Metodologie -2015-Aviz Tehnic Isc

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei PubliceMetodologie din 05/05/2015

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 372 din 28/05/2015

Metodologia de emitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice din 05.05.2015

CAPITOLUL I Obiectul metodologiei

Art. 1. - Prezenta metodologie stabilete elementele i criteriile tehnice care stau la baza activitii de emitere a avizului tehnic,precum i modul de desfurare a procesului de verificare i analiz a documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor deinvestiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat. Art. 2. - Metodologia cuprinde etapele necesare efecturii activitii de verificare i analiz a documentaiilor tehnico- economiceaferente obiectivelor de investiii, precum i modelul-cadru al avizului tehnic.

CAPITOLUL II Scopul metodologiei

Art. 3. - Scopul metodologiei este de a crea cadrul unitar i elementele necesare desfurrii n bune condiii a activitii deemitere a avizului tehnic de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., pentru documentaiile tehnico-economice aferenteobiectivelor de investiii, potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii adocumentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile ulterioare.

CAPITOLUL III Domeniul de aplicare

Art. 4. - Prezenta metodologie se aplic: a) documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publicesau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai cror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern n condiiileprevzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; b) documentaiilor tehnico-economice aferente lucrrilor de intervenii la construcii existente - reparaii, modificri, reabilitri,consolidri, restaurri - finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivitvalorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaia n vigoare prevede organizarea de licitaii deschise.

CAPITOLUL IV Competene privind emiterea avizului tehnic

Art. 5. - (1) Emiterea avizelor tehnice pentru documentaiile prevzute la art. 4 este de competena I.S.C. - aparatul central, cusediul n municipiul Bucureti, str. C.F. Robescu nr. 23, sectorul 3. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), avizele tehnice pentru documentaiile tehnico-economice prevzute la art. 4 lit. b),finanate din fonduri publice locale, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrileulterioare, se emit de ctre I.S.C., prin structurile de specialitate.

CAPITOLUL V Legislaie aplicabil

Art. 6. - La baza prevederilor prezentei metodologii s-au avut n vedere urmtoarele acte normative: a) Hotrrea Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile ulterioare; b) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prinLegea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; c) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numruluimaxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii -I.S.C., cu modificrile ulterioare; d) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare; e) Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; f) Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare; g) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; h) Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferenteinvestiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri deintervenii; i) Regulamentul de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, aprobat prinHotrrea Guvernului nr. 925/1995; j) Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al

Metodologie din 05/05/2015 http://legenet.indaco.ro/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=d...

1 of 5 09.06.2015 16:15

documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizuluigeneral pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii lucrrilor publice i locuineinr. 863/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL VI Definiii i prescurtri

Art. 7. - (1) n cuprinsul prezentei metodologii se utilizeaz urmtorii termeni specifici domeniului: a) studiu de fezabilitate - documentaia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici afereniobiectivului de investiii pe baza necesitii i oportunitii realizrii acestuia i care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice,constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii; b) documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii - documentaia tehnico-economic similar studiului de fezabilitate,elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic i, dup caz, ale raportului de audit energetic, pentru aprobareaindicatorilor tehnico-economici afereni lucrrilor de intervenii la construcii existente. (2) Prescurtri utilizate n coninutul metodologiei: a) I.S.C. - Inspectoratul de Stat n Construcii; b) I.R.C. - inspectorate regionale n construcii; c) S.F. - studiu de fezabilitate; d) D.A.L.I. - documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii.

