Mof 687 2011 Ordin 509

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

1/11

P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTEnul 179 (XXIII) Nr. 687 Miercuri, 28 septembrie 20

S U M A R

Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALEDecizia nr. 851 din 23 iunie 2011 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 4 alin. (1) dinLegea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaiicetenilor romni pentru bunurile trecute n

proprietatea statului bulgar n urma aplicrii Tratatuluidintre Romnia i Bulgaria, semnat la Craiova la7 septembrie 1940...................................................... 24

Decizia nr. 853 din 23 iunie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a dispoziiilor art. 92 alin. 4 i 6din Codul de procedur civil .................................... 45

Decizia nr. 956 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a prevederilor art. 13 i art. 14din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie194522 decembrie 1989, precum i a Normelor metodologice de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001privind regimul juridic al unor imobile preluate n modabuziv n perioada 6 martie 194522 decembrie1989, aprobate prin Hotrrea Guvernuluinr. 250/2007 .............................................................. 67

Decizia nr. 963 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a prevederilor art. 3 alin. (21) dinLegea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului deproprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fonduluifunciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997 .............. 89

Decizia nr. 964 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a prevederilor art. 1020, art. 1021,art. 1429 pct. 2 i art. 1439 din Codul civil ................ 911

Decizia nr. 971 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a prevederilor art. 966 i 968din Codul civil ............................................................ 1112

Decizia nr. 995 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a dispoziiilor art. 172 alin. (1) dinOrdonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul deprocedur fiscal ........................................................ 1314

Decizia nr. 1.001 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 30 alin. 1 iale art. 317 din Codul de procedur civil.................. 1415Decizia nr. 1.009 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 11 alin. (3) tezaa doua din Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 27/2003 privind procedura aprobrii tacite ............ 1617

Decizia nr. 1.018 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a dispoziiilor art. 274 alin. 3 dinCodul de procedur civil .......................................... 1719

Decizia nr. 1.025 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia deneconstituionalitate a dispoziiilor art. 272 alin. (1)pct. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societilecomerciale ................................................................ 1920

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI891. Hotrre pentru aprobarea Acordului dintre

Guvernul Romniei i Guvernul Georgiei cu privire lacooperarea economic, tiinific i tehnic, semnat laBucureti la 2 iunie 2010............................................ 21

Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Georgiei cu privirela cooperarea economic, tiinific i tehnic .......... 2122

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

509. Ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publiceprivind formularea criteriilor de calificare i selecie .... 233

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

2/11

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI,PARTEA I, Nr. 687/28.IX.2011 23

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T EA L E A D M I N I S T R A I E I P U B L I C E C E N T R A L

AUTORITATEA NAIONAL PENTRU REGLEMENTAREA I MONITORIZAREA ACHIZIIILOR PUBLICE

O R D I Nprivind formularea criteriilor de calificare i selecie

Avnd n vedere prevederile: Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contracte

concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Lnr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribcontractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de acpublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i compulterioare,

lund n considerare: necesitatea fluidizrii i perfecionrii sistemului achiziiilor publice, pentru mbuntirea gradului de abso

fondurilor comunitare alocate Romniei;

necesitatea standardizrii documentaiei aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie publicontractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat n cadrul discucu Comisia European;

prevenirea apariiei erorilor i combaterea fenomenului corupiei n domeniul achiziiilor publice; prevenirea aplicrii de posibile corecii financiare de ctre Comisia European; faptul c, n sensul unei abordri unitare din partea tuturor prilor implicate n procesul atribuirii contractelor de a

public respectiv, pe de o parte, autoriti contractante i operatori economici, iar, pe de alt parte, instituiile implicate n pverificrii modului de atribuire i derulare a acestor contracte , Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitoAchiziiilor Publice (ANRMAP) a conceput i structurat o list a criteriilor de calificare i selecie ce pot fi impuse, fr a fi ri limitative, astfel nct invitaiile/anunurile de participare, precum i documentaiile de atribuire s poat fi validate, reacceptate;

faptul c legislaia aplicabil prevede dreptul autoritii contractante de a solicita operatorilor economici s fac dsituaiei personale, a capacitii de exercitare a activitii profesionale, a situaiei economice i financiare, a capacitii te

i/sau profesionale, precum i a standardelor de asigurare a calitii; faptul c limitrile n acest sens sunt de ordin general, esenial fiind ca stabilirea cerinelor minime de calificselecie s nu conduc la restricionarea participrii operatorilor economici la procedura de atribuire sau la nclcarea princproporionalitii,

n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulteri

preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publiceemite urmtorul ordin:

Art. 1. (1) Criteriile de calificare i selecie stabilite deautoritatea contractant trebuie s aib legtur concret cuobiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit, iar nivelul cerinelor minime solicitate prin documentaia de atribuire, precum idocumentele care probeaz ndeplinirea lor se vor limita numaia cele strict necesare pentru ndeplinirea corespunztoare a

contractului.(2) Stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie

rmne la latitudinea autoritii contractante, aceasta avndobligaia de a ine cont de complexitatea, volumul, durata,valoarea i natura contractului de achiziie public care urmeaza fi ncheiat.

