Lucrare de Licenta
description
Transcript of Lucrare de Licenta
CUPRINS
LISTA ABREVIERILOR--------------------------------------------------------------------iv
LISTA TABELELOR-------------------------------------------------------------------------vi
LISTA FIGURILOR-------------------------------------------------------------------------vii
INTRODUCERE-----------------------------------------------------------------------------viii
MOTIVAŢIA, IMPORTANŢA ŞI METODOLOGIA CERCETĂRII--------------x
CAPITOLUL 1. DIMENSIUNI CONCEPTUALE AFERENTE ARMONIZĂRII
CONTABILE------------------------------------------------------------------------------------1
1.1. CONTABILITATEA - GHID AL ENTITĂŢII ECONOMICE------------------1
1.2. RAPORTĂRII FINANCIARE ALE ENTITĂŢII----------------------------------3
1.3. EVOLUŢIA REGLEMENTĂRILOR CONTABILE INTERNAŢIONALE----6
1.4. MEDIUL CONTABIL GLOBAL ŞI PIAŢA DE CAPITAL--------------------14
1.5. ELEMENTE PRELIMINARE ALE ARMONIZĂRII CONTABILE INTERNAŢIONALE-----------------------------------------------------------------------17
CAPITOLUL 2. FORMELE DE MANIFESTARE A ARMONIZĂRII
CONTABILE INTERNAŢIONALE------------------------------------------------------24
2.1. NECESITATEA ARMONIZĂRII CONTABILE---------------------------------24
2.2. FORMELE MAJORE DE MANIFESTARE ALE ARMONIZĂRII CONTABILE ŞI SISTEMELE DE MĂSURARE ALE ACESTORA---------------26
2.2.1. Prezentarea generală a formelor armonizării contabile internaţionale---262.2.2. Armonizarea formală şi sistemele de măsurare ale acesteia----------------292.2.3. Armonizarea materială şi sistemele de măsurare ale acesteia-------------32
2.3. CONCLUZII PRELIMINARE------------------------------------------------------35
CAPITOLUL 3. ABORDARE COMPARATIVĂ PRIVIND ARMONIZAREA
CONTABILĂ ÎN ROMÂNIA ŞI ITALIA-----------------------------------------------37
3.1. DIFERENŢE ÎNTRE SISTEMELE CONTABILE NAŢIONALE-------------37
3.2. ARMONIZAREA REGLEMENTĂRILOR NAŢIONALE CONTABILE ROMÂNEŞTI--------------------------------------------------------------------------------40
3.3. EVOLUŢIA PROCESULUI DE ARMONIZARE A CONTABILITĂŢII ITALIENE------------------------------------------------------------------------------------49
3.4. CONCLUZII PRELIMINARE-------------------------------------------------------54
CAPITOLUL 4. STUDIU DE CAZ PRIVIND CONTABILIZAREA
ACTIVELOR CORPORALE DIN PERSPECTIVA NAŢIONALĂ ŞI
INTERNAŢIONALĂ------------------------------------------------------------------------56
4.1. PRACTICILE CONTABILE: ASPECTE GENERALE--------------------------56
4.2. REGLEMENTĂRI CONTABILE COMPARATIVE----------------------------57
4.3. DIFERENŢE ÎN TRATAMENTUL CONTABIL NAŢIONAL ŞI INTERNAŢIONAL-------------------------------------------------------------------------65
CONCLUZII GENERALE ŞI PERSPECTIVE ALE CERCETĂRII-------------79
REFERINŢE BIBLIOGRAFICE-------------------------------------------------------------83
iii
LISTA ABREVIERILOR
IAS Standardele Internaţionale de Contabilitate;
IFRS Standardele Internaţionale de Raportare Financiară;
IASC Comitetul Standardelor Internaţionale de Contabilitate;
IASB Consiliul pentru Standardele Internaţionale de Contabilitate;
FASB Comisia Standardelor de Contabilitate Financiară;
GAAP Principii Contabile General Acceptate;
IFAC Federaţia Internaţională a Experţilor Contabili;
IFRIC Comitetul pentru Interpretări Internaţionale de Raportare Financiară;
SIC Comitetul Permanent de I nterpretări;
C.G Cadrul General;
ASC Comitetul Standardelor de Contabilitate;
ICAEW Institutul experţilor contabili din Anglia şi Ţara Galilor;
ACCA Asociaţia Experţilor contabili din România
CIMA Institutul Contabililor de Gestiune;
ICAI Institutul Contabililor Autorizati din Irlanda;
ICAS Institutul Contabililor Autorizati din Scoţia;
CIPFA Institutul Contabililor din domeniul Finantelor Publice;
SSAPs Standardele de Contabilitate Practică;
FRC Consiliul de Raportare Financiară;
ASB Consiliul Standardelor de Contabilitate;
FRRP Grupul de revizuire a raportării financiare;
CECCAR Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi;
FAF Fundaţia de Contabilitate Financiară;
SFAC Enunţuri ale conceptelor de contabilitate financiară;
SFAS Enunţuri ale Standardelor de Contabilitate financiară;
FMI Fondul Monetar Internaţional;
MNE Companiile Multinaţionale;
IOSCO Organizaţia Internaţională a Comisiilor de Valori Mobiliare;
WTO Organizaţia Mondială a Comerţului;
OECD Organizatia de Cooperare si dezvoltare Economica;
