MANUALUL MEMBRULUI(-EI) CONSILIULUI ELECTORAL DE...

MANUALUL

ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPŢIE

Alegerile prezidențiale 30 octombrie 2016

Chişinău • 2016

MEMBRULUI(-EI) CONSILIULUI

Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție. Alegeri prezidențiale 2016 | 3

Cuvînt introductiv

Acronime CEC – Comisia Electorală Centrală CECE – Consiliul electoral de circumscripție electorală BESV – Biroul electoral al secției de votare APL – Autoritatea publică locală RFE – Registrul Funcționarilor Electorali SIAS „Alegeri” – Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri” UTA Găgăuzia – Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia

Prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 55 din 01 aprilie 2016, a fost stabilită data de 30 octombrie 2016 pentru alegerea Președintelui Republicii Moldova. În corespundere cu art. 78 din Constituţia Republicii Moldova şi art. 96 alin. (1) din Codul electoral, Preşedintele Republicii Moldova este ales prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat. Prezentul material didactic este destinat membrilor organelor electorale constituite în circumscripțiile electorale de nivelul II pentru organizarea și desfășurarea alegerilor. Manualul descrie atribuţiile consiliului electoral de circumscripție şi acţiunile pe care acesta urmează să le realizeze în cadrul alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016. Conținutul manualului a fost elaborat în corespundere cu ultimele modificări* la cadrul normativ electoral și cuprinde recomandări practice privind modul de organizare a activității consiliului, interacțiunea cu alte organe electorale și autorități publice, perfectarea documentației electorale și totalizarea rezultatelor alegerilor în circumscripția electorală. Materialul a fost realizat de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, cu coordonarea prealabilă a direcțiilor din cadrul Comisiei Electorale Centrale. (*efectuate pînă la data de 02 septembrie 2016)

4 | Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție. Alegeri prezidențiale 2016

CUPRINS CUVÎNT INTRODUCTIV ...................................................................................................................................... 3 ACRONIME ............................................................................................................................................................. 3 COMPARTIMENTUL 1. ROLUL CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPŢIE ÎN DESFĂŞURAREA ALEGERILOR. ....................................................................................................................... 6

1.1. Constituirea consiliului electoral de circumscripţie ................................................................. 7

1.2. Atribuţiile consiliului electoral de circumscripţie .................................................................... 8

COMPARTIMENTUL 2. RESPONSABILITĂŢI PÎNĂ LA ZIUA ALEGERILOR ........................................ 9 2.1. Adoptarea deciziilor în cadrul consiliului electoral de circumscripţie .............................. 9

2.1.1. Prima şedinţă: modul de convocare și desfășurare ............................................................. 10 2.1.2. Repartizarea sarcinilor între membrii CECE ......................................................................... 11

2.2. Constituirea secţiilor de votare şi birourilor electorale ale secţiilor de votare ............ 13

2.3. Modificarea componenţei consiliului electoral de circumscripţie şi a biroului electoral al secţiei de votare ............................................................................................................ 15

2.4. Comunicarea cu Comisia Electorală Centrală ............................................................................. 16

2.5. Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul doi ........................ 17

2.6. Înregistrarea reprezentanţilor concurenţilor electorali şi acreditarea observatorilor ....................................................................................................................................... 18

2.7. Stabilirea tirajului buletinelor de vot ............................................................................................ 20

2.8. Coordonarea activităţii consiliilor birourilor electorale ale secţiilor de votare ........... 21

2.9. Instruirea membrilor consiliului electoral de circumscripţie şi ai birourilor electorale ale secţiilor de votare .................................................................................................... 23

COMPARTIMENTUL 3. RESPONSABILITĂŢI ÎN ZIUA ALEGERILOR ................................................. 25 3.1. Comunicarea cu birourile electorale ale secţiilor de votare şi Comisia Electorală

Centrală ................................................................................................................................................... 25

3.2. Procedura de recepţionare a documentelor şi materialelor electorale ........................... 26

3.3. Totalizarea rezultatelor votării pe circumscripţie ................................................................... 27

COMPARTIMENTUL 4. RELAŢIILE CU MASS-MEDIA ............................................................................. 28 COMPARTIMENTUL 5. RESPONSABILITĂŢI DUPĂ ZIUA ALEGERILOR .......................................... 29

5.1. Împachetarea şi sigilarea documentelor şi materialelor electorale .................................. 29

5.2. Transmiterea documentelor electorale ....................................................................................... 32

5.3. Dizolvarea consiliului electoral de circumscripţie ................................................................... 35

COMPARTIMENTUL 6. EXAMINAREA ŞI SOLUŢIONAREA CONTESTAŢIILOR DE CĂTRE CONSILIILE ELECTORALE ............................................................................................................................... 35

6.1. Competenţa consiliilor electorale de circumscripţie la examinare contestaţiilor ....... 35

6.2. Depunerea contestaţiilor ................................................................................................................... 36

6.3. Procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor ........................................................ 37

6.3.1. Aspecte de care trebuie să ţină cont consiliile electorale de circumscripţie în procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor:.................................................................. 41

COMPARTIMENTUL 7. ASPECTELE FINANCIARE ŞI ADMINISTRATIVE ......................................... 43 7.1. Finanţarea consiliilor electorale de circumscripţie ................................................................ 43


7.1.1. Evidenţa contabilă în consiliile electorale de circumscripţie ....................................... 44 7.2. Recompensa stabilită funcţionarilor electorali pentru activitatea în cadrul

organelor electorale ............................................................................................................................ 44

7.3. Achiziţiile publice ................................................................................................................................. 45

COMPARTIMENTUL 8. ASPECTE TEHNICE PRIVIND UNELE MODULE DIN SIAS „ALEGERI” .... 47 ANEXE .................................................................................................................................................................... 48

Anexa nr. 1. Modelul procesului-verbal al şedinţei privind alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie ............................ 48

Anexa nr. 2. Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent, convocare a unor membri ai consiliului electoral de circumscripţie și aprobarea statului de personal ................................................ 52

Anexa nr. 3. Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor consiliului electoral de circumscripţie în perioada electorală ................................................. 53

Anexa nr. 4. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secţiilor de votare în circumscripţia electorală .......................................................................................................................................................... 54

Anexa nr. 5. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare ............................................................................................................................................................ 55

Anexa nr. 6. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral .......................................... 56 Anexa nr. 7. Modelul demersului privind înlocuirea membrului organului electoral ............................ 57 Anexa nr. 8. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare a membrului

organului electoral ....................................................................................................................................... 58 Anexa nr. 9. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către

consiliile electorale de circumscripţie, din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova ................................................................................................................................ 59

Anexa nr. 10. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către consiliile electorale de circumscripţie, din partea concurentului electoral ....................... 61

Anexa nr. 11. Modelul hotărîrii cu privire stabilirea tirajului buletinelor de vot .................................... 63 Anexa nr. 12. Modelul actului de transmitere a certificatelor pentru drept de vot ................................ 64 Anexa nr. 13. Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă

permanent şi convocarea unor membri ai biroului electoral al secţiei de votare .......... 65 Anexa nr. 14. Modelul actului de transmitere a buletinelor de vot ................................................................. 66 Anexa nr. 15. Modelul actului de predare-recepţionare a documentelor electorale .............................. 67 Anexa nr. 16. Modelul registrului de evidență a contestațiilor ......................................................................... 69 Anexa nr. 17. Modelul structurii hotărîrii organului electoral cu privire la examinarea şi

soluţionarea contestaţiei ........................................................................................................................... 70


Compartimentul 1. Rolul consiliilor electorale de circumscripţie în desfăşurarea alegerilor. Cu cel puțin 55 de zile înainte de data alegerilor, Comisia Electorală Centrală (CEC) formează circumscripţii electorale ce corespund unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul doi ale Republicii Moldova, unității teritoriale autonome Găgăuzia, municipiilor Chișinău și Bălți. La nivelul fiecărei circumscripții, cu cel puţin 50 de zile înainte de alegeri, CEC constituie consiliile electorale de circumscripţie, în condițiile art. 27 și 97 din Codul electoral. În sistemul organelor electorale, consiliile electorale de circumscripție reprezintă o verigă importantă în cadrul administrării alegerilor, acestea înfăptuind legătura dintre birourile electorale ale secţiilor de votare și Comisia Electorală Centrală.

Figura 1. Sistemul organelor electorale din Republica Moldova în cadrul alegerilor prezidențiale.

Organele electorale se deosebesc după modul de constituire, acțiune teritorială, competență și puterea juridică a hotărârilor adoptate Consiliul electoral de circumscripţie susţine şi ghidează birourile electorale pentru a asigura realizarea în conformitate cu legea a dreptului de vot al cetăţenilor şi a efectua totalizarea corectă a voturilor alegătorilor.

Consiliile electorale de circumscripție

Birourile electorale ale secțiilor de votare

Comisia Electorală Centrală

Instituție permanentă Constituite de CEC, cu 50 zile până la alegeri

Constituite de CECE, cu 25 zile până la alegeri


1.1. Constituirea consiliului electoral de circumscripţie Potrivit Codului electoral, consiliul electoral de circumscripţie se constituite dintr-un număr impar de membri – de cel puţin 7 şi de cel mult 11 persoane, dintre care cel puţin 3 membri trebuie să fie persoane cu studii juridice superioare sau cu studii în domeniul administraţiei publice. Candidaturile membrilor consiliului electoral sînt propuse conform schemei de mai jos.

Figura 2. Constituirea consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul doi.

Dacă numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate mai sus nu este suficient, acesta va fi completat de Comisia Electorală Centrală din Registrul funcţionarilor electorali. În cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu prezintă candidaturile lor în componența consiliului electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi va fi completat de către consiliile locale de nivelul doi şi Adunarea Populară a UTA Găgăuzia, iar dacă nici acestea nu prezintă candidaturile, Comisia Electorală Centrală va completa numărul necesar din Registrul funcţionarilor electorali.

Atenţie! Membrii consiliului electoral de circumscripţie, propuşi de instanţele judecătoreşti şi de consiliile locale, nu pot fi consilieri în consiliile locale, deputaţi în Adunarea Populară a UTA Găgăuzia şi/sau membri de partid. Judecătorii desemnaţi în componenţa consiliilor electorale nu pot examina litigiile cu caracter electoral din circumscripţia respectivă începînd cu data formării consiliului. Consiliul electoral de circumscripţie este asistat de un aparat, al cărui stat de personal se aprobă de Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului electoral de circumscripţie.

Judecătoria de circumscripție sau Curtea de Apel, după caz

Consiliile locale de nivelul doi și Adunarea Populară a Găgăuziei Partidele şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament

Consiliul electoral de circumscripție

(7 – 11 membri)

2 membri 2 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică


Informații privind salarizarea membrilor consiliului electoral și persoanelor angajate în aparatul consiliului sunt incluse la compartimentul Aspecte financiare și administrative din prezentul manual. Funcţionarii publici membri ai organelor electorale şi membri ai aparatelor de lucru ale acestor organe, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcţionar public. 1.2. Atribuţiile consiliului electoral de circumscripţie Consiliul electoral de circumscripţie, pe perioada activității sale, îşi exercită atribuţiile în conformitate cu art. 28 și 97 din Codul electoral, Regulamentului privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014 şi Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din data de 30 octombrie 2016, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 119 din 23 august 2016.

Consiliul electoral de circumscripţie are următoarele atribuţii: exercită controlul asupra aplicării uniforme și executării Codului electoral şi altor acte normative ce conţin norme referitoare la organizarea şi desfăşurarea alegerilor; constituie secţiile de votare şi birourile electorale ale secțiilor de votare, supraveghează activitatea lor, oferă consultații pentru membrii acestora; distribuie bunurile materiale procurate conform mijloacelor financiare, aprobate în devizul de cheltuieli, sau primite de la CEC; examinează comunicările privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor parvenite de la autorităţile administraţiei publice locale, şefii de întreprinderi, instituţii şi organizaţii; asigură aprovizionarea birourilor electorale ale secțiilor de votare cu formulare şi documente electorale necesare; decide degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor birourilor electorale pe perioada activităţii lor în componenţa acestora, propune degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor consiliului electoral și aprobarea statului de personal al aparatului consiliului; examinează cererile și contestaţiile asupra, hotărîrilor şi acţiunilor/inacţiunilor birourilor electorale şi adoptă hotărîri executorii în privinţa acestora; informează Comisia Electorală Centrală despre hotărîrile adoptate şi acţiunile sale; oferă informaţii publicului cu privire la procedurile de votare şi importanţa votului; stabileşte tirajul buletinelor de vot pe circumscripţie şi transmite hotărîrea în cauză Comisiei Electorale Centrale; adună de la birourile electorale, , informaţii privind deschiderea secţiilor de votare şi prezența alegătorilor la votare și le remite Comisiei Electorale Centrale; totalizează rezultatele alegerilor pe circumscripție, prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele respective şi asigură publicarea în presa locală a rezultatelor votării; exercită alte acţiuni ce ţin de organizarea şi desfăşurarea alegerilor.


Compartimentul 2. Responsabilităţi pînă la ziua alegerilor

2.1. Adoptarea deciziilor în cadrul consiliului electoral de circumscripţie Consiliul electoral de circumscripţie îşi desfăşoară activitatea în mod colegial. Forma de lucru este şedinţa, care se desfăşoară ori de cîte ori este necesar, dar cel puţin o dată pe săptămînă. Convocarea ședinței se face prin dispoziția președintelui consiliului sau la cererea a cel puţin 1/3 din membrii consiliului. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie înştiinţează membrii consiliului despre ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a şedinţei nu mai tîrziu de 24 de ore pînă la începerea şedinţei ordinare sau cu 12 ore înainte de începerea ședinței extraordinare. Pentru aceasta, pot fi utilizate diverse mijloace de comunicare: telefon, fax, email, pagina web a consiliului raional sau orice alt mijloc. Ordinea de zi a şedinţei este propusă de preşedinte sau de membrii care au solicitat convocarea consiliului. Prezenţa membrilor consiliului electoral de circumscripţie este obligatorie. În cazuri justificate, cu înştiinţarea preşedintelui consiliului, unii membri pot să lipsească de la şedinţă. Şedinţa se consideră deliberativă1, dacă la ea participă mai mult de 1/2 din numărul membrilor consiliului. În tabelul expus mai jos este indicat numărul minim necesar al membrilor consiliului electoral de circumscripție pentru ca şedinţa să fie deliberativă:

Dacă CECE este compus din: ședința este deliberativă în prezența a cel puțin: 7 membri 4 membri 9 membri 5 membri 11 membri 6 membri Hotărîrile se adoptă prin votul deschis al majorităţii membrilor consiliului.

