m5b Managementul Proiectelor

RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Managementul proiectelor

Descrirea Activitilor Varianta 2

Pagina 1 din 11

MODUL 5B

MANAGEMENTUL PROIECTELOR

SUPORT DE CURS

PREGATIT DE: Daniela Vlasceanu Formator Oana Gherghinescu Formator Alina Brustureanu - Formator



Pagina 2 din 11

SCOPUL PROGRAMULUI Scopul acestui program de formare este acela de a pregti potenialii beneficiari cu privire la cerinele i procedurile de implementare a proiectelor n cadrul Programului Operaional Regional 2007 - 2013 (POR). OBIECTIVELE PROGRAMULUI Dupa ce vor participa la acest program, participanii:

Vor avea o nelegere comun asupra managementului unui proiect in etapa de implementare Vor fi mai informai asupra cerinelor i procedurilor relevante pentru implementarea proiectelor Vor coopera mai strns cu personalul din OI pentru implementarea cu succes a proiectelor

GRUP INT

Beneficiari actuali sau potentiali ai POR, cum ar fi reprezentanti ai administratiei publice licale sau regionale, autoritati si institutii publice, ONG-uri, Universitati, etc. implicate in elaborarea, dezvoltarea si implementarea proiectelor finantate n cadrul Programului Operaional Regional.



Pagina 3 din 11

Orar Ziua 1

Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare

Materiale suport

Dimineaa

9:00 - 10:30

Sesiunea I:

I.1 Secven introductiv Prezentarea formatorilor i a cursanilor Ateptrile participanilor Prezentarea obiectivelor i a agendei

I.2 Legislaia relevant o Reglementri europene o Reglementri naionale o Reglementri specifice

pentru domeniul proiectului

I.3 Discuii interactive: - Trecere n revist a legislaiei

aplicabile proiectelor finanate din POR

Facilitarea comunicrii formatorilor cu participanii Clarificarea ateptrilor participanilor Metodologia folosita in cadrul programului de formare (Discuii i arborele ateptrilor 30 min)

Furnizarea unei imagini de ansamblu asupra legislatiei ce trebuie cunoscuta si aplicata in implementarea proiectelor finantate prin POR, elementele cheie pentru aspectele privind cadrul institutional si regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate. (Prezentare PPT 15 min)

(Lucru n echipe i discuii facilitate n plen) Scurt exerciiu n grupuri (timp de lucru: 10 min, prezentari 10 min, concluzii 10 min): se formeaz rapid grupuri de lucru n funcie de interesul participanilor pentru anumite domenii majore de intervenie. Fiecare grup va discuta si va trece pe o foaie de flipchart principalele acte normative relevante n procesul de implementare a proiectului finanat din POR

Grupurile de lucru vor face prezentarile, vor fi analizate concluziile rezultate, subliniindu-se importanta cunoaterii legislaiei relevante n procesul de implementare a proiectului. (Discuii facilitate n plen 15 min)

Puncte de nvare Participanii vor fi capabili s genereze o imagine de

ansamblu asupra cadrului legislativ care reglementeaza implementarea proiectelor finantate prin POR (Regulamentele europene i legislaia din Romnia).

PPT_sesiunea I.1_Introducere

PPT_sesiunea I.2_Implementarea proiectelor_legislatie

Pauz de cafea: 15



Pagina 4 din 11

Orar Ziua 1


Materiale suport

Dimineaa

10:45 -12:30

Sesiunea II:

II.1 Managementul proiectelor - Implementarea etap n ciclul de

via al proiectului - Aspectele tehnice i aspectele

financiare ale implementrii

II.2 Contractarea proiectelor etap n procesul de implementare

- Principalele prevederi contractuale

II.3 Activitate practic

nelegerea managementului de proiect ca proces de planificare, organizare, coordonare i control Cunoaterea etapelor din procesul de implementare a unui proiect Furnizarea instrumentelor necesare unei abordari sistemice a managementului de proiect Prezentarea implementrii ca secven logic dup depunerea, evaluarea cererii de finanare i semnarea contractului de finanare.

(Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min) Formatorul va facilita discutiile pe doua directii: -implementarea este o etapa in ciclul de viata al proiectului -etapele implementarii proiectului si cum ne pregatim pentru implementare, Se va pune accent pe:

- derularea activitilor, obinerea rezultatelor; - componenta financiar a implementrii unui proiect.

Cunoaterea principalelor prevederi contractuale

nelegerea obligaiilor prilor n implementarea proiectului (Prezentare formator 15 min) Formatorul va prezenta principalele articole din contract i va furniza exemple pentru nelegerea acestora.

Activitate n grupuri de lucru (timp de lucru: 45 min 15 min. pregatire, 15 min. prezentari, 15 min. concluzii)

Grupurile de lucru vor opta pentru studiile de caz incluse n suportul de curs i, pe domeniul major de intervenie ales, vor identifica cel puin 10 elemente incluse n contractul de finanare.

Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili:

PPT_sesiunea II.1_Managementul proiectelor

PPT_sesiunea II.2_Contractarea proiectelor

Materiale suport: FL_2.2.1_Contractul de finanare FL_ Studii de caz



Pagina 5 din 11

- s identifice locul etapei de implementare n ciclul de via al proiectului;

- s neleag componentele tehnic i financiar n implementarea unui proiect;

- s neleag ct mai bine coninutul contractului de finanare.

Pauz de mas: 60

Dup-amiaz

13:30 15:00

Sesiunea III:

III.1 Contractarea proiectelor etap n procesul de implementare (continuare)

- Elementele specifice din anexele la contractul de finanare

III.2 Activitate practic

Cunoaterea principalelor prevederi din anexele la contractul de finanare (Prezentare formator 15 min) Formatorul va prezenta elementele referitoare la: monitorizarea proiectului, reguli de informare i publicitate, reguli pentru acordarea pre-finanrii i rambursarea cheltuielilor, graficul cererilor de rambursare.

Activitate n grupuri de lucru (timp de lucru: 45 min 15 min. pregatire, 15 min. prezentari, 15 min. concluzii)

Grupurile de lucru vor folosi studiile de caz pentru a identifica elemente specifice incluse n anexele la contractul de finanare.

Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: s se familiarizeze cu coninutul anexelor; s neleag c Bugetiul i Cererea de finanare

aprobate devin anexe la contract i au valoare juridic egal cu contractul

PPT_sesiunea II.2_Contractarea proiectelor

Materiale suport: FL_2.2.1_Contractul de finanare FL_ Studii de caz

Pauz de cafea: 15



Pagina 6 din 11

Dup-amiaz

15:15-16:45

Sesiunea IV:

IV.1 Tehnici n implementarea proiectelor

- De la cererea de finanare la proiect

- Asigurarea i organizarea resurselor necesare n implementare

- Fiele de activitate - Gestionarea riscurilor n faza

de implementare a proiectelor

IV.2 Activitate practic

Feedback-ul zilei

Furnizarea conceptelor cheie privind transpunerea n practic a elementelor incluse n cererea de finanare aprobat Punerea n practic a mecanismului logic al proiectului (mobilizarea resurselor pentru implementarea activitilor i obinerea rezultatelor anticipate, cu luarea n considerera a eventualelor riscuri). (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min) Formatorul va facilita discutii referitoare la trecerea de la graficul de activiti din cererea de finanare la graficul de activiti din etapa de implementare i utilitatea completrii fielor de activiti. Activitate n grupuri de lucru 1 (45 min prezentare i clarificare cerine: 5 min; studierea materialelor: 10 min; timp de lucru: 10 min; prezentari si dezbatere: 20 min) Grupurile de lucru vor elabora fia activitii de execuie lucrri din proiect:

- momentul de ncepere; - momentul de finalizare; - resursele implicate; - coordonatorul activitii; - rezultatele preconizate, rezultatele obinute; - riscurile anticipate i riscurile efective ntmpinate n

implementarea activitii. Puncte de nvare Participanii vor fi capabili:

- sa inteleaga corelaia dintre logica cererii de finanare i mecanismul logic de implementare a proiectului:

- s evalueze categoriile de resurse necesare pentru implementarea proiectului;

- s completeze fia unei activiti n faza de implementare;

- s identifice i s gestioneze riscurile cu care se pot confrunta n faza de implementare.

PPT_sesiunea IV.1_Tehnici n implementarea proiectelor

Exercitiu: Resursele necesare, Completarea fiei activitii de execuie lucrri din studiul de caz.

Sfritul primei zile



Pagina 7 din 11

Orar Ziua 2


Materiale suport

Dimineaa

9:00 - 10:30

Sesiunea V:

V.1 Asigurarea vizibilittii proiectului - Elementele de informare i

publicitate

V.2 Activitate practic

Furnizarea conceptelor cheie privind respectarea elementelor din Manualul de Identitate Vizual (Prezentare & Discuii facilitate n plen 30 min) Formatorul:

- va sublinia necesitatea asigurrii vizibilitii proiectului n conformitate cu prevederile din Anexa 2 la contract

Activitate n grupuri de lucru (60 min prezentare i clarificare cerine: 10 min; timp de lucru: 40 min., concluzii: 10 min. )

Pe baza coninutului studiului de caz, participanii vor formula un plan de informare i publicitate al proiectului, cu respectarea elementelor incluse n Anexa 2 la contract:

- elemente folosite la lansarea proiectului; - elemente folosite pe parcursul implementrii; - elemente folosite la finalizarea proiectului pentru

prezentarea rezultatelor acestuia. Fiecare grup va face prezentarea activitatii de grup.

Puncte de nvare Participanii vor fi capabili: - s cunoasc regulile de informare i publicitate n

cadrul POR; - s dezvolte un plan de msuri de informare i

publicitate pentru implementarea proiectului.

PPT_sesiunea IV.1_Informare i publicitate

Exercitiu: Enumerarea instrumentelor i a tehnicilor de informare i publicitate folosite la implementarea unui proiect

Pauz de cafea: 15

Dimineaa

10:45 -12:30

Sesiunea VI:

VI.1 Raportarea - Rapoartele de progres - Vizitele la faa locului

Furnizarea conceptelor cheie privind elaborarea rapoartelor de progres i efectuarea vizitelor la faa locului (Prezentare i discuii facilitate n plen 45 min) Formatorul va:asigura parcurgerea rubric cu rubric a

PPT_sesiunea VI.1_Raportarea

Materiale suport:



Pagina 8 din 11

VI.2 Activitate practic

fisierului coninnd raportul de progres, n vederea facilitrii nelegerii de ctre cursani a aspectelor specifice pentru completarea rapoartelor de progres.

Activitate n grupuri de lucru (45 min prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 40 min) Pornind de la coninutul studiului de caz ales, cursanii vor avea de completat raportul de progres pentru perioada format din lunile 10, 11 i 12, cu punctarea:

- stadiului i a gradului de realizare a activitilor; - listei rezultatelor obinute i a rezultatelor

anticipate pentru perioada urmtoare; - nivelului de realizare a indicatorilor propui n

proiect. Concluzii: 15 min.

Puncte de nvare Participanii vor fi capabili: - s completeze raportul de progres.

Exercitiu: completarea unui raport de progres al proiectului.

Pauz de mas: 60



Pagina 9 din 11

Orar Ziua 2


Materiale suport

Dup-amiaz

13:30 15:00

Sesiunea VII:

VII.1 Prefinanarea i rambursarea cheltuielilor

- Solicitarea pre-finanrii - Graficul cererilor de rambursare - Reguli de rambursare

VII.2 Activitate practic

Furnizarea unei imagini de ansamblu asupra mecanismului de acordare a pre-finanrii i de rambursare a cheltuielilor. Formatorul:

- va sublinia etapele necesare pentru obinerea prefinanrii i a regulilor pentru acordarea acesteia;

- va prezenta utilitatea graficului cererilor de rambursare;

- va prezenta regulile i etapele n rambursarea cheltuielilor.

(Prezentare, discuii facilitate n plen 45 min)

Activitate n grupuri de lucru (45 min prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 20 min., 10 min. prezentari, 10 min. concluzii)

Pornind de la coninutul studiului de caz ales, cursanii vor stabilii nivelul i condiiile de obinere a prefinanrii i vor completa graficul estimativ al cererilor de rambursare.

Puncte de nvare Participanii vor fi capabili: - s neleag mecanismul de funcionare a pre-

finanrii; - s completeze i s actualizeze graficul cererilor de

rambursare; - s neleag regulile mecanismului de rambursare.

PPT_sesiunea VII.1_Prefinanarea i rambursarea cheltuielilor

Exercitiu: Completarea graficului cererilor de rambursare.

Pauz de cafea: 15



Pagina 10 din 11

Dup-amiaz

15:15 -16:45

Sesiunea VIII:

VIII.1 Rambursarea cheltuielilor - Completarea cererii de rambursare

VIII.2 Activitate practic

Furnizarea conceptelor cheie privind completarea cererii de rambursare i pregtirea documentelor justificative (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min) Formatorul:

- va sublinia importanta intocmirii corecte si complete a dosarului cererii de rambursare a cheltuielilor pentru evitarea riscului de intarziere a platilor

Activitate n grupuri de lucru (50 min prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 40 min; rezumare: 5 min) Grupurile de lucru vor completa o cerere intermediar de

rambursare n cadrul studiului de caz ales.

Puncte de nvare Participanii vor fi capabili: - s intocmeasca o cerere de rambursare - s contientizeze importana proceselor de

monitorizare intern i de management financiar intern la nivelul proiectului pentru facilitarea mecanismului de rambursare.

