro!rietatea%&!ra &#&i eic&" de oca,ie a 3o%t %&%!e#ată !#ă "a 1 ia#&arie 201.:

  Oro#a# aț  de &re# ă a &er#&"&i #r:ț  Q/201. !rii# timbr&" de mediu !e#tr& a&toeic&"ei# 1Q 3ebr&arie 201. (Monitorul Oficial al României  Partea I #r: 11Q i# 4 martie 201.e#&mită # co#ti#&are OU #r: Q/201.) care a abroat =eea #r: Q/2012 a i#trat # ioare"a 15 martie 201.:

8  Potriit artico"&"&i 4 i# OU #r: Q/201.K

 Ob"ia iaț  de !"ată a timbr&"&i de mediu !e#tr& a&toeic&"e (e#&mit # co#ti#&areStimbr&" de mediu) i#teri#e o %i#&ră ată a%t3e"K

a) c& oca,ia #%crierii # eie# e"e a&torită ii com!ete#te !otriit "eii a ob#iriiț ț

re!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra &#&i eic&" de către !rim&" !ro!rietar i# Rom#ia iș

atrib&irea &#&i certi3icat de #matric&"are i a #&măr&"&iș  de #matric&"are

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 3/8

b) "a rei#tro&cerea # !arc&" a&to #a io#a" a &#&i a&toeic&" # ca,&" # care "a mome#t&"ț

%coaterii %a"e i# !arc&" a&to #a io#a" i %ț -a re%tit&it !ro!rietar&"&i a"oarea re,i&a"ă atimbr&"&i de mediu V

c) c& oca,ia tra#%crierii re!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra a&toeic&"&"&i r&"at i !e#tr& careș

#& a 3o%t acitată ta'a %!ecia"ă !e#tr& a&tot&ri%me i a&toeic&"e ta'a !e !o"&are %a&ș

ta'a !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de "a a&toeic&"e !otriit re"eme#tări"or "ea"e # ioare "a mome#t&" #matric&"ării

) c& oca,ia tra#%crierii re!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra a&toeic&"&"&i r&"at # %it&a iaț

a&toeic&"e"or !e#tr& care %-a i%!&% de către i#%ta# e re%tit&irea ta'ei %a&ț

 #matric&"area 3ără !"ata ta'ei %!ecia"e !e#tr& a&tot&ri%me i a&toeic&"e ta'ei !eș

!o"&are %a& ta'ei !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de "a a&toeic&"e: 

Q  Artico"&" 12 a"i#eate"e (1) i (2) i# OU #r:ș  Q/201. !reeeK

 (1) +# ca,&" # care ta'a %!ecia"ă !e#tr& a&tot&ri%me i a&toeic&"e ta'a !e !o"&are %a&ș

ta'a !e#tr& emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de "a a&toeic&"e acitată e%te mai mare ect

timbr&" re,&"tat i# a!"icarea !re,e#te"or !reeeri !rii# timbr&" de mediu ca"c&"at # "eiRO "a c&r%&" de %cimb a"&tar a!"icabi" "a mome#t&" #matric&"ării %a& a" tra#%crieriire!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra &#&i a&toeic&" r&"at %e !ot re%tit&i %&me"e re!re,e#t#i3ere# aț  de %&mă !"ătită #&mai către tit&"ar&" ob"ia ieiț  de !"ată !e ba,a !roce&rii %tabi"ite!ri# #orme"e metoo"oice de a!"icare a !re,e#tei oro#a# eț  de &re# ă: Ca"c&"&"ț

i3ere# eiț  de re%tit&it %e 3ace !e ba,a 3orm&"ei de ca"c&" i# !re,e#ta oro#a# ăț  de &re# ă #ț

care %e &ti"i,ea,ă e"eme#te"e a&te # eere "a mome#t&" #matric&"ării %a& a" tra#%crieriire!t&"&i de !ro!rietate a%&!ra &#&i a&toeic&" r&"at:

(2) C&a#t&m&" %&mei re,&"tate ca i3ere# ă i#tre %&ma acitatăț  de co#trib&abi" ca ta'ă%!ecia"ă !e#tr& a&tot&ri%me i a&toeic&"e c& tit"&ș  de ta'ă !e !o"&are %a& ta'ă !e#tr&emi%ii"e !o"&a#te !roe#ite de "a a&toeic&"e i c&a#t&m&" re,&"tat i# a!"icarea timbr&"&iș

demediu %e re%tit&ie # terme#&" de !re%cri! ie !reă,&tț  de Oro#a# a &er#&"&iț

#r: Q2/200. !rii# Co&" de !roce&ră 3i%ca"ă i# 24 ecembrie 200. (Monitorul Oficial al 

României  Partea I #r: Q41 i# 2Q ecembrie 200.) re!&b"icată c& moi3icări"e i com!"etări"eș

&"terioare !e ba,a !roce&rii %tabi"ite # #orme"e metoo"oice de a!"icare a !re,e#teioro#a# eț  de &re# ă: ț

 Litigiul principal i ntrebarea preliminarăș

10  +# c&r%&" a#&"&i 200Q om#&" ic&"a re%orti%a#t rom# c& re ei# a # Rom#ia a aci,i io#atș ț ț

&# a&toeic&" de oca,ie care a 3o%t #matric&"at !e#tr& !rima ată # erma#ia: Pe#tr& #matric&"area ace%t&i a&toeic&" # Rom#ia om#&" ic&"a a !"ătit # temei&" artico"&"&i 4 i#OU #r: 50/2008 %&ma de 5 15. RO c& tit"& de ta'ă !e !o"&are:

11  Pri# %e#ti# a i# . mai 2012 Trib&#a"&" 7ibi& a ami% ac i&#ea i#tro&%ă # 3a a %aț ț ț  de om#&"ic&"a m!otria Ami#i%tra iei 6o#&"&i !e#tr&ț Mediu be#e3iciara ta'ei !e !o"&are i a i%!&%ș

ramb&r%area de către acea%tă ami#i%tra ie a ta'ei re%!ectie !e#tr& moti&" că ea a 3o%tț

i#%tit&ită c& #că"carea artico"&"&i 110 T6UE a%t3e" c&m a 3o%t i#ter!retat de C&rte # HotărreaTat& (C-402/0Q EUKCK2011K21Q): I#%ta# a a re%!i#% #%ă ac i&#ea 3a ăț ț ț  de Ami#i%tra iaț

6i#a# e"or P&b"ice a M&#ici!i&"&i 7ibi& co"ectoarea ta'ei:ț

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 4/8

12  +# &rma rec&r%&"&i 3orm&"at m!otria ace%tei %e#ti# e # 3a a C&r iiț ț ț  de A!e" A"ba I&"ia acea%taa ca%at "a 25 ia#&arie 201. acea%tă %e#ti# ă i a trimi% ca&,a %!re reD&ecare !rimei i#%ta# eț ș ț

i#ic# # eerea #oii !roce&ri de D&ecată că # "itiii"e de ace%t ti! ca"itate !roce%&a"ă!a%iă # car&" ac i&#ii # re%tit&irea ta'ei !erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii #& areț

#&mai be#e3iciar&" ta'ei ci i co"ector&" ace%teia:ș

1.  OU #r: Q/201. a i#trat # ioare "a 15 martie 201. re%!ecti &!ă re#%crierea ca&,ei !ero"&" Trib&#a"&"&i 7ibi&: Ace%ta i# &rmă arată că # temei&" act&"&i #ormati me# io#at ta'a !eț