Atenție! În cazul în care membrii consiliului sunt prezenți la ședință în număr minim, conform tabelului de mai sus, hotărârea va fi adoptată cu votul unanim al tuturor membrilor. De ex., la ședința consiliului electoral sunt prezenți 6 membri din cei 11 în total, hotărârile se vor considera adoptate, dacă toți 6 membri vor vota „pentru” (nu va fi nici un vot „contra” sau „abținere”). Membrii consiliului electoral, care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate, au dreptul să-şi exprime în scris opinia, care se anexează la procesul-verbal al ședinței. 1 Deliberativă – în cadrul căreia poate fi adoptată o hotărâre; care întrunește condiția de prezență numerică minimă.


Hotărîrile şi procesul-verbal al şedinţei se semnează de către preşedintele şi secretarul consiliului electoral de circumscripţie, chiar dacă au votat împotrivă. Excepţie face procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţie, care se semnează de toţi membrii consiliului vizat. Hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie, adoptate în limitele competenţei sale, sînt executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii social-politice şi organele lor, precum şi pentru toţi cetăţenii. Acestea se aduc la cunoştinţă publică în termen de trei zile 2.1.1. Prima şedinţă: modul de convocare și desfășurare În termen de 3 zile din data constituirii consiliului electoral de circumscripţie, membrii acestuia sunt convocați în prima ședință de către secretarul Consiliului raional/municipal. În cadrul ședinței respective, membrii consiliului aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul, comunicînd imediat Comisiei Electorale Centrale rezultatele acestor alegeri. Pînă la alegerea preşedintelui, şedinţa este condusă de cel mai în vîrstă membru.

Preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul consiliului electoral de circumscripţie vor fi aleşi prin vot secret. Pentru alegerea conducerii sale, consiliului electoral de circumscripţie va constitui o comisie de numărare a voturilor. Rezultatele acestor alegeri sînt consemnate într-un proces-verbal2 care, de îndată ce este semnat de membrii comisiei de numărare a voturilor, se remite Comisiei Electorale Centrale.

În afară de alegerea conducerii, în prima ședință membrii (-ele) CECE II adoptă hotărîri privind următoarele chestiuni: desemnarea unor membri pentru degrevare de la atribuțiile de serviciu de la locul de muncă permanent (în limitele stabilite de CEC) și propunerea de aprobare a statului de personal al aparatului consiliului3; stabilirea orarului de activitate;

2 Anexa nr. 1. Modelul procesului-verbal al şedinţei privind alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie. 3 Anexa nr. 2. Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent, convocarea unor membri ai consiliului electoral de circumscripţie și aprobarea statului de personal al aparatului consiliului.

La alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui şi a secretarului consiliului, se recomandă desemnarea persoanelor cu respectarea echilibrului de gen.

după adoptare prin orice mijloace de comunicare cu publicul.


aprobarea planului de activitate al consiliului în baza Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova aprobat de CEC. În decursul a 4 zile din data constituirii, consiliul electoral de circumscripţie aduce la cunoştinţă publică componenţa şi sediul său, modul de contactare pentru relaţii.

2.1.2. Repartizarea sarcinilor între membrii CECE Funcția deținută Atribuțiile

Preşedintele reprezintă consiliul electoral de circumscripţie în relaţiile cu Comisia Electorală Centrală, concurenţii electorali, întreprinderi, instituţii, organizaţii şi cu cetăţenii; organizează activitatea consiliului şi aparatului acestuia; convoacă şedinţele şi le prezidează; semnează hotărîrile şi procesele-verbale ale şedinţelor; este ordonatorul mijloacelor financiare alocate consiliului; emite dispoziţii în limitele competenţei sale; asigură păstrarea şi returnarea bunurilor primite de la Comisia Electorală Centrală și autoritatea administrației publice locale, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în vigoare.

Vicepreşedintele exercită atribuţiile preşedintelui în lipsa acestuia; asigură controlul asupra legalităţii actelor şi acţiunilor birourilor electorale ale secțiilor de votare; este responsabil(-ă) de gestiunea incidentelor de securitate a informaţiei. Notă: Incident de securitate a informației este un eveniment sau o serie de evenimente nedorite sau neașteptate care prezintă o probabilitate semnificativă de compromitere a securității resurselor informaționale aferente procesului electoral

Secretarul organizează ţinerea lucrărilor de secretariat în consiliul electoral de circumscripţie; pregăteşte materialele pentru şedinţele consiliului; asigură înştiinţarea membrilor consiliului despre convocarea şedinţelor; asigură întocmirea proceselor-verbale ale şedinţelor şi a dosarelor în care se păstrează materialele privind fiecare subiect de pe ordinea de zi a şedinţei; semnează hotărîrile şi procesele-verbale ale şedinţelor; informează permanent membrii despre impactul hotărîrilor


adoptate de consiliu; exercită controlul asupra executării hotărîrilor consiliului şi a dispoziţiilor preşedintelui; asigură aducerea la cunoştinţă publică a hotărîrilor consiliului şi transparenţa în activitatea acestuia; pregătește setul de documente electorale privind totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripție și activitatea organului electoral pentru a fi transmis Comisiei Electorale Centrale

Membrii participă obligatoriu la ședințele consiliului, iar în cazul în care nu au posibilitatea să participe la şedinţă, comunică, din timp, despre absenţa lor şi motivele absenţei nemijlocit preşedintelui, vicepreşedintelui sau secretarului consiliului; efectuează serviciul în orele de program, conform repartizării stabilite între membrii consiliului; formulează propuneri pe marginea chestiunilor înscrise în ordinea de zi a ședinței consiliului; întocmesc proiectul hotărîrii pe marginea contestației repartizate spre examinare de către președintele consiliului și îl prezintă în ședință; îndeplinesc și alte atribuții prevăzute de Codul electoral și delegate de președintele consiliului electoral. Pentru organizarea mai eficientă a lucrului, prin hotărîrea consiliului, se stabilesc atribuţiile de serviciu ale membrilor săi degrevaţi4, precum și a funcționarilor din cadrul aparatului consiliului.

4 Anexa nr. 3. Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor consiliului electoral de circumscripţie în perioada electorală.


2.2. Constituirea secţiilor de votare şi birourilor electorale ale secţiilor de votare Consiliul electoral de circumscripţie este responsabil pentru constituirea secţiilor de votare şi birourilor electorale în circumscripţie. Secțiile de votare se formează în localități, în baza propunerilor primarilor orașelor (municipiilor), satelor (comunelor), cu cel puțin 35 de zile înainte de data alegerilor.

O secţie de votare se constituie pentru minimum 30 de alegători şi maximum 3 000 de alegători. Sediile secţiilor de votare se vor stabili, de regulă, în incintele aflate în proprietate publică şi se vor amenaja astfel încît să faciliteze accesul persoanelor în vîrstă şi cu dizabilităţi. În acest sens, consiliul electoral de circumscripție va supraveghea respectarea de către organele administrației publice locale a prevederilor Regulamentului cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4463 din 26 ianuarie 2016. De asemenea, secțiile de votare vor fi amenajate în conformitate cu prevederile Instrucțiunii cu privire la asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobate prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2625 din 12 august 2014. Pentru alegerile parlamentare și prezidențiale pot fi constituite secții speciale pe lîngă spitale, sanatorii, maternități, aziluri și cămine pentru bătrîni. Aceste secții de votare vor include cel puțin 30 de alegători. Persoanele care își satisfac serviciul militar votează la secția de votare din localitatea în care este dislocată unitatea militară.

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție privind constituirea secțiilor de votare5 se prezintă la Comisia electorală Centrală și se aduce la cunoștință publică.

5 Anexa nr. 4. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secțiilor de votare în circumscripția electoral.

Secţiile de votare se numerotează consecutiv (nr. 1, 2, ...n), începînd cu localitatea de reşedinţă a consiliului electoral de circumscripţie şi continuînd cu cele din municipii, oraşe, comune şi sate, în ordine alfabetică. De ex. în satul Floreni, raionul Anenii Noi sînt două secții de votare – numărul 4/21 și 4/22, unde 4 reprezintă numărul consiliului electoral de circumscripție de nivelul II, iar 21 și 22 – numărul secției de votare.


Birourile electorale ale secţiilor de votare se constituie de către consiliile electorale de circumscripţie6 cu cel puţin 25 de zile înainte de ziua alegerilor, dintr-un număr impar de membri – din cel puţin 5 şi cel mult 11 persoane. Candidaturile membrilor biroului electoral se propun conform schemei de mai jos: Figura 4. Constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare.

Dacă numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate mai sus nu este suficient, acesta va fi completat de consiliul electoral de circumscripție, la propunerea Comisiei Electorale Centrale din Registrul funcţionarilor electorali. În cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu vor prezenta candidaturile lor în componenţa biroului electoral al secţiei de votare cu cel tîrziu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a biroului electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de către consiliul local, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, numărul în cauză se completează de consiliul electoral, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul funcţionarilor electorali. Verificarea se face de preşedintele biroului electoral prin consultarea membrilor biroului electoral. În caz de necesitate, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare va informa consiliul electoral de circumscripţie.

6 Anexa nr. 5. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare.

Atenţie! Membrii biroului electoral al secţiei de votare nu pot fi consilieri în consiliile locale şi/sau membri de partid.

Partidele şi alte organizaţii social-politice reprezentate în Parlament

Biroul electoral al secției de votare (5 – 11 membri)

3 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică

Consiliile locale


În decurs de 2 zile de la data constituirii biroului electoral al secţiei de votare reprezentantul consiliului electoral sau al autorităţii publice locale convoacă membrii biroului electoral în prima ședință. Membrii biroului electoral aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o hotărîre.

Hotărîrea biroului electoral ale secției de votare privind alegerea conducerii se comunică imediat consiliului electoral de circumscripţie și se aduce la cunoștință publică.

2.3. Modificarea componenţei consiliului electoral de circumscripţie şi a biroului electoral al secţiei de votare Calitatea de membru al consiliului de circumscripție sau biroului electoral încetează înainte de termen7:

la cerere; prin revocare. Membrul consiliului de circumscripție sau biroului electoral al secției de votare poate să-și retragă calitatea de membru prin depunerea unei cereri de demisie la organul care l-a desemnat. În baza cererii de demisie8, organul (autoritatea) care a desemnat membrul consiliului electoral înaintează un demers9, cu anexarea cererii de demisie, către organul electoral care a constituit consiliul respectiv, solicitînd substituirea membrului demisionat. Odată cu adoptarea hotărîrii de modificare a componenței consiliului electoral, calitatea de membru încetează. Membrul consiliului electoral sau al biroului electoral poate fi revocat, de către organul (autoritatea) sau concurentul electoral care l-a desemnat, pentru:

efectuarea agitaţiei în favoarea sau defavoarea unui concurent electoral; implicarea în activităţi politice; afilierea la un concurent electoral; sprijinirea financiară sau prin orice alte modalități, direct sau indirect, a unui concurent electoral; lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor; absenţa consecutivă nemotivată de la 2 şedinţe ale organului electoral; refuzul de a executa deciziile organului electoral din care face parte.

7 Pînă la dizolvarea organului electoral. 8 Anexa nr. 6. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral. 9 Anexa nr. 7. Modelul demersului privind înlocuirea membrului în organul electoral.


Toate aceste circumstanțe urmează a fi constatate prin hotărîrea organului electoral respectiv10. În cazul în care hotărîrea de revocare a membrului organului electoral a fost contestată, revocarea se face după confirmare de către organul electoral ierarhic superior. Dacă un membru al biroului electoral și-a dat demisia sau a fost revocat pînă în ziua precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau înaintat un alt membru de către organul competent.

Dacă în urma retragerii sau revocării, numărul membrilor biroului electoral al secţiei de votare s-a redus, devenind mai mic de 5, iar consiliul local sau partidul, altă organizaţie social-politică nu a înaintat propunerile pentru completarea biroului electoral, includerea noilor membri în componenţa biroului electoral al secţiei de votare se face din iniţiativa consiliului electoral de circumscripţie în termen de 3 zile. În cazul în care această situaţie s-a creat cu 5 zile înainte de ziua alegerilor, includerea noilor membri se va face imediat, ţinîndu-se cont de persoanele din localitatea respectivă care au experienţă în domeniul electoral. În toate cazurile, modificarea componenţei consiliului de circumscripție sau a biroului electoral se face prin hotărîre a organului electoral care a creat respectivul consiliu sau birou şi este consemnată în procesul-verbal al ședinței.

2.4. Comunicarea cu Comisia Electorală Centrală Pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripţie transmite Comisiei Electorale Centrale următoarele informaţii:

10 Anexa nr. 8. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare a membrului organului electoral.

Termen Documentele/informaţia transmisă În decursul a 3 zile din data constituirii Procesul-verbal al şedinţei de alegere a preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie Informaţia despre modul de contactare pentru relaţii, adresa sediului Hotărîrea privind propunerile pentru degrevarea de atribuțiile de la locul de muncă permanent și/sau convocarea membrilor consiliului electoral pe perioada activității lor în cadrul acestuia, precum și propunerea de aprobare a statutului de personal al aparatului consiliului. Cu cel puţin 35 de

zile înainte de ziua alegerilor Hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie cu privire la constituirea secţiilor de votare. Atenţie! Hotărîrea respectivă se transmite la CEC pe suport de hîrtie şi pe suport electronic la adresa [email protected]. Cu cel puţin 25 de Hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie cu


24

zile înainte de ziua alegerilor privire la constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare în circumscripția electorală După asigurarea accesului la listele electorale în localurile secțiilor de votare Hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie privind tirajul buletinelor de vot pentru alegerea Președintelui Republicii Moldova, corespunzător numărului de alegători. Pe parcursul perioadei de activitate Informații, comunicări privind probleme operaționale sau de logistică apărute în activitatea consiliului sau a birourilor electorale. La cererea Comisiei Electorale Centrale, consiliul electoral prezintă în regim de urgenţă, dar nu mai tîrziu de 24 de ore, toate actele solicitate (procesele-verbale ale şedinţelor, hotărîrile consiliului etc.).

