Mobilitate

DIRECIA RESURSE UMANE Ediie I Revizia 0

MMFPS

Procedur privind mobilitatea funcionarilor publici

Data 29.11.2010

Anexa nr. 6 la Ordinul nr......../2010

PROCEDUR privind

MOBILITATEA FUNCIONARILOR PUBLICI n cadrul

MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE


MMFPS


Data 29.11.2010

2

CUPRINS

Denumirea componentei din cadrul procedurii operaionale Pagina I. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea i aprobarea ediiei procedurii

3

II. Situaia ediiilor i reviziilor n cadrul procedurii

3

III. Lista cuprinznd persoanele la care se difuzeaz ediia procedurii 4 IV. Scopul procedurii

4

V. Referine legislative 5 VI. Explicarea termenilor i abrevierilor

5

VII. Domeniul de aplicare a procedurii 6 VIII. Mod de lucru 6 VIII.1. Dispoziii generale 6 VIII.2. Modificarea raporturilor de serviciu

6

VIII. 2.1.Delegarea funcionarilor publici

7

VIII. 2.2. Detaarea funcionarilor publici

7

VIII. 2.3. Transferul funcionarilor publici 8 VIII. 2.3.a. Transferul n interesul serviciului 9 VIII. 2.3.b. Transferul la cerere 9 VIII. 2.4 Mutarea n cadrul altui compartiment/serviciu/direcie a MMFPS

10

VIII. 2.4. a. Mutarea definitiv 10 VIII. 2.4. a. Mutarea temporar 11 VIII. 2.5. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere

12

IX. Etapele procedurale 13 X. Resurse utilizate 36 XI. Dispoziii finale 36 XII. Anexe


MMFPS


Data 29.11.2010

3

I. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea i aprobarea ediiei procedurii

Elemente

privind

responsabilii/

operaiunea

Numele i prenumele Funcia Data Semntura

1. 2. 3. 4. 5.

1.1 Elaborat Chiri Georgeta Consilier asistent

1.2 Elaborat Paula Mnuceanu Inspector principal

2 Verificat Ali Liliana Mariana Director

3 Aprobat Prin ordinul ministrului nr. ............../2010

II. Situaia ediiilor i reviziilor n cadrul procedurii

Ediia sau,

dup caz,

revizia n

cadrul ediiei

Componenta revizuit Modalitatea

revizuirii

Data de la care se aplic

prevederile ediiei sau

reviziei ediiei

1. 2. 3. 4.

1. Ediia I - -


MMFPS


Data 29.11.2010

4

III. Lista cuprinznd persoanele la care se difuzeaz ediia procedurii

Scopul

difuzrii

Direcia Funcia Nume i

prenume

Data

primirii

Semntura

3.1 eviden Direcia resurse

umane

Manager public Andrei

Cornelia

eviden Direcia Politici

Publice i

Comunicare

Director Nedu Adriana

3.2 aplicare Direcia resurse

umane

Inspector

principal

Consilier asistent Referent superior

Mnuceanu

Paula

Teileanu Aurelia Florescu Alexandrina

3.3 informare Compartimentele

de specialitate din

cadrul MMFPS

-

IV. Scopul procedurii

Asigurarea cadrului metodologic necesar realizrii sarcinilor, exercitrii

competenelor i angjrii responsabilitilor specifice realizrii mobilitii funcionarilor

publici n cadrul Ministerulului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea

eficientizrii activitilor.


MMFPS


Data 29.11.2010

5

V. Referine legislative

Legea nr. 118/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind

organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, cu modificrile i

completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 1860 din 21 decembrie 2006 privind drepturile i

obligaiile personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i

detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n

interesul serviciului, cu modificrile i completrile ulterioare;

H.G. nr.11/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei

i Proteciei Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare.

Ordinul nr.946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd

standardele de management/control intern la entitile publice i pentru

dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificrile i completrile

ulterioare;

VI. Explicarea termenilor i abrevierilor

Nr.

Crt.