SEC Comisia americană a Valorilor Mobiliare;
iv
RCR Reglementărilor Contabile Româneşti;
MFP Ministerul Finanţelor Publice;
OMFP Ordinul Ministrului Finanţelor Publice;
HG Hotărârea Guvernului;
OG Ordonanţa Guvernului;
OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului;
CPP Contul de Profit şi Pierdere;
CAFR Camera Auditorilor din România;
CCRF Consiliul Contabilităţii şi Raportărilor Financiare;
CCCR Colegiului Consultativ al Contabilităţii;
GRC Grupul Român pentru Contabilitate;
UE Uniunea Europeană;
RCI Reglementările Contabile Italiene;
PCN Principii Contabile Italiene;
OIC Organismul Italian de Normalizare Contabilă;
D.lgs. Decretul legislativ;
CONSOB Comisiei de Valori Mobiliare în Italia;
ISVAP Comisia de Supraveghere a Asigurărilor;
IMM Întreprinderile Mici şi Mijlocii;
MA Metoda de amortizare
DNF Durata Normală de Funcţionare;
Ca Cota de amortizare;
Aa Amortizarea anuala;
Ac Amortizarea cumulată;
Ral Rata de amortizare liniară;
Rad Rata de amrtizaredegresivă;
VNC Valoarea Netă Contabilă;
VI Valoarea de Intrare;
VR Valoarea Recuperabilă;
VA Valoarea de amortizat;
v
LISTA TABELELOR
Tabel 1. Tematica cercetărilor în sfera armonizării contabile internaţionale. Perioada
iniţială, intermediară, şi matură....................................................................................20
Tabel 2. Tematica cercetărilor în sfera armonizării contabile internaţionale. Perioada
matură şi contemporană...............................................................................................21
Tabel 3. Tabloul de amortizare pentru cazul 1...........................................................66
Tabel 4. Tabloul de amorizare pentru cazul 2.............................................................70
vi
LISTA FIGURILOR
Figura 1. Elemente definitorii ale ştiinţei contabilităţii.................................................2
Figura 2. Elementele bilanţului......................................................................................4
Figura 3. Diagrama structurii actuale a IASB................................................................8
Figura 4. Structura cadrului conceptual.......................................................................10
Figura 5. Organizarea departamentelor de reglementare.............................................13
Figura 6. Evenimente în evoluţia armonizării contabile internaţionale.......................19
Figura 7. Aspecte aferente procesului de armonizare contabilă...................................28
Figura 8. Conceptul armonizării...................................................................................29
Figura 9. Cauze pentru “problema contabilă internaţională”.......................................38
Figura 10. Modalitatea de funcţionare a CCRF...........................................................49
Figura 11. Fluxul legislativ în domeniul raportării financiare de la legislaţia
comunitară la cea italiană.............................................................................................52
vii
INTRODUCERE
Această lucrare are scopul de a analiza conceptul de armonizare contabilă
internaţională şi implicaţiile acestui proces de mare complexitudine, evoluţia lui în
două ţări alese şi consecinţele acestuia.
Armonizarea este termenul consacrat în contabilitate pentru a desemna reducerea
diferenţelor dintre reglementările la nivelul tuturor celor trei referenţiale (naţionale,
IAS/IFRS, FASB) sau numai a unora între ele. Ea trebuie să fie înţeleasă ca o punere
în armonie a regulilor.
La nivel mondial, două organisme joacă un rol dominant în materie de armonizare
contabilă: Consiliul standardelor de contabilitate financiară (FASB - Financial
Accounting Standards Board), organismul american de normalizare, şi Consiliul
standardelor internaţionale de contabilitate (IASB - Internaţional Accounting
Standards Board)
Armonizarea contabilă internaţională este o temă tot mai abordată şi o certitudine în
zilele noastre datorită influenţei globalizării economice şi este necesară datorită
diversităţii agenţilor economici.
Principalii actori ai pieţei globale (societăţile cotate, analiştii financiari şi investitorii,
organismele de reglementare etc.) au început din ce în ce mai mult să fie interesaţi în
existenţa unui referenţial contabil unic, reprezentat de norme contabile de bună
calitate, care să permită comunicarea financiară între operatorii de pe pieţele
internaţionale de capitaluri.