2.5. Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelul doi Autorităţile administraţiei publice locale pun la dispoziţia consiliilor electorale de circumscripţie localurile şi echipamentele necesare pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor:

sediu; telefon; safeu; calculator cu conexiune la reţeaua Internet; mese pentru membrii consiliului și operatorii Sistemului informaţional automatizat de stat „Alegeri” (SIAS „Alegeri”); scaune; alte materiale necesare.

Consiliul electoral poate sesiza în probleme de organizare şi desfăşurare a alegerilor autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, persoanele cu funcţii de răspundere, partidele și alte organizaţii social-politice. Acestea sînt obligate să examineze sesizarea şi să dea răspuns în termen de 3 zile din data primirii ei, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.


2.6. Înregistrarea reprezentanţilor concurenţilor electorali şi acreditarea observatorilor Fiecare concurent electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum şi în organele electorale ierarhic inferioare cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ. Demersul privind înregistrarea reprezentanților cu drept de vot consultativ se depune de către concurentul electoral personal sau prin intermediul reprezentantului împuternicit în adresa organului electoral pe lîngă care se dorește confirmarea reprezentantului11. Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral trebuie să fie persoană care are dreptul de a alege și de a fi ales.

Consiliul electoral de circumscripție confirmă reprezentatul concurentului electoral în termen de trei zile de la depunerea cererii, adoptînd în acest sens o hotărâre. Reprezentantului înregistrat i se eliberează o legitimație ce confirmă statutul său în cadrul organului electoral. Activitatea reprezentanților concurenţilor electorali în organele electorale începe din momentul confirmării lor de către organele electorale respective. Drepturile și obligațiile reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral sunt reglementate de:

art. 15 din Codul electoral;

Consiliul electoral de circumscripţie are competenţa de a acredita observatori din partea asociaţiilor obşteşti și cîte un observator din partea concurenților electorali în fiecare secţie de votare din circumscripţia respectivă, cu indicarea secţiei pentru care sunt acreditaţi . Modul de acreditare, drepturile și obligațiile observatorilor sunt reglementate de:

art. 63 din Codul electoral; 11 Pentru înregistrarea reprezentantului în cadrul consiliului de circumscripție, cererea se depune la consiliul de circumscripție respectiv, iar pentru înregistrarea reprezentantului în biroul electoral, cererea vi fi depusă la biroul electoral corespunzător.

Atenţie! La alegerile prezidențiale, se consideră concurenți electorali candidaţii pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, înregistraţi de Comisia Electorală Centrală.

Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților cu drept de vot consultativ ai concurenților electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 383 din 12 decembrie 2006


Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006.

Observatorii din partea asociaţiilor obşteşti calificate12 din Republica Moldova care vor fi acreditaţi de către consiliul electoral de circumscripţie vor putea monitoriza alegerile pe întreg teritoriul circumscripţiei respective, iar observatorii din partea concurenților electorali vor monitoriza procedurile electorale doar în secția pentru care au fost acreditați de consiliul electoral de circumscripție. Demersul pentru acreditarea observatorilor în circumscripția electorală sau la secțiile de votare din circumscripția respectivă se depune la consiliul electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile pînă la data alegerilor. Consiliul electoral în termen de 5 zile adoptă, ca regulă în prezenţa solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor.

Procedura de înregistrare a reprezentanţilor concurenţilor electorali şi de acreditare a observatorilor:

Denumirea

Documentele necesare pentru înregistrare/acreditare

Perioada de recepționare a

actelor

Termen de înregistrare/acreditare

Demersul oficial şi nume, prenume/ lista

persoanelor

Copia actului de

identitate*

Copia de pe statut şi de pe certificatul de înregistrare a

asociaţiei Reprezentant al concurentului electoral după înregistrarea concurentului electoral şi pînă la 29 octombrie 2016 inclusiv

În termen de 3 zile de la recepționarea actelor Observator naţional din partea

după constituirea consiliilor În termen de 5 zile de la recepționarea actelor

12 Se consideră calificată asociaţia obştească ce se ocupă, conform statutului ei, de apărarea drepturilor omului sau a valorilor democratice.

Atenţie! Observatorii internaţionali sînt acreditaţi doar de către Comisia Electorală Centrală. Observatorii naţionali şi internaţionali, acreditaţi de Comisia Electorală Centrală, pot monitoriza alegerile pe întreg teritoriul Republicii Moldova și în toate secţiile de votare.


asociaţiei obşteşti13 electorale şi pînă la 23 octombrie 2016 inclusiv Observator naţional din partea concurentului electoral14

după constituirea consiliilor electorale şi pînă la 23 octombrie 2016 inclusiv În termen de 5 zile de la recepționarea actelor

*Care certifică cetăţenia Republicii Moldova şi vîrsta de 18 ani a persoanei/persoanelor pentru care se solicită înregistrarea/ confirmarea/ acreditarea.

Fiecare concurent electoral poate avea doar un singur reprezentant în consiliul electoral, cîte un reprezentant şi un observator în fiecare secţie de votare. Refuzul sau anularea acreditării/înregistrării trebuie să fie motivat. Consiliul electoral de circumscripţie eliberează reprezentaţilor şi observatorilor înregistraţi/ acreditaţi legitimaţii, de modelul stabilit de Comisia Electorală Centrală. Legitimațiile sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate. 2.7. Stabilirea tirajului buletinelor de vot Pentru alegerea Președintelui Republicii Moldova, modelul şi textul buletinului de vot se aprobă de către Comisia Electorală Centrală. De competența consiliului electoral de circumscripție ține stabilirea tirajului buletinelor de vot. Pînă la 12 octombrie 2016, consiliul electoral de circumscripție va transmite Comisiei La hotărîrea respectivă se vor anexa hotărîrile emise de birourile electorale ale secţiilor de votare cu privire la tipărirea buletinelor de vot. Birourile electorale vor adopta hotărîrea cu privire la tirajul buletinelor de vot după recepționarea listelor electorale de la autoritatea administrației publice locale. Numărul buletinelor de vot se stabilește în corespundere cu numărul de alegători înscriși pe listele electorale de bază.

Listele electorale se transmit de către Comisia Electorală Centrală autorităţilor administraţiei publice locale cu cel puţin 22 de zile înainte de ziua alegerilor, în 3 exemplare oficiale, ştampilate şi cu alte semne de protecţie pe fiecare pagină. Două exemplare ale listelor se transmit imediat biroului electoral al secţiei de votare, iar un exemplar se păstrează la primărie. 13 Anexa nr. 9. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către consiliile electorale de circumscripţie din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova. 14 Anexa nr. 10. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către consiliile electorale de circumscripţie din partea concurenţilor electorali. 15 Anexa nr. 11. Modelul hotărîrii cu privire la tipărirea buletinelor de vot.

Electorale Centrale hotărîrea cu privire la tirajul buletinelor de vot pe circumscripţie15.


2.8. Coordonarea activităţii consiliilor birourilor electorale ale secţiilor de votare

I. Consiliul electoral de circumscripție distribuie birourilor electorale ale secțiilor de votare bunurile materiale procurate conform mijloacelor financiare aprobate în devizul de cheltuieli. Preşedintele şi contabilul consiliului electoral de circumscripţie sînt responsabili de gestionarea mijloacelor financiare şi transferul banilor către birourile electorale. Consiliul de circumscripție transmite birourilor electorale documente și materiale electorale, conform unui plan privind aprovizionarea organelor electorale din teritoriu cu următoarele: 1. Codul electoral 2. Postere de informare a alegătorilor 3. Certificate pentru drept de vot 4. Invitaţii la votare 5. Ştampile electorale 6. Procese-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor 7. Formulare speciale pentru numărarea voturilor 8. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secţiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor 9. Rapoarte ale birourilor electorale ale secţiilor de votare 11. Legitimații pentru reprezentanţii concurenţilor electorali şi observatori 12. Buletine de vot 13. Bristol pentru distribuirea buletinelor de vot la numărare (cu denumirea concurentului electoral, buletine nevalabile) 14. Manualul membrului biroului electoral al secţiei de votare şi alte materiale de instruire 15. Mape pentru îndosarierea documentelor electorale 16. Calculatoare 17. Modeme

16 Anexa nr. 12. Modelul actului de transmitere a certificatelor pentru drept de vot.

Certificatele pentru drept de vot, ştampilele electorale, buletinele de vot se remit birourilor electorale în baza unui act de predare-recepţionare16.

10. Legitimații ale membrilor birourilor electorale ale secţiilor de votare


II. Consiliul degrevează de atribuţiile de la locul de muncă permanent membrii birourilor electorale ale secţiilor de votare17 pe perioada activităţii lor în componenţa acestuia, în baza hotărîrii biroului privind propunerea membrilor pentru degrevare.

III. Cu două zile pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripție recepționează buletinele de vot și ștampilele special pentru birourile electorale ale secțiilor de votare. La primirea buletinelor de vot de la tipografie preşedintele consiliului electoral de circumscripţie trebuie să deţină ştampila rotundă de cauciuc a consiliului electoral respectiv. Buletinele de vot se eliberează unei alte persoane doar la prezentarea procurii eliberate de preşedintele consiliului electoral. Buletinele de vot se vor transporta într-un vehicul arendat de consiliul electoral de circumscripţie, însoţit de escorta colaboratorilor organelor teritoriale de poliţie pentru asigurarea securităţii în timpul deplasării. Buletinele de vot tipărite se păstrează la consiliul electoral de circumscripţie şi se remit, în ajunul alegerilor, biroului electoral al secţiei de votare în baza unui act de predare-recepţionare18 IV. În perioada de pînă la alegeri consiliul acordă consultanță și soluţionează toate problemele operaţionale sau de logistică apărute în activitatea birourilor electorale ale secţiilor de votare.

17 Anexa nr. 13. Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi convocarea unor membri ai biroului electoral al secţiei de votare. 18 Anexa nr. 14. Modelul actului de transmitere a buletinelor de vot.

Numărul membrilor birourilor electorale ale secţiilor de votare, care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent, şi termenul acestor degrevări este stabilit de către Comisia Electorală Centrală


2.9. Instruirea membrilor consiliului electoral de circumscripţie şi ai birourilor electorale ale secţiilor de votare Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lîngă Comisia Electorală Centrală va organiza instruirea membrilor consiliului electoral de circumscripție și ai birourilor electorale ale secțiilor de votare conform unui grafic aprobat în prealabil. Sarcina consiliului este de a asigura suportul necesar în vederea desfășurării instruirilor, invitării participanților și distribuirii materialelor didactice. Totodată, consiliul electoral de circumscripţie are şi el obligaţia de a organiza un seminar pentru organele electorale inferioare și instituțiile ce au responsabilități privind organizarea și desfășurarea alegerilor. Seminarul, cu o durată de aproximativ 2 ore, se va desfăşura după ce birourile îşi aleg preşedinţii, vicepreşedinţii şi secretarii, iar consiliul electoral de circumscripţie a degrevat de la locul de muncă permanent membrii biroului. Participanţii şi invitaţii la seminar sunt:

- Preşedinţii/vicepreședinții şi secretarii birourilor electorale ale secţiilor de votare; - primarii şi secretarii consiliilor locale din circumscripţie, precum și reprezentanți ai: - Comisiei Electorale Centrale, - Secţiei de evidenţă şi documentare a populaţiei din cadrul Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; - poliţiei; - întreprinderii responsabile de funcţionarea fără întrerupere a reţelelor electrice; - Întreprinderea „Moldtelecom”;

Seminarul organizat de consiliul electoral de circumscripţie va avea următoarea structură: Sesiunea Timp necesar Denumirea sesiunii 1 7 minute Deschiderea seminarului Prezentarea temei şi a agendei seminarului. Informarea despre ultimele modificări aduse legislaţiei electorale.

Raportor: preşedintele consiliului electoral de circumscripţie 2 30 minute Informaţii privind măsurile de susţinere a activităţii birourilor de către alte instituţii şi organizaţii Persoanele invitate vor prezenta informaţii privind măsurile întreprinse de autorităţile vizate în vederea bunei organizări şi desfăşurări a alegerilor. Raportori: persoanele invitate din partea diferitor instituţii, conform competenţei

- Serviciul Protecției Civile și Situațiilor Excepționale al MAI.


3 30 minute Chestiuni organizatorice privind activitatea BESV Termenele pentru prezentarea informațiilor de către birourile electorale în adresa consiliului, asigurarea serviciului la secțiile de votare, modul de colaborare cu consiliul electoral de circumscripție ș.a. Raportor: secretarul consiliului de circumscripție 4 15 minute Aspecte administrative şi financiare Raportor: contabilul consiliului electoral de circumscripţie 5 20 minute Întrebări şi răspunsuri Seminarele organizate de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, vor fi desfăşurate zonal, în corespundere cu graficul expediat din timp organelor electorale.

La seminar participă reprezentantul Comisiei Electorale Centrale care intervine ori de cîte ori este necesar, cu completările de rigoare şi răspunde la întrebările participanţilor. În cadrul seminarelor de instruire, consiliul electoral poate distribui birourilor electorale documentaţia şi materialele electorale disponibile.