Abrevierea Termenul abreviat

1. MMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

2. P.O. Procedur operaional

3. DRU Direcia resurse umane

5. CI Compartimentul Informatic

6. F.P. Funcionar public


MMFPS


Data 29.11.2010

6

VII. Domeniul de aplicare a procedurii

Prezenta procedur se aplic tuturor funcionarilor publici din cadrul ministerului,

precum i direciilor/compartimentelor de specialitate din cadrul ministerului implicate

n procesul de mobilitate. Procedura de fa prezint procesele i procedurile pe baza

crora se realizeaz diferitele forme de mobilitate:

1. Procedura de transfer n interesul serviciului

2. Procedura de transfer la cerere

3. Procedura de delegare

4. Procedura de detaare

5. Procedura de mutare definitiv sau temporar n cadrul altui compartiment/serviciu

direcie din cadrul ministerului, n interesul serviciului sau la cerere

6. Procedura de exercitare temporar a unei funcii de conducere

VIII. Mod de lucru

VIII.1. Dispoziii generale

Mobilitatea funcionarilor publici este un instrument de baz n dezvoltarea carierei

funcionarilor publici i reprezint o modificare a raportului de serviciu realizat cu

urmtoarele scopuri:

a) eficientizarea activitii ministerului;

b) n interes public;

c) n interesul funcionarului public, pentru dezvoltarea carierei n funcia public.

VIII.2. Modificarea raporturilor de serviciu

Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de execuie i

funcionarilor publici de conducere are loc prin:

a) delegare;

b) detaare;

c) transfer;

d) mutarea n cadrul altui compartiment/serviciu/direcie a ministerului;

e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere.


MMFPS


Data 29.11.2010

7

VIII. 2.1.Delegarea funcionarilor publici

Delegarea se dispune n interesul MMFPS, pe o perioad de cel mult 60 de zile

calendaristice ntr-un an prin ordin al ministrului. Funcionarul public poate refuza

delegarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:

a) graviditate;

b) i crete singur copilul minor;

c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat delegarea.

Delegarea pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice n cursul unui an

calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al funcionarului public. Pe timpul

delegrii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul, iar instituia public

care a dispus delegarea este obligat s suporte costul integral al transportului, cazrii i

al indemnizaiei de delegare.

Executarea sarcinilor pe perioada delegrii se consider munc prestat n

realizarea obligaiilor ce revin persoanei delegate la locul ei de munc.

Persoana aflat n delegare trebuie s-i desfoare activitatea n cadrul

programului normal de lucru al unitii la care se efectueaz delegarea. Pe timpul

delegrii nu se pot plti ore suplimentare.

Persoana aflat n delegare care, pentru realizarea sarcinilor rezultate din

obiectivele delegrii, a desfurat activitate peste durata normal de lucru sau ntr-una din

zilele de repaus sptmnal sau srbtoare legal, confirmat de unitatea la care s-a

efectuat delegarea, beneficiaz, cu aprobarea conducerii unitii, de timp liber n

compensare, potrivit reglementrilor legale.

VIII. 2.2. Detaarea funcionarilor publici

Detaarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care urmeaz

s i desfoare activitatea funcionarul public, pentru o perioad de cel mult 6 luni. n

cursul unui an calendaristic, un funcionar public poate fi detaat mai mult de 6 luni

numai cu acordul su scris.


MMFPS


Data 29.11.2010

8

Detaarea se poate dispune dac pregtirea profesional a funcionarului public

corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei publice, cu respectarea categoriei,

clasei i gradului profesional al funcionarului public.

Detaarea se poate dispune prin ordin al ministrului MMFPS, i pe o funcie

public de conducere vacant, prin promovarea temporar a unui funcionar public pe o

perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic, cu avizul Ageniei Naionale a

Funcionarilor Publici, dac funcionarul public ndeplinete condiiile de studii i

vechime n specialitatea studiilor i dac nu exist n cadrul ministerului funcionari

publici care s exercite cu caracter temporar funcia public. Funcionarul public poate fi

detaat pe o funcie public inferioar, numai cu acordul su scris.

