MISIUNEA NOASTRĂ Să construim împreună eco-rutele europene şi să contribuim la dezvoltarea durabilă a mediului în ariile portuare.

VIZIUNEA NOASTRĂ Să furnizăm factorilor de decizie instrumentele şi politicile necesare care să-i ajute să realizeze un Model Comun de eficienţă pentru operarea coridoarelor Reţelei Trans-Europene de Transport.

UN PROGRAM PENTRU UN SPAŢIU EUROPEAN AFLAT PE DRUMUL DE TRANZIŢIE SPRE INTEGRARE Programul Sud Est European are ca scop dezvoltarea parteneriatelor transnaţionale pe probleme de importanţă strategică, în vederea îmbunătăţirii procesului de integrare teritorială, economică şi socială, precum şi creşterea coeziunii, stabilităţii şi competitivităţii regiunii. În acest scop, Programul doreşte să ajungă la standarde înalte de calitate, care să rezulte în promovarea proiectelor ţintă cu caracter strategic, relevante pentru aria tematică a acestuia.

Programul Sud Est European ajută la promovarea unei mai bune integrări între Statele Membre, ţările candidate şi potenţial candidate şi statele învecinate. Cooperarea regională din Sud-Estul Europei este esenţială, indiferent de stadiile de integrare a diferitelor ţări. Stabilitatea, prosperitatea şi securitatea regiunii sunt de interes covârşitor pentru Uniunea Europeană.

TEN ECOPORT, AXA PRIORITARĂ 2:PROTECŢIA ŞI ÎMBUNĂTĂŢIREA MEDIULUI

Mediul reprezintă unul dintre pilonii de bază ai Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, aşa cum a fost definit în cadrul Priorităţilor de la Gothenburg, subliniindu-se dimensiunea dată şi nevoia de protecţie a mediului de către statele Uniunii Europene, concomitent cu menţinerea şi exploatarea resurselor naturale, singura garanţie pentru dezvoltarea durabilă. Sud - Estul Europei este caracterizat de o mare biodiversitate şi varietate de peisaje, dar este, în acelaşi timp, grav afectat de industrializare. Obiectivele acestei Arii Prioritare sunt reprezentate de: depăşirea constrângerilor impuse de barierele naţionale, înţelegerea potenţialelor ameninţări şi oportunităţi viitoare şi dezvoltarea unor acţiuni transnaţionale pentru protecţia mediului şi a vieţii sociale din Sud Estul Europei.

TEN ECOPORT îşi doreşte să capitalizeze rezultatele proiectului ECOPORT 8. Acesta din urmă s-a axat pe studiul impactului de mediu asupra acvatoriilor portuare şi a zonelor învecinate, mai ales a celor situate în preajma aglomeraţiilor urbane. Prin activităţile proiectului ECOPORT 8 s-au pus bazele unei reţele interportuare menite dezvoltării, întăririi şi transferului iniţiativelor de cooperare în privinţa sistemului de eco – management al rutelor maritime. Proiectul a scos în evidenţă şi obstacolele întâmpinate în procesul de definire a politicii comune de mediu, determinate de legislaţia diferită a ţărilor SEE.Aşa cum a dovedit şi experienţa proiectului ECOPORT 8, Autorităţile Portuare nu pot acţiona singure asupra Proceselor de Mediu, fără suportul Operatorilor Portuari. Îmbunătăţirea performanţei prin implementarea Sistemelor de Management de Mediu (SMM) de către fiecare operator, poate creşte implicarea acestora în managerierea aspectelor de mediu şi îmbunătăţirea relaţiilor lor cu Autorităţile Portuare.

TEN ECOPORT a fost inspirat de procesul de revizuire a politicii Reţelei de Transport Trans – European (TEN -T) din ultimii ani.Principala inovaţie a politici ce vizează reţeaua Trans-Europeană (TEN) constă în promovarea conceptului de “reţea nucleu” (“core network“) şi îmbunătăţirea Reţelei Nucleu Regionale SEA, un precursor al Reţelelor Trans – Europene (TEN). Acest lucru a stimulat lărgirea parteneriatului din cadrul precedentului ECOPORT 8 şi redefinirea obiectivelor şi viziunii noului proiect, în trend cu contextul actual al politicii europene, luând astfel naştere proiectul îmbunătăţit TEN ECOPORT.