PPT_sesiunea VIII.1_ Prefinanarea i rambursarea cheltuielilor Materiale suport: FL_8.1_Formular_ Cerere de rambursare

Exercitiu: Completarea unei cereri de rambursare

Sfritul celei de-a doua zile

RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor


Pagina 11 din 11

ANEXA 1 LISTA COMPLETA DE MATERIALE

Titlu material: Utilizat in timpul sesiunii (ziua/sesiunea)

Agenda_M_5a_Managementul proiectelor PPT_sesiunea I.1_Introducere Ziua 1, Sesiunea 1 PPT_sesiunea I.2_Implementarea proiectelor_legislatie Ziua 1, Sesiunea 1

PPT_sesiunea II.1_Managementul proiectelor Ziua 1, Sesiunea 2 PPT_sesiunea II.2_Contractarea proiectelor Ziua 1, Sesiunea 2 FL_2.2.1_Contractul de finanare Ziua 1, Sesiunea 2 Exercitiul 1: Sa ne pregatim pentru contractare Ziua 1, Sesiunea 2 PPT_sesiunea III.1_Monitorizare proiectului Ziua 1, Sesiunea 3 Exercitiul 2: Instrumente de monitorizare: planul de actiune, diagrama Gantt, alocarea resurselor

Ziua 1, Sesiunea 4

PPT_sesiunea IV.1_Raportare Ziua 1, Sesiunea 4 FL_4.1_Raport_Progres Ziua 1, Sesiunea 4 Exercitiul 3: Intocmirea raportului de progres: rezultate, indicatori, probleme si recomandari Ziua 1, Sesiunea 4 PPT_sesiunea IV.2_Evaluarea proiectului Ziua 1, Sesiunea 4 FL_4.2.1_Evaluarea_POR Ziua 1, Sesiunea 4 PPT_sesiunea V.1_Managementul fluxului financiar Ziua 2, Sesiunea 5 FL_5.1.1._Managementul fluxului financiar Ziua 2, Sesiunea 5

FL_5.1.2_Lista de control pt. administrarea facturilor si cererilor de plata Ziua 2, Sesiunea 5 Exercitiul 4: simularea unui cash flow pe 6 luni Ziua 2, Sesiunea 5

FL_5.1.3_Bugetarea multianuala Ziua 2, Sesiunea 5 PPT_sesiunea VI.1_Raportarea financiar Ziua 2, Sesiunea 6 FL_6.1.1_fisa_plati_exemplu_DI_3.1 Ziua 2, Sesiunea 6 FL_6.1.2_fisa_plati_exemplu_DI_5.1 Ziua 2, Sesiunea 6

FL_6.1.3_Principii contabile_OMFP_1752_2005 Ziua 2, Sesiunea 6 Exercitiul 5: raportul financiar continut si documente justificative Ziua 2, Sesiunea 6 PPT_sesiunea VII.1_Raportarea financiara_verificarea ch.eligibile Ziua 2, Sesiunea 7 PPT_sesiunea VIII.1_Solicitarea rambursarii cheltuielilor Ziua 2, Sesiunea 8 FL_8.1_Formular_ Cerere prefinantare Ziua 2, Sesiunea 8 FL_8.2_Formular_Cerere rambursare Ziua 2, Sesiunea 8

Exercitiul 7: Completarea cererii de rambursare a cheltuielilor Ziua 2, Sesiunea 8

Exercitiul 8: Procedura de circulatie a Situatiei Interimare de Lucrari si Certificate de Plata Interimare

Ziua 3, Sesiunea 10

PPT_sesiunea XI_Implementarea contrcatelor de lucrari Ziua 3, Sesiunea 11 FL_12.1: FL_12.1_Studiu de caz DMI2.1 Ziua 1,2 FL_12.2: FL_12.2_Studiu de caz DMI3.1 Ziua 1,2 FL_12.3: FL_12.3_Studiu de caz DMI4.1 Ziua 1,2 FL_12.4: FL_12.4_Studiu de caz DMI5.1 Ziua 1,2 FL 13.1_ Formular de Evaluare_curs_M_5a Ziua 3, Sesiunea 13 Descriere sesiuni M5a_managementul proiectelor_090317

RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M5b - Managementul proiectelor

Agenda Cursului

Pagina 1 din 3

AGENDA

Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor Dimineaa

9:00 - 10:30

Sesiunea I:

I.1 Secven introductiv Prezentarea formatorilor i a cursanilor Ateptrile participanilor Prezentarea obiectivelor i a agendei

I.2 Legislaia relevant o Reglementri europene o Reglementri naionale o Reglementri specifice pentru domeniul proiectului

I.3 Discuii interactive: - Trecere n revist a legislaiei aplicabile proiectelor finanate din POR

Pauz de cafea: 15 Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor

Dimineaa

10:45 -12:30

Sesiunea II:

II.1 Managementul proiectelor - Implementarea etap n ciclul de via al proiectului - Aspectele tehnice i aspectele financiare ale implementrii

II.2 Contractarea proiectelor etap n procesul de implementare - Principalele prevederi contractuale

II.3 Activitate practic

Pauz de mas: 60 Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor

Dup-amiaz

13:30 - 15:00

Sesiunea III:

III.1 Contractarea proiectelor etap n procesul de implementare (continuare) - Elementele specifice din anexele la contractul de finanare

III.2 Activitate practic

Pauz de cafea: 15


Agenda Cursului

Pagina 2 din 3

Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor Dup-amiaz

15:15 -16:45

Sesiunea IV:

IV.1 Tehnici n implementarea proiectelor - De la cererea de finanare la proiect - Asigurarea i organizarea resurselor necesare n implementare - Fiele de activitate - Gestionarea riscurilor n faza de implementare a proiectelor

IV.2 Activitate practic

Feedback-ul zilei

Sfritul primei zile Orar Ziua 2 Coninutul sesiunilor

Dimineaa

9:00 - 10:30

Sesiunea V:

V.1 Asigurarea vizibilitii proiectului - Elementele de informare i publicitate

V.2 Activitate practic

Pauz de cafea: 15 Dimineaa

10:45 -12:30

Sesiunea VI:

VI.1 Raportarea - Rapoartele de progres - Vizitele la faa locului

VI.2 Activitate practic

Pauz de mas: 60 Orar Ziua 2 Coninutul sesiunilor

Dup-amiaz

13:30 - 15:00

Sesiunea VII:

VII.1 Prefinanarea i rambursarea cheltuielilor - Solicitarea pre-finanrii - Graficul cererilor de rambursare - Reguli de rambursare

VII.2 Activitate practic

Pauz de cafea: 15 Dup-amiaz

15:15 -16:45

Sesiunea VIII:

VIII.1 Rambursarea cheltuielilor - Completarea cererii de rambursare

VIII.2 Activitate practic

Sfitul celei de a doua zile


Agenda Cursului

Pagina 3 din 3

Orar Ziua 3 Coninutul sesiunilor - Legislaie Romneasc n construcii Dimineaa

9:00 - 10:30

Sesiunea IX:

- Legislaia de baz n domeniul construciilor privire de ansamblu - Calitatea n construcii

Dezbatere Pauz de cafea: 15

Dimineaa

10:45 -12:30

Sesiunea X:

Dirigenia de antier

Exerciiu Pauz de mas: 60

Orar Ziua 3 Coninutul sesiunilor Dup-amiaz

13:30 - 15:00

Sesiunea XI:

Recepia lucrrilor de construcii

Dezbatere Pauz de cafea: 15

Dup-amiaz

15:15 -16:45

Sesiunea XII:

Contractele de lucrri

Exerciiu Sfitul cursului

1Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest

Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01


1

Sesiunea I.1

Introducere

Formator: Oana Gherghinescu

Consultant:Consortium in association with Solco, Ecosfera, Archidata and Informest


S ne cunoatem!

Prezentarea formatorilor i a cursanilor



Care sunt ateptrile dumneavoastr?