În momentul de faţă contabilitatea pe plan internaţional este supusă unor reforme în
scopul dezvoltării acesteia, dezvoltare impusă de necesitatea de informare contabilă
tot mai accentuată.
viii
Fenomenele principale de actualitate, care guvernează procesul reformei contabile la
nivel mondial sunt considerate normalizarea, armonizarea, convergenţa, conformitatea
şi internaţionalizarea contabilităţii, fenomene care acţionează nu doar individual ci se
află şi într-o intercondiţionare reciprocă.
Unii dintre principalii susţinători ai armonizării contabile sunt următoarele organisme
cu influenţa globală: Banca Mondială, Fondul Internaţional Monetar şi alte
organisme care sunt implicate în procesul globalizării economice.
Utilizatorii informaţiei contabile devin tot mai numeroşi şi tot mai diversificaţi, fapt
care impune într-un anumit fel existenţa unei contabilităţi armonizate care să asigure
informaţiile necesare tuturor aceştori utilizatori.
Faptul că fiecare ţară are propriul ei sistem de contabilitate influenţat mai mult sau
mai puţin de o serie de alţi factori nu permite ca informaţiile furnizate de către
contabilitatea unei anumite ţării să fie utile, relevante tuturor utilizatorilor, motiv
pentru care se urmăreşte crearea unui cadru unic de reglementare a contabilităţii sau
altfel spus un cadru de unificare a tuturor sistemelor contabile.
Se poate afirma că în prezent contabilitatea urmăreşte asigurarea unei informări
contabile cât mai pertinente şi relevante prin intermediul unor instrumente cum ar fi
cadrul unic de reglementare contabilităţii.
ix
MOTIVAŢIA, IMPORTANŢA ŞI METODOLOGIA CERCETĂRII
Dorinţa de a cunoaşte şi a evidenţia mai bine armonizarea contabilităţii naţionale în
raport cu reglementările internaţionale, formele de manifestare ale acestui proces de
mare amploare precum şi evoluţia lui în unele ţări constituie principalele motive
pentru care am ales această temă de licenţă “Armonizarea contabilă – deziderat sau
realitate”.
Armonizarea contabilă internaţională este o temă actuală şi foarte dezbătută în orice
colţ al lumii unde contabilitatea are un rol important în funcţionarea societăţii.
Acest proces de armonizare contabilă este considerat ireversibil şi este determinat de
nevoia de a putea compara situaţiile financiare, iar această necesitate a
comparabilităţii este impusă de globalizarea economiilor, mai ales a pieţelor
financiare. Globalizarea economică este în strânsă legătură cu procesul de armonizare
deţinând un rol determinant în evoluţia lui.
Domeniile de activitate au avut parte de o mare dezvoltare ducând la situaţia
existenţei unui mediu contabil global, în care eforturile sunt îndreptate spre unitatea la
nivelul raportării financiare, pentru a menţine la un anumit nivel diversitatea
naţională.
Majoritatea sistemelor contabile internaţionale, cu precădere cele din Uniunea
Europeana, urmăresc să-şi armonizeze reglementările naţionale cu normele
internaţionale printre care IAS-IFRS (International Accounting Standards –
International Financial Reporting Standards), introduse şi elaborate de către Consiliul
pentru standardele internaţionale de contabilitate IASB (International Accounting
x
Standards Boards). Acest interes pentru armonizare va putea fi observat în detaliu pe
parcursul acestei lucrări, în conţinutul căreia vor fi dezbătute anumite aspecte
importante ale procesului de armonizare contabilă internaţională.
Procesul de armonizare contabilă vine în special în sprijinul marilor companii care îşi
desfăşoară activitatea la nivel internaţional intrând în contact cu diferiţi utilizatori ai
informaţiilor contabile, motiv pentru care sunt nevoite să elaboreze situaţii financiare
la un standard de nivel internaţional şi comun tuturor participanţilor la piaţa globală.
Se urmăreşte elaborarea situaţiilor financiare conforme cu reglementările
internaţionale pentru a prezenta o imagine fidelă a entităţii, pentru a atrage şi a obţine
o mai mare credibilitate în faţa investitoriilor şi totodată pentru a elimina unele
discrepanţe existente în întelegerea situaţiilor financiare.
Dezideratul procesului de armonizare constă în atenuarea diferenţelor dintre sistemele
contabile sau chiar o eliminare a acestor diferenţe, diferenţe care sunt considerate o
premisă a omogenizării informaţiilor contabile respectiv a practicilor contabile care
generează informaţiile contabile.
