MANAGEMENTUL PROIECTELOR

Finanţări europene

Obiective ale politicii de coeziune şi socială

Pentru perioada 2007-2013 are 3 mari obiective: • A. Convergenta este un obiectiv finantat cu până la 85% din

bugetul destinat fondurilor structurale si de coeziune, care vizeaza regiunile din statele membre ale Uniunii Europene care au un PIB/locuitor mai mic decat 75% din media comunitara si regiunile care intra sub asa numitul "efect statistic";

• B. Competitivitatea regionala si ocuparea fortei de munca este al doilea obiectiv, finantat cu 15% din bugetul destinat fondurilor structurale si de coeziune, care vizeaza regiunile care nu sunt eligibile in cadrul obiectivului de convergenta;

• C. Cooperarea teritoriala europeana este obiectivul finantat cu doar 5% din bugetul destinat fondurilor structurale si de coeziune se refera la cooperarea transnationala, cooperarea transfrontaliera si cea interregionala.

România beneficiază de 1 şi 3.

Fonduri post -aderarePentru programarea 2007-2013 există trei instrumente financiare

cunoscute ca Fonduri structurale:• Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)• Fondul Social European (FSE)• Fondul de Coeziune (FC)

şi două Acţiuni Complementare, respectiv:• Fondul European pentru Agricultură şi Dezvolare Rurală

(FEADR)• Fondul European pentru Pescuit (FEP)

Prin Fondurile structurale nu se realizează finanţarea unor proiecte individuale ci a unor programe multianuale stabilite pe bază de parteneriat

Ce este Cadrul Strategic National de Referinta?

• Documentul strategic fundamental pentru programarea Fondurilor Structurale si de Coeziune (FSC) in perioada 2007-2013

• Strategia nationala privind utilizarea FSC, elaborata de fiecare Stat Membru si agreata cu Comisia Europeana

• CSNR fundamenteaza strategic Programele Operationale

• CSNR nu este document de management al fondurilor; implementarea se face prin Programe Operationale (PO)

Conexiuni strategice

Orientările Integrateale UE pentru

Creştere Economicasi Locuri de munca

OrientărileStrategice

de Coeziune

Perspectiva Europeana de

Dezvoltare Spaţiala

StrategiileSectoriale ale UE

Strategia de Dezvoltare

Durabila

Conceptul Strategicde Dezvoltare Spaţiala

a României

StrategiiRegionale/ Sectoriale

Planul Naţionalde Dezvoltare

Programul Naţionalde Reforma

Cadrul Strategic Naţional de

Referinţă

PO 1

PO 2

PO X

Abordarea Romaniei

• MFP coordonator national al elaborarii CSNR (prin Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar)

• PND 2007-2013 a fost elaborat astfel incat sa permita o tranzitie usoara la formatul si abordarea strategica a CSNR. PND aprobat de Guvernul Romaniei in decembrie 2005

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-20132007-2013

Programe Operaţionale

Politica de Coeziune

FEDR, FSE

(similar PHARE-CES)

FC

(similar ISPA)

FEADR(similar

SAPARD)

Politica Agricola Comună

Politica Comuna de Pescuit

FEP(similar

SAPARD)

Program National Dezvoltare Rurala

Plan National Strategic Pescuit

Cadrul Strategic Naţional de Referinţă

Plan National Strategic Dezvoltare Rurala

Program Oper. Pescuit

CAPITAL UMAN

INFRASTRUCTURA DE BAZA

COMPETITIVITATE ECONOMICA

PO ASISTENTA TEHNICA

PO REGIONAL

PO COMPETITIVITATE

PO CAPACITATE

ADMINISTRATIVA

PO RESURSE UMANE

PO MEDIUPO TRANSPORT

CAPACITATE ADMINISTRATIVA

PO-URICOOPERARE TERITORIALA

Viziunea Strategica

Obiectiv Global:Reducerea disparitatilor socio- economice intre Romania si UE

(crestere suplimentarade 10% a PIB pana in 2015)