Dobndirea cunotintelor privind cerinele i procedurile n implementarea proiectelorfinanate din POR

Facilitarea unei nelegeri comune privindprincipiile implementrii proiectelor POR idiseminarea informaiilor ctre ntreagaechip de proiect

Obiectivele cursului



Ziua 1 Legislaia relevant Implementarea etap n ciclul de via al proiectului Contractarea proiectelor n cadrul POR Tehnici folosite n implementarea proiectelor

Ziua 2 Asigurarea vizibilitii proiectului Raportarea Pre-finanarea i rambursarea cheltuielilor

Ziua 3 - Aspecte specifice legislaiei n domeniul construciilor

Agenda cursului



Metodologie

Prezentri formator

Discuii interactive

Activiti practice

Agenda cursului



Coninutul activitilor practice Aplicarea instrumentelor i metodelor de lucru n

situaii concrete de implementare a proiectelor

Identificarea legislaiei relevante n implementare pentru o anumit tem de proiect

Identificarea principalelor elemente din contractul de finanare i din anexele la contract

Completarea unei fie de activitate n etapa de implementare Planul de informare i publicitate al proiectului Completarea raportului de progres Completarea graficului cererilor de rambursare Completarea cererii de rambursare

Agenda cursului




1

Sesiunea I.2Managementul proiectelor

Legislaia relevant




Proiectul

DMI, Axa prioritar

POR

FEDER Guvernul Romniei

Instrumentele structurale

Ajutor de stat



Legislaie European

Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a prevederilor generale privindFondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European siFondul de Coeziune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999;

Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999

Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 din 8 decembrie 2006 al Comisiei stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 n care se stabilesc prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune;



Legislaie naional Hotararea de Guvern nr.457/2008

privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana nr. 29/2007privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusivdin Fondul national de dezvoltare, n bugetul institutiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestorapentru obiectivul convergen;

HG 759/2007privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadruloperatiunilor finantate prin programele operationale



Legislaie naional LEGEA Nr. 315 din 28 iunie 2004

privind dezvoltarea regional n Romnia; se stabilesc cadrul instituional, obiectivele, competenele i instrumentele specifice politicii de dezvoltareregional n Romnia.

Ordinul nr. 261/2008al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor privind aprobareaSchemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regionala prin sprijinireainvestitiilor in turism din cadrul Programului operational regional

Ordinul nr. 287/2008al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor privind aprobareaSchemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regionala prin crearea sidezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programuluioperational regional



Legislaie naional

Ordinul nr. 155/2008al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor privind aprobareaSchemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microntpreprinderilor pentrudomeniul major de interventie Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor in cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional silocal din cadrul Programului operational regional 2007 20013

Ordinul nr. 413/2008pentru modificarea anexei Ordinului ministrului dezvoltarii, lucrarilor publicesi locuintelor nr.155/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimispentru sprijinirea microintpreprinderilor pentru domeniul major de interventie Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor in cadrul axei prioritareSprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local din cadrulProgramului operational regional 2007 20013



Legislaie naional Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i

locuinelor nr. 1294/2008 i al ministrului economiei i finanelor 3.296/2008privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie Planuri integrate de dezvoltare urbana, axa prioritaraSprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor poli urbani de crestere din cadrul Programului operational regional 2007 20013

Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 275/2008 i al ministrului economiei i finanelor nr.1446/2008privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie "Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate ipregtirea pentru noi activiti" n cadrul axei prioritare "Sprijinireadezvoltrii mediului de afaceri regional i local" din cadrul Programuluioperaional regional 2007 - 2013



Legislaie naional Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i

locuinelor nr. 1118/2007 i al ministrului economiei i finanelor nr.2338/2007privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate n cadrul axei prioritare mbuntirea infrastructurii sociale din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013;

Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 31/2008 i al ministrului economiei i finanelor nr. 503/2008pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;



Discuii interactive

Pe studiul de caz ales, fiecare echip de lucru puncteaz referinele legislative relevante n procesul de implementare a proiectului.

RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project M5b Managementul proiectelor

FL I.2.1 Structura POR pe Axe si DMI - foaie de lucru

Structura Programului Operaional Regional pe Axe prioritare i Domenii Majore de Intervenie

Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere DMI 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban

Axa prioritar 2 Imbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport DMI 2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judetene i strzi urbane - inclusiv construcia/ reabilitarea oselelor de centur

Axa prioritar 3 Imbuntirea infrastructurii sociale DMI 3.1 Reabilitarea /modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate DMI 3.2 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale DMI 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen DMI 3.4 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu

Axa prioritar 4 Sprijinirea mediului de afaceri regional i local DMI 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local DMI 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe DMI 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice

Axa prioritar 6 Asisten tehnic




1

Sesiunea II.2Managementul proiectelor




Obiective

nelegerea managementului de proiect ca proces de planificare, organizare, coordonare i control

Cunoaterea etapelor i a tehnicilor din procesul de implementare a unui proiectfinanat din POR



prin obinereade rezultate

un pachet distinct de activiti,

mijloace i investiii

ntr-o locaie dat i de-a lungul uneiperioade de timp,

urmnd un calendar pre-definit

contribuind la obiectivelede dezvoltare global,definite n relaie cunevoile

prin atingereaunui scop, vizatde un grup intde beneficiari

n cadrul uneiinstituii

responsibl pentruproiect

pe baza unui cost total al proiectuluipentru activiti si

investiii

cost a crui defalcarearat contribuia

financiar a tuturorprilor

a cror avantajesunt considerate maimari dect costurile

lor

PROIECTUL



Implementarea = Etap n ciclul de via al proiectului

Idee de proiect

Elaborare proiect

Decizia de finanare

Finalizare

Implementare

Activitate curentProdus / serviciu nou

Problem / nevoie

4


Contract de finanare



Managementul proiectelor reprezint o utilizare abil a tehnicilor pentruatingerea rezultatelor la nivelul

stabilit, cu bugetul i n perioada detimp prevzute.



Implementarea proiectelor

-

I M P L

E M

E N

T A

R E

+

Alocarearesurselor

Demarareaactivitatilor

Monitorizare

Raportare

Evaluare

Finalizare

Contractare

Organizare



Componente importante Componenta tehnic

- Desfurarea activitilor;- Obinerea rezultatelor, atingerea

indicatorilor;- Managementul riscurilor;- Managementul resurselor umane.



Componente importante Componenta financiar

- Managementul financiar al proiectului;- Pre- finanarea;- Contribuia proprie la cheltuielile eligibile;- Contribuia proprie la cheltuielile neeligibile;- Mecanismul de rambursare;- Angajarea cheltuielilor i efectuarea plilor.



Componentele analizate la nivel intern i extern

Componenta financiar analizat la nivel intern

-Gestiunea intern a fluxurilor de numerar n proiect.

Componenta tehnic analizat la nivel intern

-Monitorizarea i evaluarea intern;-Fiele de activitate.

Componenta financiar analizat la nivel extern

-Acordarea pre-finanrii;-Mecanismul de rambursare pe baza cererilor de rambursare.

Componenta tehnic analizat la nivel extern

-Analiza rapoartelor de progres;-Vizitele la faa locului.