CAPITOLUL VII Cerine de nregistrare i trasabilitate a documentelor

Art. 8. - (1) n vederea emiterii avizului tehnic de ctre I.S.C., beneficiarii investiiei depun la sediile I.S.C. sau prin pot,respectiv la sediul I.S.C. - aparatul central sau la sediile inspectoratelor regionale n construcii, conform competenelor de emiterea avizului tehnic, un exemplar, n copie, dup urmtoarele documente: a) cererea-tip prin care beneficiarul investiiei solicit avizul tehnic, al crui model este prevzut n anexa nr. 1, care face parteintegrant din prezenta metodologie; b) avizul beneficiarului investiiei privind necesitatea i oportunitatea investiiei - vizat conform cu originalul; c) certificatul de urbanism, n termen de valabilitate, i avizele/acordurile/studiile de specialitate solicitate prin acesta - vizateconform cu originalul; d) documentaia tehnico-economic, la faza de proiectare S.F. sau D.A.L.I., ntocmit conform Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 -vizat conform cu originalul; e) studiul geotehnic, dup caz - vizat conform cu originalul; f) auditul energetic, dup caz - vizat conform cu originalul; g) expertiza tehnic de calitate, dup caz - vizat conform cu originalul; h) alte studii de specialitate, dup caz - vizate conform cu originalul. (2) Adresele sediilor I.S.C. - aparatul central i ale inspectoratelor regionale n construcii se gsesc pe pagina web a instituiei:www.isc-web.ro Art. 9. - (1) Cererea prin care beneficiarul investiiei solicit avizul tehnic se nregistreaz prin sistemul informatic al I.S.C. (2) Dup nregistrare, cererea mpreun cu documentaia tehnico-economic prevzut la art. 8 alin. (1), este repartizatpersonalului cu atribuii n activitatea de emitere a avizului tehnic.

CAPITOLUL VIII Etapele procesului de avizare tehnic

Art. 10. - (1) Documentaia tehnico-economic depus, n condiiile prezentei metodologii, va fi analizat i verificat din punct devedere tehnic. (2) n situaia n care, pe parcursul analizrii i verificrii documentaiei tehnico-economice, sunt necesare completri aleacesteia, I.S.C. le va solicita n scris beneficiarului investiiei, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data nregistrriidocumentaiei. Art. 11. - (1) n cazul n care beneficiarul investiiei solicit n scris modificarea avizului tehnic emis de I.S.C., ca urmare amodificrii principalelor lucrri i caracteristici tehnice din documentaia tehnico-economic care a fost supus avizrii, se vorprezenta urmtoarele documente: a) solicitarea ordonatorului principal de credite sau a beneficiarului investiiei; b) nota de fundamentare ntocmit de ctre proiectant i semnat de beneficiarul investiiei, prin care s se justifice modificareasoluiei tehnice din S.F. sau D.A.L.I. care a fost supus avizrii tehnice i pentru care I.S.C. a emis aviz tehnic; c) studiul de fezabilitate actualizat sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii actualizat. (2) Dac se emite aviz tehnic pentru modificarea soluiei tehnice, avizul tehnic iniial emis de I.S.C. i pierde valabilitatea. Art. 12. - n situaia n care n coninutul avizului tehnic emis de I.S.C. se constat o eroare material, I.S.C. va emite, fie lasolicitarea scris a beneficiarului investiiei, fie din oficiu, atunci cnd constatarea erorii materiale i aparine, un act de ndreptare aerorii materiale. Art. 13. - (1) Termenul legal de emitere a avizelor tehnice este de maximum 10 zile lucrtoare de la data nregistrriidocumentaiei tehnico-economice, iar modelul-cadru al avizului tehnic este prezentat n anexa nr. 2, care face parte integrant dinprezenta metodologie. (2) Termenul prevzut la alin. (1) pentru emiterea avizului tehnic se prelungete, dup caz, cu perioada de timp necesarcompletrii S.F. sau D.A.L.I. i curge de la data depunerii de ctre beneficiar a documentaiei complete. Art. 14. - (1) I.S.C. nu emite aviz tehnic sau aviz tehnic pentru modificarea soluiei tehnice, n cazul n care: a) investiia a fost aprobat;


