www.bizlawyer.roUn proiect al Bullet Media & 648 Group2017-06-19 11:23:33

Motivarea achitarii lui Romeo Stavarache, într-un dosar în care era condamnat la 3

ani de închisoare cu suspendare: Este absurd ca primarul sa se substituie

functionarilor

Curtea de Apel Alba Iulia arata, în motivarea achitarii fostului primar al Bacaului, Romeo Stavarache,

pentru tentativa la abuz în serviciu, privind repartizarea unei locuinte, ca este „chiar absurd” sa se creada

ca edilul trebuia sa se substituie atributiilor functionarilor din subordine.

Potrivit motivarii instantei, transmisa luni, primarul Romeo Stavarache nu trebuia sa verifice personal

documentatia care a stat la baza emiterii repartitiei unor locuinte, în conditiile în care asemenea atributii reveneau

directorului executiv al Directiei patrimoniu si sefului de Serviciu fond locativ.

Fostul primar al municipiului Bacau, Romeo Stavarache, a fost achitat, în aprilie 2017, de Curtea de Apel Alba

Iulia, dupa ce a fost condamnat de Tribunalul Bacau la trei ani de închisoare cu suspendare pentru tentativa la abuz

în serviciu, decizia fiind definitiva. Acesta a fost acuzat ca a aprobat repartizarea unei locuinte catre un subaltern.

Desi nu îndeplinea conditiile de acces la o locuinta sociala sau din fondul locativ de stat, în 2008, Muntianu

Gheorghe, fost angajat al Primariei Bacau, a solicitat audienta la primar pentru repartizarea unui apartament.

”Rezolutia sa (n.r. a primarului Stavarache) a fost , semnificatia acesteia fiind ca, în cazul în care îndeplineste

conditiile prevazute de lege i se poate atribui o locuinta. Nicio persoana dintre cele care faceau parte din comisia

de audienta nu a avut vreo obiectie legata de faptul ca inculpatul solicitase atribuirea unei locuinte”, se arata în

motivarea Curtii de Apel Alba Iulia, trimisa la solicitarea corespondentului MEDIAFAX.

Directia Nationala Anticoruptie (DNA) l-a acuzat pe Stavarache ca faptele sale “realizeaza continutul constitutiv al

infractiunii de abuz în serviciu în forma tentativei, prin trei acte materiale”.

De asemenea, îndeplinirea defectuoasa a atributiilor de serviciu ar fi avut ca rezultat obtinerea de catre Gheorghe

Muntianu a unui avantaj patrimonial, respectiv un apartament si producerea unei pagube Municipiului Bacau,

constând în contravaloarea acestei locuinte evaluata la suma de 11. 379 lei, rezultat care nu s-a produs,

formalitatile de vânzare-cumparare a apartamentului fiind oprite.

Curtea de Apel Alba Iulia arata, însa, în motivarea achitarii fostului primar, ca afirmatiile acuzarii nu sunt

întemeiate, iar Romeo Stavarache nu avea atributii privind repartizarea locuintelor.

”Prezentarea în audienta a inculpatului solicitant M.G. la sedinta din 20.03.2008 este mentionata în registrul de

audienta la pozitia 43, cu mentiunea ca obiectul audientei a constituit o cerere de locuinta, iar rezolutia inculpatului

Stavarache, în calitate de primar, consemnata de seful de cabinet M.P. a fost . Acest acord de principiu al

inculpatului nu a constituit un act de dispozitie, respectiv nu a avut valoarea unui act administrativ de autoritate,

care sa oblige serviciile subordonate din aparatul primarului sa acorde solicitantului o locuinta si nici nu a

substituit atributiile Comisiei sociale, singura în masura, potrivit HG nr. 1275/2000, sa analizeze solicitarile si sa

repartizeze locuintele din fondul locativ de stat, conform criteriilor de baza si ordinii de prioritate”, se arata în

motivare, cu privire la primul act material prin care este acuzat.

Repartitia apartamentului a fost întocmita de catre Gheorghe Muntianu, aflat în conflict de interese si a fost

semnata de acesta si de directorul executiv al Directiei Patrimoniu, Pircu Gavril, în conditiile expuse, respectiv

fara ca acestia sa verifice, potrivit atributiilor conferite lege si de fisele postului, documentele din dosarul de

locuinta si fara sa fi existat o hotarâre de consiliu local care sa analizeze cererea si sa o califice câstigatoare

page 1 / 3

www.bizlawyer.roUn proiect al Bullet Media & 648 Group2017-06-19 11:23:33

conform criteriilor de baza si a ordinii de prioritate, potrivit motivarii.

