MĂSURILE PREVENTIVE

Titlul V – Cap. I N. C.p.p.

Măsurile preventive sunt:

a) reţinerea;

b) controlul judiciar;

c) controlul judiciar pe cauţiune;

d) arestul la domiciliu;

e) arestarea preventivă.

(art. 202 alin. 4)

Condiţiile generale

există probe sau indicii temeinice din care rezultăsuspiciunea rezonabilă că o persoană a săvârşit oinfracţiune şi dacă sunt necesare în scopul asigurării buneidesfăşurări a procesului penal, al împiedicării sustrageriisuspectului ori a inculpatului de la urmărirea penală sau dela judecată ori al prevenirii săvârşirii unei alte infracţiuni.

nu există o cauză care împiedică punerea în mişcare sauexercitarea acţiunii penale.

este proporţională cu gravitatea acuzaţiei şi necesarăpentru realizarea scopului urmărit prin dispunereaacesteia.

Art. 203. Organul judiciar competent să dispună asupra măsurilor preventive

reţinerea - organul de cercetare penală/procurorul

controlul judiciar/controlul judiciar pecauţiune – procurorul/judecătorul de drepturi şilibertăţi, judecătorul de cameră preliminară/instanţade judecată

arestul la domiciliu/arestarea preventivă -judecătorul de drepturi şi libertăţi/judecătorul de

cameră preliminară/instanţa de judecată.

Calea de atac împotriva încheierilor prin care se dispune asupra măsurilor preventive în cursul

urmăririi penale

contestaţia - 48 de ore de la pronunţare/comunicare

se soluţionează de judecătorul de drepturi şi libertăţide la instanţa ierarhic superioară/un complet compusdin judecători de drepturi şi libertăţi de la ÎCCJ

DISPOZIŢII TRANZITORII

Legea de punere în aplicare:

Art. 17. (2) Recursurile aflate în curs de judecată la dataintrării în vigoare a legii noi, declarate împotrivaîncheierilor din cursul urmăririi penale privitoare lamăsurile preventive, rămân în competenţa aceleiaşiinstanţe şi se judecă potrivit regulilor prevăzute delegea veche.

Dacă instanţa admite recursul şi casează încheierea,procedează la rejudecarea cauzei conform legii noi,putând lua oricare dintre măsurile preventiveprevăzute de aceasta.

Calea de atac împotriva încheierilor prin care se dispune asupra măsurilor preventive în

procedura camerei preliminare

contestaţia - 48 de ore de la pronunţare/comunicare

se soluţionează de judecătorul de cameră preliminarăde la instanţa ierarhic superioară/un alt complet alÎCCJ

Calea de atac împotriva încheierilor prin care se dispune asupra măsurilor preventive în cursul

judecăţii

contestaţia - 48 de ore de la pronunţare/comunicare

se soluţionează de instanţa ierarhic superioară/completul competent de la ÎCCJ

DISPOZIŢII TRANZITORII – ART. 18 din Legea depunere în aplicare

Art. 18. Recursurile aflate în curs de judecată la data intrării în vigoare a legii noi, declarate împotriva încheierilor prin care, în cursul judecăţii, s-a dispus luarea, menţinerea, revocarea, înlocuirea sau încetarea măsurilor preventive, rămân în competenţa aceleiaşi instanţe şi se judecă potrivit regulilor prevăzute de legea veche.

Dacă instanţa admite recursul şi casează încheierea, procedează la rejudecarea cauzei conform legii noi, putând lua oricare dintre măsurile preventive prevăzute de aceasta.