GRUPURILE ŢINTĂ ALE PROIECTULUI • Autorităţile portuare din aria SEE• Factorii decidenţi şi autorităţile implicate în elaborarea politicilor în domeniu din cele şapte ţări partenere • Părţile afectate de politicile de mediu portuare şi cele angajate în activităţile portuare (operatorii portuari, IMM –uri, alte autorităţi din domeniu)• Beneficiarii serviciilor/activităţilor portuare• Experţi pe domeniul Sistemelor de Management de Mediu (SMM)

PROVOCĂRILE PENTRU TEN ECOPORTDiferenţele constatate între sistemele legislative din fiecare ţară parteneră creează dificultăţi în ceea ce priveşte standardizarea procedurilor care să garanteze un nivel performant al cerinţelor de calitate privind mediul. TEN ECOPORT şi-a propus să devină o forţă motrice a stimulării competiţiei şi cooperării între toate porturile implicate în proiect, pentru atingerea unui singur scop comun: obţinerea aceluiaşi nivel de eficienţă în managementul de mediu pe toate reţelele maritime. Numai luând în consideraţie dublul rol de actori comerciali cât şi de controlori şi manageri ai politicilor de mediu, Autorităţile Portuare pot face faţă costurilor ridicate cerute de aplicarea corectă a politicilor de mediu, fără să afecteze interesele economice ale porturilor.

În acest context, proiectul TEN ECOPORT va:• încuraja începerea aplicării politicilor de mediu de către porturi prin implementarea pas cu pas a acestora, facilitând reducerea costurilor iniţiale şi realizarea investiţiilor pe termen lung. • încuraja programele educative şi de training, pe două direcţii: prima, care implică Autorităţile Portuare şi cea de-a doua, adresat Autorităţilor Portuare şi stakeholderilor• stabili o platforma de discuţii între, pe de o parte, Autorităţile Portuare din toate porturile implicate în proiect, iar pe de altă parte, între porturi şi stakeholderii, în scopul cunoaşterii problemelor apărute/ridicate.

TEN ECOPORTHărţile interactive:ex.: se pot obţineinformaţii dând click peun poligon, cercsau punct galben

• Îmbunătăţirea parteneriatului trans-European şi trans-frontalier între porturile din aria SEE prin dezvoltarea efectivă a colaborării şi a relaţiilor între toţi stakeholderii (Autorităţile Portuare, instituţiile locale, întreprinderi, operatorii externi şi cetăţenii din fiecare ţară implicată), în scopul stimulării politicii integrate de protecţie a mediului şi dezvoltării coridoarelor din Reţeaua Trans-Europeană (TEN);• Dezvoltarea şi implementarea managementului inteligent de mediu şi a sistemelor tehnologice informatice integrate în scopul protecţiei împotriva riscurilor de mediu pentru reducerea impactului asupra sănătăţii, biodiversităţii şi a altor aspecte de mediu.

Activităţile TEN ECOPORT se desfăşoară după metodologia “lanţului închis”, care înseamnă că unele dintre activităţile proiectului vor fi utilizate pentru a valida evaluările iniţiale sau corectarea acţiunilor de management planificate

Fazele metodologiei abordate pot fi rezumate în felul următor:• Identificarea actorilor cheie ai parteneriatului în cadrul porturilor;• Identificarea activităţilor cheie pentru realizarea scopurilor propuse;• Aplicarea protocoalelor de mediu;• Monitorizarea rezultatelor obţinute;• Identificarea obstacolelor care împiedică atingerea obiectivelor;• Identificarea soluţiilor posibile şi revizuirea ipotezelor iniţiale.

ABORDAREA METODOLOGICĂ

OBIECTIVE PRINCIPALE:

CARTAREA ASPECTELOR CRITICEColaborarea grupurilor de lucru alcătuite din: reprezentanţii Autorităţilor Portuare şi a celor Locale, stakeholderi, institute de cercetare, a făcut posibilă inventarierea aspectelor critice din fiecare port, un screening util identificării celor mai semnificative dintre acestea, un proces încă în desfăşurare, de Definire A Unui Set de Aspecte Critice, de propunere a Obiectivelor de mediu şi a Planurilor de Acţiune.