2 of 5 09.06.2015 16:15

b) contractul de finanare a fost semnat; c) procedura de achiziie public a fost finalizat; d) lucrrile de execuie au fost ncepute. (2) Avizul tehnic emis de I.S.C. conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003, cu modificrile ulterioare, nu sencadreaz n categoria avizelor/acordurilor care pot fi solicitate prin certificatul de urbanism pentru obinerea autorizaiei deconstruire. Art. 15. - Solicitarea emiterii avizului tehnic pentru obiectivele de investiii realizate pe parcursul unor sesiuni calendaristice,stabilite de ordonatorul principal de credite, se va face n intervalul de timp stabilit pentru aceste sesiuni i se va depune cel maitrziu cu 5 zile nainte de nchiderea acesteia. Art. 16. - Principalele lucrri i caracteristici tehnice din avizul tehnic emis de I.S.C., pentru documentaiile tehnico- economicentocmite la faza de proiectare S.F. sau D.A.L.I., vor sta la baza ntocmirii proiectului tehnic. Art. 17. - (1) Pentru obiectivele de investiii care se finaneaz din fonduri publice sau credite externe contractate sau garantatede stat, care se vor realiza pe baza unor programe de investiii, beneficiarul investiiei va prezenta documentele care atest cobiectivul respectiv este inclus n unul dintre aceste programe sau va meniona programul n care urmeaz s fie inclus obiectivulde investiie. (2) Includerea obiectivelor de investiii pentru care s-a emis avizul tehnic, n programele de investiii anuale, este de competenaordonatorilor principali de credite. Art. 18. - (1) Dup emiterea avizului tehnic, acesta este transmis beneficiarului investiiei prin fax sau e-mail. (2) Avizul tehnic n original se elibereaz, pe baz de semntur, beneficiarului sau unei persoane mputernicite de acesta.

CAPITOLUL IX Criterii tehnice care stau la baza verificrii i analizrii documentaiilor tehnico-economice ntocmite la faza de proiectare S.F. sau

D.A.L.I.

Art. 19. - Analiza din punct de vedere tehnic a documentaiilor prezentate n vederea obinerii avizului I.S.C., n condiiileprevzute de Hotrrea Guvernului nr. 1.072/2003, cu modificrile ulterioare, se efectueaz pe baza urmtoarelor date: A. Pentru documentaia tehnico-economic ntocmit la faza de proiectare S.F.: I. Piese scrise: a) Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul - judeul, localitatea, strada, numrul; 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul documentaiei tehnico-economice. b) Informaii generale privind proiectul: 1. situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului; 2. descrierea investiiei: 2.1. concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung, n cazul n care au fost elaboraten prealabil, privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnico- economicselectat; 2.2. scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse, n cazul n care, anterior studiului defezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung: - scenarii propuse - minimum dou; - scenariul recomandat de ctre elaborator; - avantajele scenariului recomandat; 2.3. descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz; 3. date tehnice ale investiiei: 3.1. zona i amplasamentul; 3.2. statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; 3.3. situaia ocuprilor definitive de teren; 3.4. studii de teren: - studiu geotehnic, verificat de verificator de proiecte atestat/expert tehnic atestat, dup caz; - alte studii de specialitate necesare, dup caz; 3.5. caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate, i varianteleconstructive de realizare a investiiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; 3.6. situaia existent a utilitilor i analiza de consum: - necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii; - soluii tehnice de asigurare cu utiliti. II. Avize i acorduri: 1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei; 2. certificatul de urbanism, n termen de valabilitate, i avizele/acordurile/studiile de specialitate solicitate prin acesta. III. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon; 2. plan general; 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ceconcur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz. B. Pentru documentaia tehnico-economic ntocmit la faza de proiectare D.A.L.I.: I. Piese scrise:


3 of 5 09.06.2015 16:15

a) Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul - judeul, localitatea, strada, numrul; 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul documentaiei tehnico-economice. b) Descrierea investiiei: 1. situaia existent a obiectivului de investiie: starea tehnic, din punctul de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate nconstrucii, potrivit legii; 2. expertiz tehnic de calitate; 3. audit energetic, dup caz; 4. prezentarea a cel puin dou opiuni i recomandarea expertului tehnic/auditorului energetic asupra soluiei optime din punctde vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii; 5. date tehnice ale investiiei: 5.1. descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma realizrii lucrrilor de baz; 5.2. descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile consolidate/reabilitate/reparate. II. Avize i acorduri: 1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei; 2. certificatul de urbanism, n termen de valabilitate, i avizele/acordurile/studiile de specialitate solicitate prin acesta. III. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon; 2. plan general; 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ceconcur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.