Reţinerea – art. 209 şi urm. N. C.p.p.

organul de cercetare penală sau procurorul

durata - cel mult 24 de ore - nu se include timpulstrict necesar conducerii suspectului sau inculpatuluila sediul organului judiciar, conform legii/timpul încare a fost adus, în baza unui mandat de aducere legalemis, pentru a fi audiat

înainte de audiere, i se aduce la cunoştinţă dreptul de a nu face nicio declaraţie, cu excepţia furnizării de informaţii referitoare la identitatea sa.

suspectul/inculpatul reţinut are dreptul de a-şi încunoştinţapersonal avocatul ales sau de a solicita organului decercetare penală ori procurorului să îl încunoştinţeze peacesta - proces-verbal. Persoanei reţinute nu i se poaterefuza exercitarea dreptului de a face personalîncunoştinţarea decât pentru motive temeinice, care vor ficonsemnate în procesul-verbal.

avocatul ales are obligaţia de a se prezenta la sediulorganului judiciar în termen de cel mult două ore de laîncunoştinţare; în caz de neprezentare a avocatului ales,organul de cercetare penală sau procurorul numeşte unavocat din oficiu.

pe perioada reţinerii suspectului/inculpatului,organul de cercetare penală/procurorul are dreptulde a proceda la fotografierea şi luarea amprentelor

procurorul sesizează judecătorul de drepturi şilibertăţi de la instanţa competentă, în vederealuării măsurii arestării preventive faţă deinculpatul reţinut, cu cel puţin 6 ore înainte deexpirarea duratei reţinerii.

imediat/maxim 4 ore, în situaţii excepţionale dupăreţinere/în cazul schimbării ulterioare a locului dereţinere, persoana reţinută are dreptul de aîncunoştinţa personal sau de a solicita organuluijudiciar care a dispus măsura să încunoştinţeze

un membru al familiei/o altă persoană/misiuneadiplomatică/oficiului consular/ o organizaţieinternaţională umanitară despre luarea măsuriireţinerii şi despre locul unde este reţinută

este informat Inspectoratul General pentruImigrări

Controlul judiciar – art. 211 şi urm. N. C.p.p. Luarea măsurii controlului judiciar de către

procuror

citarea inculpatului aflat în stare delibertate/aducerea inculpatului aflat în stare dereţinere.

aducerea la cunoştinţă a infracţiunii de care estesuspectat şi motivele luării măsurii controluluijudiciar.

audierea inculpatului, în prezenţa avocatului ales ori numit din oficiu.

ordonanţă motivată, care se comunică inculpatului

plângere la judecătorul de drepturi şi libertăţi de la instanţa căreia i-ar reveni competenţa să judece cauza în fond - 48 de ore de la comunicare

citarea inculpatului

camera de consiliu

ascultarea inculpat prezent.

asistenţa juridică obligatorie

participarea obligatorie a procurorului

încheiere

Luarea măsurii controlului judiciar de către judecătorul

de cameră preliminară/instanţa de judecată

la cererea motivată a procurorului/din oficiu

citarea inculpatului.

ascultarea obligatorie a inculpatului prezent

asistenţa juridică obligatorie

participarea obligatorie a procurorului

încheiere

conținutul controlului judiciar-obligații expres prevăzute de lege si obligații care au caracter facultativ

Procurorul/judecătorul de cameră preliminară/instanța dejudecată, la cererea motivată a inculpatului/din oficiu pot sadispună pentru motive temeinice, după audiereainculpatului. noi obligații pentru inculpat

încetarea sau înlocuirea celor dispuse inițial

Inculpatul încalcă, cu rea-credinţă, obligaţiile care îirevin/există suspiciunea rezonabilă că a săvârşit cuintenţie o nouă infracţiune pentru care s-a dispuspunerea în mişcare a acţiunii penale înlocuirea măsurii cu arestul la domiciliu sau cu arestarea

preventivă, în condiţiile prevăzute de lege (judecătorul dedrepturi şi libertăţi, judecătorul de cameră preliminară sauinstanţa de judecată, la cererea procurorului ori din oficiu)

Controlul judiciar pe cauţiune –art. 216 şi urm. N. C.p.p.