”Însa documentul intitulat nu constituia un act de dispozitie, ci o propunere venita din partea Directiei Patrimoniu

si adresata Serviciului Contracte, pentru încheierea contractului de închiriere în beneficiul inculpatului Muntianu.

Pe de alta parte, repartitiei de catre Stavarache, ca o aprobare a unei propuneri, nu a constituit un act de dispozitie,

care sa oblige pe functionarii destinatari la un anumit comportament. Ea nu a scutit pe functionarii carora li s-a

trimis repartitia, de îndeplinirea obligatiilor legale de verificare a continutului dosarului de solicitant si a

înscrisurilor care sa justifice încheierea contractului de închiriere”, se arata în motivare, cu privire la al doilea act

material.

De asemenea, Curtea de Apel Alba Iulia noteaza ca este contrar oricarei prevederi legale si ”chiar absurd” sa se

retina ca primarul trebuia sa se substituie atributiilor de serviciu ale functionarilor din subordine si ”sa verifice

personal” documentatia care a stat la baza emiterii repartitiei, în conditiile în care asemenea atributii determinate

reveneau directorului executiv al Directiei patrimoniu si sefului de Serviciu fond locativ.

Cu privire la al treilea act material imputat lui Stavarache, Curtea de Apel Alba Iulia retine ca în privinta tuturor

persoanelor care s-au înscris în audienta în anul respectiv si care au solicitat cumpararea locuintei pe care o

detineau în chirie, rezolutia primarului a fost “da”.

Însa, potrivit unui martor, rezolutia din sedinta de audienta a fost de aprobare cu mentiunea de a se analiza

legalitatea si a se hotarî în comisia sociala.

”Astfel, nu este întemeiata acuzatia ca inculpatul Stavarache a aprobat încheierea contractului de vânzare –

cumparare în cadrul sedintei de audienta din 25.02.2009. Rezolutia sa din cadrul sedintei de audienta a fost de

aprobare de principiu, (mai ales în conditiile în care numai chiriasului i se putea vinde locuinta în conditiile legii)

si nu a constituit un act de dispozitie, care sa oblige pe functionarii destinatari la un anumit comportament”, se

arata în motivare.

Astfel, Curtea de Apel a constatat ca, potrivit prevederilor legale, primarul nu are nicio atributie, cu exceptia celei

de a ”asigura masurile necesare pentru luarea în evidenta a solicitarilor primite si analizarea acestora în comisiile

sociale”.

”Pe de alta parte, nu s-a facut dovada ca inculpatul Stavarache a actionat cu intentie, directa sau indirecta, în

cunostinta de cauza, în scopul de a frauda procedura de închiriere si de vânzare a locuintei, în vederea favorizarii

inculpatului si cu consecinta producerii unei pagube patrimoniului Primariei Bacau”, potrivit Curtii de Apel Alba

Iulia.

În consecinta, Curtea de Apel a retinut ca în cauza, în privinta lui Stavarache nu sunt întrunite elementele

constitutive ale infractiunii de abuz în serviciu în forma tentativei, sub aspectul laturii obiective si subiective,

concluzie care justifica achitarea.

Purtatorul de cuvânt al Curtii de Apel Alba Iulia, Cosmin Muntean, a declarat în luna aprilie, corespondentului

MEDIAFAX, ca Romeo Stavarache, Pircu Gavril si Muntianu Gheorghe, fosti angajati ai Primariei Bacau, au fost

achitati de acuzatiile de savârsire a infractiunii de abuz în serviciu, în forma tentativei, iar în cazul lui Muntianu

Gheorghe instanta a înlaturat pedepsele pentru alte doua infractiuni retinute, respectiv uz de fals si conflict de

interese.

Dupa condamnare, primarul din Bacau, Romeo Stavarache, a fost suspendat din PNL, copresedintele PNL Bacau,

Tudorita Lungu spunând ca el ar trebui sa demisioneze din functia publica si din partid.

page 2 / 3

www.bizlawyer.roUn proiect al Bullet Media & 648 Group2017-06-19 11:23:33

În decizia luata, sefii PNL Bacau au invocat statutul partidului, care, potrivit acestora, prevede ca orice membru

care este condamnat de prima instanta de judecata este automat suspendat din functie.

page 3 / 3