Toate rezultatele acestei analize au fost colectate în platforma ECOPORT WEB GIS (www.tenecoport.eu/webgis).

PUNCTE CRITICE INDICATE PE HARTĂCuloarea din partea de sus a cercului indică sursa de poluare:Culoarea roşie indică poluare de pe uscatAlbastru deschis indică poluare din apă

Culoarea din partea de jos a cercului indică mediul poluat:Albastru pentru APĂMaro pentru SOL ŞI ZONELE DE DEPOZITAREGri pentru AER, MIROSURI, PRAF ŞI ZGOMOTGalben pentru ENERGIE/CONSUMVerde pentru DEŞEURI

 

 

 

 

 

 

 

ZONELE ISTORICE DIN PORTURI:

Zone mercantile

Zone comerciale

Zone turistice

Centru istoric

Zona Industrială

veche

Hărţile interactive: ex.: dând click pe un poligon, cerc sau punct galben, putem obţine informaţii relative despre o anumită arie portuară (corespunzătoare poligonului selectat), aspectele de mediu de interes (eco – cartarea) şi clădirile istorice (punctele galbene).

ECOCARTAREAÎn urma inventarierii practicilor şi problemelor identificate prin revizuirea sistematică a aspectelor de mediu din fiecare port, au fost realizate 10 eco – hărţi, care reflectă situaţia curentă, conform datelor şi imaginilor surprinse în fotografii, permiţând implicarea şi participarea mai facilă a stakeholderilor. Principalele ASPECTE CRITICE de mediu identificate sunt:• Poluarea aerului (cauzată, în principal, de emisiile de gaz şi particule/praf provenite din trafic, zona parcărilor, încărcarea-descărcarea bunurilor, uzinele industriale, când sunt prezente)• Poluarea apei (cauzată de contaminanţii din efluenţii de suprafaţă, reziduurile provenite de la nave, eutrofizarea bazinului portuar)• Poluarea solului (cauzată de hidrocarburi, cărbune, minerale, fertilizatori, reziduurile materialelor de construcţii etc)• Managementul deşeurilor (reziduuri solide şi lichide)• Consum (energetic şi consumul resurselor naturale)• Altele (zgomot, poluări accidentale etc)

Pentru fiecare Aspect Critic, grupurile de lucru au identificat principalele cauze, obiectivele de mediu ce trebuie atinse, stakeholderii implicaţi şi Acţiunile care trebuie implementate pentru atingerea obiectivelor.

EVALUAREA ŞI DEZVOLTAREA STRUCTURII PORTURILOR ISTORICE Dezvoltarea durabilă a zonelor portuare presupune depăşirea obiectivelor de protecţie împotriva riscurilor de mediu, a sănătăţii umane şi a biodiversităţii, extinzând această provocare în scopul conservării peisajelor şi al protecţiei moştenirii şi identităţii culturale a acestor locuri. De aceea, eco-cartarea a inclus şi zona/obiectivele istorice din incinta şi apropierea porturilor. Acest demers a facilitat identificarea în perimetrul porturilor SEE a altor ASPECTE CRITICE legate de: • Separarea zonei portuare de cea urbană• Pierderea identităţii spaţiilor de interfaţă şi conexiune • Abandonarea şi degradarea structurilor istorice şi infrastructurii

Rezultatul acestor studii a permis, de asemenea, aprofundarea Analizei interrelaţiilor dintre port şi oraş din perspectiva evoluţiei lor istorice şi Evaluarea funcţională, tehnologică şi a gradului de uzură al spaţiilor şi clădirilor, cu referire şi la procesul de transformare a activităţilor portuare.

Bari şi Durres, cele două porturi pilot din cadrul proiectului TEN ECOPORT, unul dintr-o ţară UE, celălalt dintr-o ţară IPA, vor stabili acţiuni şi proceduri comune pentru acelaşi aspect de mediu: MANAGEMENTUL DEŞEURILOR, în particular al celor generate de nave.