1

Sesiunea II.2Contractarea proiectelor




Obiective

Cunoaterea principalelor prevederi contractuale

Cunoaterea coninutului anexelor la contractul de finanare



Contractul de finanare

Documentul cu valoare juridic dintre Autoritatea de Management prin Organismul Intermediar, pe de o parte, i Beneficiar, pe de alt parte.

Cuprinde ca anexe versiunea final agreat a Cererii de Finanare i a Bugetului

Acoper toate aspectele implementrii proiectului

Include graficul estimativ al cererilor de rambursare


3



Atenie: Anexele au valoare juridic egal cu contractul

Anexa 1: Msurile de monitorizareAnexa 2: Msurile de informare i publicitateAnexa 3: Instruciuni de prefinanare i rambursare

a cheltuielilorAnexa 3a: Graficul de depunere a cererilor de

rambursareAnexa 4: Cererea de finanareAnexa 5: Bugetul proiectului



Prevederi contractuale

Obiectul contractuluiAcordarea finanrii nerambursabile de ctre AM POR, pentru implementarea Proiectului n termenii i condiiile stabilite prin acordul de voin al prilor

Durata Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre

ultima parte; Contractul i pstreaz valabilitatea 5 ani dup expirarea

perioadei de implementare a Proiectului.

Valoarea proiectului Valoarea contractului



Eligibilitatea cheltuielilor (baza legal, bugetul aprobat al proiectului)

Acordarea prefinanrii (cuantum, etape, documente justificative, recuperarea prefinanrii)

Termenul maxim de la primirea prefinanrii pn la depunerea primei cereri de rambursare

Rambursarea cheltuielilor

Meniuni referitoare la acordarea contravalorii TVA aferent cheltuielilor eligibile (a se vedea i FL II.2.2)



Obligaiile prilorObligaiile Beneficiarului

Obligaii generale Implementarea (bunurile, echipamentele,

calendarul activitilor, management eficient, calendarul achiziiilor publice, msurile de informare i publicitate, graficul cererilor de rambursare, ntocmirea cererilor de rambursare i a rapoartelor de progres)

Audit i control Atribuirea contractelor i politici comunitare Asigurarea co-finanrii eligibile a beneficiarului i

a cheltuielilor neeligibile



Obligaiile Beneficiarului (continuare) Eviden contabil distinct Verificarea cheltuielilor Pstrarea documentelor Evaluare



Obligaiile parilor

Obligaiile OI

Informarea i sprijinul Beneficiarului monitorizeaz din punct de vedere tehnic i

financiar implementarea Proiectului verific i avizeaz toate materialele de informare i publicitate

verific realitatea, legalitatea i conformitatea tuturor documentelor



Obligaiile parilor

Obligaiile AM POR

Informarea i sprijinul Beneficiarului efectueaz transferul prefinanrii ramburseaz cheltuielile dup verificarea i

avizarea raportului privind cererea de rambursare i a documentelor depuse de ctre OI



Alte articole din contract

Confidenialitate Conflictul de interese Dreptul de proprietate/utilizare Cesiunea



Alte articole din contract (continuare)

Nereguli i restituirea finanrii (msurile corective, suspendarea executrii contractului, rezilierea contractului)

Restituirea sumelor declarate ca ncasate necuvenit



Alte articole din contract (continuare)

Monitorizare Publicarea datelor Corespondena Modificri i completri la contract (actele

adiionale, notificrile) ncetarea contractului



Studiu de caz

Identificarea elementelor din contractul de finantare pe tema de proiect aleasa


FL II.2.1 Draft Contract DMI 3.4 - foaie de lucru

1

CONTRACT DE FINANARE

NR________________________

BENEFICIAR: UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIAL

MUNICIPIUL



2

CONTRACT DE FINANARE prin Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 3 Domeniul major de intervenie 3.4

Nr1................................ /...................................

Preambul

Prile: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, cu sediul n Bucureti, strada Apolodor nr.17, Latura Nord, sector 5, Tel. 037 211 14 09, f ax . 037 211 1630, cod de nregistrare fiscal ........................, reprezentat legal de ............................, avnd funcia de Ministru, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 , denumit n cele ce urmeaz AM POR

prin

Agenia pentru Dezvoltare Regional ............., cu sediul n .............., ................. n funcia de Director General, n calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operaional Regional 2007-2013, denumit n cele ce urmeaz OI, care semneaz n numele i pentru Ministerul Dezvoltrii Regionale si Locuintei, pe de o parte

i

Unitatea Administrativ-Teritorial ....., avnd sediul n ...... municipiul ................,judetul ................, cod potal ...................... Romnia, cod de nregistrare fiscal ............... reprezentat legal de ....................... avnd funcia de Primar al Consiliului Local ................ identificat prin C.I seria ........................., CNP ...............................

n calitate de Beneficiar pe de alt parte,

au convenit ncheierea prezentului Contract de finanare n urmtoarele condiii:

Interpretare

(1) n prezentul contract, cu excepia cazului cnd contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare:

a. Cuvintele care indic singularul includ i pluralul, iar cuvintele care indic pluralul includ i singularul;

b. Cuvintele care indic un gen includ toate genurile; c. Cuvintele care indic persoane vor include persoane fizice i/sau juridice.

(2) Referinele la orice acte normative se consider a face referire i la orice acte normative subsecvente prin care acestea sunt modificate.

1 Numarul contractului de finantare



3

ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI

(1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AM POR, pentru implementarea Proiectului nr....................................., cod SMIS ................................................ intitulat: ....................................., denumit n continuare Proiect.

(2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite prin acordul de voin al prilor, care este constituit din prezentul Contract de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept.

(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procesului de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta.

(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar n vigoare.

ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI I PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI

(1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ultima parte.

(2) Contractul i pstreaz valabilitatea 5 ani dup expirarea perioadei de implementare a Proiectului aa cum este stabilit conform prevederilor prezentului articol.

(3) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a prezentului Contract.

(4) Perioada de implementare a Proiectului este de ....................luni.

ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI

Valoarea total a Proiectului este de ....................................... lei din care: - valoarea total eligibil este de ..............lei (finanare nerambursabil

i contribuia Beneficiarului) - valoare neeligibil estimat inclusiv TVA aferent acesteia este de

............ lei - valoarea TVA aferent cheltuielilor eligibile este de ................. lei

dup cum urmeaz:



4

Valoarea total a proiectului

Valoarea total eligibil a Proiectului, din care:

Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR

Valoarea eligibil nerambursabil din bugetul naional

Co-finanarea eligibil a Beneficiarului

Valoarea TVA aferenta cheltuielilor eligibile

Valoarea ne-eligibil inclusiv TVA aferent acesteia

(lei) (lei) (lei) (%) (lei) (%) (lei) (%) (lei) (lei) 1 = 2 + 9+10 2 = 3 + 5+7 3 4 5 6 7 8 9 10

ARTICOLUL 4 VALOAREA CONTRACTULUI

(1) Valoarea prezentului Contract este de ................ei/ ..............> (fr TVA) reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului stabilit conform art. 3 din prezentul Contract.

(2) AM POR se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim ...................... lei/ < ........................>, echivalent cu maximum 98,00% din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art.3 al prezentului Contract.