Funcionarul public poate refuza detaarea dac se afl n una dintre urmtoarele

situaii:

a) graviditate;


c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;

d) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii corespunztoare de

cazare;

e) este singurul ntreintor de familie;

f) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs detarii.

Pe perioada detarii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul.

Dac salariul corespunztor funciei publice pe care este detaat este mai mare, el are

dreptul la acest salariu. Pe timpul detarii n alt localitate autoritatea sau instituia

public beneficiar este obligat s-i suporte costul integral al transportului, dus i ntors,

cel puin o dat pe lun, al cazrii i al indemnizaiei de detaare.

VIII. 2.3. Transferul funcionarilor publici

Transferul poate avea loc dup cum urmeaz:

a) n interesul serviciului;

b) la cererea funcionarului public.


MMFPS


Data 29.11.2010

9

Acesta se poate face ntr-o funcie public pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice

prevzute n fia postului.

VIII. 2.3.a. Transferul n interesul serviciului

Transferul n interesul serviciului se poate face numai cu acordul scris al

funcionarului public transferat. n cazul transferului n interesul serviciului n alt

localitate, funcionarul public transferat are dreptul la o indemnizaie egal cu salariul net

calculat la nivelul salariului din luna anterioar celei n care se transfer, la acoperirea

tuturor cheltuielilor de transport i la un concediu pltit de 5 zile. Plata acestor drepturi se

suport de autoritatea sau instituia public la care se face transferul, n termen de cel

mult 15 zile de la data aprobrii transferului.

Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public de aceeai

categorie, clas i grad profesional cu funcia public deinut de funcionarul public sau

ntr-o funcie public de nivel inferior.

VIII. 2.3.b. Transferul la cerere

Transferul la cerere se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i

grad profesional sau ntr-o funcie public de nivel inferior, n urma aprobrii cererii de

transfer a funcionarului public de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice la

care se solicit transferul. n acest caz, transferul poate avea loc numai ntre autoriti sau

instituii publice din administraia public central, ntre autoriti administrative

autonome ori, dup caz, ntre autoriti sau instituii publice din administraia public

local.

n cazul funcionarilor publici de conducere, transferul se poate realiza pe funcii

publice de conducere de acelai nivel sau, dup caz, de nivel inferior, ale cror condiii de

ocupare i experien profesional necesar n vederea ocuprii sunt similare cu cele ale

funciei de pe care se efectueaz transferul, cu respectarea urmtoarelor condiii:

1. Transferul se poate face ntr-o funcie public pentru care sunt ndeplinite condiiile

specifice prevzute n fia postului.


MMFPS


Data 29.11.2010

10

2. Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public de aceeai categorie,

clas i grad profesional cu funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o

funcie public de nivel inferior.

3. Transferul la cerere se face ntr-o funcie public de aceeai categorie, clas i grad

profesional sau ntr-o funcie public de nivel inferior, n urma aprobrii cererii de

transfer a funcionarului public de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice la

care se solicit transferul. n acest caz, transferul poate avea loc numai ntre autoriti sau

instituii publice din administraia public central, ntre autoriti administrative

autonome ori, dup caz, ntre autoriti sau instituii publice din administraia public

local.

DRU va afia la sediu i pe site-ul de internet al anunul privind ocuparea prin

transfer la cerere a funciilor publice respective. Anunul va fi fcut cu cel puin 30 de

zile anterior datei prevzute pentru ocuparea prin transfer la cerere a funciilor publice.

Funcionarii publici interesai vor depune cererile de transfer, nsoite de un curriculum

vitae, n termen de 20 de zile de la data afirii anunului. n situaia n care sunt depuse

mai multe cereri de transfer, ministerul va organiza un interviu cu funcionarii publici

solicitani. Interviul va fi susinut cu ministrul MMFPS ori cu persoana desemnat de

ctre acesta. Data, ora i locul susinerii interviului vor fi aduse la cunotina

solicitanilor.

n urma susinerii interviului cu funcionarii publici solicitani se va ncheia un

proces-verbal al interviului, care va fi semnat de ministru ori de ctre persoana desemnat

de acesta.

