Rezumat la tema: MIGRAIA CADRELOR DIDACTICE DIN REPUBLICA MOLDOVA

Elaborat de: Gonceariuc Victoria Gr. AS21R

MIGRAIA CADRELOR DIDACTICE DIN MOLDOVA Actualmente, umanitatea a intrat ntr-o nou epoc a migraiei. Drept dovad a acestei afirmaii servesc: (i) complexitatea fenomenului; (ii) volumul i ariile cuprinse; (iii) diversitatea i dinamica proceselor migraioniste; (iv) implicaiile migraiei. Republica Moldova este una din rile cele mai mult afectate de migraie , n procesele migraioniste fiind implicai 21,5% din populaia rii. Nu exist regiune, raion, localitate, categorie socioprofesional care s nu fi cunoscut migraia dup declararea independeneiI. FENOMENUL MIGRAIEI I INFLUENA ACESTUIA ASUPRA SISTEMULUI DE NVMNTMigraia persoanelor nalt calificate (brain drain) poate avea diferite forme: ctig de creieri acumularea capitalului uman nalt calificat de rile de destinaie i valorificarea acestuia conform nivelului de educaie i calificare deinut; irosire de creieri capitalul uman nalt calificat n rile de destinaie exercit munci necalificate, pentru care sunt supracalificai; circulaie de creieri migraia capitalului uman la studii prin acumularea de experiene peste hotare i revenirea ulterioar i valorificarea experienelor n ara de origine sau alte ri. Efecte pozitive ale migraiei capitalului uman calificat sunt n situaiile cnd n ara de origine exist un omaj ridicat n cadrul populaiei nalt calificate sau acestea sunt ncadrate pe poziii ce folosesc doar o mic parte din capacitile dobndite. n asemenea situaii este vorba de valorificarea n rile de destinaie a unor resurse neutilizate n rile de origine la adevratul su potenial. Ideea c, dac ar fi rmas, indivizii respectivi ar fi schimbat fundamental situaia rii lor nu este adevrat. Efectele negative ale migraiei persoanelor nalt calificate se refer la nepotrivirea dintre calificrile obinute n ara de origine cu munca exercitat n rile de destinaie, pierderea parial sau total a calificrii obinute n ara de origine, etc. Migranii nalt calificai revin la origine, cel puin o parte, iar revenirea poate fi asociat cu un transfer de cunotine acumulate la destinaie. O alt problem specific sistemului de nvmnt din Moldova este procesul de mbtrnire demografic continu a personalului pedagogic din colile primare, gimnazii i licee. nvmntul primar i secundar general este cel mai afectat, n prezent, de aceste schimbri, dar tendina dat se va aprofunda n urmtorii ani i la celelalte trepte ale sistemului de nvmnt.Or, ponderea cadrelor didactice ce au o vechime n munca pedagogic de 18 ani i peste, precum i a cadrelor didactice cu vrst de pensionare este n continu cretere. Spre exemplu, ponderea cadrelor didactice n nvmntul primar i secundar general ce au o vechime de 18 ani i mai mult a crescut de la 52,1%, n anul de studii 2000/2001, la 63,6%, n anul de studii 2010/2011. De asemenea, este n cretere ponderea cadrelor didactice cu vrst de pensionare. n aceste instituii, se atest o cretere de la 6,6%, n anul de studii 2001/2002, la 19,6%, n anul de studii 2010/2011. n nvmntul primar i secundar general se observ o reducere semnificativ a numrului total al elevilor din instituiile de nvmnt primar i general secundar de la 631,2 mii la 381,4 mii (cu 39,6%). La fel i n nvmntul secundar profesional s-a redus, pe parcursul ultimilor 12 ani, i numrul elevilor din instituiile de nvmnt secundar profesional cu 11%, numrul de coli profesionale cu 12,5%, dar numrul cadrelor didactice doar cu 5,6%. ns n cadrul nvmntului superior Analiza datelor statistice indic o evoluie ascendent n ceea ce privete numrul de studeni n instituiile de nvmnt superior de la 79 082 studeni n anul 2000/2001 la 127 997 n anul 2006/2007, dup care asistm la descreterea acestuia pn la 107 813 n anul 2010/2011. Creterea cu 36% a numrului de studeni a fost n paralel cu creterea cu 23% a numrului personalului didactic din aceste instituii n ultimii 11 ani. Guvernul Republicii Moldova a ntreprins mai multe aciuni n scopul atragerii i meninerii tinerilor specialiti pedagogi n mediul rural, pentru reducerea lipsei de cadre i a tendinei de mbtrnire a cadrelor didactice. Respectiv, pentru tinerii specialiti ncadrai n sistemul de nvmnt din mediul rural, a fost introdus indemnizaia unic, n mrime de 30 000 lei pentru absolvenii instituiilor de nvmnt superior i 24 000 lei pentru absolvenii instituiilorde nvmnt mediu de specialitate13. De asemenea, Hotrrea Guvernului nr.1259 din 21.11.2008 a prevzut asigurarea cu locuin gratuit a tinerilor specialiti cu studii superioare i postuniversitare de rezideniat celor repartizai i angajai n cmpul muncii n instituiile publice din sate. Aceste beneficii nu au ajutat s atrag tinerii specialiti n cmpul muncii, fiindc o alt problem ar fi salariile mizere care nu permit sa ai un trai decent, astfel veniturile salariale reduc satisfacia muncii. Ali factori ce contribuie la reducerea satisfaciei muncii pedagogice sunt: beneficiile sociale, lipsa disponibilitii manualelor, materialelor i a echipamentului necesar pentru munc, suportului din partea prinilor elevilor i prestigiul profesiei.II. MIGRAIA CADRELOR DIDACTICE: MOTIVE I CONSECINE n topul preferinelor, conform dorinelor de emigrare a cadrelor didactice, se afl