ANEXA Nr. 1 la metodologie

- Model -CERERE

Beneficiarul investiiei . . . . . . . . . . Telefon/fax/e-mail . . . . . . . . . . Adresa nr. . . . . . . . . . ./dat

Domnule Inspector general/Inspector ef regional1)

Subsemnatul, . . . . . . . . . ., n calitate de beneficiar al investiiei, prin prezenta solicit eliberarea avizului tehnic conform HotrriiGuvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentruobiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile ulterioare, pentru obiectivul de investiii . . . . . . . . . .,amplasament . . . . . . . . . . faza studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect nr. . . . . . . . . ../dat, ntocmit de . . . . . . . . . .

Obiectivul de investiie urmeaz s fie finanat prin2) . . . . . . . . . . La prezenta cerere anexez urmtoarele documente, conform cu originalul:

- avizul beneficiarului investiiei privind necesitatea i oportunitatea investiiei; - certificatul de urbanism n termen de valabilitate i avizele/acordurile/studiile de specialitate solicitate prin acesta; - documentaia tehnico-economic, ntocmit la faza de proiectare S.F. sau D.A.L.I., conform Hotrrii Guvernului nr. 28/2008privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii imetodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; - expertiza tehnic de calitate, dup caz; - studiul geotehnic, dup caz; - auditul energetic, dup caz; - alte studii de specialitate, dup caz.

Data . . . . . . . . . .

Semntur i tampil. . . . . . . . . .

Domnului Inspector general/Inspector ef regional al Inspectoratului Regional nConstrucii . . . . . . . . . .3)

1) , 3) Pentru avizele tehnice emise n condiiile art. 5 alin. (2) din Metodologia de emitere a avizului tehnic de

ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor deinvestiii finanate din fonduri publice, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei

publice nr. 901/2015.2) Se va nominaliza sursa de finanare/programul n care urmeaz s fie inclus obiectivul de investiie.

ANEXA Nr. 2


4 of 5 09.06.2015 16:15

la metodologie

- Model-cadru -

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII - I.S.C. INSPECTORATUL REGIONAL N CONSTRUCII . . . . . . . . . .1)

. . . . . . . . . .

2)

Referitor: documentaia tehnico-economic pentru obiectivul de investiie . . . . . . . . . ., amplasament . . . . . . . . . ., faza deproiectare studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect nr. . . . . . . . . . ./dat, ntocmit de . . . . . . .. . ., transmis cu adresa nr. . . . . . . . . . ./dat, nregistrat la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C./I.R.C.1) cu nr. . . . . . . . . ../dat, completat cu adresa3) nr. . . . . . . . . . ./dat, n vederea avizrii conform Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privindavizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanatedin fonduri publice, cu modificrile ulterioare.

Obiectivul de investiie urmeaz s fie finanat prin4) . . . . . . . . . . n urma analizrii documentaiei menionate, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C./Inspectoratul Regional n Construcii1) . .

. . . . . . . ., emite

AVIZ TEHNIC/AVIZ TEHNIC PENTRU MODIFICAREA SOLUIEI TEHNICE5)

pentru obiectivul de investiie . . . . . . . . . . Principalele lucrri i caracteristici tehnice:

- . . . . . . . . . .

- . . . . . . . . . .

- . . . . . . . . . .

Inspector general/Inspector ef regional al Inspectoratului Regional n Construcii . . . . . . . . . .1)

1) Pentru avizele tehnice emise n condiiile art. 5 alin. (2) din Metodologia de emitere a avizului tehnic de ctreInspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. pentru documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor deinvestiii finanate din fonduri publice, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraieipublice nr. 901/2015.

2) Beneficiarul investiiei.3) Dac este cazul unor completri ale documentaiei.4) Se va nominaliza sursa de finanare/programul n care urmeaz s fie inclus obiectivul de investiie.5) Pentru avizele tehnice modificate n condiiile art. 11 din metodologie.


5 of 5 09.06.2015 16:15

Metodologie -2015-Aviz Tehnic Isc

Documents

Transcript of Metodologie -2015-Aviz Tehnic Isc