(3) n sensul alin. (1), nu se vor impune condiii ce nu prezintrelevan sau sunt disproporionate n raport cu ceea ceurmeaz a se achiziiona.

(4) Atunci cnd stabilete termenele-limit de depunere acandidaturilor/ofertelor, autoritatea contractant va asiguraoperatorilor economici perioade de timp suficient de mari pentrupregtirea acestora.

(5) Pentru exemplificarea prevederilor alin. (1) a fostelaborat anexa nr. 1.

Art. 2. (1) Reducerea termenelor-limit de depunere aofertelor, aferente procedurilor de licitaie deschis i restrns,

ca urmare a transmiterii unui anun de intenie, este posibilnumai n msura n care se respect condiiile impuse de legei numai dac la nivelul acestuia se regsesc toate cerinele

minime de calificare i selecie solicitate de autoritatecontractant pentru acea procedur, cerine minime ce se vorregsi n mod obligatoriu i n viitorul anun de participare.

(2) n cazul criteriului de atribuire oferta cea mai avantajoadin punct de vedere economic, n cuprinsul anunului de intense vor detalia i factorii de evaluare, n msura n care acetiase cunosc la momentul transmiterii anunului respectiv.

(3) Reducerea de termen este posibil numai n msura ncare criteriile de calificare i selecie, precum i criteriul datribuire publicate la nivelul anunului de intenie se regsesc n anunul de participare.

Art. 3. n vederea accelerrii procedurilor de licita

restrns, respectiv negociere cu publicarea prealabil a unuanun de participare, exist obligaia ncrcrii n sistemuelectronic a unei justificri menite s susin situaia de urgence impune reducerea termenelor n cauz, situaie de urgen cenu a fost generat de o aciune sau inaciune a autoritiicontractante.

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

3/11

Art. 4. (1) Autoritatea contractant, n vederea desemnriictigtorului/ctigtorilor procedurii de atribuire, va avea nvedere dou aspecte distincte:

a) criteriile de calificare i selecie, din care rezultcapacitatea ofertantului ca firm, organism, entitate juridic dea duce la ndeplinire viitorul contract;

b) factorii de evaluare, care, n cazul criteriului de atribuire

oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic,evideniaz avantajele fiecrei propuneri tehnice i financiare.(2) n sensul exemplificrii prevederilor alin. (1) au fost

elaborate anexele nr. 2 i 3. Art. 5. (1) Operatorii economici se pot implica n paralel n

derularea mai multor proceduri de atribuire, considerent ce vaobliga autoritile contractante s solicite i s permitdepunerea documentelor n oricare dintre formele:

original; copie legalizat; copie lizibil cu meniunea conform cu originalul.(2) Vor putea fi solicitate n form original acele acte emise

de societi de asigurri, societi bancare sau alte instituiifinanciare acreditate, acte ce nu pot fi emise, i, implicit, folositedect n scopul demonstrrii anumitor cerine legate deprocedura de atribuire pentru care au fost solicitate.

(3) Toate documentele ntocmite/emise de ctrecandidat/ofertant cu scopul participrii la procedurile iniiate nvederea atribuirii contractelor de achiziie public se vor prezenta n original, inclusiv angajamentul ferm al terului/terilor susintor(i).

Art. 6. Autoritatea contractant va prevedea ndocumentaia de atribuire, pentru situaia participrii laprocedur cu ofert comun, care dintre criteriile de calificare iselecie urmeaz a fi ndeplinite de fiecare dintre ofertaniiasociai, precum i cele care pot fi ndeplinite doar de ctre aceiacare urmeaz a executa acele pri din contract avute n vedere

a stabilirea criteriilor de calificare. Art. 7. (1) n cazul n care se impune, la criteriul decalificare capacitatea de exercitare a activitii profesionale,autorizarea Autoritii Feroviare Romne (AFER), AutoritiiNaionale de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE),Inspeciei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor subPresiune i Instalaiilor de Ridicat (ISCIR) etc. pentru entitiuridice, n cazul unui grup de operatori economici care depun

ofert comun, cerina este considerat ndeplinit dac unuldintre asociai respectiv subcontractantul, dac este cazul deine autorizarea solicitat i numai cu condiia ca acesta sexecute integral partea din contract pentru care este solicitatautorizarea respectiv.

(2) Terul nu poate susine, prin prezentarea unei astfel deautorizaii, un operator economic ofertant, din considerentul cacest gen de autorizare se poate utiliza numai n nume propriu,nefiind o resurs transferabil.

Art. 8. (1) n cazul n care se impune, la criteriul decalificare capacitatea tehnic i/sau profesional, autorizareaAFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul implicat, ndeplinireacerinei se poate demonstra prin luarea n calcul a resurselor uturor membrilor unui grup ce depune ofert comun sau pe

cele ale subcontractantului, cu condiia ca cel care dispune deresursele umane autorizate s realizeze partea din contractpentru care se impun autorizrile solicitate.