Italia, Canada, Frana, Federaia Rus, Germania, SUA. Selectarea acestor destinaii este cauzat de anse mai bune de angajare i venituri mai mari n comparaie cu alte ri, de prezena prietenilor sau rudelor n ara de destinaie i, ntr-o msur mai mic, de cunoaterea limbii rii de destinaie, posibilitatea de a gsi un loc de munc n domeniul de activitate sau oportuniti mai bune de a studia. Migraia este o posibilitate de a iei din srcie pentru familiile de pedagogi din cauza veniturilor reduse. Alte cauze ale emigrrii sunt determinate de managementul instituiilor de nvmnt i sistemul de apreciere i cretere profesional. Problemele cu care se confrunt cadrele didactice peste hotare n identificarea unui loc de munc corespunztor nivelului de instruire deinut se refer la: nerecunoaterea diplomei de studii; (i) lipsa locurilor de munc n domeniul educaional; (ii) nivelul de cunoatere a limbii. Republica Moldova are semnate acorduri bilaterale privind recunoaterea reciproc a actelor de studii cu Romnia (1998), Bulgaria (2000), Ucraina (2001), Federaia Rus (2003), precum i un acord multilateral cu - rile din spaiul Comunitii Statelor Independente (2004) privind recunoaterea i echivalarea studiilor. n rile Uniunii Europene angajarea n domeniul educaional este i mai dificil. Din 11% dintre cadrele didactice care au emigrant din Moldova n Italia, Portugalia, Frana i Marea Britanie, doar 2% au reuit n timp s se afirme i s activeze n acest domeniu n continuare, cu toate c nu ntotdeauna conform specialitii deinute (de exemplu n Republica Moldova a activat n nvmntul preuniversitar sau universitar, iar acolo activeaz n calitate de bon). Liderii de Diaspor din Canada au relatat c 10-15 la sut dintre migranii moldoveni cu profil pedagogic i continu studiile i i echivaleaz actele de studii n aceast ar.Efectele emigraiei cadrelor didactice: n sistemul educaional este acceptat, practic, oricine, indiferent de capacitile pe care le posed. Scade calitatea procesului educaional. Migraia contribuie la deprofesionalizarea cadrelor didactice. mbtrnirea colectivelor pedagogice din instituiile preuniversitare. Soluii sau oportunitii pentru meninerea cadrelor didactice n Republica Moldova: Necesitatea implicrii mai active a administraiei publice locale n susinerea instituiilor de nvmnt i asumarea responsabilitii pentru asigurarea instituiei de nvmnt cu cadre didactice. Crearea acelui climat psihologic favorabil n cadrul colectivului de munc. Creterea substanial a salariilor. mbuntirea oportunitilor de dezvoltare i avansare profesional. Cele menionate relev c instituirea unor sisteme de remunerare conform performanelor, n paralel cu majorarea salariilor, ar putea reduce migraia cadrelor didactice i ar putea contribui la creterea calitii nvmntului n Republica Moldova. Cei care revin de peste hotare au nevoie de consiliere psihologic, de asemenea de cursuri de pregtire i readaptare la cerinele sistemului educaional ceea ce denot un obstacol n reangajarea cadrelor didactice n ara natal. Munca necalificat, desprirea de membrii familiei are uneori repercusiuni negative la nivel individual . Reieind din faptul c cea mai mare parte a cadrelor didactice exercit peste hotare munci necalificate, ele nu obin cunotine i competene noi din experiena migraionist pe care s le poat utiliza la revenire n domeniul profesional. Totui unii migrani i-au dezvoltat noi competene pe care le pot utiliza n avansarea n carier n instituiile n care au revenit. Concluzie Deci, migraia la munc a cadrelor didactice din Republica Moldova constituie, n general, un fenomen de irosire a creierilor ntruct fora de munc calificat este angajat, preponderent, la munci subcalificate. Efectele migraiei cadrelor didactice sunt multiple i complexe: pierderea direct a resurselor umane instruite, reducerea potenialului intelectual al rii, reducerea competitivitii. Pe de alt parte, migraia cadrelor didactice genereaz, de asemenea, i pierderi economice ale resurselor financiare investite n instruirea cadrelor didactice, lipsa cadrelor didactice n instituiile de nvmnt i mbtrnirea contingentului didactic al celor care activeaz n aceste instituii. Migraia cetenilor Republicii Moldova, inclusiv a cadrelor didactice, a generat diferite provocri, dar i consecine care se vor acutiza n viitor. n aceste circumstane naintm urmtoarele recomandri pentru a diminua din efectele negative: Perfecionarea mecanismului de prognozare i planificare a specialitilor necesari, inclusiv a cadrelor didactice. Prognozarea i planificarea, pe termen scurt, mediu i lung a necesitii de cadre didactice pe piaa forei de munc. Coordonarea mai eficient a cererii i ofertei n domeniul pedagogic, innd cont de rata omajului n acest domeniu, procesul de reorganizare i optimizare a instituiilor de nvmnt, schimbrile demografice n ceea ce privete evoluia numrului de copii. Racordarea Cadrului Naional al Calificrilor la: (i) cerinele existente pe piaa muncii la nivel naional; (ii) Sistemul European al Calificrilor, n scopul mbuntirii recunoaterii i transferului de calificri. Elaborarea unei politici de promovare a nvmntului i ridicare a prestigiului profesiei de pedagog. Implicarea massmedia n promovarea profesiei de pedagog i a domeniului educaional etc