Compartimentul 3. Responsabilităţi în ziua alegerilor

3.1. Comunicarea cu birourile electorale ale secţiilor de votare şi Comisia Electorală Centrală În ziua alegerilor, cea mai importantă etapă de comunicare se referă la acumularea şi generalizarea informaţiilor despre mersul votării în secţiile de votare din circumscripţie. Informaţia va fi recepţionată de la birourile electorale şi va fi transmisă Comisiei Electorale Centrale.

Atenţie! Prima informaţie din ziua alegerilor o primiţi de la birourile electorale la ora 7.15 şi se referă la deschiderea secţiilor de votare. Informaţia generalizată din ziua alegerilor privind deschiderea secţiilor de votare se transmite la Comisia Electorală Centrală nu mai tîrziu de ora 7.30.

O dată cu punerea în aplicare a Sistemului Informațional Automatizat de Stat „Alegeri”, ce conține modulul privind evidența prezenței alegătorilor la alegeri, informația privind numărul de alegători care au participat la votare va fi extrasă de Comisia Electorală Centrală în mod automat din Sistem. Oricum, organele electorale inferioare sunt obligate să comunice în format electronic și/sau telefonic, Comisiei Electorale Centrale, informația privind votarea pe listele electorale de bază și listele electorale suplimentare cu o anumită periodicitate (orele 9.15, 12.15, 15.15, 18.15, 21.15). În ziua alegerilor pot apărea situaţii imprevizibile, de aceea consiliile electorale de circumscripţie trebuie să fie pregătite să reacţioneze prompt la orice problemă sau situaţie de acest gen. În acţiunile sale consiliului electoral de circumscripţie se va baza întotdeauna pe prevederile Codului electoral şi ale regulamentelor Comisiei Electorale Centrale, pe care le va aplica ţinînd cont de circumstanţele fiecărei situaţii concrete.

Consiliul electoral de circumscripţie va nota în Raportul cu privire la ziua alegerilor despre hotărîrile adoptate pe marginea situațiilor apărute și acţiunile întreprinse.

Consiliul electoral de circumscripţie este obligat să înştiinţeze Comisia Electorală Centrală despre orice problemă apărută în procesul de desfăşurare a alegerilor care nu poate fi soluţionată la nivel de consiliu.


3.2. Procedura de recepţionare a documentelor şi materialelor electorale După ce birourile electorale ale secţiilor de votare întocmesc procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor pentru alegerea președintelui Republicii Moldova, președintele biroului electoral, însoțit de cel puţin doi membri ai biroului electoral și sub paza poliției, transportă la consiliului electoral de circumscripție materialele și documentele electorale sigilate. Documentația electorală este predată consiliului de circumscripție cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea închiderii secţiei de votare. La recepţionarea documentelor de la președintele biroului electoral, consiliul electoral de circumscripţie va verifica dacă:

numărul buletinelor de vot înscris la lit. i) din procesul-verbal întocmit de BESV corespunde cu numărul buletinelor primite de facto de birou (în cazul în care numărul de buletine de vot este mai mare/mic, se va verifica dacă actele de constatare a numărului de buletine de vot sînt anexate la procesul-verbal privind rezultatele votării); rezultatele calculelor înscrise în procesul-verbal corespund cu formulele stabilite; sunt prezente semnăturile tuturor membrilor biroului electoral în procesul-verbal privind rezultatele votării și este aplicată ștampila biroului electoral al secției de votare (în toate exemplarele); raportul biroului electoral al secţiei de votare conţine toate datele înscrise în rubricile corespunzătoare; la procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărîrile adoptate sînt anexate documentele necesare; au fost utilizate doar formulare tipizate; documentele sunt prezentate în original; este respectat modul de împachetare şi sigilare a buletinelor de vot și listelor electorale; ştampilele, tuşierele nu sînt deteriorate ori pierdute. Ordinea de transmitere a documentelor şi materialelor electorale de către organele electorale este descrisă în Instrucţiunea privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale, aprobată de către Comisia Electorală Centrală.

18


3.3. Totalizarea rezultatelor votării pe circumscripţie După recepţionarea documentelor şi materialelor electorale de la toate secţiile de votare, consiliul electoral de circumscripţie: completează procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție; întocmeşte raportul consiliului electoral de circumscripţie; afişează, la intrarea în sediul său, informaţia privind totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţia electorală.

Atenţie! Procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție trebuie să fie semnat de către toţi membrii consiliului electoral. În cazul în care membrul consiliului are obiecții la întocmirea procesului-verbal, acesta are posibilitatea să facă comentarii în scris. Imediat după semnarea procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţie de către membrii consiliului, datele conţinute în acesta se introduc în Sistemul informaţional automatizat de stat „Alegeri”. La solicitarea reprezentanţilor concurenţilor electorali şi observatorilor, consiliul electoral le înmînează cîte o copie a procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor. Un alt document de sinteză este raportul consiliului, pe care îl întocmește președintele consiliului electoral de circumscripție, în baza evidenţei ţinute în scris a activităţilor desfăşurate de organul electoral în perioada alegerilor. Raportul de asemenea, este semnat de președinte și membrii consiliului care pot să-și expună în scris comentariile şi completările la raport.


Compartimentul 4. Relaţiile cu mass-media La solicitarea organelor electorale, mijloacele de informare în masă fondate de autorităţile publice vor publica gratuit, iar radiodifuzorii vor difuza gratuit spoturi motivaţionale, de educaţie civică şi electorală, vor desfăşura campanii de informare a alegătorilor despre procedura de vot şi despre alte particularităţi ale votării. Dacă membrii consiliului electoral de circumscripţie sînt contactaţi de reprezentanţii mass-media, ei trebuie să răspundă politicos la întrebările referitoare la organizarea şi desfăşurarea alegerilor ce ţin de competenţa lor.

În perioada electorală şi în ziua alegerilor jurnaliştii se bucură de aceleaşi drepturi ca şi observatorii naţionali. Astfel, reprezentanţilor mass-media li se permite:

să asiste la toate operaţiunile electorale (şedinţele consiliilor electorale de circumscripţie, totalizarea rezultatelor votării pe circumscripţie etc.); să participe la toate întîlnirile concurenţilor electorali cu alegătorii; să facă înregistrări, poze şi să filmeze procesul electoral (cu aprobarea preşedintelui consiliului electoral de circumscripţie/biroului electoral al secţiei de votare); să intervieveze alegătorii, observatorii (dacă persoana respectivă este de acord), în afara secţiei de votare, fără a admite ca în materialele lor să se facă agitaţie electorală sau să fie dezvăluit secretul votării; să informeze preşedinţii consiliilor electorale de circumscripţie despre orice încălcări ale prevederilor legale sau regulilor privind desfăşurarea campaniei electorale, pe care le observă în perioada electorală.

Reprezentanţilor mass-media nu li se permite: să intervieveze alegătorii, observatorii, reprezentanţii concurentului electoral sau membrii biroului electoral în interiorul secţiei de votare în timpul votării; să filmeze sau să fotografieze alegătorii cînd aceştia marchează buletinul; să obţină orice poze, materiale filmate sau comentarii audio care înregistrează datele personale ale persoanei ce le oferă informaţii; să intervină în procesul electoral, în procedurile din ziua alegerilor sau în procesul de numărare a voturilor.

Membrii consiliului electoral de circumscripţie nu vor face comentarii şi nu vor expune interpretări sau opinii personale referitoare la: - concurenţii electorali şi şansele acestora în alegeri; - preferinţele lor politice; - acţiunile Comisiei Electorale Centrale,; - zvonuri.


Reprezentanţii mass-media nu se acreditează. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene acreditează numai jurnaliştii străini. Jurnaliştii naţionali vor prezenta legitimaţia de serviciu, iar jurnaliştii străini – carnetul de acreditare pe lîngă Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

Compartimentul 5. Responsabilităţi după ziua alegerilor După numărarea voturilor și totalizarea rezultatelor votării, organele electorale perfectează documentația electorală respectivă, sigilează și transmit actele necesare, în corespundere cu Instrucțiunea cu privire la împachetarea, sigilarea și transmiterea documentelor și materialelor electorale. 5.1. Împachetarea şi sigilarea documentelor şi materialelor electorale

1. Biroul electoral împachetează documentele electorale de la alegerile pentru funcția de președinte al Republicii Moldova în dosare separate, după cum urmează: a) Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor – 2 exemplare, la care se anexează: b) Formularul special pentru numărarea voturilor – 2 exemplare (cîte unul la fiecare proces-verbal); c) Actul de constatare a numărului de buletine de vot, întocmit de biroul electoral, în cazul în care, după numărarea buletinelor de vot, numărul lor este mai mare sau mai mic decît numărul care a fost solicitat pentru tipărire. Procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor se întocmește de biroul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tutror membrilor biroului și ștampila rotundă cu numărul BESV):

- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie, - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în secția de votare, imediat după semnare). Respectiv, 2 exemplare ale procesului-verbal, semnat de toți membrii biroului și ștampilat, vor fi împachetate în Mapa nr. 1, iar 1 exemplar va fi transmis de președintele biroului la primăria localității. De asemenea, biroul electoral va ține cont de faptul că, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor, este obligat să le înmîneze acestora cîte un exemplar al procesului-verbal.

Mapa BESV nr. 1 va conţine:


a) raportul biroului electoral – 2 exemplare, la care se anexează: b) procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor – 2 exemplare (cîte unul pentru fiecare exemplar al raportului BESV); c) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor19. Raportul biroului electoral se întocmește în 3 exemplare:

- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie. Respectiv, 2 exemplare ale raportului biroului cu actele anexate (b) și (c) vor fi împachetate în Mapa BESV nr. 2, iar 1 exemplar va fi transmis de președintele biroului la primăria localității.

a) hotărîrile adoptate de biroul electoral şi anexele la ele. Hotărîrile sînt întocmite într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei organului electoral respectiv se emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (de ex., „Anexa nr. 1”, „Anexa nr. 2” etc.). a) procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral şi documentele anexate. Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul şedinţei organului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv chestiunilor de pe ordinea de zi.

Biroul electoral va sigila documentele electorale în modul următor: a) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral se leagă separat, apoi toate legăturile se pun într-un pachet și se sigilează. Buletinele de vot, împachetate și sigilate în modul descris mai sus vor fi puse într-un sac (pachet), care se sigilează. Pe sac (pachet) se va înscrie conținutul acestuia, numărul secției de votare, localitatea, raionul.

19 Registrul de evidenţă a contestaţiilor se va întocmi în cazul recepţionării contestaţiilor de la alegători şi/sau concurenţi electorali.





b) buletinele de vot neutilizate şi anulate, buletinele de vot nevalabile se leagă separat, se împachetează şi se sigilează; Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate şi anulate. c) listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale şi listele electorale suplimentare, cu anexarea certificatelor pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) se va înscrie conținutul acesteia, numărul secției de votare, localitatea, raionul. d) certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate, actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă privind eliberarea certificatelor pentru drept de vot şi actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. e) ștampilele (ștampila rotundă cu numărul BESV, ștampila metalică, „Retras”, „Anulat”, ștampilele „Votat”, ștampilele speciale „Alegeri prezidențiale. 30.10.2016”) – se pun într-o pungă (pachet).

Consiliul electoral de circumscripţie la recepţionarea documentelor şi materialelor electorale de la birourile electorale ale secţiilor de votare va verifica corectitudinea întocmirii lor, modul de împachetare şi sigilare a acestora.

2. Consiliul electoral de nivelul doi îndosariază documentele electorale recepționate de la birourile electorale și cele întocmite de consiliu pe parcursul activității, precum și actele de totalizare a rezultatelor votării, în mape pentru a fi transmise Comisiei Electorale Centrale și instanței de judecată în a cărei rază se află consiliul electoral de circumscripție. Conținutul mapelor va fi prezentat la compartimentul 5.2. Transmiterea documentelor electorale. Documentele întocmite de către consiliul electoral de circumscripție și sistematizate pentru a fi transmise sunt:

a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării;

În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin, birourilor electorale ale secțiilor de votare li se vor restitui de către consiliile electorale, listele electorale în baza actului de predare-recepționare. La fel, birourile electorale vor primi noi formulare ale listelor suplimentare și pentru votarea la locul aflării.


Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării se întocmește de consiliul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tuturor membrilor consiliului și ștampila rotundă cu numărul CECE): - 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a activat consiliul; - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în sediul consiliului de circumscripție, imediat după semnare). De asemenea, se va ține cont de faptul că, la solicitarea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor, acestora li se înmînează cîte o copie a procesului-verbal autentificată de președintele consiliului.

b) raportul consiliului electoral de circumscripție, c) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate de consiliul de circumscripție cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor; Raportul consiliului electoral se întocmește în 3 exemplare:

- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală; - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a activat consiliul.

d) hotărîrile consiliului electoral şi anexele la ele; e) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral şi documentele anexate.