!o"&are eDa acitată !oate 3i re%tit&ită e'c"&%i # ca,&" # care c&a#t&m&" ei e%te mai mareect ce" a" timbr&"&i de mediu re%tit&irea 3ii# !reă,&tă "imitati i 3ii# re&%ă oar "aș

acea%tă ee#t&a"ă i3ere# ă:ț

14  +# %it&a ia co#cretă a om#&"&i ic&"a c&a#t&m&" timbr&"&iț  de mediu !e#tr& a&toeic&"&" #ca&,ă re,&"tat i# a!"icarea OU #r: Q/201. e%te de 8 1244 RO # tim! ce ta'a !e !o"&areacitată a#terior era de 5 15. RO: Potriit Trib&#a"&"&i 7ibi& rec"ama#t&" i# "itii&" !ri#ci!a"e%te # eroare c# %&% i#e că co#traa"oarea timbr&"&iț  de mediu !e#tr& a&toeic&"&" %ă& ar3i de oar . Q4 RO #tr&ct co#3orm artico"&"&i 12 a"i#eat&" (1) a o&a te,ă i# aceea iș

oro#a# ăț  de &re# ă ca"c&"&" i3ere# eiț ț  de re%tit&it %e 3ace !e ba,a 3orm&"ei deca"c&" i#

acea%tă oro#a# ă # care %e &ti"i,ea,ă e"eme#te"e a&te # eere "a mome#t&" #matric&"ăriița&toeic&"&"&i # Rom#ia iar #& !e ba,a e"eme#te"or act&a"e:

15  A%t3e" !otriit i#%ta# ei me# io#ate # temei&" OU #r:ț ț  Q/201. om#&" ic&"a #& e%te #re!tă it %ă rec&!ere,e ta'a !e !o"&are i ob#,i"e a3ere#te %&ma core"atiă 3ii#&ț ș -ire i#&tăț  de a&torită i"e 3i%ca"e iț ș  de mediu c& tit"& de timbru de mediu a# # eerea"oarea ace%t&ia care e%te mai mare ect cea a ta'ei !e !o"&are acitate "a #matric&"areaa&toeic&"&"&i %ă&:

1  +# ace%te m!reD&rări Trib&#a"&" 7ibi& a otărt %ă %&%!e#e D&ecarea ca&,ei i %ă are%e,eș

C&r ii &rmătoarea #trebare !re"imi#arăKț

 Ni%!o,i ii"e artico"&"&i TUE a"e artico"e"or 1 20 i 21 i# Carta re!t&ri"or 3&#ame#ta"e aț ș

U#i&#ii E&ro!e#e a"e artico"&"&i 110 T6UE !ri#ci!i&" %ec&rită ii D&riice i !ri#ci!i&"ț ș  non

reformatio in peius ambe"e %tat&ate de re!t&" U#i&#ii i D&ri%!r&e# a C&r ii Hotărreaș ț ț

@e"bo&ab 10/8 EUKCK1Q8K181 i Hotărrea @e"ocoe' Cș -.81/Q EUKCK1QQ8K58Q !ot 3ii#ter!retate ca o!&##&-%e &#ei re"eme#tări !rec&m OU #r: Q/201.W 

1  &er#&" rom# a %o"icitat # temei&" artico"&"&i 1 a" trei"ea !arara3 i# 7tat&t&"C&r iiț  de F&%ti ie a U#i&#ii E&ro!e#e ca acea%ta %ă %e #tr&#ea%că # Marea Cameră:ț

 Cu pri!ire la ntrebarea preliminară

 Cu privire la admisibilitatea cererii de decizie preliminară

18  &er#&" rom# a!recia,ă că !re,e#ta cerere de eci,ie !re"imi#ară #& e%te ami%ibi"ă: +#ace%t %e#% &er#&" rom# %&% i#e # !rim&" r# că i%!o,i ia i# re!t&" #a io#a"ț ț ț

i,ată de i#%ta# aț  de trimitere i a#&me artico"&" 12 i# OU #r:ș  Q/201. re"eme#tea,ă o!roce&ră ami#i%tratiă i e'traD&iciarăș  de re%tit&ire a ta'e"or a%t3e" #ct acea%tăre"eme#tare #& im!&#e "imite de i#ter!retare i#%ta# e"or %e%i,ate c& cereriț  de re%tit&ire a &#eita'e !erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii !rec&m cea # i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a": Pri#ț