VIII. 2.4 Mutarea n cadrul altui compartiment/serviciu/direcie a MMFPS

Mutarea n cadrul ministerului poate fi definitiv ori temporar.

VIII. 2.4. a. Mutarea definitiv

Mutarea definitiv poate avea loc n urmtoarele situaii:

a) cnd se dispune de ctre ministru pe o funcie o public vacant echivalent, de

aceeai categorie, clas i, dup caz, de acelai grad profesional, sau pe o funcie public


MMFPS


Data 29.11.2010

11

vacant de nivel inferior pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia

postului. n cazuri temeinic justificate, mutarea se poate dispune motivat de ministru, cu

repartizarea postului corespunztor funciei deinute de funcionarul public. n oricare

dintre situaii este necesar acordul scris al funcionarului public;

b) la solicitarea justificat a funcionarului public, cu aprobarea ministrului, pe o

funcie public vacant echivalent, de aceeai categorie, clas i, dup caz, la acelai

grad profesional, sau pe o funcie public vacant de nivel inferior pentru care sunt

ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia postului;

c) n alte situaii prevzute de dispoziiile legale.

VIII. 2.4. a. Mutarea temporar

Mutarea temporar pe o alt funcie public se dispune motivat, n interesul

ministerului, de ctre ministru, pe o funcie public vacant echivalent, de aceeai

categorie, clas i, dup caz, de acelai grad profesional, pentru care sunt ndeplinite

condiiile specifice prevzute n fia postului sau, dup caz, cu repartizarea postului

corespunztor funciei deinute de funcionarul public, pentru o perioad de maximum 6

luni ntr-un an calendaristic.

n mod excepional, mutarea temporar sau definitiv poate fi solicitat de

funcionarul public n cazul n care starea sntii, dovedit pe baza unui examen de

specialitate, nu i mai permite desfurarea activitii n acel compartiment. Mutarea

temporar sau definitiv se realizeaz dac funcionarul public n cauz este apt

profesional s ndeplineasc atribuiile care i revin.

Dac mutarea se dispune n alt localitate, funcionarul public beneficiaz de

drepturile prevzute la:

- o indemnizaie egal cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioar celei

n care se transfer,

- acoperirea tuturor cheltuielilor de transport i la un concediu pltit de 5 zile.

Funcionarul public poate refuza mutarea n alt compartiment/serviciu/direcie din

cadrul ministerului n alt localitate, dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:


MMFPS


Data 29.11.2010

12

a) graviditate;


c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;

d) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii corespunztoare de

cazare;

e) este singurul ntreintor de familie;

f) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs detarii.

Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinar.

VIII. 2.5. Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere vacante sau

temporar vacante se realizeaz prin promovarea temporar a unui funcionar public care

ndeplinete condiiile de studii i de vechime n specialitatea studiilor pentru ocuparea

funciei publice i care nu are o sanciune disciplinar aplicat, care nu a fost radiat, n

condiiile prezentei legi.

Dac funcia public este vacant, numirea n funcia public de conducere se

dispune de ctre ministru, pe o perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic, cu

avizul ANFP. n mod excepional, aceast perioad poate fi prelungit cu maximum 3

luni, cu avizul ANFP, dac ministerul a organizat concurs de recrutare sau promovare i

funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.

Dac funcia public este temporar vacant, numirea se dispune de ctre ministru,

pn la data ncetrii suspendrii din funcia public, a detarii titularului funciei

publice, pn la radierea de drept a sanciunii disciplinare sau, dup caz, n situaia n care

funcionarul public de conducere exercit cu caracter temporar o alt funcie public de

conducere vacant sau temporar vacant ori din categoria nalilor funcionari publici,

pn la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, n

condiiile legii.

Dac salariul corespunztor funciei publice pe care o exercit cu caracter

temporar este mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu.

Mobilitate

Documents

Transcript of Mobilitate