(3) Orice modificare a Contractului sau a Proiectului, agreat de ctre pri, nu poate n nici un caz conduce la creterea valorii finanrii nerambursabile i/sau a procentului pe care aceasta l reprezint din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art.3 al prezentului Contract.

(4) Prevederile art. 4 alin (3) se aplic corespunztor i n cazul modificrilor asupra bugetului prevzute la art. 18 alin (11) din prezentul Contract.

(5) n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea total considerat eligibil de ctre AMPOR este mai mic dect valoarea total eligibil specificat la art.4 alin. (1) din prezentul Contract, finanarea nerambursabil acordat de AM POR se va reduce corespunztor prin aplicarea la valoarea total considerat eligibil de ctre AM POR a procentelor prevzute la art.3 al prezentului Contract.

(6) Valoarea veniturilor generate de proiect n timpul implementrii acestuia, ct i pe durata de via a investiiei, va fi dedus din valoarea total eligibil a Proiectului, dac veniturile generate nu au putut fi estimate la data depunerii Cererii de finanare i/sau au fost declarate ulterior de ctre Beneficiar sau constatate ctre una din instituiile menionate la art. 9, alin (19) din prezentul Contract.

ARTICOLUL 5 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

(1) Cheltuielile sunt considerate eligibile dac sunt n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu modificrile i completrile ulterioare i cu Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 185 / 18.02.2008 i al ministrului economiei i finanelor nr. 621/03.03.2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

(2) Cheltuielile prevzute la alin. (1) al prezentului articol, sunt eligibile cu condiia ca acestea s fie cuprinse n Anexa V Bugetul proiectului a prezentului Contract i s fie efectuate n conformitate cu termenii i condiiile prezentului Contract.



5

ARTICOLUL 6 ACORDAREA PREFINANRII (1) Beneficiarul poate depune la OI o cerere de prefinanare, n condiiile prevzute de

prezentul contract. (2) Prefinanarea se acord de ctre AM POR n dou trane dup cum urmeaz:

a. Prima tran, n cuantum de 15% din valoarea eligibil a contractului de finanare aa cum este definit la Art. 4, alin.(1), se acord cu respectarea prevederilor acestui articol i ale Anexei III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a Contractului.

b. A doua tran, n cuantum de 5%, din valoarea eligibil a contractului de finanare, se acord cu condiia ncheierii de ctre beneficiar cu un operator economic a contractului de execuie de lucrri.

(3) Pentru asigurarea disponibilitii sumelor necesare acordrii prefinanrii, Beneficiarul va transmite ctre OI o notificare privind depunerea cererii de prefinanare n termen de 30 zile calendaristice de la semnarea contractului de finanare. ntrzierea depunerii notificrii privind depunerea cererii de prefinanare va atrage dup sine decalarea cu o lun a termenului de plat a prefinanrii de ctre AM POR, termen prevzut n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract

(4) Beneficiarul poate reveni asupra notificrii privind depunerea cererii de prefinanare prevzut la alineatul precedent, prin transmiterea ctre OI a unei ntiinri n acest sens, n primele 15 zile calendaristice ale lunii n care a fost prevzut depunerea cererii de prefinanare. ntiinarea va fi nsoit, obligatoriu, de o notificare revizuit privind depunerea cererii de prefinanare

(5) .Nerespectarea prevederilor alineatului precedent atrage dup sine decalarea cu o lun a termenului de plat a prefinanrii de ctre AM POR, termen prevzut n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor a prezentului Contract

(6) Sumele aferente prefinanrii se acord exclusiv Beneficiarului n baza urmtoarelor documente:

a) contractul de finanare ncheiat ntre AM POR/OI i Beneficiar; b) contractul de servicii/ de furnizare/ de execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar

i un operator economic; c) cererea de prefinanare; d) dovada deschiderii unui cont distinct n care se va ncasa prefinanarea

(7) Prefinanarea se va recupera prin deduceri procentuale din fiecare Cerere de rambursare, n procent de 25% din suma considerat eligibil de AMPOR a fiecrei Cereri de rambursare (excluznd TVA).

(8) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare.

(9) Dac prefinanarea nu a fost recuperat nainte de efectuarea plii finale sau nainte de rezilierea contractului, dac este cazul, diferena rmas nerecuperat trebuie pltit de ctre Beneficiar n contul AM POR, n termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice de la notificarea transmis de AM POR. Beneficiarul este obligat s transmit cte o copie a ordinului de plat corespunztor ctre OI i AM POR, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data efecturii plii.

(10) Pentru proiectele cu perioada de implementare de pn la 24 de luni, Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea prefinanrii. Pentru proiectele cu o perioad de implementare mai mare de 24 de luni, Beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 1 an de la primirea prefinanrii.



6

(11) AM POR va face transferul fondurilor de prefinanare n contul special deschis de ctre Beneficiar pentru ncasarea prefinanrii.

(12) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza exclusiv pentru derularea activitilor eligibile ale Proiectului.

ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) Rambursarea se va efectua de ctre AM POR n conformitate cu Anexa III Instruciuni

de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, pe baza cererilor de rambursare ale Beneficiarului, naintate de ctre OI la AM POR.

(2) Rambursarea cheltuielilor se va face n contul indicat de Beneficiar n Cererea de rambursare, conform prevederilor legale.

(3) Dac Beneficiarul nu transmite OI o cerere de rambursare final n termen de maxim 60 (aizeci) de zile calendaristice de la expirarea perioadei de implementare prevzut la art. 2 alin. (4) din prezentul Contract, acesta este considerat deczut din dreptul de a solicita aceast rambursare, fr a fi necesar vreo notificare sau ndeplinirea oricror altor formaliti de ctre OI/AM POR.

ARTICOLUL 8 ACORDAREA CONTRAVALORII TVA

(1) Sumele pentru acoperirea plii TVA aferente cheltuielilor eligibile vor fi acordate Beneficiarului, de ctre AMPOR, conform legislaiei n vigoare, dar nu vor depi limita maxim prevzut la art. 3 din prezentul Contract.

ARTICOLUL 9 OBLIGAIILE PRILOR

A. Obligaiile Beneficiarului

Obligaii generale (1) Beneficiarul are obligaia de a ncepe implementarea Proiectului la data indicat n art. 2,

alin (3) al prezentului Contract. (2) Beneficiarul se oblig s implementeze Proiectul pe propria rspundere n conformitate cu

prevederile prezentului Contract i ale legislaiei comunitare i naionale n vigoare. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa AM POR /OI pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin Contract, pentru implementarea Proiectului i pentru realizarea obiectivelor prevzute n Anexa IV Cererea de finanare la prezentul Contract.

(3) Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. AM POR i OI vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor, de ctre Beneficiar, ca urmare a executrii prezentului contract, cu excepia cazului n care prejudiciul cauzat este consecina ndeplinirii unei instruciuni exprese primite din partea AMPOR / OI.

(4) Beneficiarul este obligat s furnizeze AM POR / OI orice documente, date i/sau informaii solicitate n legtur cu implementarea Proiectului i executarea prezentului Contract, n termenul i condiiile specificate n solicitarea respective.

Implementare (5) Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile,

finanate i /sau facilitile construite n cadrul prezentului Contract, pentru realizarea de activiti economice, n scopul obinerii de venituri, pe ntreaga perioad de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus.