În România prin procesul armonizării contabile s-a urmărit eliberarea acesteia de
dependenţa faţă de fiscalitate oferind o mai mare posibilitate de exprimare a
raţionamentului contabil, în timp ce, în Italia, s-a urmărit extinderea ariei de aplicare
de la conturile consolidate ale societăţilor cotate şi la conturile individuale ale acestor
entităţi.
Pentru elaborarea acestei lucrări am luat în considerare acele materiale ale căror
obiect de studiu este contabilitatea şi armonizarea ei, pentru a putea arăta efectele
armonizării contabile asupra normelor contabile naţionale.
Elaborarea acestei lucrări din punctul meu de vedere necesită un studiu destul de
aprofundat şi vast, deoarece pentru a surprinde evoluţia procesului de armonizare
contabilă, este necesar a studia tot ceea ce presupune reglementările contabile
internaţionale şi contabile printre care aş putea aminti evoluţia acestora, norme şi
xi
concepte specifice, factori de influenţă, rolul acestora în societate, precum şi modul
cum au evoluat în timp una în raport cu cealaltă.
Un procedeu pe care l-am utilizat în metodologia acestei lucrări este analiza
aprofundată a procesului de armonizare iar în final am folosit comparaţia a două
sisteme contabile punând accent pe evoluţia procesului de armonizare în cele două ţări
studiate.
Analiza aprofundată a acestei teme constă în definiţia procesului de armonizare,
evidenţierea evoluţiei lui, sublinierea avantajelor şi dezavantajelor procesului,
necesitatea lui şi identificarea categoriilor de armonizare.
Pentru o mai bună înţelegere a acestei abordări teoretice, am considerat necesar
prezentarea unei situaţii practice în care am pus accent pe diferenţele dintre două
tratamente contabile diferite, IAS şi România, pentru a evidenţia necesitatea
armonizării practicilor contabile respective.
xii
xiii
CAPITOLUL 1. DIMENSIUNI CONCEPTUALE AFERENTE
ARMONIZĂRII CONTABILE
1.1. CONTABILITATEA - GHID AL ENTITĂŢII ECONOMICE
Apărută din nevoia de a cunoaşte şi a gestiona în condiţii de eficienţă valorile
economice separate patrimonial, contabilitatea se organizează şi se conduce în toate
entităţile patrimoniale. Fiecare entitate eonomică pentru a face faţă într-un cadru
concurenţial în plină ascensiune, într-un mediu tot mai complex şi îndreptat spre o
continuă dezvoltare şi pentru a se adapta acestui mediu trebuie să dispună de
informaţii tot mai multe.
Informaţiile necesare unei organizaţii fac referire atât la mediul extern în care ea se
manifestă dar şi la societatea în sine, la starea efectivă a ei. O importanţă
semnificativă o au informaţiile privitoare la starea firmei, stare generată de activitatea
desfăşurată pe parcursul unui anumit interval de timp. Aceste informaţii oferă
posibilitatea evaluării şi plasării societăţii pe un anumit nivel de dezvoltare într-un
anumit domeniu sau chiar mediu specific, în funcţie de rezultatele obţinute.
O sursă importantă de acest gen de informaţii, privitoare la entitate se consideră a fi
contabilitatea. Această disciplină, contabilitatea, poate fi definită ca fiind ştiinţa
înregistrării, urmăririi şi prezentării patrimoniului şi a modificărilor
patrimoniale în vederea furnizării de informaţii utile persoanelor interesate în
deciziile lor economice (Feleagă şi Ionaşcu, 1998).
Figura 1. sistematizează principalele elemente care definesc ştiinţa contabilităţii.
Figura 1. Elemente definitorii ale ştiinţei contabilităţii
2
ŞTIINŢA CONTABILITĂŢI
Obiectiv informarea părţilor interesate care intră în contact cu sistemul economic (entitatea), respectiv furnizarea de informaţii utile în fundamentarea deciziilor lor (economice)
Obiect (de studiu) patrimoniul entităţii, respectiv modificările sale
Rol înregistrarea, urmărirea şi prezentarea patrimoniului şi a modificărilor sale
Metodă (de studiu) priveşte acelaşi element patrimonial din două puncte de vedere:
în ce stadiu se află bunurile în procesul de circulaţie a bunurilor şi acolo ce rol îndeplinescde unde provin aceste elemente patrimoniale.
Pentru îndeplinirea rolului utilizează atât etalonul valoric, cât şi cel natural, dar acordă prioritate etalonului valoric (bănesc).
