1

Mihaela GEORGESCU

Serviciul de Evaluare şi Analiză a Siguranţei

Direcția Siguranță

Autoritatea Aeronautică Civilă Română

ROMANIAN CIVIL AERONAUTICAL AUTHORITY

PROGRAMUL EUROPEAN DE

SIGURANȚĂ AL AVIAȚIEI CIVILE

București, 25 martie 2015

Strategia europeană în domeniul siguranței

2

CARTEA ALBĂ PRIVIND

TRANSPORTURILE - COM(2011) 144

• Uniunea Europeană trebuie să devină

• CEA MAI SIGURĂ REGIUNEîn domeniul aviației

București, 25 martie 2015

ICAO Safety Report - 2014 Edition

Statistica accidentelor pe regiuni (2013)

WORLD AFI APAC EUR MID PA

Dep. est.

(mil.)32.1 0.7 8.6 7.9 1.1 13.8

Nr.

accidente90 9 19 21 2 39

Rata

accidente/

mil. dep.

2.8 12.9 2.2 2.7 1.8 2.8

Accidente

fatale9 1 1 2 0 5

Decese 173 33 49 71 0 20

3București, 25 martie 2015

ICAO Global Aviation Safety Plan (GASP) 2014 - 2016

4București, 25 martie 2015

Termen scurt

(până în2017)

• Implementarea unui sistem eficient de supraveghere a siguranței

Termen mediu

(până în 2022)

• Implementarea ICAO SSP în totalitate

Termenlung

(până în2027)

• Sistem avansat de supraveghere a siguranței, incluzând managementul predictiv al riscurilor

Îmbunătățirea siguranței

pistei

Reducerea accidentelor

CFIT

Reducerea accidentelor

și incidentelor LOC

5

STRATEGIA

• Comunicarea Comisiei Europene către Consiliu şi Parlamentul Europei - SEC(2011) 1261 - Stabilirea unui

• SISTEM DE MANAGEMENT AL SIGURANȚEI AVIAȚIEI pentru Europa

•set de politici și obiective

PROGRAMUL

• Programul European de Siguranță a Aviaţiei (EASP) COM(2011) 670• set integrat de reglementări şi activități care vizează

îmbunătățirea siguranței

PLANUL

• Planul European de Siguranță a Aviaţiei (EASp)• Identificarea, la nivel european, a problemelor de siguranță şi

planul de acțiune aferent

SISTEMUL EUROPEAN DE SIGURANȚĂ A AVIAȚIEI

European Aviation Safety Advisory Committee (EASAC)

București, 25 martie 2015 5

Menținerea unui nivel ridicat și

uniform de siguranță

Îmbunătățirea continuă a siguranței

Managementul riscurilor

Abordare sistematică:

• Planul European de Siguranță a Aviației

• Planuri naționale de Siguranță a Aviației

6București, 25 martie 2015

Contribuția Europei în vederea sprijinirii obiectivului ICAO, convenit în cadrul HLSC 2010, de orientare către un management al siguranței aviației proactiv, bazat pe date concrete

7

PROGRAMUL EUROPEAN DE SIGURANŢĂ A AVIAŢIEIEuropean Aviation Safety Programme -

Regulamentul (CE) nr. 216/ 2008

(Regulamentul de bază al EASA)

Partajarea rolurilor în domeniul siguranței aviației între UE și statele membre

Conlucrarea statelor membre cu EASA pentru dezvoltareaPROGRAMELOR DE SIGURANȚĂ A STATELOR (SSP) conform cerințelor ICAO

Elaborat de Comisia Europeană și EASA

București, 25 martie 2015

8

EA

SP

Descrie sistemul UE de siguranță a aviaţiei civile

Descrie sistemul de management al riscurilor

la nivel european

Descrie funcțiile de:

reglementare

supraveghere

asigurare și promovare a siguranței

București, 25 martie 2015

9

EA

SP

• Respectă cadrul SSP dezvoltat de ICAO

• Sprijină statele membre UE în dezvoltarea propriilor SSP

http://easa.europa.eu/safety-management-system-sms

București, 25 martie 2015 9

10

Prima editie:2011

Plan pe patru ani

Revizuit anualEdiția 4-a

2014-2017

PLANUL EUROPEAN DE SIGURANȚĂ A AVIAŢIEI European Aviation Safety Plan - EASp

Abordează problemele majore de siguranță la nivel european

Propune măsuri organizatorice și tehnice

Monitorizează implementarea măsurilor

Asumat în mod voluntar de Statele Membre

Coordonat cu SSP-urile Statelor Membre

București, 25 martie 2015 10

11București, 25 martie 2015

12

Data publicării:

05/2014

EASp

2014 -2017

Probleme sistemice

Probleme operaționale

Probleme emergente

Probleme de factori umani şi

performanță

București, 25 martie 2015 12

13

Cadrul EASp

SISTEMICE OPERAŢIONALE EMERGENTE

Conlucrarea cu Statele

Membre în abordarea SSP

Conlucrarea cu Statele

Membre pentru promovarea

implementării SMS de către

industrie

Facilitatorii managementului

siguranței:

Schimbul de informații privind

siguranța

Cultura justă

SPI și fluxul de date

asociate

Complexitatea sistemului

Competența personalului

Transportul aerian comercial

cu avioane

Noi produse, sisteme,

tehnologii și operațiuni

Factori de mediu

Aspecte de reglementareIeșirea de pe pistă

Coliziunea în aer

Impactul cu terenul în zbor

controlat

Pierderea controlului în zbor

Incursiuni pe pistă

Foc și fum

Alte tipuri de operaţiuni:

Elicoptere

Aviația Generală

Factori umani şi performanţe umane

București, 25 martie 2015

Probleme sistemice

Sunt probleme la nivel de sistem care afectează aviația în mod global

Asocierea lor cu un eveniment de siguranță sau circumstanță nu este întotdeauna evidentă

Sunt factori de declanșare a evenimentelor în cele mai multe situații

Joacă un rol important în frecvența apariției evenimentelor de siguranță

Se referă de multe ori la deficiențe în procesele și procedurile organizaționale

14București, 25 martie 2015

Probleme sistemice - măsuri finalizate

aplicabile aerodromurilor

15București, 25 martie 2015

SYS1.5 Încorporarea SSP în toate

domeniile aviației

Prevederi privind SSP și

facilitarea implementării

acestuia au fost incluse în

cerințele europene pentru

autoritățile de supraveghere a

aerodromurilor

Regulamentul (UE) Nr.

139/ 2014, Anexa II

SYS2.3 Încorporarea SMS în toate

domeniile aviației

Prevederi privind SMS și

facilitarea implementării

acestuia au fost incluse în

cerințele europene pentru

operatorii aerodromurilor

Regulamentul (UE) Nr.

139/ 2014, Anexa III

SYS3.5 Dezvoltarea unei metodologii

pentru definirea SPI

Modele de măsurare a

performanțelor în domeniul

siguranței, inclusiv materiale de

îndrumare pentru furnizorii de

servicii, au fost dezvoltate de

SMICG

SYS3.14 Pentru toate domeniile, cu

excepția ATM, nu există indicatori

și ținte asociate domeniilor-cheie

de performanță, în scopul de a

atinge și de a menține nivelurile

de siguranță necesare

SPI de siguranță la nivel înalt,

pentru utilizarea la nivel

european și național, în toate

domeniile aviației, au fost

dezvoltați de NoA

Network of Analysts –Safety Performance Indicator Sub Group

Probleme sistemice - măsuri în derulare

aplicabile aerodromurilor

SYS2.7 Promovarea SMS Încurajarea implementării

materialelor dezvoltate de

echipele ESSI și SMICG

SM Cont.

SYS3.2 Clasificarea de risc

a evenimentelor –

comună pentru

întreaga industrie

Propunerea unui cadru comun

pentru clasificarea de risc a

evenimentelor de aviație,

bazată pe datele existente

NoA

& SM

2013

2014

Regulamentul (UE)

nr. 376/2014

termen 15.05.2017

SYS3.9 Înțelegerea

problemelor

operaționale la nivel

european

Efectuarea unei analize a

problemelor operaționale

identificate în planurile de

siguranță naționale ale statelor

membre și a informațiilor din

baza de date ECR (European

Central Repository)

NoA Cont.