(2) Terul poate susine un operator economic prin punereaa dispoziia sa a resurselor umane/tehnice autorizate cu care

se va realiza ulterior partea din contract pentru care acesteautorizri se impun. Art. 9. (1) Cerinele referitoare la obligaiile de plat a

mpozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctrebugetele componente ale bugetului general consolidat suntconsiderate ca fiind ndeplinite n msura n care operatorii

economici prezint nlesniri la plat de genul ealonrilor sacompensrilor, aprobate de ctre organele competente ndomeniu.

(2) Raportarea se va face la inexistena datoriilor fa debugetul general consolidat, la o dat corelat cu termenul legaal scadenei de plat i nu la termenul de valabilitate adocumentului la data depunerii sau deschiderii ofertelor.

(3) n situaiile de la art. 11 alin. (4) i (5) din HotrreGuvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicara prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizipublic din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/200privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelde concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiunede servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritatcontractant va lua n considerare, la verificarea ndeplinircerinei de calificare privind plata de ctre ofertant a impoziteltaxelor i contribuiilor de asigurri sociale, att declaraia ppropria rspundere prin care se confirm ndeplinirea cerinect i acele certificate de atestare fiscal prezentate de ofertant n urma solicitrii primite din partea autoritii contractante, chdac acestea sunt emise de autoritile competente ulterior dateide deschidere a ofertelor i, eventual, atest lipsa datoriiloulterior respectivei date.

Art. 10. Autoritile contractante nu vor solicita cerine calificare i selecie precum: ISO OHSAS 18001:1999 sistede management al sntii i securitii ocupaionale, respecticertificat SA 8000.

Art. 11. (1) n cazul atribuirii contractelor de achizipublic pentru care sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) dHotrrea Guvernului nr. 925/2006, cu modificrile completrile ulterioare, sau n cazurile prevzute la art. 122 lit.respectiv art. 252 lit. k) din Ordonana de urgen a Guvernulnr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie publiccontractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelo

de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completprin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completriulterioare, autoritile contractante vor stabili att cuantumgaraniei de participare, ct i criteriile de calificare i selecprin raportare la valoarea estimat a contractului ce urmeaz afi ncheiat i nu la valoarea estimat total, ce ine seama i deeventualele suplimentri.

(2) n aceste situaii autoritile contractante au obligaia c n momentul completrii invitaiei/anunului de participare menioneze att valoarea estimat total, ct i pe cea acontractului iniial.

Art. 12. Solicitarea unei cerine minime de calificare selecie referitoare la prezentarea unui contract similar defurnizare/prestare/execuie, semnat/ncheiat i/sau nceput nultimii 3, respectiv 5 ani, devine restrictiv din considerentul exist posibilitatea ca un operator economic s fisemnat/ncheiat i/sau s fi nceput un astfel de contract n urmcu mai mult de 3 sau 5 ani, dar s poat prezenta experienasimilar realizat n perioada solicitat.

Art. 13. (1) Prin formula servicii duse la bun sfrit neleg:

servicii recepionate parial; servicii recepionate la sfritul prestrii (sfritul prest

nu presupune expirarea perioadei de garanie).(2) n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz

mod exclusiv formula servicii duse la bun sfrit, aceasta aobligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinit dacoperatorul economic prezint ca experien similar oricarvariant din cele de la alin. (1).

Art. 14. (1) Prin formulele lucrri executate i duse la bsfrit i contract de lucrri finalizat se nelege:

lucrri recepionate parial care sunt nsoite de procesverbal de recepie parial; sau

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI,PARTEA I, Nr. 687/28.IX.201124

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

4/11


lucrri recepionate nsoite de proces-verbal la terminareaucrrilor; sau

lucrri recepionate nsoite de proces-verbal de recepiefinal.

(2) n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz nmod exclusiv formula prezentarea unui contract de lucrrifinalizat, respectiv lucrare executat i dus la bun sfrit, va

avea obligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinitdac operatorul economic prezint ca experien similaroricare din variantele prevzute la alin. (1).

Art. 15. Abordarea cu privire la cerinele de calificareselecie nu este exhaustiv, ANRMAP rezervndu-i dreptul da opera completri i modificri ulterioare prezentului ordin msura n care aceasta se impune.

Art. 16. Anexele nr. 13 fac parte integrant dprezentul ordin.

Art. 17. Prezentul ordin se public n Monitorul OficiaRomniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionalepentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,

Cristina Tril

Bucureti, 14 septembrie 2011.Nr. 509.