valoarea cauțiunii se stabilește de organul judiciar - cel puţin1.000 lei şi se determină în raport cu gravitatea acuzaţiei aduseinculpatului, situaţia materială şi obligaţiile legale ale acestuia;

consemnarea cauțiunii constând în plata unei sume de banideterminate se face pe numele inculpatului, la dispozițiaorganului judiciar/prin constituirea unei garanții reale,mobiliare sau imobiliare, în limita unei sume de banideterminate de organul judiciar.

confiscarea cauţiunii – dispusă de instanţa dejudecată prin hotărâre, dacă măsura controluluijudiciar pe cauţiune a fost înlocuită cu măsuraarestului la domiciliu/arestării preventive (inculpatulîncalcă, cu rea-credinţă, obligaţiile care îi revin sauexistă suspiciunea rezonabilă că a săvârşit cu intenţie onouă infracţiune pentru care s-a dispus punerea înmişcare a acţiunii penale împotriva sa)

restituirea cauţiunii - în celelalte cazuri – dacă nu

s-a dispus plata din cauţiune a despăgubirilor băneşti acordate pentru repararea

pagubelor cauzate de infracţiune

a cheltuielilor judiciare

a amenzii

Arestul la domiciliu – art. 218 şi urm. N. C.p.p.

NU poate fi dispusă cu privire la inculpatul faţă de careexistă suspiciunea rezonabilă că a săvârşit o infracţiuneasupra unui membru de familie şi cu privire lainculpatul care a fost anterior condamnat definitivpentru infracţiunea de evadare

Luarea măsurii arestului la domiciliu de către judecătorul

de drepturi şi libertăţi la propunerea motivată a procurorului

termen de soluţionare - 24 de ore de la înregistrareapropunerii

citarea inculpatului

audierea inculpatului prezent

asistenţa juridică obligatorie

participarea obligatorie a procurorului

încheiere motivată.

dacă se respinge propunerea, se poate lua măsuracontrolului judiciar/controlului judiciar pe cauţiune

Luarea măsurii arestului la domiciliu de către judecătorul

de cameră preliminară sau instanţa de judecată

la cererea motivată a procurorului sau din oficiu

citarea inculpatului

audierea inculpatului prezent

asistenţa juridică obligatorie

participarea obligatorie a procurorului

încheiere motivată

dacă respinge propunerea, poate lua măsura controlului judiciar/controlului judiciar pe cauţiune

Conţinutul măsurii arestului la domiciliu

obligaţia impusă inculpatului, pe o perioadădeterminată, de a nu părăsi imobilul unde locuieşte,fără permisiunea organului judiciar care a dispusmăsura sau în faţa căruia se află cauza şi de a se supuneunor restricţii stabilite de acesta

Obligaţii

să se prezinte în faţa organului de urmărire penală, a judecătorului de drepturi şi libertăţi, a judecătorului de cameră preliminară sau a instanţei de judecată ori de câte ori este chemat;

să nu comunice cu persoana vătămată sau membrii de familie ai acesteia, cu alţi participanţi la comiterea infracţiunii, cu martorii ori experţii, precum şi cu alte persoane stabilite de organul judiciar.

să poarte permanent un sistem electronic desupraveghere. (FACULTATIV)

PĂRĂSIREA IMOBILULUI pentru prezentarea în faţa organelor judiciare, la chemarea

acestora. cu încuviințarea judecătorul de drepturi şi libertăţi,

judecătorul de cameră preliminară sau instanţa de judecată - lacererea scrisă şi motivată a inculpatului - pentru prezentarea lalocul de muncă/la cursuri de învăţământ sau de pregătireprofesională/ alte activităţi similare/pentru procurareamijloacelor esenţiale de existenţă/alte situaţii temeinicjustificate, pentru o perioadă determinată de timp, dacă acestlucru este necesar pentru realizarea unor drepturi ori intereselegitime ale inculpatului.

fără permisiunea judecătorului de drepturi şi libertăţi, ajudecătorului de cameră preliminară sau a instanţei de judecată -în cazuri urgente, pentru motive întemeiate, pe durata de timpstrict necesară, informând imediat despre aceasta instituţia,organul sau autoritatea desemnată cu supravegherea sa şiorganul judiciar care a luat măsura arestului la domiciliu ori înfaţa căruia se află cauza.