3
(Sursa: Fekete, 2008, p.36)
Pe de altă parte contabilitatea poate fi definită prin prisma nevoii de informare, ea
fiind disciplina care trebuie să ofere informaţiile necesare investitorilor de capital,
fiscalităţii ca reprezentant al statului, bancheri, furnizori ca parteneri de afaceri ai
întreprinderii, organele de sinteză a guvernului şi salariaţii întreprinderilor. Pornind de
la această atribuţie a contabilităţii de a furniza informaţiile necesare, putem spune că
ea, contabilitatea, trebuie să ofere o informaţie fidelă asupra imaginii entităţii,
incluzând situaţia patrimonială, financiară şi a rezultatului obţinut astfel încât
utilizatorii informaţiilor să li se prezinte realitatea şi nu o imagine ireală a situaţiei
firmei.
Informaţia joacă un rol important sau putem spune un rol cheie în realizarea
tranzacţiilor economice, aceasta stând la baza deciziilor economice a participanţilor.
Procurarea de informaţii necesită un efort mare din partea participanţilor, astfel că
tranzacţiile economice sunt oneroase.
Din punct de vedere al contabilităţii, organizaţia/firma este subiectul contabilităţii, şi
reprezintă acea unitate care are patrimoniu, la nivelul căreia se organizează activitatea
contabilă. Denumirea de entitate se foloseşte pentru organizaţia care deţine resurse
economice proprii adică are un patrimoniu propriu şi este obligată prin lege să aibă o
evidenţă a contabilităţii. Iar patrimoniul reprezintă un ansamblu de drepturi şi obligaţii
exprimate în etalon monetar aparţinând unui subiect, persoană fizică sau juridică de
drept privat, public sau mixt.
Contabilitatea entităţii poate fi organizată în două circuite: contabilitatea financiară
sau generală şi contabilitatea internă sau de gestiune (analitică sau managerială).
Contabilitatea financiară sau generală are la bază norme unitare de organizare pentru
toate unităţile patrimoniale. Ea are ca obiect înregistrarea operaţiilor ce afectează
patrimoniul unităţii în vederea stabilirii rezultatelor financiare.
Contabilitatea internă sau de gestiune are ca scop gestiunea internă a unităţii,
calcularea costurilor de producţie şi a rentabilităţii produselor obţinute, a lucrărilor
executate, serviciilor prestate, întocmirea bugetelor pe feluri de activităţi, urmărirea şi
4
controlul acestora în vederea cunoaşterii rezultatelor şi furnizarea informaţiilor
necesare în procesul decizional.
Obiectivul contabilităţii, indiferent dacă este contabilitate financiara sau de gestiune,
este să asigure o imagine fidelă, clară şi completă a entităţii, a rezultatului activităţii şi
a situaţiei financiare a entităţii patrimoniale.
1.2. RAPORTĂRII FINANCIARE ALE ENTITĂŢII
Raportarea financiară este o temă foarte dezbătută şi recentă în întreaga lume
contabilă datorită necesităţii de dezvoltare a sistemelor contabile naţionale. Aşa cum
profesia contabilă trece printr-o perioadă de schimbări majore, importanţa fiind mai
mare a auditorilor şi analiştilor decât al contabililor, tot aşa se întâmplă în cadrul
contabilităţii având loc o reaşezare de forţe: problematica ţinerii conturilor şi a
înregistrărilor contabile pierde teren în favoarea raportările financiare (Fekete, 2008 ).
În mod tradiţional studiile în România prezintă raportarea financiară din punct de
vedere al contabilului sau auditorului însă în literatura de specialitate studiul
raportărilor financiare se realizează în contextul funcţionării afacerilor.
La realizarea raportărilor financiare intră două componente şi anume:
a) Prezentarea obligatorie de informaţii în cadrul situaţiilor financiare
(mandatory disclosure).
b) Prezentarea voluntară de informaţii (voluntary disclosure).
Aceste componente reprezintă mijloacele externe de realizare a controlului
din partea persoanelor interesate.
Situaţiile financiare nu reprezintă decât parţial realitatea deoarece există anumite
elemente sau “fenomene” care deşi fac parte din patrimoniul entităţii, ele nu pot fi
reflectate în situaţiile financiare, cel mai important exemplu este capitalul intelectual.
Doar celelalte elemente care îndeplinesc condiţiile de a fi prezentate în situaţiile
5
financiare sunt colectate si gestionate de contabilitate. Aceste elemente sunt descrise
perfect prin cele trei noţiuni de active, capitaluri proprii şi datorii care alcătuiesc
bilanţul unei firme.
Figura 2. Elementele bilanţului
(Sursa: concepere proprie)
Poziţia financiară a întreprinderii este descrisă de aceste elemente ale bilanţului:
Activele - sunt surse controlate de întreprindere ca rezultat al unor
evenimente trecute şi de la care se aşteaptă să genereze beneficii
economice viitoare pentru întreprindere.