Principalele obiective ale PAC sunt:

• Creşterea cooperării între porturile Bari şi Durres în scopul reducerii descărcărilor ilegale în apă a oricărui tip de deşeu sau reziduu de marfă provenit de la nave;• Demararea unui program de activităţi coordonat între cele două porturi în scopul definirii protocoalelor şi procedurilor comune pentru managementul deşeurilor generate de nave;• Îmbunătăţirea sistemului de management al deşeurilor prin promovarea practicilor de colectare selectivă a acestora.

UN PLAN DE ACŢIUNE COMUN (PAC) PENTRU DOUĂ PORTURI PILOT

Activităţile de cooperare între porturile Bari şi Durres constau în: • asigurarea respectării prevederilor Marpol V şi aplicarea colectării selective a deşeurilor la bordul navei (hârtie, plastic, sticlă şi metal etc)• o procedură comună de continuare a separării colective în zona Facilităţilor Portuare.• realizarea unei baze de date în care operatorii facilităţilor portuare pentru recepţia deşeurilor să înregistreze datele (tipul şi cantitatea) la descărcarea din nave (ambele porturi au acces la baza de date de unde se pot informa despre intenţia navelor care vor sosi în port, în port de a livra deşeuri).

TEN ECOPORT garantează protecţia mediului pe reţelele maritime

WebGIS este o aplicaţie care are triplu scop: • Să furnizeze harta “punctelor critice“ (eco-mapping) de pe teritoriile porturilor participante la proiect.• Să furnizeze informaţii despre clădirile şi monumentele istorice (cu o scurtă descriere) din zonă.• Să furnizeze date despre variaţiile pe termen lung (anuale şi inter-anuale) ale parametrilor de mediu din bazinul estic al Mediteranei şi din Marea Neagră, având ca scop evidenţierea ritmului schimbărilor coridoarelor maritime ce conectează din punct de vedere commercial porturile participante. • Monitorizarea evoluţiei condiţiilor de mediu în cele două porturi pilot în care parametri de mediu sunt înregistraţi în timp real.

Exemplu: variaţia spaţială climatică privind parametrul: Temperatura Suprafeţei Apei Mării în timpul iernii în bazinul estic al Mediteranei, bazin care include toate porturile din proiect şi principalele coridoare maritime.

APLICAŢIA AVANSATĂ WEBGIS (www.tenecoport.eu/webgis)

MODELUL COMUN (MC)Standardul ISO 14001 cere implementarea Sistemului de Management de Mediu (SMM), ca o precondiţie în procesul de certificare a respectării Schemei de Audit de Management de Mediu (Environmental Management Auditing Scheme (EMAS)). Deşi porturile din SEE au sisteme (sau elemente ale acestor sisteme) de manangement de mediu, numai câteva îndeplinesc standardele de certificare.

Proiectul TEN ECOPORT a dezvoltat un MODEL COMUN (MC) şi Ghiduri pentru realizarea unui Plan Managerial de Acţiune (PMA), care constituie elementul central al SMM, în scopul îmbunătăţirii managementului porturilor maritime din reţeaua TEN-T din zona Europei de Sud-Est.

MC se bazează pe paşii iterativi de funcţionare a sistemului de Management, Pregătire/Execuţie. Modelul conţine explicaţii privind atât principalii actori responsabili pentru îmbunătăţirea condiţiilor ecologice din porturi, referindu-se la aşa-numiţii Factori de Decizie, Biroul de Mediu, operatorii portuari/stakeholderi cât şi paşii importanţi care trebuie urmaţi în procesul de realizare a Planului Managerial de Acţiune (MAP). Ghidul cuprinde structura MAP-ului şi o serie de instrucţiuni şi recomandări destinate realizării acestuia.Modelul Comun (MC) şi Ghidul reprezintă un ajutor în procesul de luare a deciziilor concretizat în elaborarea unui plan fezabil şi constructiv care să întâlnească nevoile autorităţilor de management pentru îmbunătăţirea performanţei porturilor din aria SEE şi să faciliteze dezvoltarea concretă a MAP.