Înlocuirea arestuluila domiciliu cu măsura arestării preventive inculpatul încalcă cu rea-credinţă măsura arestului la

domiciliu sau obligaţiile care îi revin ori existăsuspiciunea rezonabilă că a săvârşit cu intenţie o nouăinfracţiune pentru care s-a dispus punerea în mişcare aacţiunii penale împotriva sa

în condiţiile prevăzute de lege

Durata

în cursul urmăririi penale - cel mult 30 de zile

prelungirea - maxim 30 de zile

durata maximă, în cursul urmăririi penale - 180 de zile.

durata privării de libertate dispusă prin măsuraarestului la domiciliu nu se ia în considerare pentrucalculul duratei maxime a măsurii arestării preventivea inculpatului în cursul urmăririi penale.

Arestarea preventivă – art. 236 şi urm.N. C.p.p.

Din probe rezultă suspiciunea rezonabilă că inculpatul asăvârşit o infracţiune şi există una dintre următoarele situaţii:

a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, în scopul de a se sustrage dela urmărirea penală sau de la judecată, ori a făcut pregătiri deorice natură pentru astfel de acte;

b) inculpatul încearcă să influenţeze un alt participant lacomiterea infracţiunii, un martor ori un expert sau să distrugă,să altereze, să ascundă ori să sustragă mijloace materiale deprobă sau să determine o altă persoană să aibă un astfel decomportament;

c) inculpatul exercită presiuni asupra persoanei vătămate sauîncearcă

să realizeze o înţelegere frauduloasă cu aceasta; d) există suspiciunea rezonabilă că, după punerea în mişcare a

acţiunii penale împotriva sa, inculpatul a săvârşit cu intenţie onouă infracţiune sau pregăteşte săvârşirea unei noi infracţiuni.

Din probe rezultă suspiciunea rezonabilă că acesta a săvârşit oinfracţiune intenţionată contra vieţii, o infracţiune prin care s-acauzat vătămarea corporală sau moartea unei persoane, oinfracţiune contra securităţii naţionale prevăzută de Codul penalşi alte legi speciale, o infracţiune de trafic de stupefiante, traficde arme, trafic de persoane, acte de terorism, spălare a banilor,falsificare de monede ori alte valori, şantaj, viol, lipsire delibertate, evaziune fiscală, ultraj, ultraj judiciar, o infracţiune decorupţie, o infracţiune săvârşită prin mijloace de comunicareelectronică sau o altă infracţiune pentru care legea prevedepedeapsa închisorii de 5 ani ori mai mare şi, pe baza evaluăriigravităţii faptei, a modului şi a circumstanţelor de comitere aacesteia, a anturajului şi a mediului din care acesta provine, aantecedentelor penale şi a altor împrejurări privitoare lapersoana acestuia, se constată că privarea sa de libertate estenecesară pentru înlăturarea unei stări de pericol pentru ordineapublică.

Arestarea preventivă a inculpatului în cursul urmăririi penale

propunerea motivată a procurorului, cu indicareatemeiului de drept

se soluţionează de judecătorul de drepturi şi libertăţide la instanţa căreia i-ar reveni competenţa să judececauza în primă instanţă/ de la instanţacorespunzătoare în grad în a cărei circumscripţie seaflă locul de reţinere/locul unde s-a constatatsăvârşirea infracţiunii/sediul parchetului din care faceparte procurorul care a întocmit propunerea

prezenţa inculpatului, în afară de cazul când acesta lipseşte nejustificat, este dispărut, se sustrage ori din cauza stării sănătăţii, din cauză de forţă majoră sau stare de necesitate nu se prezintă sau nu poate fi adus în faţa judecătorului.