16București, 25 martie 2015

Probleme operaționale

Problemele operaționale sunt identificate prin sistemul de raportare și analiză a evenimentelor de aviație civilă

Înainte de producerea evenimentelor apar, de obicei, alte probleme de siguranță care reduc marja de siguranță disponibilă și care ar putea fi evitate

Acestea pot fi legate de condițiile meteo, serviciile de trafic aerian, operațiunile de aeroport, echipajul de zbor, etc.

17București, 25 martie 2015

Probleme operaționale - măsuri finalizate

aplicabile aerodromurilor

AER1.1 Dezvoltarea unui plan de

acțiune european pentru

prevenirea ieșirilor de pe pistă

(RE) prin eforturile combinate

ale autorităților și industriei

Planul de acțiune european pentru

prevenirea RE (EAPPRE) a fost

publicat

AER1.3 Transpunerea, în anumite

domenii, a cerințelor pentru

prevenirea RE

Cerințe europene pentru organizațiile

operatorilor de aerodrom, operațiunile

de aerodrom și proiectarea

aerodromurilor au fost publicate

Regulamentul (UE)

Nr. 139/ 2014

Decizia ED 2014/012/R

AMC & GM

AER1.7 Necesitatea unui răspuns

global la problemele privind

siguranța pistei

ICAO Regional Runway Safety

Seminar (RRSS) - au fost elaborate,

cu contribuția partenerilor UE, planurile

de acțiune pentru crearea echipelor

colaborative de siguranță a pistei

18București, 25 martie 2015

AER4.15 Necesitatea reducerii riscurilor

asociate givrajului

Problemele de siguranță determinate

de givraj și identificarea posibilităților

de reducere a acestora au fost

abordate în cadrul conferinței EASA pe

tema givrajului

Probleme operaționale - măsuri finalizate

aplicabile aerodromurilor

AER5.3 Dezvoltarea unui plan de

acțiune european pentru

prevenirea incursiuni pe

pistă (RI)

Planul de acțiune european pentru

prevenirea RI (EAPPRI) a fost publicat

19București, 25 martie 2015

AER5.6 Transpunerea cerințelor de

siguranță într-un regulament

UE în domeniul

aerodromurilor, pentru a

imbunătăți siguranta

operațiunilor la sol

Cerințele europene pentru organizațiile

operatorilor de aerodrom și autoritățile de

supraveghere ale acestora au fost publicate Regulamentul (UE)

Nr. 139/ 2014

AER5.11 Necesitatea armonizării

prevederilor în ceea ce

privește operațiunile la sol

Manualul de operațiuni la sol dezvoltat de

industrie – IATA IGOM – este promovat

pentru utilizarea la nivel european

Probleme operaționale - măsuri în derulare

aplicabile aerodromurilor

AER1.5 Includerea RE în

SSP-urile

naționale

Includerea prevederilor privind RE în

SSP, în strânsă colaborare cu

operatorii de aeronave, ATC,

operatorii aeroporturilor și reprezentanții piloților

SM Cont.

AER1.9 Aplicarea

măsurilor pentru

prevenirea RE

Abordarea recomandărilor EAPPRE

în SSP, în colaborare cu industria

SM Per ediție

a SSP

20București, 25 martie 2015

21

Probleme operaționale - măsuri în derulare

aplicabile aerodromurilor

AER5.1 Aplicarea

prevederilor

aferente siguranței

pistei

Includerea aspectelor privind LRST

în auditurile efectuate de

autoritătile de supraveghere a SM

la aerodromuri

MS Cont.

AER5.2 Aplicarea măsurilor

de prevenire a RI

Punerea în aplicare a măsurilor

prevăzute în EAPPRI

MS Per ediție

a SSP

AER5.4 Includerea RI în

SSP-urile naționale

Includerea prevederilor privind RI în

SSP

MS Cont.

