Memoriu adresat Primului Ministru al Guvernului Romaniei

Domnului Prim Ministru Victor Ponta

Guvernul României

Piata Victoriei nr. 1, Sector 1 , București

2013-01-06

Vârlan Doru, Str. 1 decembrie No.260A, Sat Pleșești, Comuna Berca, Județul Buzău, 127043 România,

Email: [email protected], [email protected] , Tel: +40 744 542944

1

Domnule Prim Ministru Victor Ponta,

Ref.: Am rugămintea să reanalizaţi situaţia pensiilor personalului aeronautic civil

navigant din România

Prin Legea 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, s-a

dispus ca pensiile de serviciu stabilite pe baza legii 223/2007, să devină pensii în

înţelesul Legii 19/2000.

Printre cele 9 categorii de pensii care au fost vizate, se numără şi pensiile de

serviciu ale personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă.

În urma recalculării pensiilor de serviciu ale personalul aeronautic civil

navigant din România, începând cu 01 septembrie 2010, acestea s-au redus substanţial

sau catastrofal, pentru prea mulţi, cuantumul acestora fiind diminuat cu 40 până la

98%. Pensia medie a personalului aeronautic navigant civil s-a diminuat în septembrie

2010 de la 9000 lei la 900 lei/lună.

Domnule Prim Ministru, în cazul meu, după ce am contribuit, ca

aviator, la fondul de pensii (conform Deciziei mele de pensionare...) timp de 47

de ani - 5 luni și 4 zile, trebuie să trăiesc acum cu o pensie de sub 400€. Mai

exact spus, în mod incorect și complet ilegal, pensia mea obținută legal, în

România, conform legislației în vigoare la data pensionării mele, a fost

diminuată cu 87% . Ce vină am eu, cetățean român și european, că am cutezat

să cred în legile țării, că am îndrăznit să profesez în așa fel încât să ajung să

ies la pensie, după ce am readus de mii de ori la aterizare aeronave mult prea

scumpe prin însăși valoarea lor, dar, poate, mai ales prin valoarea și

importanța pasagerilor, a mărfii etc. Cu ce suntem noi, aviatorii români, mai

prejos decât colegii noștrii europeni etc., încât să fim tratați cu atâta

desconsiderație, chiar batjocură?

În prezent, prin aplicarea prevederilor Legii 119/2010 şi O.U.G. 59/2011,

legislaţia în vigoare nu mai are în vedere responsabilitatea, valoarea muncii şi calitatea

deosebită a activităţii prestate de această categorie de personal, multitudinea factorilor

de risc, amprenta lăsata asupra sănătății personale de către mediul în care această

categorie profesională şi-a desfăşurat activitatea.

http://idrept.ro/00033622.htm


Guvernul României


2013-01-06



2

În Parlament, cu ocazia dezbaterii şi adoptării Legii 223/2007, prin

expunerea de motive, prin poziţia exprimată de membrii Parlamentului (inclusiv prin

susţinerea personală a dumneavoastră, Domnule Prim Ministru), s-a evidenţiat

importanţa şi caracterul special al activităţii acestei categorii sociale.

Susţinerile s-au bazat evident şi pe studiile științifice - medicale ce scot în

evidenţă rata ridicată a mortalităţii în rândul personalului aeronautic navigant, în

perioada de activitate cât şi după ieşirea la pensie.

Astfel, s-a constatat că în primii 5 ani după ieşirea la pensie, rata

îmbolnăvirilor grave atinge 90%, iar cea a mortalităţii depăşeşte 40%.

Studiile efectuate de organisme internaţionale de profil au evidenţiat că

sarcinilor suportate de organism în timpul zborurilor de şcoală, a zborurilor

acrobatice, substanţele toxice folosite în aviaţia utilitară, radiaţiile pe timpul zborului,

al căror nivel creşte dramatic odată cu altitudinea, reprezintă fiecare dintre ele riscuri

foarte ridicate ce produc îmbolnăvirea organismului uman.