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 5/8

&rmare i#%ta# aț  detrimitere a co#%ierat # mo ero#at că i%!o,i ia me# io#ată o m!ieică %ăț ț

i%!&#ă re%tit&irea #treii %&me !"ătite de om#&" ic&"a c& tit"&de ta'ă !e !o"&are:

1Q  +# a" oi"ea r# &er#&" rom# arată că # orice ca, OU #r: Q/201. #& !oate 3i a!"icabi"ă"itii&"&i !ri#ci!a" #tr&ct acea%ta #& era # ioare "a ata "a care om#&" ic&"a a !"ătit ta'a!e !o"&are:

20  Ni# ace%te motie &er#&" rom# co#%ieră că ră%!&#%&" "a #trebareaare%ată de i#%ta# aț  de trimitere #& e%te &ti" !e#tr& %o"& io#area "itii&"&i !ri#ci!a" i că #ț ș

co#%eci# ă cerereaț  de eci,ie !re"imi#ară treb&ie re%!i#%ă ca i#ami%ibi"ă:

21  +# acea%tă !rii# ă treb&ie ami#tit că !otriit &#ei D&ri%!r&e# e co#%ta#te a C&r ii # car&"ț ț ț

!roce&rii i#%tit&ite "a artico"&" 2 T6UE #&mai i#%ta# a #a io#a"ă care e%te %e%i,ată c&ț ț

%o"& io#area "itii&"&i i care treb&ie %ă i a%&me ră%!&#erea !e#tr& otărrea D&ecătorea%căț ș ș

ce &rmea,ă a 3i !ro#&# ată are com!ete# a %ă a!recie,e "&# # co#%ierare !artic&"arită i"eț ț ț

ca&,ei att #ece%itatea &#ei otărri !re"imi#are !e#tr& a 3i # mă%&ră %ă !ro#&# e !ro!riaț

otărre ct i !erti#e# a #trebări"or !e care "e are%ea,ă C&r ii: +# co#%eci# ă # ca,&" # careș ț ț ț

 #trebări"e are%ate a& ca obiect i#ter!retarea re!t&"&i U#i&#ii C&rtea e%te # !ri#ci!i&

ob"iată %ă %e !ro#&# e (a %e eea # acea%tă !rii# ă Hotărrea o&er#eme#tț ț  de "aComm&#a&tX 3ra#Jai%e i o&er#eme#t Ya""o# Cș -212/0 EUKCK2008K18 !&#ct&" 28Hotărrea Z&rita arc[a i Co\&e Cabrera Cș -21/08 i Cș -.48/08 EUKCK200QK48 !&#ct&" .4!rec&m i Hotărrea 6i"i!ia; Cș -.14/08 EUKCK200QK1Q !&#ct&" 40):

22  C& toate ace%tea C&rtea a otărt de a%eme#ea că # circ&m%ta# e e'ce! io#a"e e%teț ț

 #re!tă ită %ă a#a"i,e,e co#i ii"e # care e%te %e%i,atăț ț  de i#%ta# a #a io#a"ă # %co!&"ț ț  de a- iș

eri3ica !ro!ria com!ete# ă (a %e eea # ace%t %e#% Hotărrea 6i"i!ia; EUKCK200QK1Qț

!&#ct&" 41 i D&ri%!r&e# a citată):ș ț

2.  Treb&ie arătat # acea%tă !rii# ă că C&rtea !oate re3&,a %ă %e !ro#&# e a%&!ra &#ei #trebăriț ț

!re"imi#are are%ate de o i#%ta# ă #a io#a"ă #&mai at&#ci c# e%te eie#t că i#ter!retareaț ț

re!t&"&i U#i&#ii %o"icitată #& are #icio "eăt&ră c& rea"itatea %a& c& obiect&" ac i&#ii !ri#ci!a"eț

at&#ci c# !rob"ema e%te de #at&ră i!otetică %a& at&#ci c# C&rtea #&i%!&#e de e"eme#te"e de 3a!t %a& de re!t #ece%are !e#tr& a ră%!&#e # mo &ti" "a