Profitând de expertiza şi cunoştinţele celor 20 de studenţi care au fost instruiți în domeniul Sistemului de Management de Mediu în timpul proiectului ECOPORT8, vor fi elaborate 7 studii de fezabilitate. Scopul acestor studii este să determine dacă implementarea unui SMM sau a unor elemente ale acestuia de către o Autoritate Portuară şi/sau Operatori Externi este sau nu fezabilă. Mai mult de atât, rezultatele proiectului vor fi diseminate şi prin intermediul celor două Conferinţe Internaţionale (organizate, una în Albania, în aprilie 2014, iar cealaltă în Bulgaria, în septembrie 2014) şi a celor 10 INFO STAND-uri (câte unul în fiecare port) planificate.TEN ECOPORT doreşte să creeze o unitate de lucru (task force) pentru sintetizarea cunoştinţelor şi experienţei acumulate în cadrul acestui proiect şi al precedentului, care să sprijine şi să ofere în continuare servicii porturilor din SEE şi din toate organizaţiile europene, în general. Toate activităţile proiectului, îndreptate către implicarea activă a tuturor actorilor- cheie, au ca obiectiv

SUSTENABILITATEA ŞI TRANSFERABILITATEA REZULTATELOR PROIECTULUICum se vor transmite cunoştinţele acumulate prin proiectul TEN ECOPORT

TEN ECOPORTva contribui la stimularea politicii integrate de protecţie a mediului şi la dezvoltarea coridoarelor Reţelei Trans-Europene (TEN).

obţinerea unor rezultate folositoare creatorilor politicilor de mediu, pentru definirea sau îmbunătăţirea acestora şi a acţiunilor care se adresează nu numai uneia sau mai multor arii portuare, ci întregii “rute SEE”. Acesta ar putea fi un prim pas în stabilirea grupurilor europene de cooperare teritorială (GECT).

TEN ECOPORT ÎN CÂTEVA CUVINTE

bb

Durata proiectului

Bugetul Total

Ţări participante

Produse & Rezultate

2.284.282,00 EUR

• 1 Realizarea unui Seminar dedicat definirii constrângerilor posibile fie ele interne sau externe, care pot deveni obstacole în obţinerea rezultatelor sustenabile implementate cu ajutorul metodologiei EASW (1).• Grupurile de lucru implicate: reprezentanţi ai Autorităţilor Portuare, stakeholderi, autorităţi locale, Agenţii de Protecţie a Mediului, Institute de Cercetare (10). • 1 Training pe tema tehnicilor de prevenire și răspuns în cazul poluărilor marine cu hidrocarburi în porturi în vederea creşterii capacităţii de protecţie a mediului în rândul grupurilor specializate de lucru din cadrul porturilor SEE • 10 Cartarea aspectelor critice• 2 Planuri Pilot pentru implementarea Planurilor de Acţiune• 1 Plan Managerial Comun de Acţiune între două Porturi Pilot• 1 Ghid privind Modelul Comun de Management de Mediu al Reţelelor Maritime • 1 Informare permanentă operativă prin sistemul avansat - WEBGIS• 1 Crearea Platformei Electronice destinate promovării tehnologiilor avansate, a bunelor practici şi a poveştilor de succes aparţinând stakeholderilor, IMM-urilor, operatorilor, universităţilor și altor autorităţi portuare• 10 Seminarii tehnice consultative referitoare la diferite activităţi desfăşurate de Operatorii Portuari•7 Studii de Fezabilitate pentru SMM legate de activităţi specifice ale Operatorilor Portuari• 10 Infostanduri situate în interiorul AriilorPortuare• 2 Conferinţe Transnaţionale pentru diseminarea rezultatelor şi produselor proiectului

10/2012 - 9/2014

Albania, Bulgaria, Croaţia, Grecia, Italia, Muntenegru, România

Polytechnic University of Bari

Via Orabona, 4 - 70123 Bari - ITALY

Tel. +39 0805963286 - 0805963666 Fax +39 0805963414

email: leonardo.damiani@poliba.it

website: www.poliba.it

Lead Partner

Partners