Datoriile - reprezintă obligaţii actuale a întreprinderii ce decurge din
evenimentele trecute şi prin decontarea cărora se aşteaptă să rezulte o
ieşire de resurse care încorporează avantaje economice.
Capitalurile proprii - reprezintă interesul rezidual al acţionarilor sau
asociaţilor în activele întreprinderii după deducerea tuturor datoriilor.
Locul raportării financiare sau externe în cadrul unui sistem contabil este în cadrul
contabilităţii financiare fiind punctul de pornire al formării, elaborării şi finalizării în
practică a sistemului contabil.
Raportarea financiară are în esenţă două roluri. Primul rol îl reprezintă sintetizarea
informaţiilor financiar-contabile, contribuind la atingerea obiectivului contabilităţii
adică acela de a furniza informaţii care să asigure o imagine fidelă asupra poziţiei
financiare, performanţelor financiare şi modificărilor poziţiei finaciare ale entităţii.
BILANŢ
Datorii
Active
Capitaluri proprii
6
Această sinteză este realizată cu ajutorul situaţiilor financiare. Cel de al doilea rol este
de publicare şi transmitere prin care entităţile sunt obligate de a întocmi şi publica
situaţii financiare cu o anumită regularitate (anual, semestrial, trimestrial).
Dacă analizăm aceste roluri ne dăm seama că ele delimitează raportarea finaciară de
cea curentă. Raportarea curentă are scopul să prelucreze operaţiile economice prin
tehnica înregistrării în conturi. În România cele două raportări nu se delimitează, iar
“a face contabilitate” înseamnă numai contabilitate curentă.
Un model de raportare financiară trebuie să rezolve următoarele trei probleme:
Prezentare de informaţii (disclosure) – ce informaţii să fie prezentate
în situaţiile financiare.
Recunoaşterea (recognition) – în ce structuri ale situaţiilor financiare
încorporăm informaţiile contabile. Pentru aceasta este nevoie de
clarificarea a două aspecte:
identificarea structurilor situaţiilor financiare;
evaluarea structurii situaţiei financiare.
Sincronizarea (timing) – când are loc prezentarea şi recunoaşterea,
respectiv când sesizăm realizarea operaţiilor economice în cadrul
structurilor financiare (Fekete, 2008, p.44).
1.3. EVOLUŢIA REGLEMENTĂRILOR CONTABILE INTERNAŢIONALE
Evoluţia reglementărilor contabile IASC/IASB
Contabilitatea, din cele mai vechi timpuri şi până azi, mai exact de la apariţie şi până
în prezent nu a avut o evoluţie liniară, dezvoltarea şi reglementarea ei făcându-se în
funcţie de evoluţia fiecărei ţării atât din punct de vedere economic, politic, social şi
juridic, întrucât într-un stat contabilitatea este dependentă de celelalte domenii într-o
mai mică sau mai mare măsura, de la ţară la ţară.
7
Acum aproape patruzeci de ani, eforturile profesiei de contabil în domeniul
standardizării contabilităţii la nivel internaţional s-au finalizat, creându-se Comitetul
Standardelor Internaţionale de Contabilitate (IASC) în anul 1973.
Până în acest an, ţările le pretindeau societăţilor publice care operau în jurisdicţia lor
să se supună propriilor Principii Contabile General Acceptate cunoscute drept GAAP
(Generally Accepted Accounting Principles).
IASC-ul era o organizaţie care avea 15 membri şi care era neoficial afiliată Federaţiei
Internaţionale a Experţilor Contabili (International Federation of Accountants -
IFAC). Pe baza activităţii desfăşurate, aceasta a delimitat o serie de obiective proprii
pe care le-a trebuit să le îndeplinească, şi anume:
Să dezvolte un singur set de standarde contabile globale,
caracteristicile esenţiale ale acestora să fie: un grad mare de calitate,
inteligibilitate, realizabile, transparenţă, comparabilitate; cu ajutorul
acestora să sprijine participanţi în cadrul pieţei globale, a capitalurilor
şi alţi utilizatori.
Să promoveze utilizarea şi aplicarea riguroasă acestor standarde.
Să determine convergenţa standardelor contabile naţionale şi a IAS
către soluţii de înaltă calitate.
Consiliul pentru Standardele Internaţionale de contabilitate (IASB) a început
activitatea în 2001 având sediul la Londra. Acest consiliu este format din IASC si
reprezentanţii reglementărilor naţionale de standarde, iar standardele emise de noul
organism iau denumirea de Standarde Internaţionale de Raportare Financiară
(International Financial Reporting Standards – IFRS).