ANEXA Nr. 1

A r t

. 1 8 0

, 1 8 1 i 1 8 2 d i n O r d o n a n a d e u

r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t c u

m o d i f i c r i i c o m p l e t r i p r i n L e g e a n r . 3 3 7 / 2 0 0 6

,

c u

m o d

i f i c r i l e i c o m p l e t r i l e u

l t e r i o a r e

S i t u

a i a p e r s

o n a l a c a n d i d a t u l u i s a u

a o f e r t a n t u l u i

FORMULRI RESTRICTIVEDOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNUL

DE PARTICIPARE/INVITAIA DE PARTICIPARENU SE ACCEPT/VALIDEAZ

FORMULRI NERESTRICTIVEDOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNUL

DE PARTICIPARE/INVITAIA DE PARTICIPARSE ACCEPT/VALIDEAZCazier judiciar/fiscal al personalului operatorului economic

Istoricul litigiilor (informaiile cuprinse se regsesc n cadruldeclaraiei pe propria rspundere).

NOT:Istoricul litigiilor este o declaraie pe propria rspundere aoperatorilor economici prin care se prezint ncadrarea sau

nencadrarea n prevederile art. 180 din Ordonana de urgena Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor deachiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publicei a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrilei completrile ulterioare. Din acest considerent, solicitareadepunerii att a istoricului litigiilor, ct i a declaraiei pe propriarspundere, conform creia operatorul economic nu seregsete n prevederile articolului mai sus amintit, esteinoportun, ambele documente certificnd n esen aceeaistare de fapt, informaiile pe care le-ar cuprinde un istoric allitigiilor regsindu-se n cadrul declaraiei pe propriarspundere.

Declaraie potrivit creia operatorul economic se afl nprocedura de insolven

1. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrardispoziiile art. 180 din Ordonana de urgen a Guvenr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

cazier judiciar cazier fiscal

2. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrardispoziiile art. 181 din Ordonana de urgen a Guve

nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

Certificat de atestare fiscal (datorii la bugetul congeneral) din care s reias obligaiile exigibile la data de(se va corela cu termenul legal al scadenei de plat)

Certificat de taxe i impozite locale (datorii la bulocale) din care s reias obligaiile exigibile la data de va corela cu termenul legal al scadenei de plat)

NOT:Data la care expir termenul de achitare a datoriilor estede 25 a fiecrei luni, conform prevederilor Legii nr. 57privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulte

3. Certificat de participare cu ofert independent, conOrdinului preedintelui Autoritii Naionale pReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Punr. 314/2010 privind punerea n aplicare a certificatuparticipare la licitaii cu ofert independent

4. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrarprevederile art. 691 (evitarea conflictului de interese) dOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobamodificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modi completrile ulterioare

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

5/11


A r t

. 1 8 3 d i n O r d o n a n a d e u

r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t c

u m o d i f i c r i i c o m p l e t r i p r i n L e g e a n r . 3 3 7 / 2 0 0 6

,

c u

m o d i f i c r i l e i c o m p l e t r i l e u

l t e r i o a r e

C a p a c i t a t e a d e e x

e r c i t a r e a a c t i v

i t i i p r o f e s i o n a l e

Obiectul contractului trebuie s se regseasc n codul CAENprincipal din certificatul constatator emis de Oficiul Naional alRegistrului Comerului (ONRC).

Codul CAEN trebuie s corespund Codului comuninternaional privind achiziiile de produse i servicii (CPV)aferent obiectului contractului.Ofertantul/Candidatul trebuie s depun statutul societiicomerciale sau actul constitutiv al acesteia atunci cnd sesolicit certificatul constatator emis de ONRC.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein certificat de atestareprofesional emis de diverse entiti n baza unor regulamenteproprii ce nu au la baz acte normative.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein autorizri de livrare dela productorul sau distribuitorul produselor comercializate oride la cel al echipamentelor.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein autorizri emise n modspecial pentru autoritatea contractant organizatoare aprocedurii (care s indice denumirea acestei autoriti).

Sediul ofertantului/candidatului trebuie s fie situat n zona X.

1. Certificat constatator emis de ONRC din care s reobiectul de activitate al respectivului operator econObiectul contractului trebuie s aib corespondent n CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

2. Document edificator considerat necesar pentru doveapartenenei la categoria profesional impus de ndeplcontractului solicitat: certificate, atestate, autorizaii etc., n funcie de specontractului, n situaia n care exist reglementri legalimpun deinerea unor astfel de documenteDe exemplu: Inspecia de Stat pentru Controlul CazanRecipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat (I Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul En(ANRE), Autoritatea Feroviar Romn (AFER), CoNaional pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNRegistrul Auto Romn (RAR), Autoritatea Rutier Ro(ARR) (certificate, atestate, autorizaii etc. ale operateconomic) autorizaie de punere pe pia/de comercializare eminumele operatorului economicNOT: Actele normative care impun astfel de documente smeniona la nivelul anunului de participare/invitaparticipare.

A r t


r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t c u


, c u

m o d i f i c r i l e i c o m

p l e t r i l e u

l t e r i o a r e

S i t u

a i a e c o n o m i c i f i n a n c i a r

a) Rezultatele exerciiilor financiare/Bilanul contabil pentruultimii 3 ani trebuie s fie pozitive/pozitiv sau s indice profit.