5.2. Transmiterea documentelor electorale Biroul electoral transmite consiliului electoral de circumscripție toate documentele electorale împachetate şi/sau sigilate conform cerinţelor descrise la compartimentul anterior. În termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare, Consiliul electoral de circumscripţie prezintă procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripţie Comisiei Electorale Centrale. Odată cu procesul-verbal de totalizare a rezultatelor alegerilor pe circumscripție, consiliul electoral transmite Comisiei Electorale Centrale documentele electorale, după cum urmează:

Mențiuni Denumirea documentului Notă

Mapa CECE nr. 1 a) Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul de circumscripție;

48


b) Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale ale secțiilor de votare din circumscripția respectivă, însoțite de anexele corespunzătoare Extrase din Mapa BESV nr. 1

Mapa CECE nr. 2 a) Raportul consiliului electoral de circumscripţie, la care se anexează copiile cererilor şi contestaţiilor însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor;

b) Rapoartele birourilor electorale ale secţiilor de votare, la care se anexează: procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor; cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor Extrase din Mapa BESV nr. 2

Mapa CECE nr. 3 a) Hotărîrile adoptate de către consiliul electoral de circumscripţie şi documentele anexate la ele; b) Hotărîrile adoptate de către birourile electorale ale secţiilor de votare şi documentele anexate la ele. Extrase din Mapa BESV nr. 3

Mapa CECE nr. 4 a) Procesele-verbale ale şedinţelor consiliilor electorale de circumscripţie şi documentele anexate la ele; b) Procesele-verbale ale şedinţelor birourilor electorale ale secţiilor de votare şi documentele anexate la ele Extrase din Mapa BESV nr. 4

Ștampilele BESV Ștampilele recepționate de la birourile electorale ale secțiilor de votare: rotundă cu numărul BESV, metalică, „Retras”, „Anulat”, „Votat”, speciale „Alegeri prezidențiale. 30.10.2016”

Numărul acestora se va verifica în corespundere cu borderoul/actul de predare-primire a ștampilelor Ştampila consiliului electoral de circumscripţie se transmite Comisiei Electorale Centrale o dată cu prezentarea raportului privind gestionarea mijloacelor financiare. Modul de pregătire şi transmitere a ştampilelor se efectuează în conformitate cu prevederile capitolelor IV „Pregătirea ştampilelor electorale pentru predare la Comisie” şi V „Predarea ştampilelor electorale la Comisie” din Instrucţiunea privind modul de utilizare a ştampilelor electorale la alegeri şi referendumuri, aprobată prin hotărîrea CEC nr. 434 din 13 martie 2007 cu modificările şi completările ulterioare.


Consiliul electoral de circumscripție transmite instanţei de judecată, în raza căreia se află consiliul respectiv: Mențiuni Denumirea documentului Notă

Mapa CECE nr. 1 a) Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul de circumscripție; b) Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale ale secțiilor de votare din circumscripția respectivă, însoțite de anexele corespunzătoare

Extrase din Mapa BESV nr. 1 Mapa CECE nr. 2 a) Raportul consiliului electoral de circumscripţie;

b) Rapoartele birourilor electorale ale secţiilor de votare Extrase din Mapa BESV nr. 2 La acestea se anexează cererile şi contestaţiile însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor. Buletinele de vot

Sacul/pachetul sigilat cu buletinele de vot: valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral; nevalabile; neutilizate şi anulate

Pe sac (pachet) trebuie să fie indicat conținutul sacului, numărul secției de votare, localitatea, raionul Listele electorale

Pachetul sigilat cu listele electorale: de bază; pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale; suplimentare, cu anexarea certificatelor pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii

Pe pachet trebuie să fie indicat conținutul acestuia, numărul secției de votare, localitatea, raionul Certificatele pentru drept de vot

Pachetul (plicul) sigilat cu: certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate; actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot; registrul de evidenţă privind eliberarea certificatelor pentru drept de vot; actul de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate

Pe pachet (plic) trebuie să fie indicat conținutul acestuia, numărul secției de votare, localitatea, raionul

Transmiterea documentelor electorale se efectuează în baza actului de predare-recepţionare20. 20 Anexa nr. 15. Modelul actului de predare-recepționare a documentelor electorale.


La sistematizarea documentelor electorale elaborate în perioada turului II de scrutin şi/sau a votării repetate, a alegerilor noi se va respecta acelaşi mod de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale. Atenție! Consiliul electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău predă documentele electorale judecătoriei sectorului Centru, iar Consiliul electoral al circumscripţiei electorale UTA Găgăuzia – judecătoriei municipiului Comrat, UTA Găgăuzia.

5.3. Dizolvarea consiliului electoral de circumscripţie Consiliile îşi încetează activitatea şi sînt dizolvate prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale, de îndată ce Curtea Constituțională a confirmat legalitatea alegerilor, iar CEC a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale ale alegerilor. Ştampila consiliului electoral de circumscripţie se transmite Comisiei Electorale Centrale o dată cu prezentarea raportului privind gestionarea mijloacelor financiare. Compartimentul 6. Examinarea şi soluţionarea contestaţiilor de către consiliile electorale Contestaţia reprezintă o cerere în formă scrisă de anulare sau revizuire a unui act, a unei hotărîri sau de contestare a legalităţii acţiunilor/inacţiunilor organelor electorale sau 6.1. Competenţa consiliilor electorale de circumscripţie la examinare contestaţiilor În conformitate cu art. 28 lit. l) din Codul electoral, consiliile electorale de circumscripţie sînt responsabile pentru examinarea contestaţiilor asupra:

acţiunilor/inacţiunilor şi hotărîrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare; acţiunilor/inacţiunilor concurenţilor electorali. Consiliile electorale vor examina contestaţiile prin care se contestă săvîrşirea acţiunilor sau se identifică inacţiunile concurenţilor electorali în raza circumscripţiei teritoriale în care s-a constituit şi activează consiliul electoral respectiv.

Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă şi trebuie să corespundă cerinţelor stabilite de art. 65 alin. (1) şi (5) din Codul electoral. concurenţilor electorali, de reclamare a încălcării Codului electoral.


Consiliul adoptă hotărîri executorii în privinţa contestaţiilor examinate. Toate contestaţiile depuse la consiliul electoral de circumscripţie se înregistrează într-un registru de evidenţă a contestaţiilor, atribuindu-le număr de înregistrare şi indicînd data şi ora recepţionării21. 6.2. Depunerea contestaţiilor Cadrul legal:

Art. 65 – 71 din Codul electoral. Contestaţiile pot fi depuse de către:

alegători; concurenţi electorali.

Alegătorul depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului său. Concurentul electoral depune contestaţii prin intermediul reprezentantului său în organul electoral respectiv sau a unei persoane împuternicite prin procură.

Atenţie! Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite nu se examinează de către organele electorale şi se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului examinării acesteia. Termenul de depunere a unei contestaţii este de 3 zile calendaristice din data săvîrşirii acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor. Termenul de depunere se calculează începînd cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea contestată.

21 Anexa nr. 16. Modelul Registrului de evidenţă a contestaţiilor.


6.3. Procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor În conformitate cu Regulamentul cu privire la procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, cu modificările ulterioare, sunt stabilite atribuții specifice pentru membrii organelor electorale în procesul de examinare a contestațiilor. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie:

decide, în urma unei analize prealabile a conţinutului contestaţiei depuse, asupra includerii în ordinea de zi pentru următoarea şedinţă a chestiunii privind examinarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei, ţinînd cont de termenul de examinare prevăzut la art. 67 alin. (2) din Codul electoral; dispune repartizarea spre informare şi examinare a contestaţiei primite şi a materialelor conexe la aceasta către ceilalţi membri ai organului electoral respectiv; numeşte membrul responsabil de prezentarea proiectului de hotărîre vizînd contestaţia în cadrul şedinţei la care se va examina chestiunea respectivă.

Secretarul consiliului electoral de circumscripţie: distribuie copia contestaţiei către ceilalţi membri ai consiliului electoral, şi asigură transmiterea materialelor anexate la contestaţie; înştiinţează (telefonic) părţile ale căror acţiuni/inacţiuni sau hotărîri sînt contestate, explică conţinutul contestaţiei şi le transmite, după caz, copia de pe contestaţie (prin poştă, fax, e-mail) în cel mai scurt timp posibil; înştiinţează părţile despre data şi ora desfăşurării şedinţei la care se va examina contestaţia; după ședință, anunță părțile interesate/ vizate privind hotărîrea adoptată.

Membrul consiliului electoral de circumscripţie căruia, i-a fost repartizată contestaţia: pînă la şedinţa consiliului - examinează materialele şi pregăteşte proiectul de hotărîre cu privire la contestaţie; în cadrul şedinţei consiliului - raportează proiectul hotărîrii cu privire la contestaţie; după şedinţă - asigură includerea în textul hotărîrii a tuturor propunerilor de modificare şi completare, adoptate (acceptate în unanimitate) în ședință

Contestaţiile privind acţiunile şi hotărîrile consiliilor electorale de circumscripţie şi ale birourilor secţiilor de votare se examinează în termen de 3 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor. Contestaţiile privind acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali se examinează în termen de 5 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.


Etapa I. Examinarea prealabilă a contestaţiei Această etapă presupune verificarea corespunderii contestaţiei cu prevederile legislaţiei electorale. În acest sens, consiliul electoral stabilește inițial dacă forma şi cuprinsul contestației corespund cerinţelor prevăzute la art. 65 alin. (1) şi (5) din Codul electoral, şi anume dacă aceasta conţine obiectul contestaţiei în sensul prevederilor Codului electoral, precum şi dacă conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune. În calitate de probe pot servi:

înregistrările audio/video; fotografiile; înscrisurile; declaraţiile în scris ale martorilor. Partea care prezintă probe va semna o declarație pe propria răspundere22 privind proveniența, veridicitatea și autenticitatea acestora, purtînd răspundere conform legislației în vigoare.

Probaţiunea în cazul contestării hotărîrilor organelor electorale În cazul contestaţiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii revine acestor organe. În aceste situaţii, consiliul electoral care examinează, conform competenţei, contestaţia asupra hotărîrii biroului electoral, îl informează pe acesta din urmă despre contestaţia depusă, solicită (după necesitate) materialele aferente cauzei respective, precum şi expunerea poziţiei (referinţei), preferabil în formă scrisă, asupra legalităţii şi temeiniciei emiterii hotărîrii contestate. Restituirea contestaţiei În cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali, acţiuni/inacţiuni sau hotărîri ale organelor electorale sau este depusă de persoane neîmputernicite, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral. Totodată, o copie a contestației respective se va păstra la organul electoral. Restituirea contestației de către organul electoral nu exclude posibilitatea depunerii repetate a unei noi contestații cu acelaşi obiect şi aceleaşi temeiuri sub condiția de înlăturare a deficiențelor constatate și de respectare a termenului de prescripție. 22 Modelul declarației este aprobat prin Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010


Competenţa altor organe În situaţia în care la etapa verificării se stabileşte că examinarea nu ţine de competenţa consiliului electoral respectiv, contestaţia, şi materialele anexate la ea urmează a fi transmise, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult 2 zile calendaristice din data recepţionării. Consiliul electoral respectiv are obligaţia de a informa contestatarul despre faptul remiterii contestaţiei către organul competent de soluţionare a acesteia. Etapa II. Examinarea în fond a contestaţiei La cea de-a doua etapă, consiliile electorale vor asigura desfăşurarea şedinţelor, în cadrul cărora se vor examina proiectele de hotărîri cu privire la contestaţii. Pregătirea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei Proiectul de hotărîre cu privire la contestaţie va fi elaborat de către membrul responsabil (raportorul) şi va avea următoarea structură23:

a) titlul; b) partea introductivă; c) partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar şi, respectiv, poziţia pîrîtului); d) motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate, temeiul legal de care s-a călăuzit organul electoral); e) partea dispozitivă (concluzia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială; respingerea integrală sau parţială); f) formula de atestare a autenticităţii hotărîrii.

Audierea părţilor. Expunerea membrului-raportor Examinarea contestaţiei în cadrul şedinţei consiliului electoral începe prin oferirea cuvîntului părţilor acesteia pentru expunerea poziţiei şi prezentarea probelor de către contestatar şi de către partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri se contestă, precum şi persoanelor terţe vizate în contestaţie. Subiectul electoral, în privinţa căruia a fost depusă o contestaţie, va avea posibilitatea să-şi prezinte propria poziţie şi să contraargumenteze faptele imputate, cu anexarea probelor corespunzătoare. Referinţa (răspunsul) la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie şi probele aduse împotriva fiecărei revendicări se va întocmi, de regulă, în formă scrisă de către partea vizată şi va fi prezentată organului electoral, la care a fost depusă contestaţia, cel tîrziu în ziua precedentă şedinţei la care a fost inclusă în ordinea de zi examinarea proiectului de hotărîre. 23 Anexa nr.17. Modelul structurii hotărîrii organului electoral cu privire la examinarea şi soluţionarea contestaţiei.


În cazul nedepunerii referinţei şi a probelor de care dispune în termenele sus-indicate, partea ale cărei acţiuni/ inacţiuni sau hotărîri sînt contestate va trebui să-şi prezinte poziţia, personal sau printr-un reprezentat împuternicit, în cadrul şedinţei la care se va examina proiectul hotărîrii. Neprezentarea părţii în şedinţă nu va împiedica examinarea propriu-zisă a contestaţiei şi luarea unei hotărîri pe marginea acesteia. Ulterior, raportorul proiectului de hotărîre, prezintă şi susţine în cadrul şedinţei poziţia expusă în proiect, modificările operate după audierea părţilor sau prezentarea de probe suplimentare relevante cazului, amendamentele propuse şi adoptate de membrii organului electoral respectiv, precum şi temeiurile de fapt şi de drept care au determinat organul electoral să ajungă la soluţia respectivă. Etapa III. Adoptarea hotărîrii cu privire la contestaţie Procedura de votare începe cu citirea părţii dispozitive a proiectului de hotărîre, după care preşedintele consiliului electoral propune ca proiectul de hotărîre să fie supus votului în întregime. După examinarea contestaţiei, consiliul este în drept să adopte una dintre următoarele hotărîri: a) să admită integral sau parţial contestaţia şi să constate încălcările prevederilor legislaţiei electorale; b) să respingă integral contestaţia ca fiind neîntemeiată, din lipsă de probe sau înaintată cu încălcarea termenelor de depunere. În cazul contestării hotărîrilor emise de birourile electorale, consiliul electoral de circumscripţie este în drept: a) să respingă contestaţia şi să menţină în vigoare hotărîrea biroului electoral; b) să admită contestaţia şi să abroge integral sau parţial hotărîrea biroului electoral, cu emiterea unei noi hotărîri. Subiecţii vizaţi vor fi informaţi asupra soluţiei şi a hotărîrii adoptate, cu transmiterea, după caz, a copiei de pe hotărîre (prin poştă, fax, e-mail) cel tîrziu a doua zi lucrătoare după adoptarea acesteia Sancţiunile decise prin hotărîre În cazul constatării încălcărilor prevederilor legislaţiei electorale, consiliul electoral de circumscripţie :

decide asupra tragerii la răspundere juridică a subiecţilor care se fac vinovaţi de comiterea încălcărilor; cere înlăturarea încălcărilor legislaţiei electorale de către părţile ce se fac vinovate de comiterea acestora; propune organului competent aplicarea sancţiunilor faţă de subiecţii vinovaţi.