 #trebări"e care i-a& 3o%t are%ate (Hotărrea Z&rita arc[a i Co\&e Cabrera EUKCK200QK48ș

!&#ct&" .5):

24  +# %!e ă C&rtea # temei&" artico"&"&i 101 a"i#eat&" (1) i# Re&"ame#t&"ț  de !roce&ră a%o"icitat i#%ta# eiț  de trimitere %ă i#ice acă i## %eamaț  de #at&ra !roce&rii !e#i#te #3a a %a artico"&" 12 i# OU #r:ț  Q/201. %e a!"ică "itii&"&i !ri#ci!a": Pri# ră%!&#%&" %ă& e!&% "are3a C&r ii "a 1. martie 2014 i#%ta# a me# io#ată a co#3irmat că ace%t artico" co#%tit&ieț ț ț

#orma de re!t materia" a!"icabi"ă "itii&"&i !ri#ci!a" # car&" ree'ami#ării ca&,ei c& care e%te%e%i,ată # &rma trimiterii ace%teia %!re reD&ecare: Potriit i#%ta# ei me# io#ate #ormaț ț

e#&# ată "a artico"&" 12 a"i#eat&" (1) e%te "i!%ităț  de ecioc i "imitea,ă re%tit&irea ta'e"orș

acitate #ai#te de i#%tit&irea timbr&"&i de mediu "a %i#&ra i!ote,ă # care ace%tea a& &#c&a#t&m mai mare ect c&a#t&m&" ace%t&i timbru a%t3e" c&m e%te i#%tit&it !ri# OU#r: Q/201.:

25  +# ace%te m!reD&rări treb&ie co#%tatat că ră%!&#%&" C&r ii "a i#ter!retareaț

%o"icitată de i#%ta# aț  de trimitere i e%te &ti" ace%teia i# &rmă !e#tr& a %e !ro#&# a a%&!raț

com!atibi"ită ii re"eme#tării #a io#a"e # i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a" c& re!t&" U#i&#ii a%t3e"ț ț ț

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 6/8

 #ct ar&me#ta ia &er#&"&i rom# re3eritoare "a !reti#%a i#ami%ibi"itate a cereriiț  de eci,ie!re"imi#ară treb&ie #"ăt&rată i că !ri# &rmare e%te #ece%ar %ă %e ră%!&#ă "a acea%ta:ș

 Cu privire la fond 

2  Pri# i#termei&" #trebării 3orm&"ate i#%ta# aț  de trimitere %o"icită # e%e# ă %ă %e %tabi"ea%căț

acă re!t&" U#i&#ii treb&ie i#ter!retat # %e#%&" că %e o!&#e &#&i %i%tem de ramb&r%are a &#eita'e !erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii !rec&m ce" # i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a":ț

2  Ni#tr-o D&ri%!r&e# ă co#%ta#tă a C&r ii reie%e că re!t&"ț ț  de a ob i#e ramb&r%area &#or ta'eț

!erce!&te de &# %tat membr& c& #că"carea #orme"or re!t&"&i U#i&#ii re!re,i#tă co#%eci# a iț ș

com!"etarea re!t&ri"or co#3erite D&%ti iabi"i"orț  de i%!o,i ii"e re!t&"&i U#i&#ii care i#ter,icț

a%t3e" de ta'e &!ă c&m a& 3o%t ace%tea i#ter!retate de C&rte: 7tate"e membre %&#t a aarș

ob"iate # !ri#ci!i& %ă ramb&r%e,e im!o,ite"e !erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii(Hotărrea =itt"eYoo% Retai" i a" ii Cș ț -5Q1/10 EUKCK2012K48 !&#ct&" 24 !rec&m iș

Hotărrea Irimie C-55/11 EUKCK201.K250 !&#ct&" 20):

28  Pe de a"tă !arte C&rtea a %tat&at eDa că at&#ci c# &# %tat membr& a #ca%at ta'e c&

 #că"carea #orme"or re!t&"&i U#i&#ii D&%ti iabi"ii a& re!t&" "a re%tit&irea #& #&mai a ta'eiț