Publicarea unui Standard sau a unor proiecte necesită aprobarea a nouă dintre cei 14
membri ai IASB. La începutul activităţii sale, IASB a adoptat toate Standardele
Internaţionale de Contabilitate (IAS) elaborate de IASC iar acuma sunt denumite
standarde internaţionale de raportare financiară (IFRS). Până în prezent activitatea
8
FUNDAŢIA IASC22 ADMINISTRATORI numiţi, controlează şi colectează fonduri
CONSILIU cu 16 membrii dintre care 3 nepermanenţiRedactează agenda la zi. Aprobă standarde, Expune
proiecte şi Interpretări
CONSILIUL CONSULTATIV DE NORMALIZARE
Aprox. 40 de membrii
CONSILIUL STANDARDELOR INTERNAŢIONALE DE
CONTABILITATE14 membrii
GRUPURI DE LUCRUPentru proiecte de anvergură
aflate pe ordinea de zi Numeşte Dă socoteală Consiliază
Legendă:
desfăşurată de IASB s-a finalizat în 41 de standarde (IAS), unele cu forma iniţială iar
altele schimbate, şi 8 standarde de raportare financiară (IFRS).
Structura actuală a organismului IASB este sintetizată într-o diagramă care este
prezentată de figura 3.
Comitetul pentru Interpretări Internaţionale de Raportare Financiară (IFRIC) este
numit de către Administratori pentru a sprijini IASB în stabilirea şi îmbunătăţirea
standardelor pentru contabilitate şi pentru raportarea financiară în beneficiul
utilizatorilor.
Componenţa IFRIC a fost stabilită în martie 2002, formată de 12 membri cu drept de
vot, şi un preşedinte fară drept de vot, când a fost înlocuit fostul comitet de
interpretări (SIC – Comitetul Permanent de I nterpretări). Rolul acestui comitet IFRIC
este de a asigura îndrumarea periodică în legătură cu elementele nou-identificate de
raportarea financiară neabordată în mod special în IFRS-uri.
Figura 3. Diagrama structurii actuale a IASB
9
(Sursa: Iasplus, structure diagram)
Cadrul general IASB
Cadrul general IASB este denumit şi Cadrul pentru Întocmirea şi prezentarea
situaţiilor financiare şi cuprinde conceptele şi principiile teoretice care alcătuiesc
împreună sistemul de referinţă pentru întocmirea şi prezentarea situaţiilor finaciare
pentru utilizatori externi, şi este considerat referenţialul numărul unu în lume.
Rolul Cadrului General (C.G) este clarificat de la bun început de IASB (art.1): să
ghideze normalizarea internaţională şi naţională şi să ajute la implementarea şi
aplicarea practică, de la contabilitate prin audit la analiza financiară a informaţiilor
contabile. Feleagă spunea că acesta este „suprastandardul”.
El stabileşte:
a) obiectivul situaţiilor financiare;
b) utilizatorii informaţiei contabile;
c) situaţiile financiare;
d) elementele situaţiilor financiare;
e) criteriile de recunoaştere ale elementelor situaţiilor financiare.
1. Cadrul general arată că obiectivul situaţiilor financiare este acela de a furniza
informaţii despre poziţia financiară, performanţa şi modificările poziţiei financiare a
entităţii.
Din punctul de vedere a lui Fekete acest obiectiv prezintă neajunsuri, fiind definit
„destins”, pentru că cele trei concepte utilizate nu sunt clar identificabile: poziţia
financiară, performanţa şi modificări ale poziţiei financiare. Acesta consideră că
aceste „modificări” ale poziţiei financiare nu pot fi incluse într-un singur document;
astfel însuşi bilanţul reflectă modificări prin comparaţia coloanelor anului curent cu
cel precedent, cauzele acestor modificări putând fi înţelese studiind Contul de Profit şi
Pierdere, Situaţia modificărilor capitalurilor proprii şi/sau Situaţia fluxurilor de
10
Trezorerie. Ca urmare a acestei situaţii, Fekete propune următoarele denumiri în
terminologia românească; astfel contabilitatea furnizează informaţii despre:
Patrimoniul – reflectat în/prin Bilanţ,
Performanţele – Contul de profit şi pierdere, şi
Trezoreria unei entităţi – Situaţia fluxurilor de trezorerie.
Tot el propune două accepţiuni cu privire la utilitatea informaţiilor şi anume:
o latură cantitativă, adică ce prezentăm?, care să fie informaţiile
furnizate? – întrebări la care răspunsul este: patrimoniu,
performanţtele şi trezoreria
o latură calitativă, adică cum sunt obţinute aceste informaţii, ce
calităţii posedă? – întrebări la care răspunsul este reflectarea fidelă a
entităţii.