Datorită acestor factori, uzura organismului este extrem de ridicată, capacitatea

de recuperare diminuată simţitor, iar numărul celor care reuşesc să atingă vârsta de

pensionare a fost şi este mic. Speranţa medie de viaţă a personalului aeronautic civil

navigant din aviaţia civilă din România este de numai 58-59 ani.

Potrivit datelor furnizate de C.N.P.A.S., în 2009, existau doar 1500 persoane

provenite din personalul navigant al aviaţiei civile care beneficiau de pensie de

serviciu. Efortul bugetar anual cu pensiile aviatorilor nu depăşea cifra de 35 milioane

euro. Suma era ridicolă pe lângă cheltuielile totale pentru pensii din 2009 care au fost

de 9,44 miliarde euro (conform Expunerii de motive a legii privind sistemul unitar de

pensii publice, p.1). Pensiile tuturor pensionarilor proveniţi din rândul personalului

navigant în aceeaşi perioadă a reprezentat doar 0,37% din cheltuielile totale cu

pensiile din România. Chiar dispariţia fizică a acestor pensionari nu ar fi schimbat cu

nimic ponderea cheltuielile statului cu pensiile.

În prezent mai sunt în plată aproximativ 1300 pensii de asigurări sociale

(inclusiv pensiile de urmaşi) ale personalului aeronautic civil navigant, tratate ca orice

alte pensii obişnuite, fără a ţine cont de specificul acestei profesii, iar efortul bugetar

pentru revenirea la pensiile de serviciu ar fi total nesemnificativ pentru bugetul

asigurărilor sociale ca şi pentru bugetul statului.

Pensionarii în plată cu pensii de serviciu, s-au bazat pe legile ţării, au angajat

împrumuturi la bănci pentru a-şi construi sau achiziţiona o casă, o maşina, etc. Au

contracte de împrumut pe câţiva ani, încheiate pe baza veniturilor salariale şi/sau

deciziilor de pensionare. Au rate de plătit care nu pot fi achitate din actualele pensii

diminuate, iar unii nu au găsit soluţii, nu au rezistat, ajungând pe drumuri sau trecând

pe lumea cealaltă lăsând familii distruse în urma lor. Situaţiile acestea evidenţieză

http://www.zf.ro/eveniment/ofiterii-din-armata-si-interne-iau-peste-80-din-pensiile-speciale-cum-comentati-4969731/


Guvernul României


2013-01-06



3

numai parţial o realitate socială ce trebuie avută în vedere la elaborarea unui text de

lege. Întotdeauna, izvoarele dreptului au avut la bază realităţile sociale, s-au adaptat

realităţii şi au tins mereu să menţină echilibrul social şi nu să-l strice, să distrugă

destine şi vieţi.

Nu sunt de condamnat aviatorii, care, după o viaţă de muncă şi pregătire

continuă, în condiţii de risc, de disciplină severă, oameni care au respectat legile ţării

şi au îndeplinit condiţiile legale de pensionare, nu sunt de vină că au avut o pensie de

serviciu şi s-au bazat pe aceasta.

Nu sunt de condamnat şi pentru că legislaţia garantează aceste drepturi

prevăzute în deciziile de pensionare, garanţie prevăzută în Constituţia noastră şi

întărită de apartenenţa României la Comunitatea Europeană.

Aviatorii au respectat legile şi-au avut încredere în statul de drept din

România, iar acum sperăm ca dumneavoastră să restabiliţi această încredere, așa cum

ați promis, de altfel, iar noi v-am luat în serios și v-am susținut în demersurile

Dvs.

Dacă statul a acordat unei persoane/grup de persoane un anumit drept o

perioadă suficient de lungă (de regulă ani) atunci persoana respectivă se bazează pe

aceste drepturi stabilite conform legii, stabilite de Casa de pensii, în acest caz, printr-

o decizie legală.

Pensionarii au avut încredere în statul de drept, având în vedere mai multe

situaţii când s-au recalculat pensiile şi niciodată nu s-a scăzut cuantumul lor. De

exemplu în OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor, care a fost aprobată prin

Legea 78/2005 la Art. 6, alin. (2) se prevede că:

“În situaţia în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat este mai

mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menţine cuantumul cuvenit sau aflat în

plată (...).”