!erce!&te 3ără temei ci i a %&me"or !"ătite ace%t&i %tat %a& re i#&teș ț  de ace%ta # "eăt&răirectă c& ta'a re%!ectiă (a %e eea # ace%t %e#% Hotărrea =itt"eYoo% Retai" i a" iiș ț

EUKCK2012K48 !&#ct&" 25 !rec&m i Hotărrea Irimie EUKCK201.K250 !&#ct&" 21):ș

2Q  Pri#ci!i&" ob"iării %tate"or membre %ă re%tit&ie c& ob#ă ta'e"e !erce!&te c& #că"careare!t&"&i U#i&#ii ec&re i# ace%t i# &rmă re!t (Hotărrea =itt"eYoo% Retai" i a" iiș ț

EUKCK2012K48 !&#ct&" 2 !rec&m i Hotărrea Irimie EUKCK201.K250 !&#ct&" 22):ș

.0  +# %!e ă e%te #ece%ar %ă %e arate c& tit"& i#tro&cti că #& reie%e c& c"aritate i#ț

eci,ia de trimitere care e%te er%i&#ea OU # temei&" căreia a 3o%t im!&%ă om#&"&i ic&"ata'a !e !o"&are "a ata #matric&"ării a&toeic&"&"&i %ă& # Rom#ia: C& toate ace%tea C&rtea a%tat&at eDa că artico"&" 110 T6UE %e o!&#e &#ei ta'e !rec&m ta'a !e !o"&are i#%tit&ită de OU#r: 50/2008 att # er%i&#ea orii#a"ă ct i # er%i&#i"e moi3icate a"e ace%teia (a %e eea #ș

ace%t %e#% Hotărrea Tat& EUKCK2011K21Q !&#cte"e 58 i 1 !rec&m i Hotărrea i%i!ea#&ș ș

C-2./10 EUKCK2011K4 !&#cte"e 2 i 2Q):ș

.1  A%t3e" C&rtea a co#%tatat că a!"icarea i%!o,i ii"or OU #r:ț  50/2008 i#i3ere#t de er%i&#eaace%teia aea ca e3ect 3a!t&" că eic&"e"e deoca,ie im!ortate i caracteri,ate !ri#trș -o ecimei o &,&ră im!orta#te era& %&!&%e &#ei ta'e care %e !&tea a!ro!iaș  de .0 ] i# a"oarea

"orde !ia ă # tim! ce eic&"e"e %imi"are !&%e # #,are !e !ia a #a io#a"ă aț ț ț

eic&"e"or de oca,ie ace%tea i# &rmă co#%tit&i# a%t3e" !ro&%e #a io#a"e %imi"are # %e#%&"ț

artico"&"&i 110 T6UE #& era& # #ici&# 3e" reate de o a%t3e" de %arci#ă 3i%ca"ă: C&rtea aco#c"&,io#at că o a%t3e"de mă%&ră e%c&raDea,ă !&#erea # circ&"a ie a &#or eic&"eț  de oca,ie

c&m!ărate i# a"te %tate membre 3ără a-i e%c&raDa #%ă !e c&m!ărători %ă c&m!ereeic&"e de oca,ie a# aceea i ecime i aceea i &,&răș ș ș  de !e !ia a #a io#a"ă (a %e eea #ț ț

ace%t %e#% Hotărrea Tat& EUKCK2011K21Q !&#cte"e 55 58 i 1 !rec&m i Hotărreaș ș

i%i!ea#& EUKCK2011K4 !&#cte"e 2 2 i 2Q):ș

.2  Rom#ia a ao!tat # &rma Hotărri"or Tat& (EUKCK2011K21Q) i i%i!ea#& (EUKCK2011K4)ș

OU #r: Q/201. care i#tro&ce &# #o& im!o,it !e a&toeic&"e i a#&me timbr&"ș  de mediu:Potriit artico"&"&i 4 i# acea%tă oro#a# ă ob"ia iaț ț  de a acita timbr&" de mediu %e #a te 3ieș