București, 25 martie 2015

22

EASp 2014 – 2017 - 82 acțiuni

• EASA

• Statele Membre

• ESSI

• EUROCONTROL

• Grupuri de lucru specializate

• Reţeaua de analişti (Network of Analysts - NoA)

• Grupul consultativ european pe probleme de factori

umani (EHFAG)

• Comisia Europeană

Co

ntr

ibu

iela

EA

Sp

București, 25 martie 2015

23București, 25 martie 2015

Lansat în aprilie 2006 ca succesor a JSSI (Iniţiativa de Siguranţă a JAA)

Facilitat de EASA

Parteneriat voluntar pentru siguranţa aeronautică civilă europeană

Finanţare privată

http://www.easa.eu.int/essi/

24

EUROPEAN COMERCIAL AVIATION SAFETY TEAM ECAST

EC

AS

T • Prezidat în comun de IATA şi EASA

• Reuneşte mai mult de 75 organizaţii

• Colaborează cu US CAST

• Colaborează cu ICAO prin:

• Programul cooperativ de dezvoltare a siguranţei operaţionale şi menţinerii navigabilităţii (COSCAP)

• Grupul regional pentru siguranţa aviaţiei - Europa (RASG - EUR)

București, 25 martie 2015 24

25

Analiza siguranţei

Echipa ECAST de analiză a siguranţei

Departamentul de analiză şi cercetare pentru siguranţă al

EASA

Reţeaua de analişti (Network of Analysts)

NoA

ECAST

analiza siguranţei

SMScultura de siguranţă

siguranţa pistei de decolare/ aterizare

siguranţa operaţiuni

la solFDM

siguranţa proactivă

București, 25 martie 2015 25

26

• Practici pentru dezvoltarea SMS

• Materiale de îndrumare:

• evaluarea culturii de siguranţă

• identificarea riscurilor

• managementul riscurilor• http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/sms/

• http://www.skybrary.aero/index.php/Safety_Management

Grupul de lucru pentru soluţii în managementul riscurilor

Airlines Risc Management Solutions (ARMS)

• echipă asociată ECAST

• metodă de evaluare a riscului operaţional – ARMS• http://www.skybrary.aero/index.php/ARMS_Methodology_for_Risk_Assessment

ECAST

București, 25 martie 2015 26

27

Siguranţa pistei de decolare/ aterizareECAST

SusţinereaEuropean Action Plan for the

Prevention of Runway Incursions – EAPPRIediţia a 2-a, publicat în 2012http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/runway-incursion-prevention/http://www.skybrary.aero/index.php/European_Action_Plan_for_the_Prevention_of_Runway_Incursions

Sprijinirea

European Action Plan for the

Prevention of Runway Excursions - EAPPREprima ediţie, publicat în 2013

http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/runway-safety/

http://www.skybrary.aero/index.php/European_Action_Plan_for_the_Prevention_of_Runway_Excursions_(EAPPRE)

București, 25 martie 2015 27

28

• Propunere de Program de pregătire pentru siguranţa la sol

• Cercetare în domeniul Factorii umani şi siguranţa la platformă

• Programa analitică şi material de curs privind managementul resurselor la platformă Ramp Resource Management (RRM)

Grup de lucru pentru siguranţa la sol

Ground Safety Working Group – GSWG

ECAST

http://easa.europa.eu/essi/ecast/main-page-2/ground-safety/

București, 25 martie 2015

29

Ground Safety Working Group – GSWG

• Manualului IATA de Operaţiuni la Sol - IGOMhttp://www.iata.org/whatwedo/workgroups/Pages/igom.aspx

• Manualului de handling de aeroport IATAhttp://www.iata.org/publications/Pages/ahm.aspx

• Programului de Audit de siguranţă IATA pentru operaţiunile la sol ISAGOhttp://www.iata.org/whatwedo/safety/audit/isago/Pages/index.aspx

• Proiectului IATA pentru dezvoltarea unei baze de date privind daunele provocate la solhttp://www.iata.org/whatwedo/safety/Pages/safety-data.aspx

ECAST

București, 25 martie 2015 29

30

• Grup de lucru constituit de EASA în 2011

• Reuneşte specialişti din cadrul autorităţilor aeronautice şi organismelor de investigare a accidentelor din statele membre EASA

Network of Analysts - NoA

NoA - activităţi cheie

Analiză generală

• a datelor de siguranţă din Europa

Analiză detaliată

• pe domenii sau probleme specifice

Instrumente de lucru• clasificarea riscurilor

• SPI

• ECCAIRS şi taxonomii

București, 25 martie 2015 30

31București, 25 martie 2015

32

Mulţumesc!

Întrebări ?

ROMANIAN CIVIL AERONAUTICAL AUTHORITY

București, 25 martie 2015