asistenţă juridică obligatorie

participarea obligatorie a procurorului

audierea inculpatului prezent despre fapta de care este acuzat şi despre motivele pe care se întemeiază propunerea de arestare preventivă

încheiere motivată

dacă propunerea de arestare preventiva este respinsă, judecătorulde drepturi si libertăţi poate lua controlul judiciar, controluljudiciar pe cauțiune sau arestul la domiciliu).

durată de cel mult 30 de zile; durata reţinerii nu se deduce din durata arestării preventive

Mandatul de arestare preventivă emis în lipsa inculpatului

audierea inculpatului în prezenţa avocatului

evaluarea declaraţia inculpatului în contextul probeloradministrate şi al motivelor avute în vedere la luarea măsurii

confirmarea arestării preventive şi a executării mandatului

revocarea arestării preventive/înlocuirea acesteia cu măsura

controlului judiciar;

controlului judiciar pe cauţiune;

arestul la domiciliu;

arestarea preventivă.

şi punerea în libertate a inculpatului, dacă nu este arestat în altă cauză.

Arestarea preventivă a inculpatului în procedura de cameră preliminară şi în

cursul judecăţii din oficiu ori la propunerea motivată a procurorului

pentru o perioadă de cel mult 30 de zile

pentru aceleaşi temeiuri şi în aceleaşi condiţii ca şiarestarea preventivă dispusă de către judecătorul dedrepturi şi libertăţi în cursul urmăririi penale

durata totală a arestării preventive a inculpatului în cursuljudecăţii în primă instanţă - nu poate depăşi un termenrezonabil şi nu poate fi mai mare de jumătatea maximuluispecial prevăzut de lege pentru infracţiunea care faceobiectul sesizării instanţei; în toate cazurile, durataarestării preventive în primă instanţă nu poate depăşi 5 ani.

Dispoziţii speciale privindmăsurile preventive aplicate minorilor

reţinerea şi arestarea preventivă - în mod excepţional,numai dacă efectele pe care privarea de libertate le-aravea asupra personalităţii şi dezvoltării acestuia nusunt disproporţionate faţă de scopul urmărit prinluarea măsurii

la stabilirea duratei pentru care se ia măsura arestării preventive se are în vedere vârsta inculpatului de la data când se dispune asupra luării, prelungirii sau menţinerii acestei măsuri.

DISPOZIŢII TRANZITORII – ART. 16, 17 Legea de punere în aplicare

Art. 16. (1) Măsurile preventive aflate în curs de executare la dataintrării în vigoare a legii noi continuă şi se menţin pe durata pentrucare au fost dispuse, în condiţiile prevăzute de legea veche. La expirareaacestei durate, măsurile preventive pot fi prelungite ori, după caz,menţinute, revocate sau înlocuite cu o altă măsură preventivă, încondiţiile legii noi.

(2) La expirarea duratei măsurii preventive a obligării de a nu părăsilocalitatea ori a obligării de a nu părăsi ţara, aflate în curs de executarela data intrării în vigoare a legii noi, se poate lua împotriva inculpatuluioricare dintre măsurile preventive prevăzute de legea nouă.

(3) În cauzele aflate în curs de judecată la data intrării în vigoare a legiinoi, măsura preventivă a obligării de a nu părăsi localitatea ori cea aobligării de a nu părăsi ţara, aflată în curs de executare, se menţinepână la termenul de judecată acordat în cauză, când instanţa poate luaîmpotriva inculpatului oricare dintre măsurile preventive prevăzute delegea nouă.

Art. 17. (1) Propunerile, cererile sau orice alte cauzeprivind luarea, prelungirea, revocarea, înlocuirea sauîncetarea măsurilor preventive, în cursul urmăririipenale, aflate în curs de soluţionare în primă instanţăla data intrării în vigoare a legii noi, se soluţionează decătre judecătorul de drepturi şi libertăţi competentconform legii noi, potrivit regulilor prevăzute deaceeaşi lege.