(6) Beneficiarul se oblig s nu nstrineze, s nu constituie gaj, ipotec sau o alt garanie bancar sub nici o form asupra oricruia dintre obiectele/bunurile, fie ele mobile sau



7

imobile, finanate n cadrul prezentului Contract, pe ntreaga durat de valabilitate a prezentului Contract, astfel cum aceasta este identificat la art.2 alin.(2) de mai sus, respectiv pe durata de via a acestora, aa cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta este mai redus dect durata de valabilitate a Contractului.

(7) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul activitilor prevzute n Anexa IV Cererea de finanare a prezentului Contract.

(8) Beneficiarul are obligaia s asigure un management eficient al Proiectului, inclusiv prin asigurarea resurselor umane i materiale necesare implementrii corecte i n termenele stabilite prin prezentul Contract a activitilor Proiectului.

(9) Beneficiarul are obligaia de a respecta calendarul achiziiilor publice prevzute n Anexa IV Cererea de finanare a prezentului Contract.

(10) Beneficiarul este obligat s realizeze toate msurile de informare i publicitate n conformitate cu obligaiile asumate prin Anexa IV Cererea de finanare a prezentului Contract, cu respectarea prevederilor din Anexa II Msuri de informare i publicitate a prezentului Contract.

(11) Fr a se aduce atingere prevederilor art. 18 alin.(8) din Contract, Beneficiarul are obligaia de a respecta Anexa IIIa Graficul de depunere a cererilor de rambursare privind estimarea depunerii cererilor de rambursare, care este parte integrant a prezentului Contract.

(12) Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI, conform graficului de depunere a cererilor de rambursare, cererile de rambursare i rapoartele de progres ce nsoesc aceste cereri, precum i documentele justificative ce nsoesc cererea de rambursare, n conformitate cu Anexa III - Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.

(13) Cererile de prefinanare, de rambursare, rapoartele de progres, notificrile, precum i orice alt document oficial transmis AM POR/OI pentru implementarea proiectului vor fi semnate de ctre reprezentantul legal al Beneficiarului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens de ctre Beneficiar.

(14) Prin derogare de la prevederile alin (12) de mai sus, chiar i n situaia n care nu se transmite o cerere de rambursare, Beneficiarul are obligaia de a ntocmi i transmite ctre OI rapoarte de progres, trimestrial i ori de cte ori AM POR/ OI solicit aceasta

(15) Beneficiarul este obligat s informeze OI i AM POR despre orice situaie care poate determina ncetarea sau ntrzierea executrii Contractului, n termen de maxim 5 (cinci) zile lucrtoare de la data lurii la cunotin despre o astfel de situaie. n urma analizei situaiei aprute, AM POR poate decide suspendarea/ rezilierea Contractului cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 14 din prezentul Contract.

Audit i control

(16) Beneficiarul este obligat s permit, pe ntreaga durat de valabilitate a Contractului, OI, AM POR i oricror altor persoane autorizate n acest sens de ctre acestea, precum i Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controale/audituri asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale, i/sau agenilor desemnai de ctre acestea, s verifice, cu ocazia vizitelor la faa locului, prin examinarea documentelor originale i obinerea de copii de pe aceste documente, modul de implementare a Proiectului.

(17) Dup expirarea perioadei de valabilitate a contractului, se menine obligaia Beneficiarului de a pstra i de a pune la dispoziia OI, AM POR, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri/ audituri asupra modului de utilizare a finanrii



8

nerambursabile, toate documentele originale privind activitile i cheltuielile eligibile aferente Proiectului, inclusiv documentele contabile, inventarul asupra activelor dobndite ca urmare a prezentului Contract, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007 - 2013.

(18) n ndeplinirea obligaiilor de mai sus, Beneficiarul se oblig s acorde, n termenul i perioada solicitat, drepturile de acces necesare personalului i/sau agenilor desemnai n acest sens de ctre organismele menionate la alin (16) la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la bunurile achiziionate, la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire la locul arhivrii.

(19) Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor.

(20) Beneficiarul are obligaia de a realiza, la termenele specificate, toate msurile incluse n planurile de aciune pentru implementarea recomandrilor rezultate n urma misiunilor de audit ale Comisiei Europene i/sau ale Autoritii de Audit de pe lng Curtea de Conturi a Romniei, astfel cum aceste planuri de aciune sunt agreate cu OI/AMPOR.

Atribuirea contractelor i politici comunitare

(21) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n Anexa IV Cererea de finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.

(22) n scopul atribuirii contractelor de servicii, furnizare, execuie de lucrri necesare pentru implementarea proiectului care face obiectul prezentului Contract, Beneficiarul, n calitate de Autoritate Contractant, are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice. Nerespectarea acestei obligaii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor astfel efectuate.

Asigurarea co-finanrii eligibile a beneficiarului i a cheltuielilor neeligibile

(23) Beneficiarul este obligat s asigure resursele de plat a cofinanrii eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului, ce i revin conform art.3 din prezentul Contract.

Eviden contabil distinct

(24) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare.

Verificarea cheltuielilor

(25) Beneficiarul are obligaia de a pune la dispoziia AM POR, OI, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat s verifice modul de utilizare a finanrii nerambursabile, la cerere i n termen, documentele solicitate i s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor la faa locului.



9

(26) n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la bunurile achiziionate, la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze AM POR i OI cu privire la locul arhivrii documentelor.

Pstrarea documentelor

(27) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale, pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial a Programului Operaional Regional n cadrul cruia este finanat Proiectul care face obiectul prezentului Contract.

Evaluare

(28) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI i AM POR orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii Programului Operaional Regional 2007-2013 i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM POR, rezultatul evalurii poate fi pus la dispoziia Beneficiarului.

B. Obligaiile OI

(29) OI va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007-2013, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data comunicrii acesteia de ctre AM POR.

(30) OI are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat i care poate afecta implementarea Proiectului, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la emiterea deciziei respective sau de la luarea la cunotin a unei decizii a AM POR.

(31) OI are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului.

(32) OI are obligaia de a rspunde la orice solicitare scris a Beneficiarului, privind implementarea Proiectului, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea acesteia. n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, acesta se va da n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la primirea acestuia de la AM POR.

(33) OI monitorizeaz din punct de vedere tehnic i financiar implementarea proiectului care face obiectul prezentului Contract.

(34) OI are obligaia de a verifica i aviza toate materialele de informare i publicitate transmise spre avizare de ctre Beneficiar n vederea implementrii msurilor de informare i publicitate asumate de Beneficiar prin Contract, n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea acestora.

(35) OI are obligaia de a verifica realitatea, legalitatea i conformitatea tuturor documentelor ce nsoesc cererea de prefinanare/ rambursare i raportul de progres transmise de ctre Beneficiar, n vederea soluionrii acesteia.

(36) OI are obligaia de a respecta termenele de verificare i avizare a cererii de prefinanare /rambursare menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor.

(37) OI este rspunztor fa de Beneficiar pentru prejudiciile dovedit a fi cauzate acestuia ca urmare a nendeplinirii obligaiilor.



10

C. Obligaiile AM POR

(38) AM POR are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre Comisia European care au impact asupra Proiectului care face obiectul prezentului Contract.