Deci, în 2005 principiul dreptului căştigat exista şi a fost respectat, iar în 2010

nu! În ce țară trăim noi, domnule Prim Ministru? În România - țară europeană

și civilizată sau … în ce țară, Domnule Prim Ministru? De ce trebuie să ne

pară rău că ne-am născut, am profesat și am servit cu demnitate în această

țară, de ce să regretăm acum, după o viață trăită-n corectitudine, că nu am

ales să trăim acolo unde, de prea multe ori, ne rugau să rămânem ???

Constituţia României, ne asigură că un drept odată stabilit nu poate fi restrâns

sau desfiinţat. Sigur că statul poate modifica impozitarea veniturilor, poate plafona

anumite venituri pentru perioade limitate aşa cum a fost în cazul plafonării sporurilor

sau a reducerii salariilor bugetarilor cu 25% prin legea 118/2010. Dar treptat aceste


Guvernul României


2013-01-06



4

drepturi au fost reîntregite total acum, chiar prin măsurile luate de Dumneavoastră în

cursul anului 2012 şi readuse la nivelul anului 2010.

Noi, sperând într-o revenire la normalitate, ne-am constituit în Asociaţia

Naţională a Aviatorilor Pensionari, am acţionat în judecată, încă din 2010, Guvernul şi

Statul Român prin instituţiile sale, am participat alaturi de militari şi alte categorii

sociale la demonstraţiile din iarna 2011-2012 pentru a schimba lucrurile în ţara

noastră... Am făcut fiecare câte ceva contribuind la căderea Guvernului Boc, a

Guvernului Ungureanu, am organizat şi-am participat la întâlniri cu oamenii politici

din USL, oameni în care am avut şi avem încredere. Vă invităm respectuos să nu

ne înșelați încrederea, să nu ne dezamăgiți.

După emiterea deciziilor de recalculare a pensiilor, aproape toţi ne-am adresat

instanţelor judecătoreşti contestând aceste decizii, având loc astfel mii de procese în

toată ţara. În urma aplicării hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile, în puţine

cazuri au fost repuse integral în plată pensiile de serviciu, în alte câteva acestea au fost

repuse în plată în procente de 50-75%, iar în cele mai multe situaţii s-au păstrat

pensiile amputate, diminuate drastic pe baza non-legii puse în practică de fosta putere

începând cu septembrie 2010.

Toţi aceşti pensionari, o mână de aviatori ce încă mai îndrăznesc să existe, să

aibă nevoie de medicamente şi să trăiască parcă din mila altora după o viaţă de

activitate riscantă, muncind cu maximă responsabilitate, vă solicită sprijinul în

revenirea la pensiile de serviciu absolut legal câștigate.

Avem încredere în atitudinea corectă a Dumneavoastră şi pentru a nu agrava şi

mai mult situaţia unei categorii socio-profesionale cu un statut special, cu mari

pierderi în ultimii 3 ani, vă solicităm să îndreptaţi răul ce s-a făcut acestei categorii de

pensionari. Acum când puteţi să o faceţi, Domnule Prim Ministru!

Și dacă-mi permiteți, Domnule Prim Ministru, Vă invităm respectuos ca

măcar acasă, în România, să ne tratați corect, pentru a ne simți, în anii mai

mulți ori mai puțini pe care-i mai avem de trăit, demni într-o țară normală.

Sper să primim de la Dumneavoastră răspunsul meritat, să nu fim tratați cu

disprețul cu care ne tratează un domn Barroso ori o doamnă Reding care, la

Petițiile noastre (anexate, spre știință, acestui memoriu), nici nu s-au deranjat

să ne confirme primirea...

Cu toată încrederea şi consideraţia,

Doru Vârlan

Aviator pensionar

Memoriu adresat Primului Ministru al Guvernului Romaniei

Documents

Transcript of Memoriu adresat Primului Ministru al Guvernului Romaniei