Acces la linii de credit n sum fix de (fr corelareacu perioada solicitat pentru finanare)

Scrisori de bonitate din partea bncilor n sum fix de

Prezentarea de ctre operatorul economic a unei asigurriprivind riscul profesional

nregistrarea la Centrala Incidentelor de Pli (CIP) sauadeverin CIP care s ateste c nu figureaz n evideneleacestei instituii cu incidente majore de plat.

NOT:Incidentul de plat reflect situaia n care se afl o persoanfizic sau juridic, client al unei bnci, atunci cnd nu i ndeplinete la timp obligaia asumat de a efectua plata unuiinstrument de plat introdus n circuitul bancar.Informaiile nscrise n CIP pe numele unei persoane fizice sau juridice, alturi de analizele specifice efectuate de bnci,contribuie la fundamentarea deciziei de acordare a unui creditori de deschidere de cont curent pentru un nou client. n cazul atribuirii contractelor de achiziie public, aceastanaliz nu are relevan n msura n care plata contractuluiconstituie obligaia autoritii contractante, i nu a furnizorului/prestatorului/executantului.Totodat, scrisorile/declaraiile emise de ctre bnci conininformaii de bonitate financiar: datele de identificare, obiectulde activitate, forma juridic de organizare, tipul de capital,indicatori ai performanei financiare (cifra de afaceri, profitulbrut/net, rata profitului net, rata lichiditii globale, ratasolvabilitii generale), experiena de lucru cu clientul etc. i,prin urmare, acestea constituie dovezi edificatoare care reflecto imagine fidel a situaiei financiare a operatorilor economici.

a) Declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, doprivind asigurarea riscului profesional:

1. Ofertantul trebuie s demonstreze c, la momentul semcontractului, va avea acces la sau are disponibile resurse negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bnci mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-fl

execuie a lucrrii pentru perioada precizat.NOTE: Suma respectiv poate fi imobilizat pentru realicontractului n cazul ofertei ctigtoare.

Autoritatea contractant nu are dreptul de a li ndeplinirea cerinei prin impunerea prezentrii unuanumit/anumite document/documente.

Disponibilitatea de susinere a lucrrii, indiferent sform este cerut, va trebui s conin suma i perioada

Suma solicitat, pentru a nu fi considerat restrictivcalcula dup formula:(valoare estimat contract/perioad derulare contracperioada solicitat de autoritatea contractant = SS = suma sau plafonul maxim/maxim impus/impus

2. Ofertantul trebuie s prezinte dovezi privind asiguriscului profesional aferent contractului ce urmeaz a fi anumai n situaia n care exist acte normative reglementeaz o astfel de situaie.

De exemplu, n cazul serviciilor de proiectare, se soasigurarea de risc a proiectantului.

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

6/11


b) Bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul npublicarea acestor bilanuri este prevzut de legislaia care este stabilit ofertantul/candidatul:

bilan contabil/extras de bilan/raport de audit/rapcenzorilor etc.; media cifrei de afaceri globale/media cifrei de afa

domeniul de activitate aferent contractului ntr-o peranterioar care vizeaz cel mult ultimii 3 ani; cifra de afaceri global/cifra de afaceri n domenactivitate aferent obiectului contractului ntr-o peranterioar care vizeaz cel mult ultimii 3 ani

NOT:Solicitarea referitoare la valoarea cifrei de afaceoperatorului economic trebuie s nu fie mai mare dvaloarea estimat a contractului, multiplicat cu 2.

CONTRACTE DE FURNIZARE

A r t


r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t c u


,

c u


l t e r i o a r e

a) List a principalelor livrri prin prezentarea de contractefinalizate/semnate/tampilate/ncepute .........................

list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 2 ani

list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimul an

solicitarea de demonstrare a experienei similare:

nr. MINIM de contracte/recomandri

nr. FIX de contracte > 1

recomandri din partea beneficiarilor n care s semenioneze calificativul foarte bine

recomandri emise n mod special pentru autoritateacontractant organizatoare a procedurii (care s indicedenumirea acestei autoriti)

a) List a principalelor livrri de produse efectuate n 3 ani, coninnd valori, perioade de livrare, benef

indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contracsau clieni privai prezentarea cel puin a unui document/contract/prverbal de recepie sau a unui numr maxim documente/contracte/procese-verbale de recepie prin s confirme livrarea de produse a cror cantitate/valoarede .........................

NOTE:1. Cantitatea/Valoarea solicitat trebuie s fie mai micegal cu valoarea estimat.

2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind expesimilar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i nivel cantitativ.

b) Echipamentele necesare pentru executarea contractuluitrebuie s fie n proprietatea ofertantului.