(39) AM POR are obligaia de a sprijini Beneficiarul, prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care acesta le consider necesare pentru implementarea Proiectului, direct sau prin intermediul OI.

(40) AM POR va informa, corespunztor, OI n situaia n care s-au furnizat informaii/clarificri direct ctre Beneficiar.

(41) n cazul n care OI solicit opinia AM POR pentru formularea unui rspuns, acesta se va transmite OI n termen de maxim 10 (zece) zile lucrtoare de la primirea solicitrii.

(42) AM POR va efectua transferul prefinanrii n condiiile i cu respectarea termenelor menionate n articolul 6 i Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilo din prezentul contract.

(43) AM POR va efectua rambursarea cheltuielilor n condiiile i cu respectarea termenelor menionate n Anexa III Instruciuni de prefinanare i rambursare a cheltuielilor, dup verificarea i avizarea raportului privind cererea de rambursare i a documentelor transmise de ctre OI.

ARTICOLUL 10 CONFIDENIALITATE

(1) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute la art.9 alineatele (16) (19) i (25) (27) din prezentul contract, AM POR, OI i Beneficiarul se angajeaz s depun toate diligenele pentru pstrarea confidenialitii asupra documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul, respectiv s nu multiplice, utilizeze, copieze sau s transmit unor teri orice informaii declarate de prile la prezentul contract ca fiind confideniale.

(2) Nu pot fi declarate confideniale acele documente, materiale, date i/sau informaii folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii fondurilor alocate prin POR 2007-2013, conform obligaiei AM POR/ OI, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei II Msurile de informare i publicitate.

(3) AM POR/ OI/ Beneficiarul vor fi exonerai de rspunderea pentru dezvluirea de informaii confideniale referitoare la Contract/Proiect dac:

a) informaia a fost dezvluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte pri contractante pentru asemenea dezvluire; sau

b) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.

ARTICOLUL 11 CONFLICTUL DE INTERESE

(1) n nelesul prezentului Contract, conflictul de interese reprezint orice situaie care are sau poate avea ca efect compromiterea executrii acestui contract, de ctre pri, n mod obiectiv i imparial. Astfel de situaii pot aprea ca rezultat al intereselor economice, afinitilor politice sau naionale, legturilor de familie sau emoionale, ori al altor legturi sau interese comune. (2) Prile se oblig s ntreprind toate diligenele necesare pentru a evita orice conflict de interese i s se informeze reciproc, n termen de maxim 5 (cinci) zile calendaristice de la luarea la cunotin, n legtur cu orice situaie care d natere sau este posibil s dea natere unui astfel de conflict. Orice conflict de interese care apare n decursul executrii contractului



11

trebuie notificat fr ntrziere ctre AM POR. AM POR i rezerv dreptul de a verifica aceste situaii i de a lua msurile necesare, dac este cazul.

ARTICOLUL 12 DREPTUL DE PROPRIETATE / UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR

1) Orice rezultate sau drepturi legate de acestea, inclusiv drepturi de autor i/sau orice alte drepturi de proprietate intelectual i/sau industrial, obinute n executarea sau ca urmare a executrii acestui contract, cu excepia cazurilor n care astfel de drepturi sunt preexistente contractului, vor fi proprietatea Beneficiarului.

ARTICOLUL 13 CESIUNEA

1) Prezentul Contract n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii.

ARTICOLUL 14 NEREGULI I RESTITUIREA FINANRII

(1) Prin neregul , se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de acestea ori n numele ei i bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit.

(2) n cazul constatrii unei nereguli, OI va dispune, n scris, n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la constatare, toate msurile necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului i va informa corespunztor AM POR.

(3) OI poate propune AM POR suspendarea executrii Contractului sau rezilierea acestuia n cazul n care constat c Beneficiarul nu implementeaz toate msurile dispuse.

(4) Decizia de suspendare sau reziliere se ia de ctre AM POR, dup verificarea motivelor expuse de OI i a documentelor probante.

(5) n cazul lurii deciziei de suspendare a executrii Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu privire la decizia luat, la perioada suspendrii, la msurile de remediere, precum i la coreciile financiare ce se impun. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii de ctre Beneficiar, returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de corecie financiar, precum i, dac este cazul, a comisioanelor de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective.

(6) Dac nainte de expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului se constat realizarea de ctre Beneficiar a msurilor corective stabilite de ctre AM POR i ndeplinirea obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR notific OI i Beneficiarul cu privire la reluarea executrii Contractului, menionnd data de la care curge reluarea Contractului.

(7) Dac pn la expirarea perioadei de suspendare a executrii Contractului nu se constat realizarea de ctre Beneficiar a msurilor corective stabilite de ctre AM POR sau ndeplinirea obligaiilor privind coreciile financiare, AM POR decide rezilierea Contractului.

(8) n cazul lurii deciziei de reziliere a Contractului, AM POR notific Beneficiarul cu privire la decizia luat, la sumele care trebuie restituite de Beneficiar i la condiiile de restituire a acestora. n acest caz, AMPOR va solicita Beneficiarului, n termen de maxim 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a



12

notificrii de ctre Beneficiar, returnarea sumelor care fac obiectul notificrii de reziliere, precum i, dac este cazul, a comisioanelor de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective.

(9) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data primirii notificrii din partea AM POR, s restituie sumele ncasate necuvenit, precum i, dac este cazul, comisioanele de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective

(10) Orice plat excedentar efectuat de ctre AM POR constituie plat nedatorat, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective.

(11) n cazul n care situaia prevzut la alin (10) a fost depistat nainte de efectuarea ultimei pli, AM POR poate decide diminuarea sumei rambursate, ncepnd cu trana urmtoare, cu sumele corespunztoare, pn la stingerea integral a debitului, inclusiv, dac este cazul, a comisioanelor de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective

(12) n situaia n care, la plata cererii finale de rambursare, debitul nu a fost stins, AM POR va notifica Beneficiarul cu privire la suma datorat rmas de restituit de ctre Beneficiar.

(13) In termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire, de ctre Beneficiar, a notificrii menionate la alineatul precedent, acesta este obligat s restituie suma datorat, precum i, dac este cazul, comisioanele de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective.

(14) n cazul n care plata excedentar este depistat dup efectuarea ultimei trane de plat, AM POR va notifica Beneficiarul cu privire la plata nedatorat, acesta avnd obligaia de a restitui, n termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data confirmrii de primire a notificrii, suma datorat, precum i, dac este cazul, comisioanele de transfer bancar, pltite de AMPOR, aferente sumelor respective.

(15) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate AM POR cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului.

(16) ncepnd cu a 16-a (aisprezecea) zi calendaristic de la termenele prevzute la alin. (5), (8), (9), (13) i (14), se vor calcula majorri de ntrziere n valoare de 0,1% pe zi de ntrziere din suma datorat pn la data plii efective.

ARTICOLUL 15 MONITORIZARE

Monitorizarea realizrii obiectivelor stabilite prin Contract este realizat de OI i AM POR n conformitate cu prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare la prezentul Contract

ARTICOLUL

m5b Managementul Proiectelor

Documents

Transcript of m5b Managementul Proiectelor