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 7/8

c& oca,ia !rimei #matric&"ări a &#&i a&toeic&" # Rom#ia 3ie c& oca,ia rei#tro&cerii #!arc&" a&to #a io#a" a &#&i a&toeic&" 3ie c& oca,ia tra#%crierii re!t&"&iț  de !ro!rietate a%&!ra&#&i a&toeic&" r&"at !e#tr& care #& a 3o%t acitată #ici&#a i#tre ta'e"e !e#tr& a&toeic&"e #ioare a#terior %a& !e#tr& care %-a i%!&% de către o i#%ta# ă re%tit&irea ace%tor ta'e %a&ț

 #matric&"area 3ără !"ata "or:

..  A%t3e" c&m reie%e i# eci,ia de trimitere i i# ră%!&#%&" i#%ta# eiș ț  de trimitere "acererea de "ăm&riri are%ată de C&rte OU #r: Q/201. i#%tit&ie de a%eme#ea "a artico"&" 12&# reim de ramb&r%are a ta'ei !"ătite # %!ecia" # temei&" OU #r: 50/2008 %a& a" er%i&#i"ormoi3icate a"e ace%teia !ermi # D&%ti iabi"i"or %ă ob i#ă re%tit&irea ta'ei !"ătite a#terior #ț ț ț

mă%&ra # care c&a#t&m&" ace%tei ta'e " e!ă e te !e ce" a" timbr&"&iș ș  de mediu: Acea%tăi#%ta# ă co#%ieră că #& i%!&#e # temei&" i%!o,i iei me# io#ateț ț ț  de !o%ibi"itatea de a-ire%tit&i om#&"&i ic&"a !e de o !arte %&ma !e care ace%ta a treb&it %ă o acite c&tit"& de ta'ă !e !o"&are i !eș  de a"tă !arte ob#,i"e a3ere#te:

.4  Pri# &rmare treb&ie a#a"i,at acă &# a%t3e" de %i%tem de ramb&r%are !ri# com!e#%a ie !ermiteț

 D&%ti iabi"i"or e'ercitarea e3ectiă a re!t&"&i "a ramb&r%area ta'ei !"ătite # moț

#eD&%ti3icat de care i%!&# # temei&" re!t&"&i U#i&#ii:

.5  +# acea%tă !rii# ă i# c&!ri#%&" artico"&"&i 12 a"i#eat&" (1) i# OU #r:ț  Q/201. re,&"tă !otriiti#ter!retării ate ace%t&ia de i#%ta# aț  detrimitere că # ceea ce !rie te eic&"e"eș  de oca,ieim!ortate i#tr-&# a"t %tat membr& ta'a !e !o"&are !erce!&tă c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii#& e%te re%tit&ită co#trib&abi"&"&i ect # mă%&ra # care acea%ta e%te mai mare ectc&a#t&m&" e'iibi" a" timbr&"&i de mediu ca"c&"at !e ba,a e"eme#te"or "&ate # co#%ierare "aata #matric&"ării a&toeic&"&"&i im!ortat # Rom#ia:

.  Re,&"tă a%t3e" c&m a arătat Comi%ia E&ro!ea#ă că &# %i%tem de ramb&r%are !rec&m ce" #i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a" are ca e3ect # ca,&" &#&i a&toeic&"ț  de oca,ie im!ortat i#tr-&# a"t%tat membr& "imitarea i ciar !rec&m # ca&,a !ri#ci!a"ă e"imi#area tota"ă aș

ob"ia ieiț  dere%tit&ire a ta'ei !e !o"&are !erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii ceea ce

e%te de #at&ră %ă me# i#ă i%crimi#area co#%tatatăț  de C&rte # Hotărri"e Tat&(EUKCK2011K21Q) i i%i!ea#& (EUKCK2011K4):ș