Solicitarea unui: nr. MINIM de staii de alimentare cu carburant

nr. FIX de staii de alimentare cu carburant > 1

nr. MAXIM de staii de alimentare cu carburant

nr. de km (distana) pn la staia de alimentare cucombustibilNOT:Staiile de alimentare cu carburant reprezint doar un exemplu,acesta putnd fi diferit n funcie de obiectul contractului.

b) Declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la maplicate n vederea asigurrii calitii, precum i, daccazul, la resursele de studiu i cercetare

De exemplu: declaraie referitoare la asigurarea condiiilor de refrila produsele alimentare asigurarea calitativ

gradul de acoperire la nivel local/judeean/naional (achiziionrii de combustibil, se poate solicita cel puin la nivel local/judeean/naional)

c) Personalul minim de care dispune operatorul economic nvederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajatpermanent la data depunerii ofertelor.

c) Informaii referitoare la personalul/organismul tehspecialitate de care dispune sau al crui angajamentparticipare a fost obinut de ctre candidat/ofertant

declaraie de disponibilitate din partea ofertantului cula personalul de specialitate cu anumite certificri impuacte normative ce se vor meniona

De exemplu: n situaia n care produsul (echipamentul) achiziionat nemontare/instalare/punere n funciune/service se va solideclaraie cu privire la personalul considerat a fi necesa

prezentarea unei/unor dovezi de instruire a personapentru perioada de garanie acordat echipamentului

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

7/11


d) Autorizaie/mputernicire pentru livrarea/comercializareaproduselor din partea productorului sau importatoruluiPrezentarea certificatului ISO 9001 de la productor/distribuitor

d) Certificate sau alte documente emise de organisme abiliacest sens, care s ateste conformitatea produselor, identifclar prin referire la specificaii sau standarde relevanteDe exemplu: raport de ncercri eliberat de Centrul Naional p ncercarea i Expertizarea Produselor, rapoarteconformitate, rapoarte de evaluare, rapoarte de ncercertificate de calitate, certificate de conformitate, declarconformitate n raport cu un standard relevantNOT: Atunci cnd contractul de furnizare cuprinde i servicii deaferente perioadei de garanie a produsului, se poate soliscrisoare/un certificat care atest instruirea personalulconformitate cu standardele de reparaii i folosechipamentelor adecvate la standardele cerute de produce) Mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate s poat fi demonstrat n cazul n care autoritacontractant solicit acest lucruVor fi solicitate mostre n vederea stabilirii conformi

produsul/produsele ce fac obiectul contractului.CONTRACTE DE SERVICII

A r t

. 1 8 8 d i n O r d o n a n a

d e u

r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t

c u


, c u


l t e r i o a r e

C a p a c i t a t e a t e h n i c i / s a u

p r o f e s i o n a l

a) List a principalelor servicii prestate prin prezentarea decontracte finalizate/semnate/tampilate/ncepute...................... list a principalelor servicii prestate n ultimii 2 ani list a principalelor servicii prestate n ultimul an recomandri emise n mod special pentru autoritateacontractant organizatoare a procedurii (care s indicedenumirea acestei autoriti) dovada, n ceea ce privete experiena similar, c a

ndeplinit calitatea de contractant principal ntr-un contractsimilar cu cel care face obiectul achiziieiSolicitarea de demonstrare a experienei similare: nr. MINIM de contracte/recomandri nr. FIX de contracte > 1NOT: n cazul serviciilor de proiectare/asisten tehnic/supervizarenu se poate impune ndeplinirea cerinei privind experienasimilar utiliznd subcriterii asociate valoric/cantitativ culucrrile ce urmeaz a fi executate. n cazul serviciilor de ntreinere/reparaii nu se poate impune ndeplinirea cerinei privind experiena similar utilizndsubcriterii care se identific cu caracteristici/capaciti aleechipamentului ce face obiectul contractului de servicii.

a) O list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, cvalori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac adin urm sunt autoriti contractante sau clieni privai prezentarea cel puin a unui document/contract/prverbal de recepie sau a unui numr maxim documente/contracte/procese-verbale de recepie careconfirme prestarea de servicii n valoare de ...................NOTE:1. Valoarea solicitat de autoritatea contractant trebuie mai mic sau egal cu valoarea estimat.2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind expesimilar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i nivel cantitativ.

b) Echipamentele necesare pentru executarea contractuluitrebuie s fie n proprietatea ofertantului.

b) O declaraie referitoare la echipamentele tehnice msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum este cazul, la resursele de studiu i cercetareDe exemplu: n cazul unui contract de servicii de proiectare, opereconomic trebuie s dein licen de program.


c) Informaii referitoare la personalul/organismul tehspecialitate de care dispune sau al crui angajamentparticipare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n spentru asigurarea controlului calitiiSe va solicita o declaraie de disponibilitate a ofertantuprivire la personalul de specialitate cu anumite certimpuse de acte normative ce se vor meniona.De exemplu:Personalul de specialitate trebuie certificat din punct de val calitii.