Atenție! În cadrul alegerilor prezidențiale, consiliul electoral de circumscripţie nu poate aplica sancţiuni sub formă de avertisment concurenţilor electorali.

Procesul-verbal al şedinţei Consiliul electoral care a examinat şi a soluţionat contestaţia urmează să asigure întocmirea procesului-verbal al şedinţei la care au avut loc dezbaterile şi a fost adoptată hotărîrea cu privire la soluţionarea contestaţiei. Chestiunea cu privire la examinarea şi soluţionarea contestaţiei trebuie să fie reflectată în procesul-verbal al şedinţei într-un mod cît mai precis şi coerent, cu indicarea celor mai importante aspecte abordate în cadrul şedinţei respective. În procesul-verbal al şedinţei se vor descrie următoarele momente relevante pentru examinarea cauzei: esenţa şi cerinţele înaintate în contestaţie; părţile implicate; poziţia şi/sau declaraţiile părţilor implicate în procesul de examinare a contestaţiei; esenţa amendamentelor propuse la proiectul hotărîrii; procedura de vot (proiectul hotărîrii supus votului, modalitatea votării: public, nominal sau secret). Calitatea şi coerenţa procesului-verbal va contribui la prezentarea poziţiei (probarea) organului electoral în cazul depunerii contestaţiilor asupra hotărîrilor emise de către acesta. În acest caz procesul-verbal al şedinţei va servi în calitate de probă.

6.3.1. Aspecte de care trebuie să ţină cont consiliile electorale de circumscripţie în procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor:

examinarea contestaţiilor va fi realizată cu respectarea principiilor de legalitate, imparţialitate, transparenţă şi egalitate; în procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor, membrii organelor electorale vor da dovadă de competenţă profesională şi vor trata în mod deschis, imparţial şi echitabil toţi subiecţii implicaţi în acest proces; după recepţionarea contestaţiei şi înainte de a o examina în fond, consiliul electoral de circumscripţie urmează să stabilească în primul rînd dacă a fost depusă de o persoană împuternicită, au fost respectate termenele de depunere şi dacă obiectul (încălcările invocate, cerinţele înaintate) acesteia ţine de competenţa jurisdicţională a organului electoral respectiv; examinarea contestaţiilor se va efectua în strictă conformitate cu termenele prevăzute la art. 67 alin. (2) din Codul electoral. Sarcina organului electoral este de a nu admite tergiversarea termenelor de examinare a contestaţiilor;


atragerea în procesul de examinare a contestaţiilor a tuturor subiecţilor vizaţi; implicarea tuturor membrilor organului electoral respectiv în procesul de examinare şi soluţionare a contestaţiilor; respectarea procedurilor de fond şi de formă la examinarea şi adoptarea hotărîrilor pe marginea contestaţiilor; legalitatea şi temeinicia hotărîrii adoptate de organul electoral, se vor baza exclusiv pe circumstanţele constatate nemijlocit şi pe probele cercetate în procesul de examinare a contestaţiilor.


Compartimentul 7. Aspectele financiare şi administrative Consiliile electorale de circumscripţie sînt distribuitorii principali ai mijloacelor financiare aprobate în devizul de cheltuieli pentru desfășurarea alegerilor. Cadrul legal: •Art. 22 lit. g), art.26 alin. (1) lit. e), art. 27 alin. (10), art. 28 lit. c), art. 31 alin.(1), art. 32 alin. (4), (6), (8), art.35 alin.(5), (6), art. 62 alin (2) lit. a) din Codul electoral •Instrucţiunea privind particularitățile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor.

7.1. Finanţarea consiliilor electorale de circumscripţie Alocarea resurselor financiare pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor se efectuează de către Comisia Electorală Centrală. În baza devizului de cheltuieli, aprobat de CEC, mijloacele financiare sînt transferate organelor electorale ierarhic inferioare. CEC verifică distribuirea mijloacelor financiare după destinaţie şi reflectarea lor corectă în rapoartele financiare. Resursele materiale (localuri, automobile, linii telefonice, fax, mese şi scaune de birou, electricitate etc.) sînt asigurate de către administraţia publică locală, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, în corespundere cu prevederile art. 31 alin.(1) şi art.35 alin. (6) din Codul electoral. După constituirea consiliilor electorale, acestea angajează un aparat de lucru, în corespundere cu numărul de unități stabilit prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale. Statul de personal al aparatului include unitățile de contabil (inclusiv cîte un contabil-șef), specialiști (consultanți, operatori), șoferi. Numirea, drepturile şi obligaţiile angajaţilor aparatului consiliului se stabilesc prin hotărîre a acestuia. Temei de remunerare a personalului din aparatului consiliului electoral servește hotărîrea consiliului respectiv de numire în funcție.


7.1.1. Evidenţa contabilă în consiliile electorale de circumscripţie Pentru ţinerea evidenţei contabile în perioada electorală se angajează, cu coordonarea CEC, unitatea de contabil-şef, degrevat din funcţie, cu vechime în muncă în unităţi bugetare şi studii corespunzătoare. Acesta va beneficia de instruire din partea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral de pe lîngă Comisia Electorală Centrală. Contabilul-şef este responsabil de gestionarea mijloacelor financiare conform devizului de cheltuieli, aprobat de către CEC, pentru activitatea în perioada electorală a consiliului electoral de circumscripţie și a birourilor electorale ale secţiilor de votare. Documentele bancare și de casă (ordinele de plată, dispozițiile de încasare şi de plată) sînt semnate de preşedintele consiliului şi contabilul-șef. Consiliile electorale de circumscripţie încheie contracte de procurare a rechizitelor de birou, a carburanţilor, de prestări-servicii etc., în limita devizelor de cheltuieli aprobate. În caz de necesitate, consiliul electoral poate încheia contracte individuale de muncă pentru perioada îndeplinirii unor activităţi determinate. Consiliile electorale de circumscripție prezintă Comisiei Electorale Centrale raportul financiar asupra gestionarii mijloacelor financiare alocate, în termen de cel tîrziu 45 de zile după încheierea alegerilor 7.2. Recompensa stabilită funcţionarilor electorali pentru

activitatea în cadrul organelor electorale Comisia Electorală Centrală determină numărul de membri ai organelor electorale care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi termenul acestor degrevări, la propunerea consiliilor electorale. Angajarea membrilor degrevați sau nedegrevați ai consiliilor și ai birourilor electorale, precum și ai aparatului consiliului se face în baza hotărârii CEC de constituire a consiliului electoral, hotărârii CECE de numire în funcție a personalului din aparatele de lucru și a hotărârii CECE de constituire a birourilor electorale. După aprobarea hotărîrilor sus-menționate, fiecare funcționar electoral prezintă obligatoriu: copia buletinului de identitate și; copia certificatului de atribuire a codului personal de asigurări sociale (CPAS) ale funcționarului electoral.


Membrilor organelor electorale și angajaților aparatului consiliului electoral de circumscripție li se achită recompensa în felul următor:

* salariul mediu pe economie din anul precedent stabilit de Biroul Național de Statistică.

7.3. Achiziţiile publice În corespundere cu excepția prevăzută la art. 4 lit. r) din Legea nr. 131 din 3 iulie 2015 privind achiziţiile publice, organele electorale, la procurarea materialelor şi echipamentelor nu sînt obligate să aplice procedurile de achiziţii prevăzute de această lege, respectiv contractele încheiate nu se înregistrează la oficiile teritoriale ale Agenţiei Achiziţiilor Publice, fiind depuse pentru înregistrare nemijlocit în oficiile teritoriale ale Trezoreriei de Stat. În vederea economisirii mijloacelor financiare publice, conducerea organului electoral la încheierea contractelor urmează să studieze piaţa (în cazul în care de acele servicii/ bunuri dispun mai mulţi agenţi economici) pentru a obţine cea mai avantajoasă ofertă (ofertele solicitate se vor anexa la materialele contractului) atît din punctul de vedere al preţului, cît şi al parametrilor tehnici, calităţii etc. În vederea neadmiterii abuzurilor la încheierea contractelor consiliul electoral urmează să se conducă în mod corespunzător şi de normele stipulate în Legea nr.16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese (neadmiterea încheierii contractelor cu persoane apropiate: soţul (soţia); persoane înrudite prin sînge sau adopţie (părinţi, copii, fraţi, surori, bunici, nepoţi, unchi, mătuși) şi persoane înrudite prin afinitate (cumnat, cumnată, socru, soacră, ginere, noră), ori contractelor din care poate să decurgă oarecare

Persoanelor degrevate din unitățile bugetare

pentru perioada degrevării Se menține salariul la locul de muncă permanent și Se plăteşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu 25 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent*.

Persoanelor degrevate din alte unități decît cele bugetare sau persoanelor convocate (pensionari, persoane temporar neangajate în cîmpul muncii)

pentru perioada degrevării Se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă egală cu un salariu mediu pe economie din anul mediu pe economie din anul precedent.

Membrilor nedegrevați ai organelor electorale

pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor Se stabileşte, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, o recompensă în mărime de 15 la sută din salariul mediu pe economie din anul precedent.


interes personal, adică orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate). Toate contractele încheiate între consiliul electoral și furnizor trebuie să conțină un punct, care va avea următorul cuprins: „Prezentul contract constituie o excepție de la Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achizițiile publice” (acest fapt este prevăzut la art. 4 lit. (r) din Legea sus-menționată. Contractele de achiziţie, încheiate de către consiliului electoral de circumscripție, inclusiv contractele încheiate cu persoane fizice, se înregistrează la trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor în Registrul contractelor de achiziţie, cu atribuirea numărului unic de înregistrare. Plăţile pentru mărfurile procurate, lucrările executate şi serviciile prestate consiliului electoral de circumscripție se efectuează conform contractelor de achiziţii, încheiate între consiliu şi furnizori în limita soldurilor alocaţiilor disponibile pentru cheltuielile respective. Consiliul electoral de circumscripție este responsabil de respectarea actelor legislative şi normative în vigoare privind achiziţiile publice, de încheierea contractelor, modul de achitare şi nivelul preţurilor la mărfurile, lucrările şi serviciile contractate, precum şi de efectuarea achiziţiilor în strictă corespundere cu lista mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor indicate în contracte.


Compartimentul 8. Aspecte tehnice privind unele module din SIAS „Alegeri” În scopul optimizării activității consiliilor și birourilor electorale și pentru a asigura funcționalitatea SIAS„Alegeri”, în perioada desfășurării scrutinului prezidențial, în cadrul aparatului CECE va activa un operator (operatoare). Atribuțiile de baza ale operatorului (operatoarei) sunt: ținerea evidenței în format electronic privind componența birourilor electorale și actualizarea acesteia la necesitate (prin intermediul formularului electronic specializat). coordonarea procesului de recepționare a echipamentului destinat funcționării SIAS „Alegeri” (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme, laptopuri), în perioada 01-05 octombrie 2016; coordonarea procesului de distribuire a echipamentului destinat funcționării SIAS „Alegeri” către BESV (completarea actelor de predare/primire, cu păstrarea evidenței atribuirii laptop și modem la BESV), în perioada 05-10 octombrie; coordonarea procesului de conectare a BESV la Internet prin intermediul conexiunilor fixe (conlucrarea cu reprezentanții teritoriali ai Întreprinderii „Moldtelecom”); monitorizarea și coordonarea activității operatorilor BESV, acordarea suportului informațional, tehnic, consultarea în cazul apariției diverselor probleme tehnice în perioada testării SIAS „Alegeri” (15-29 octombrie 2016) și în ziua alegerilor; desfășurarea activităților de coordonare, monitorizare a operatorilor BESV în perioada între tururi de scrutin; coordonarea procesului de colectare a echipamentului destinat funcționării SIAS „Alegeri” de la BESV (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme, laptopuri), după finalizarea alegerilor; coordonarea procesului de transmitere a echipamentului către CEC; interacțiunea cu reprezentanții Direcției Tehnologii Informaționale și Gestionarea Listelor electorale din carul CEC, responsabili de SIASA, la toate etapele de activitate și executarea instrucțiunilor recepționate de la aceștia în scopul îmbunătățirii calității serviciilor prestate.

Operatorul consiliului electoral de circumscripţie urmează a fi o persoană care posedă cunoștințe avansate de utilizare a calculatorului, cu unele deprinderi de administrare a echipamentului/sistemelor informaționale.


ANEXE

Anexa nr. 1. Modelul procesului-verbal al şedinţei privind alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de

circumscripţie24

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________________ nr. ______ PROCES-VERBAL nr. ___ al şedinţei consiliului de circumscripţie din ___________ _________

(data, ora) Membrii consiliului electoral de circumscripţie: Numele şi prenumele 1. _________________________________________________________ 2. _________________________________________________________ 3. _________________________________________________________ 4. _________________________________________________________ 5. _________________________________________________________ 6. _________________________________________________________ 7. _________________________________________________________ 8. _________________________________________________________ 9. _________________________________________________________ 10. _________________________________________________________ 11. _________________________________________________________ (În cazul în care membrul Consiliului de circumscripție este absent de la ședință, acest fapt va fi consemnat în procesul-verbal, cu indicarea motivului absenței. La începutul ședinței se constată numărul de membri prezenți, în vederea stabilirii caracterului deliberativ al acesteia).

ORDINEA DE ZI: 1. Alegerea comisiei de numărare a voturilor pentru efectuarea alegerilor prin vot secret a preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie. 2. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de preşedinte al consiliului electoral de circumscripţie. 3. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de vicepreşedinte al consiliului electoral de circumscripţie.

24 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 8 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2688 din 7 octombrie 2014.


4. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de secretar al consiliului electoral de circumscripţie. 5. Organizarea şi desfăşurarea alegerilor prin vot secret. 6. Despre rezultatele alegerilor preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie. 1. Alegerea comisiei de numărare a voturilor pentru efectuarea alegerilor prin vot secret a preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie. S-A AUDIAT: _________________________________________ a propus constituirea numele, prenumele comisiei de numărare a voturilor în componenţa a 3 persoane. A LUAT CUVÎNTUL:____________________________________ numele, prenumele AU VOTAT : Pentru___________ S-A DECIS: Se constituie comisia de numărare a voturilor în componenţa a 3 persoane. S-A AUDIAT:____________________________a propus să fie ales preşedinte al comisiei de

numele, prenumele numărare a voturilor ___________________________________________________________ numele, prenumele ____________________________________________________________________________________ AU LUAT CUVÎNTUL: ________________________________________________________ numele, prenumele S-A DECIS: Se alege comisia de numărare a voturilor în următoarea componenţă: Preşedinte al comisiei de numărare a voturilor________________________________________

numele, prenumele Membri ai comisiei ____________________________________________________________ numele, prenumele

(Are loc şedinţa comisiei de numărare a voturilor) 2. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de preşedinte al consiliului electoral de circumscripţie. S-A AUDIAT: ____________________________________ a propus introducerea în buletinul

numele, prenumele de vot pentru alegerea preşedintelui consiliului electoral următoarea candidatură (următoarele candidaturi) __________________________________________________________________ numele, prenumele ____________________________________________________________________________


S-A DECIS: Se introduc în buletinul de vot pentru alegerea preşedintelui consiliului electoral următoarele candidaturi:__________________________________________________________ numele, prenumele __________________________________________________________________________________________________

3. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de vicepreşedinte al consiliului electoral de circumscripţie. S-A AUDIAT: _________________________ a propus introducerea în buletinul de vot pentru numele, prenumele alegerea vicepreşedintelui consiliului electoral următoarea candidatură (următoarele candidaturi) ____________________________________________________________________________________

numele, prenumele ___________________________________________________________________________________________________ S-A DECIS: Se introduc în buletinul de vot pentru alegerea vicepreşedintelui consiliului electoral următoarele candidaturi: ____________________________________________________________________________ numele, prenumele ____________________________________________________________________________

4. Înaintarea candidaturilor pentru funcţia de secretar al consiliului electoral de circumscripţie. S-A AUDIAT: ____________________________________ a propus introducerea în buletinul numele, prenumele de vot pentru alegerea secretarului consiliului electoral următoarea candidatură (următoarele candidaturi) _________________________________________________________________

numele, prenumele ________________________________________________________________________________________________ S-A DECIS: Se introduc în buletinul de vot pentru alegerea secretarului consiliului electoral următoarele candidaturi: ____________________________________________________________________________ numele, prenumele ____________________________________________________________________________

5. Organizarea alegerilor prin vot secret (se tipăreşte lista membrilor consiliului, se confecţionează buletinele de vot, se sigilează urna de vot. Se pregătesc plicurile în care se vor pune buletinele după numărarea voturilor. Preşedintele comisiei de numărare a voturilor anunţă despre începerea procesului de votare. 6. Despre rezultatele alegerii preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripţie. S-A AUDIAT: Preşedintele comisiei de numărare a voturilor____________________________ numele, prenumele Pentru alegerea prin vot secret a preşedintelui consiliului electoral au fost eliberate ______ buletine. După deschiderea urnei de vot s-au numărat _______ buletine.


Rezultatele votării: _________________________________ Pentru ______; numele, prenumele _________________________________ Pentru ______. numele, prenumele Conform rezultatelor numărării voturilor, preşedinte al consiliului electoral de circumscripţie este ales ____________________________________________________________________

numele, prenumele S-A AUDIAT: Preşedintele comisiei de numărare a voturilor________________________ numele, prenumele Pentru alegerea prin vot secret a vicepreşedintelui consiliului electoral au fost eliberate ______ buletine. După deschiderea urnei de vot s-au numărat _______ buletine. Rezultatele votării: _________________________________ Pentru ______; numele, prenumele _________________________________ Pentru ______. numele, prenumele Conform rezultatelor numărării voturilor, vicepreşedinte al consiliului electoral de circumscripţie este ales__________________________________________________________

numele, prenumele S-A AUDIAT: Preşedintele comisiei de numărare a voturilor____________________________ numele, prenumele Pentru alegerea prin vot secret a secretarului consiliului electoral au fost eliberate ______ buletine. După deschiderea urnei de vot s-au numărat _______ buletine. Rezultatele votării: _________________________________ Pentru ______; numele, prenumele _________________________________ Pentru ______. numele, prenumele Conform rezultatelor numărării voturilor, secretar al consiliului electoral de circumscripţie este ales _______________________________________________________________________

numele, prenumele Preşedintele comisiei de numărare a voturilor _________________ ________________________

semnătura numele, prenumele Membrul comisiei ________________ ________________________

semnătura numele, prenumele Membrul comisiei ________________ _______________________

semnătura numele, prenumele


Anexa nr. 2. Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent, convocare a unor membri ai consiliului electoral de circumscripţie și aprobarea statului de personal25

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale

______________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE ___ ____________ 2016 nr. _____

cu privire la propunerea pentru degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent, convocare a unor membri ai consiliului și aprobarea statului de

personal al aparatului consiliului electoral de circumscripție ___________________ nr. ____ În temeiul art. 28 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 și pct. 13 lit. h) din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2688 din 7 octombrie 2014, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e: 1. Se propune Comisiei Electorale Centrale să degreveze de atribuţiile de la locul de muncă permanent și/sau să convoace unii membri ai consiliului electoral pe perioada activităţii în componenţa Consiliului electoral al circumscripţiei electorale _________________________ nr.____, pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016, pe dl/dna ______________________________________________________________ (nume, prenume, funcția în cadrul consiliului). 2. Se propune aprobarea statului de personal al aparatului consiliului electoral, după cum urmează: Nr. d/o Denumirea funcției din cadrul aparatului consiliului Numărul de unități propuse Total 3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ___________________ ________________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie __________________ _________________________ semnătura numele, prenumele 25 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 5 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2688 din 7 octombrie 2014.


Anexa nr. 3. Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor consiliului electoral de circumscripţie în perioada electorală

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE

___ ____________2016 Nr. _____

cu privire la stabilirea atribuţiilor de serviciu ale membrilor Consiliului electoral al circumscripţiei în perioada electorală la alegerile

prezidențiale din 30 octombrie 2016 În conformitate cu art. 28 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e: 1. Se stabilesc atribuţiile de serviciu ale membrilor Consiliului electoral al circumscripţiei electorale ________________________ nr.____ în perioada activității în cadrul organului electoral, după cum urmează:

Membrii consiliului electoral Atribuţiile

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.

Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ _________________



Anexa nr. 4. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secţiilor de votare în circumscripţia electorală26

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE ___ ____________2016 nr. ______

cu privire la constituirea secţiilor de votare În conformitate cu art. 29/291 şi 97 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Ștefan Vodă nr.32 h o t ă r ă ş t e:

1. Se constituie secţiile de votare de la nr. 1 şi pînă la nr. 33 pentru alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, după cum urmează: Denumirea secţiei de

votare

Nr. Secţiei de votare Hotarele secţiei de votare

Adresa sediului secţiei de votare, date

de contact Ștefan Vodă 1 Străzile 31 August, Libertății, N.Testemițeanu Casa de cultură str.31 August nr. 2 Tel. 242-2-30-25 Ștefan Vodă 2 Străzile Livezilor, Trandafirilor, Florilor, Victoriei, V.Alecsandri, I. Creangă, M.Eminescu, V.Lupu, P.Dudnic.

Liceul Teoretic ”Ștefan Vodă” Str.Libertății nr.8 Tel. 242-2-27-87 Ștefan Vodă 3 Străzile A.Mateevici, Bugeacului, Constructorilor, Păcii, Ștefan cel Mare, Alexandru cel Bun, Dm.Cantemir, M.Frunze, B.Glavan, Valea Verde, S.Lazo.

Gimnaziul ”Dm.Cantemir” Str.Ștefan cel Mare 15 Tel. 242-2-32-21 Alava 4 s.Alava Școala Primară -Grădiniță Str.Roz 6 Tel.242-92-6-22 … Volintiri 33 s.Volintiri Casa de Cultura Str. Maria Bieșu, Tel.242-55-8-87 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se transmite spre informare

Comisiei Electorale Centrale și se aduce la cunoștința publică. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie _______________ ____________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie _______________ ____________________

semnătura numele, prenumele 26 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 1 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014.


Anexa nr. 5. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea birourilor electorale ale secţiilor de votare27


____________________________ nr. ____

HOTĂRÎRE ___ ____________ 2016 nr. ______ cu privire la constituirea birourilor electorale

ale secţiilor de votare În vederea realizării Programului calendaristic privind acţiunile de organizare şi desfăşurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din data de 30 octombrie 2016, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 119 din 23 august 2016 şi în temeiul art. 29 și 97 alin. (3) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral _____________________________ nr. ________ h o t ă r ă ş t e:

1. Se constituie Biroul electoral al secției de votare _________________________nr. ___ în componență numerică din _____ membri.

2. Se aprobă componenţa nominală a Biroului electoral al secției de votare ____________ nr. __ după cum urmează: Numele, prenumele

(înscrişi în ordine alfabetică) Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus (APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)

3. Membrul desemnat din cadrul Consiliului electoral/secretarul Consiliului local__________________ va convoca, în decurs de două zile de la data constituirii, prima ședință a biroului electoral al secției de votare.

4. La alegerea președintelui, vicepreședintelui şi a secretarului biroului electoral, se recomandă desemnarea persoanelor cu respectarea echilibrului de gen.

5. Biroul electoral va aduce la cunoştinţă publică componenţa şi sediul biroului electoral, a modului de contactare pentru relaţii.

6. Biroul electoral va propune, pînă la ________________, spre degrevare de atribuţiile de la locul de muncă permanent sau convocare 1 persoană din componența acestuia.

7. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ________________ _____________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie _______________ _____________________

semnătura numele, prenumele 27 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 2 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014.


Anexa nr. 6. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral Către ________________________________________________________ (organul care a desemnat membrul în componența CECE/BESV) Subsemnatul/subsemnata ________________________________________, rog să fiu exclus (-ă)

(numele, prenumele) din componența Consiliului electoral de circumscripție ______________________ nr. _______ în legătură cu _____________________________________________________________________________________. (se indică motivul demisiei) ____________________ __________________

(data) (semnătura)


Anexa nr. 7. Modelul demersului privind înlocuirea membrului organului electoral

Către Comisia Electorală Centrală Prin prezentul, în temeiul art. 33 din Codul electoral, în conformitate cu pct. 28 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție, aprobat prin hotărârea CEC nr. 2688 din 07 octombrie 2014, rugăm să fie efectuată modificarea componenței Consiliului electoral de circumscripție electorală __________________ nr. _____ , după cum urmează: în legătură cu ______________________ din componența consiliului electoral, dl/dna _____________

(demisia/revocarea) __________________________________________, desemnat(-ă) în organul electoral din partea _________ (numele, prenumele membrului care se exclude) ___________________________________________________________________28, să fie înlocuit(-ă) cu dl/dna (organul care a desemnat membrul în organul electoral) ____________________________________________________________________________________________________. (numele, prenumele, profesia/ocupația, locul de muncă ale persoanei care se include)

La demers se anexează: 1. Cererea de demisie/decizia de revocare29; 2. Decizia de desemnare a noii candidaturi în componența organului electoral. ___________________________________ ________________ _____________________ (Conducătorul organului/autorității care (semnătura) (numele, prenumele) desemnează membrul în organul electoral)

28 Organul/autoritatea care a desemnat membrul în componența Consiliului: Judecătoria, Consiliul raional/municipal, Partidul (organul partidului care are dreptul de a desemna membri în organele electorale) reprezentat în Parlament. 29 Se anexează, după caz, cererea de demisie din componența Consiliului electoral sau hotărârea/decizia organului/autorității care are dreptul de a desemna membri în organele electorale privind revocarea membrului desemnat anterior pentru încălcarea interdicțiilor stabilite de Codul electoral.

Antetul organului/autorității care desemnează membri în componența organului electoral Nr.______________ Din ______________


Anexa nr. 8. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare a membrului organului electoral

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________nr. ____

HOTĂRÎRE

___ ____________20____ nr. ______

cu privire la constatarea circumstanțelor de revocare a membrului consiliului electoral În legătură cu faptul că membrul consiliului electoral de circumscripție electorală ________________________ nr. ___________ dl/dna __________________________ nu s-a prezentat la ședințele consecutive ale Consiliului, desfășurate la data de 12.09.2016 și 14.09.2016 și nu a comunicat despre motivul absenței, toți membrii fiind anunțați despre data, ora și ordinea de zi a ședinței prin poșta electronică și mesaj telefonic în termenele stabilite, în conformitate cu art. 33 alin. (2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 și pct. 29 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție, aprobat prin hotărârea CEC nr. 2688 din 07 octombrie 2014, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________nr.___ h o t ă r ă ş t e: 1. Se constată circumstanțele pentru revocarea dlui/dnei _________________________, desemnată de _______________________________________ în componența consiliului electoral de circumscripție, pentru absenţa consecutivă nemotivată la 2 şedinţe ale consiliului electoral. 2. Prezenta hotărârea se aduce la cunoștința dlui/dnei ______________________________ pentru informare și se transmite _____________________________________ pentru revocarea dlui/dnei din componența consiliului de circumscripție și desemnarea unei noi candidaturi. 3. Hotărîrea poate fi contestată în termen de 3 zile de la data adoptării. 4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în seama secretarului consulului electoral de circumscripție.

Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie _________________ _______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ________________ ______________________



Anexa nr. 9. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către consiliile electorale de circumscripţie, din partea asociaţiilor obşteşti calificate din Republica Moldova

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale __________________________________________________nr. ____ (municipale / raionale / UTA Găgăuzia)

HOTĂRÎRE ___ ____________2016 nr. _____

cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea _________________________________________________________________________, în secțiile de votare din

denumirea asociaţiei obşteşti circumscripţia electorală __________ nr.___, în vederea monitorizării alegerilor

prezidențiale din 30 octombrie 2016 ___________________________________ a înaintat la Consiliul electoral de circumscripţie electorală denumirea asociaţiei obşteşti ____________ nr. ___ un demers privind acreditarea a ____ observatori naţionali, în secțiile de votare constituite în circumscripția electorală ________________ nr. _____ pentru monitorizarea alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016. _________________________________este o asociaţie calificată ce se ocupă, conform statutului ei, de apărarea drepturilor omului şi a valorilor democratice. În conformitate cu art. 28 şi 63 alin. (4) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi pct. 7 din Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006, Consiliul electoral de circumscripţie electorală ___________________ nr. _____ h o t ă r ă ş t e: 1. Se acreditează în calitate de observatori naţionali ___ persoane din partea ___________________________________, în secțiile de votare constituite în circumscripţia electorală_____________ nr.__, în vederea monitorizării alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016, conform listei anexate. 2. În activitatea lor persoanele acreditate se vor călăuzi de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral, de Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006, precum şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte. 3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie __________________ _________________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie __________________ ________________________



Anexă

la hotărîrea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale __________________________ nr.___

nr._____ din __ ____________ 2016

LISTA

persoanelor acreditate din partea ________________________, în secțiile de votare denumirea asociaţiei obşteşti

constituite în circumscripţia electorală _______________ nr.___, în vederea monitorizării alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016

Nr. d/o

Prenumele, numele Seria, numărul actului

de identitate 1. 2. … n


Anexa nr. 10. Modelul hotărîrii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali de către consiliile electorale de circumscripţie, din partea concurentului electoral


______________________________________nr. ____ (municipale / raionale / UTA Găgăuzia)

HOTĂRÎRE

___ ____________2016 nr. _____

cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral ___________________________________________ în secțiile de votare constituite

numele, prenumele concurentului electoral în circumscripţia electorală __________ nr.___, în vederea monitorizării alegerilor

prezidențiale din 30 octombrie 2016

Concurentul electoral _____________________________ a înaintat la Consiliul electoral de numele, prenumele

circumscripţie electorală ____________ nr. ___ un demers privind acreditarea a ____ observatori, în secțiile de votare constituite în circumscripția electorală ________________ nr. _____ pentru monitorizarea alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016.

În conformitate cu art. 28 şi 63 alin. (1) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi pct. 7 din Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006, Consiliul electoral de circumscripţie electorală ________________ nr. _____ h o t ă r ă ş t e:

1. Se acreditează în calitate de observatori naţionali ___ persoane din partea concurentului electoral ___________________________________, în secțiile de votare constituite în circumscripţia electorală_____________ nr.__, în vederea monitorizării alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016, conform listei anexate.

2. În activitatea lor persoanele acreditate se vor călăuzi de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral, de Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24 octombrie 2006, precum şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________________ ________________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________________ ________________________ semnătura numele, prenumele


Anexă

la hotărîrea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale __________________________ nr.___

nr._____ din __ ____________ 2016

LISTA

persoanelor acreditate din partea concurentului electoral________________________, în secțiile de votare constituite în circumscripţia electorală _______________ nr.___, în

vederea monitorizării alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016

Nr. d/o

Prenumele, numele Seria, numărul actului

de identitateSecția de votare

(numărul, localitatea) 1. 2. … n


Anexa nr. 11. Modelul hotărîrii cu privire stabilirea tirajului buletinelor de vot30


HOTĂRÎRE

___ ____________ 2016 nr. ______ cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot

În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din data de 30 octombrie 2016, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 119 din 23 august 2016, precum şi în temeiul art. 49 și 106 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e: 1. Se stabilește următorul tiraj al buletinelor de vot la alegerile Președintelui Republicii Moldova din 30 octombrie 2016, în circumscripția electorală____________ nr. ____: Numărul secţiei de votare Numărul de alegători Total buletine de vot solicitate Numărul de buletine de vot În limba de stat În limba rusă TOTAL: 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data aprobării și se transmite Comisiei Electorale Centrale pentru informare și asigurarea procedurilor de tipărire a buletinelor de vot, conform tirajului stabilit la punctul 1.

Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ________________ _______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie _______________ _____________________ semnătura numele, prenumele

30 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 6 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014.


Anexa nr. 12. Modelul actului de transmitere a certificatelor pentru drept de vot31

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________ nr.________

ACT de transmitere a certificatelor pentru drept de vot Consiliul electoral al circumscripţie electorale ________________________ nr.____________a transmis Biroului electoral al secţiei de votare _____________________nr.____ un număr de __________________________________________________________________ certificate pentru drept de vot

numărul de certificate pentru drept de vot cu cifre şi litere cu numerele_____________________________________________________________________________________ numerele certificatelor pentru drept de vot de la nr._______ pînă la nr. _______ la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016.

Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) consiliului electoral de circumscripţie _____________________ _______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Preşedintele (vicepreşedintele, secretarul) biroului electoral al secţiei de votare __________________ ________________________

semnătura numele, prenumele L.Ş.

_____ ___________________ data întocmirii actului



Anexa nr. 13. Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi convocarea unor membri ai biroului electoral al secţiei de votare32


HOTĂRÎRE

cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent şi convocarea unor membri ai birourilor electorale ale secţiilor de votare ___ ____________2016 nr. _____ În temeiul art. 28 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr.____ din ______________, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ______________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e: 1. Se degrevează cu începere de la data de _______________________________ pînă la ___________________ inclusiv, de atribuţiile de la locul de muncă permanent pe perioada activităţii în componenţa birourilor electorale ale secţiilor de votare pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016, următorii membri: Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ _________________ – preşedinte. Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ _________________ – vicepreşedinte. 2. Se convoacă cu începere de la data de________________pînă la _____________ inclusiv, pe perioada activităţii în componenţa birourilor electorale ale secţiilor de votare, următorii membri: Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ ___________ – preşedinte. Biroul electoral al secţiei de votare ______________ nr.____ ___________ – secretar.

Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________________ _____________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________________ ____________________ semnătura numele, prenumel 32 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 4 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripţie, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2688 din 7 octombrie 2014.


Anexa nr. 14. Modelul actului de transmitere a buletinelor de vot33

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________ nr.______

ACT de transmitere a buletinelor de vot

Consiliul electoral al circumscripţie electorale______________________ nr._____a transmis biroului electoral al secţiei de votare ________________nr._____ buletine de vot în număr de total de ____________ exemplare, dintre care, în limba de stat __________________ buletine de vot și în limba rusă ___________ buletine de vot pentru alegerile Președintelui Republicii Moldova din 30 octombrie 2016. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________________ ______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Preşedintele biroului electoral al secţiei de votare __________________ _____________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. ____ ___________________ data întocmirii actului



Anexa nr. 15. Modelul actului de predare-recepţionare a documentelor electorale


__________________________________________nr. ____ municipale, raionale, UTA Găgăuzia

АСТ

de predare-recepţionare a documentelor electorale din data de ________________________________ Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ____________________________________ nr.____ municipale, raionale, UTA Găgăuzia a predat instanţei de judecată ______________________________________________________ următoarele documente și materiale electorale la alegerile pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016:

Nr. d/o Denumirea documentului Notă Mențiuni 1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul de circumscripție 2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale din circumscripția respectivă, cu actele anexate: formularul special pentru numărarea voturilor; actul de constatare a numărului de buletine de vot în total _______ file

3. Raportul consiliului electoral de circumscripție, cu actele anexate în total _______ file 4. Rapoartele birourilor electorale, cu actele anexate: procesele-verbale privind pregătirea secţiilor de votare; cererile şi contestaţiile examinate de birourile electorale, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor; registrele de evidenţă a contestaţiilor ţinute de birourile electorale în total _______ file

5. Buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral în total _______ bucăți 6. Buletinele de vot nevalabile, neutilizate şi anulate în total _______ bucăți 7. Listele electorale:

de bază; pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale; suplimentare, cu anexarea certificatelor pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii

în total _______


8. Pachetul (plicul) sigilat cu: certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate; actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot; registrul de evidenţă privind eliberarea certificatelor pentru drept de vot; actul de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate

în total _______

A predat: A recepţionat:

________________________________ semnătura ________________________________

semnătura L.Ş L.Ş. ____________________________________

numele, prenumele preşedintelui consiliului electoral de circumscripţie

__________________________________ numele, prenumele preşedintelui

instanţei de judecată

An

exa

nr. 1

6. M

odel

ul re

gist

rulu

i de

evid

ență

a co

ntes

tații

lor34

Al

eger

i pre

zide

nția

le

30 octombrie 2

016 Co

nsili

ul e

lect

oral

al c

ircu

msc

ripț

iei e

lect

oral

e __

____

____

____

____

____

___ n

r. __

____

____

____

____

Regi

stru

l de

evid

enţă

a co

ntes

taţii

lor

____

____

____

____

____

____

___

perio

ada

Nr.

d/o Nu

măr

ul d

e în

regi

stra

re D

ata şi

ora

re

cepţ

ionă

rii

cont

estaţie

i

Dat

a şi

nu

măr

ul

cont

estaţie

i re

cepţ

iona

te

Cont

esta

taru

l (d

atel

e de

id

entif

icar

e şi

ce

le d

e co

ntac

t)

Conţ

inut

ul

(obi

ectu

l)

cont

estaţie

i

Mem

brul

org

anul

ui

elec

tora

l căr

uia

i-a

fost

repa

rtiz

ată

spre

ex

amin

are şi

so

luţio

nare

co

ntes

taţia

Hotăr

îrea

nr.

__ d

in

___ e

misă

de o

rgan

ul

elec

tora

l.

Soluţia

luată.

M

enţiu

ni d

espr

e m

ersu

l exe

cută

rii

1 2

3 4

5 6

7 8

Pr

eşed

inte

le co

nsili

ului

ele

ctor

al

____________

______

_______

______________

semnătu

ra

num

ele,

pren

umel

e Se

cret

arul

cons

iliul

ui e

lect

oral

__

________________

___________

__________

semnă

tura

num

ele,

pren

umel

e

34 Model e

labo

rat î

n co

nfor

mita

te c

u A

nexa

nr.

3 la

Reg

ulam

entu

l priv

ind

proc

edur

a de

exa

min

are şi

soluţio

nare

a c

onte

staţii

lor

de căt

re o

rgan

ele

elec

tora

le în

per

ioad

a el

ecto

rală

, ap

roba

t prin

hotăr

îrea

Com

isiei

Ele

ctor

ale

Cent

rale

nr.

3353

din

20

iulie

201

0.


Anexa nr. 17. Modelul structurii hotărîrii organului electoral cu privire la examinarea şi soluţionarea contestaţiei35

1. Titlul Hotărîre cu privire la contestaţia nr. ____ din ________ a contestatarului (alegător, concurent electoral) 2. Partea introductivă – cuprinde date referitoare la contestaţie (nr. şi data înregistrării de către organul electoral), autorul contestaţiei: alegător (numele, prenumele) sau reprezentantul legal al acestuia (numele, prenumele, procura); concurentul electoral (reprezentantul acestuia în organul electoral respectiv sau persoana împuternicită de concurent prin procură). La fel, se arată cerinţele/solicitările contestatarului (soluţia pe care o aşteaptă de la organul electoral). 3. Partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar şi,

respectiv, poziţia pîrîtului) – conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări de către contestatar, prevederile legislaţiei electorale încălcate în viziunea contestatarului/temeiul legal pe care se fundamentează pretenţiile contestatarului, precum şi a probelor prezentate întru susţinerea contestaţiei. Partea descriptivă va conţine şi descrierea conţinutului referinţei/răspunsului părţii, împotriva căreia a fost înaintată contestaţia, la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie şi probele aduse împotriva fiecărei revendicări. În anumite cazuri, va conţine şi explicaţiile altor participanţi vizaţi în contestaţie. 4. Motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate) – indică circumstanţele cauzei electorale, constatate de organul electoral, probele pe care se întemeiază concluziile acestuia privitoare la aceste circumstanţe, argumentele invocate de organul electoral la admiterea sau respingerea probelor, prevederile legislaţiei electorale pe care se întemeiază constatările organului electoral. 5. Dispozitivul (concluzia organului electoral privind admiterea sau

respingerea integrală sau parţială) – cuprinde decizia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială, respingerea integrală sau parţială a contestaţiei. Dispozitivul hotărîrii va conţine prevederi cu privire la aplicarea sancţiunilor conform art. 69 din Codul electoral, în cazul în care organul electoral a constatat încălcarea prevederilor legislaţiei electorale şi a decis asupra aplicării sancţiunii corespunzătoare. 35 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 4 la Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010.


În cazul în care organul electoral decide asupra obligării unui subiect electoral de a înlătura încălcările legislaţiei electorale admise, stoparea acţiunilor constatate ca fiind desfăşurate contrar prevederilor legislaţiei electorale, precum şi în cazul stabilirii modului şi termenelor de executare a hotărîrii, în partea dispozitivă se face o menţiune în acest sens. La fel, dispozitivul hotărîrii va conţine referinţa cu privire la data intrării în vigoare a acesteia, calea şi termenul de atac al hotărîrii conform prevederilor art. 65-67 din Codul electoral. 6. Formula de atestare a autenticităţii hotărîrii – se constituie din semnătura preşedintelui şi secretarului organului electoral, locul şi data emiterii hotărîrii, numărul acesteia. În cazul absenţei preşedintelui organului electoral, hotărîrea va fi semnată de vicepreşedintele acestuia, iar în lipsa secretarului, de către un membru împuternicit în cadrul şedinţei.


MANUALUL MEMBRULUI(-EI) CONSILIULUI ELECTORAL DE...

Documents

Transcript of MANUALUL MEMBRULUI(-EI) CONSILIULUI ELECTORAL DE...