.  +# !"&% %i%tem&" me# io#at are ca e3ect e'o#erarea a&torită i"or #a io#a"eț ț ț  de ob"ia iaț  de a "&a # co#%ierare ob#,i"e atorate co#trib&abi"&"&i !e#tr& !erioaa c&!ri#%ă #tre !erce!erea#eD&%ti3icată a ta'ei !e !o"&are i ramb&r%area ace%teia i !ri# &rmare #& #e!"i#e te ceri# aș ș ș ț

e#&# ată "a !&#ct&" 2Q i# !re,e#ta otărre:ț

.8  +# ace%te co#i ii e%te #ece%ar %ă %e co#%tate că &# %i%temț  de ramb&r%are !rec&m ce" #i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a" #& !ermite e'ercitarea e3ectiă a re!t&"&i "a ramb&r%area &#ei ta'eț

!erce!&te c& #că"carea re!t&"&i U#i&#ii de care D&%ti iabi"ii i%!&# # temei&" ace%t&i re!t:ț

.Q  A# # eere ceea ce !receă e%te #ece%ar %ă %e co#c"&,io#e,e că re!t&" U#i&#ii treb&iei#ter!retat # %e#%&" că %e o!&#e &#&i %i%tem deramb&r%are a &#ei ta'e !erce!&te c& #că"careare!t&"&i U#i&#ii !rec&m ce" # i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a":ț

 Cu pri!ire la limitarea e"ectelor n timp ale #otărârii Cur iiț

7/23/2019 Nicula c. Romaniei

http://slidepdf.com/reader/full/nicula-c-romaniei 8/8

40  +# i!ote,a # care C&rtea ar otăr că re!t&" U#i&#ii %e o!&#e &#ei ta'e !rec&mtimbr&" de mediu i#%tit&it !ri# OU #r: Q/201. &er#&" rom# a %o"icitat C&r ii # ob%era ii"eț ț

%a"e %cri%e %ă "imite,e e3ecte"e # tim! a"e otărrii ace%teia i# &rmă:

41  +# acea%tă !rii# ă treb&ie arătat că !ri# cerereaț  de i#ter!retare a re!t&"&i U#i&#iii#%ta# aț  de trimitere #& %o"icită C&r ii %ă %tabi"ea%că acă ace%ta %e o!&#e &#ei ta'e !rec&mț

timbr&" de mediu ci oar acă ace%t re!t %e o!&#e &#&i %i%tem !rec&m ce" i#%tit&it !ri# OU#r: Q/201. i care !reee re%tit&irea ta'ei !erce!&te # #o #eD&%ti3icat # temei&" OUș

#r: 50/2008:

42  +# ace%te co#i ii e%te %&3icie#t %ă %e !reci,e,e că ar&me#te"e i#ocateț  de &er#&" rom# #3aoarea &#ei "imitări a e3ecte"or # tim! a"e otărrii C&r ii %e re3eră "a a"te ca,&ri ect ce" #ț

i%c& ie # "itii&" !ri#ci!a" i !ri# &rmare #& e%te #ece%ar ca acea%ta %ă %e !ro#&# e a%&!raț ș ț

cererii &er#&"&i me# io#at !ri# care %e &rmăre te ob i#erea "imitării e3ecte"or # tim! a"eț ș ț

!re,e#tei otărri:

 Cu pri!ire la c#eltuielile de judecată

4.  +#tr&ct # !rii# a !ăr i"or i# "itii&" !ri#ci!a" !roce&ra are caracter&" &#&i i#cie#t %&re#itț ț

"a i#%ta# aț  de trimitere e%te de com!ete# a ace%teia %ă %e !ro#&# e c& !riire "aț ț

ce"t&ie"i"e de D&ecată: Ce"t&ie"i"e e3ect&ate !e#tr& a !re,e#ta ob%era ii C&r ii a"te"e ectț ț

ce"e a"e !ăr i"or me# io#ate #& !ot 3ace obiect&" &#ei ramb&r%ări:ț ț

Pe#tr& ace%te motie C&rtea (Marea Cameră) ec"arăK

$reptul %niunii trebuie interpretat n sensul că se opune unui sistem de rambursare a

unei ta&e percepute cu ncălcarea dreptului %niunii precum cel n discu ie n litigiulț

principal'

7em#ăt&ri