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

8/11


d) Participarea personalului responsabil ntr-un numr MINIM/MAXIM de proiecte similare

Participarea personalului responsabil ntr-un numr MINIM/MAXIM de proiecte similare a cror valoare de finanareaprobat s fie de.... (de exemplu, 50 de milioane de euro)

Personalul minim de care dispune operatorul economic nvederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajatpermanent.

d) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesiocalificarea personalului de conducere, precum i persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractulserviciiDe exemplu: diplom de inginer/subinginer, studii superioare, cunotine de limb romn i/sau englez, CV-uripersoanelor responsabile pentru ndeplinirea contracautorizaie a Inspectoratului de Stat n Construcii participarea personalului responsabil n cel puin un psimilar angajamentul de participare al persoanei/persoanresponsabile pentru ndeplinirea contractului (dac ofernu are angajat/angajate astfel de persoan/persoane)e) Declaraie referitoare la efectivele medii anualepersonalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimNOT: Aceast declaraie nu coincide cu personalul responpentru ndeplinirea contractului, personalul angajat/cadrconducere n ultimii 3 ani nefiind n mod obligatoriu per

responsabile pentru ndeplinirea contractului.f) Dac este cazul, informaii privind msurile de protmediului pe care operatorul economic le poate aplica n ndeplinirii contractului de servicii n situaia n care sunt necesare msuri de protecie a medautoritatea contractant va face referire la standardelprotecie a mediului ce trebuie respectate pentru ndeplcontractului. prezentarea certificatului ISO 14000g) Informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamtehnice de care poate dispune operatorul economic pe ndeplinirea corespunztoare a contractului de serviciiDe exemplu: atestate/autorizaii AFER, ISCIR, ANRE n situaia achiziionrii unor servicii de telefonie minformaii referitoare la gradul de acoperire la local/judeean/naional

CONTRACTE DE LUCRRI

A r t


r g e n a G u v

e r n u

l u i n r . 3 4 / 2 0 0 6

,

a p r o b a t c u


,

c u

m o d i f i c r i l e i c o m p l e t r i l e u l t e

r i o a r e

C a p a c i t a t e a t e h n i c i / s a u

p r o f e s i o n a l

a) Recomandri emise n mod special pentru autoritateacontractant organizatoare a procedurii (care s indicedenumirea acestei autoriti)

contract(e)/semnat(e)/nceput(e)/ncheiat(e) n ultimii 5 ani

dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract care cuprindeatt proiectarea, ct i execuia de lucrri

dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract de execuiepentru o unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie public

demonstrarea experienei similare prin executarea decontracte pentru obiective de investiii identice cu cel careurmeaz a se executa (de exemplu, execuia de drumuri judeene poate reflecta capacitatea de execuie i pentrudrumuri naionale; execuia de uniti spitaliceti poate reflectacapacitatea de execuie a unui sediu de primrie)

prezentarea unui contract de lucrri n valoare de minimumX lei prin care s se fi realizat punerea n oper a minimumY m2/km/tone/etc.

a) O list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsocertificri de bun execuie pentru cele mai importante l

Aceast list poate fi nsoit de cel puin un document sun numr maxim de documente [contract(e)/proceverbal(e) de recepie etc.] prin care s se confirme execulucrrilor n valoare de ... i, dup caz, avnd o capacde ..........................

NOT:Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind expesimilar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i nivel cantitativ. Aceast list poate fi nsoit de recomandare din pbeneficiarilor.NOT: n situaia n care contractele au fost semnate naintperioada de 5 ani, autoritatea contractant va luaconsiderare lucrrile executate i duse la bun sfrperioada solicitat i va avea n vedere doar lucrrile exe n aceast perioad.

De exemplu: n situaia unui contract de achiziie public ce presupunproiectare, ct i execuie, autoritatea contractant nu va operatorii economici la prezentarea unui contract avnobiect att proiectare, ct i execuie, permindu-le aceprezentarea de contracte distincte.

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

9/11


n situaia unui contract de achiziie public de servpresupune proiectarea pentru o unitate spitaliceasc/o unde alimentaie public, autoritatea contractant va psolicita operatorilor economici s fac dovada c au fin n ultimii 3 ani un astfel de contract.

b) Responsabil privind asigurarea controlului calitii ntr-un

proiect a crui valoare estimat este de X lei/euro

b) Informaii referitoare la personalul/organismul teh

specialitate de care dispune sau al crui angajamentparticipare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n spentru asigurarea controlului calitii

responsabil cu controlul calitii sau dovezi care s aabsolvirea cursului de management n domeniul caliti


c) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesiocalificarea personalului de conducere, precum i persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor Se va solicita o declaraie cu privire la personaluspecialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura exist acte normative ce se vor meniona.