CSNR2007 - 2013

PO Dezvoltarea Resurselor Umane

PO Transport

Cooperare TeritorialaEuropeana

PO Creşterea Competitivităţii Economice

PO-uri Cooperare Transfrontaliera

RO-HURO-BGRO-MD

RO-Ucraina RO-Serbia

PO Dezvoltare Regionala

Convergenta

PO Asistenta Tehnica

PO DezvoltareaCapacitaţii Administrative

PO Marea Neagra

PO Mediu

PO Spaţiul Sud-Est European

PO Cooperareinter-regionala

Relatia dintre fondurile de Pre-aderare si cele de Post-aderare

Instrumente de Pre-aderare Fonduri de Post-aderare

Phare – Coeziune Economica si Sociala

Fondul European de Dezvoltare Regionala (ERDF)

Fondul Social European (ESF)

Phare – CBC –Programe de vecinatate

Obiectiv - Cooperare Europeana Teritoriala –

Fondul European de Dezvoltare Regionala

ISPA Fondul de Coeziune (CF)

SAPARD Fondul pentru Agricultura and Dezvoltare Rurala; Fondul pentru dezvoltarea pisciculturii

Programe comunitare

Programele comunitare din care poate beneficia şi România sunt următoarele: Programul cadru FP7 – Cercetare şi dezvoltare tehnologică, LIFE – protecţia mediului înconjurător, Socrates – Minerva - Grundwig în domeniul educaţiei şi formare continuă, Youth în domeniul tineretului şi Cultura în sectorul cultural.

Programe comunitare

• Programele comunitare reprezintă acţiunile integrate întreprinse de Comisia Europeană pentru promovarea cooperării între statele membre ale UE în diferite domenii legate de politicile comunitare.

Sfaturi utile• Formularul standard trebuie să fie o prezenţă obligatorie.• Finanţările sunt acordate în scopul promovării unei anumite politici a Uniunii

Europene, prin urmare, obiectivele sursei de finanţare – acelea de a promova o anumită politică – trebuie cunoscute şi luate în considerare, în felul acesta ele exercită constrângeri mai accentuate asupra obiectivelor organizaţiei.

• Durata proiectelor cu finanţare nerambursabilă este impusă, ceea ce creează o diferenţă marcantă faţă de alte tipuri de proiecte.

• Bugetul reprezintă mai degrabă o constrângere decât un obiectiv (mai exact principala provocare este cum să exploatezi la maxim un buget dat şi nu cum să atingi anumite obiective cu efortul financiar cel mai mic posibil).

• Managementul performant al proiectelor europene realizează un echilibru între: constrângerile de timp, resursele prestabilite (bugetul fix), constrângerile/procedurile/standardele impuse de Uniunea Europeană

• Analiza obiectivelor, stabilirea obiectivelor, redactarea propunerii de proiect reprezintă faze mult mai importante decât în proiectele obişnuite, cum ar fi cele care sunt iniţiate în interiorul unei organizaţii de către diferitele departamente.

• Consultarea documentelor sursei de finanţare –Ghidul solicitantului/Ghidul promotorului, consultarea termenilor de referinţă ai proiectului, familiarizarea cu obiectivele generale ale sursei de finanţare constituie etape suplimentare, care lipsesc din proiectele obişnuite.

• Finanţatorul nu îşi propune să îşi recupereze suma de bani acordată iniţial şi să obţină o plată suplimentară, recuperarea creditului sau a investiţiei se fac sub forma promovării unei anumite politici.

Implementare proiecte europene

• Corespondenţa în scris,• Respectarea datelor limită,• Licitaţiile publice,• Execuţia bugetului,• Rapoarte de activitate,• Existenţa unor documente suport pentru orice

activitate,• Elemente de identitate vizuală.ff