De exemplu:

coordonator de proiect cu experien profesionaconstrucii de infrastructur de transport rutier, doveditparticiparea la cel puin un proiect similar ef antier execuie cu experien profesional n consde infrastructur de transport rutier, dovedit prin particla cel puin un proiect similar diplom de inginer, studii superioare, bune cunotinlimb romn i/sau englez, CV-uri ale persoanresponsabile pentru ndeplinirea contractului responsabil tehnic cu execuia atestat de ctre MiniDezvoltrii Regionale i Turismuluid) O declaraie referitoare la efectivele medii anualpersonalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimSe va solicita o declaraie cu privire la personaluspecialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura exist acte normative ce se vor meniona.NOT: Aceast declaraie nu se refer la personalul responpentru ndeplinirea contractului.e) Dac este cazul, informaii privind msurile de protmediului pe care operatorul economic le poate aplica n ndeplinirii contractului de lucrri prezentarea certificatului ISO 14000 Alte msuri de protecia mediului ce in de dotarea tehn

De exemplu:Echipamentele de construcii (utilajele) utilizate pentru nde

contractului trebuie s fie echipate la nivel EURO...Nivel de zgomot de ...... (n conformitate cu reglementdomeniu)

f) Staie de betoane, asfalt etc. la 30 km distan de loculexecuiei lucrrii sau staie de betoane, asfalt etc. pe raza judeului

Staia de betoane, asfalt etc. nu trebuie s aib o vechimemai mare de X ani.

Echipamentele necesare pentru executarea contractuluitrebuie s fie n proprietatea ofertantului.

f) O declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamtehnice de care poate dispune operatorul economic pe ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri

De exemplu: documentul care atest deinerea (dotarea prop nchirierea sau alte forme de punere la dispoziie) a utilinstalaiilor, echipamentelor tehnice i laboratoarelor im n realizarea contractuluig) Informaii privind partea din contract pe care oper

economic are, eventual, intenia s o subcontracteze declaraie privind subcontractantul/subcontractanii,din contract pe care acesta/acetia urmeaz s ndeplineasc, datele de recunoatere ale acestuia/acesi, dup caz, acordul acestuia/acestora

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

10/11


ANEXANr .2*)

* ) A n e x a n r .

2 e s

t e r e p r o

d u s

n f a c s

i m i l .

8/4/2019 Mof 687 2011 Ordin 509

11/11


ANEXA Nr. 3

S O L I C I T R Ieronat impuse operatorilor economici de ctre autoritile contractante n privina criteriilor de calificare i selecie,

a factorilor de evaluare, a cerinelor de natur tehnic ale caietului de sarcini1. Exemplu de cerin a caietului de sarcini ce n mod greit

este asimilat unei cerine de calificare i selecie: n privina standardelor de asigurare a calitii, autoritilecontractante pot solicita, n vederea calificrii i seleciei

operatorilor economici, potrivit dispoziiilor art. 191196 dinOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privindatribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune deservicii, aprobat cu modificri i completri prin Legeanr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fr a seimita exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO 9001

n domeniul calitii sau echivalent; ISO 14001 pentru sistemulde management de mediu sau echivalent etc.

Standardele de genul ISO 19752 pentru msurareacapacitii cartuelor de toner monocrom sau echivalent,ISO 19758 pentru msurarea capacitii cartuelor de toner color sau echivalent, eliberate de organisme acreditate ndomeniu, precum i altele asemenea, nu sunt standardegenerice care s fie raportate la capacitatea operatoruluieconomic de a ndeplini contractul (aa cum sunt, spre exemplu,standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde carecertific faptul c produsul care va fi achiziionat respect nivelulde calitate stabilit prin acestea, fiind solicitate n vedereaacoperirii necesitilor autoritii contractante.

Prin urmare, solicitarea prezentrii standardelor de genulISO 19752, ISO 19758 drept cerine de calificare la nivelul fieide date a achiziiei este eronat, aceste standarde reprezentndcerine ce se pot regsi n prevederile caietului de sarcini,

solicitarea acestora fiind reglementat n conformitate cu art. 3i 36 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cmodificrile i completrile ulterioare.

2. Exemplu de cerin de calificare i selecie frecvenapreciat ca factor de evaluare:

Rspndirea staiilor de alimentare cu combustibil n teritor(gradul de acoperire, numrul de staii din teritoriu) nu reprezinun factor de evaluare care s poat fi punctat, avnd legturdirect cu capacitatea operatorului economic de a face faviitorului contract, i nu cu oferta prezentat, fiind prin urmarecriteriu de calificare i selecie.

De asemenea, experiena experilor sau numrul de proiecterealizate reprezint cerine minime de calificare i selecie, nfactori de evaluare.

Solicitarea mostrelor este strns legat de etapa calificrii seleciei candidailor/ofertanilor, neputnd fi un factor devaluare; numai parametrii calitativi/tehnici ai ofertei pot fi facde evaluare.

3. Exemplu de cerin minim de calificare i selecie eronasolicitat:

Programul calitii aferent lucrrii, Planul de managemeal mediului, respectiv Planul de securitate i sntate munc se ntocmesc prin raportare la obiectul specific acontractului ce urmeaz a fi atribuit, n vederea atingerobiectivelor privind calitatea pentru o anumit lucrare saconstrucie i nu pot fi solicitate drept cerine de calificare.

Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti

i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti

(alocat numai persoanelor juridice bugetare)Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: [email protected], internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72

Tiparul: Monitorul Oficial R.A.

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 687/28.IX.2011 conine 32 de pagini. Preul: 6,40 lei ISSN14534495

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

&JUY

Mof 687 2011 Ordin 509

Documents

Transcript of Mof 687 2011 Ordin 509