Figura 4. Structura cadrului conceptual
Latura Latura
Cantitativă Calitativă
Patrimoniu
Bilant; Situaţia mod.Capitalurilor proprii Performanţă
Cont de profit şi pierdere Trezorerie
Situaţia fluxurilor de trezorerie
Imagine fidela
(justă)
Utilitatea informaţiilor contabile
Caracteristici calitative Inteligibilitatea Relevanţa Credibilitatea Comparabilitatea
11
(Sursa: Fekete, 2008, p.101)
2. Aceste informaţii trebuie să fie utile pentru o gamă largă de utilizatori (C.G., par.
12).
Utilizatorii informaţiilor din situaţiile financiare sunt precizaţi tot în cadrul general
(C.G., par.9) şi anume: investitorii prezenţi şi potenţiali, personalul angajat, creditorii,
furnizorii şi alti creditori comerciali, clienţii.
3. Cadrul contabil internaţional solicită întocmirea a cinci tipuri de situaţii financiare:
a) Bilanţul contabil (balance-sheet);
b) Contul de profit şi pierdere (income statement);
c) Tabloul fluxurilor de trezorerie (cash-flow statement)
d) Tabloul variaţiei capitalurilor proprii (statement of changes in equity);
e) Politici contabile şi note explicative (accounting policies and explainatory
notes).
4. Elementele situaţiilor financiare sunt definite de cadrul general ca fiind în număr de
cinci, şi anume:
a) Active (assets): resurse controlate de întreprindere, provenite din tranzacţii sau
evenimente trecute şi de la care se aşteaptă beneficii economice viitoare;
b) Datorii (liabilities): obligaţii prezente ale întreprinderii provenite din tranzacţii
sau evenimente trecute şi de la care se aşteaptă ieşiri de beneficii economice
viitoare;
c) Capitaluri proprii (owner’s equity): interesul rezidual al proprietarilor în
activele firmei după deducerea datoriilor;
12
d) Venituri (revenues): creşteri de beneficii economice viitoare sub formă de
creşteri de active sau diminuări de datorii, care au ca rezultat o creştere a
capitalurilor proprii diferită de cea legată de contribuţiile proprietarilor;
e) Cheltuieli (expenses): diminuări de beneficii economice viitoare sub formă de
micşorări de active sau creşteri de datorii, care au ca rezultat o diminuare a
capitalurilor proprii diferită de cea legată de distribuirile în favoarea
proprietarilor.
5. Cadrul contabil conceptual internaţional cere ca două criterii să fie îndeplinite
pentru a putea recunoaşte un element în situaţiile financiare:
1. Probabilitate mare de generare/diminuare de beneficiilor economice viitoare;
2. Modalitate fiabilă (credibilă) de evaluare.
Evoluţia reglementărilor în sistemele mari de contabilitate
A. Reglementarea contabilă în Marea Britanie
În Marea Britanie contabilitatea este deconectată de fiscalitate, iar influenţa profesiei
contabile este foarte importantă în procesul de normalizare.
Accounting Standards Committee (ASC)
Scandalurile financiare din anii şaizeci au constrâns organizaţiile profesionale
britanice să îşi unească forţele şi să formeze un organism de normalizare a
contabilităţii. Recomandările emise pană atunci de către ICAEW (Institute of
Chartered Accountants in England and Wales - Institutul experţilor contabili din
Anglia şi Ţara Galilor) ofereau prea multe opţiuni pentru întocmirea situaţiilor
financiare. Iar aceste opţiuni fiind multe şi complexe, ICAEW a hotărât să formeze în
anul 1971 Comitetul Standardelor de Contabilitate (Accounting Standards Committee
- ASC). Scopul acestui Comitet era să publice norme contabile care să prezinte un
număr redus de opţiuni care să faciliteze munca societăţilor. Între anii 1971 şi 1976,
organizaţiei profesionale ICAEW i s-au alăturat alte cinci organizaţii profesionale:
Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Chartered Institute of
13
Management Accountants (CIMA), Institute of Chartered Accountants of Scotland
(ICAS), Institude of Chartered Accountants of Irelend (ICAI), şi Chartered Institute
of Public Finance and Accountancy (CIPFA). Standardele emise de aceste aceste
organizaţii profesionale purtau denumirea de Statements of Standard Accounting
Practice (SSAPs). În prezent numai cele 10 din cele 25 de standarde contabile emise
de ASC mai sunt valabile.
Financial Reporting Council (FRC)
În 1990, Guvernul a participat la formarea unui alt organism de reglementare
contabilă, Financial Reporting Council (FRC) care era format din reprezentanţi ai
utilizatorilor infomaţiei contabile: statul, contabili, analiştii financiari, entităţile. FRC
este alcătuit din Accounting Standards Board (ASB) care are rolul de a emite
standarde contabile şi Financial Reporting Review Panel (FRRP) care este insărcinat
cu controlul aplicării acestor standarde.
Figura 5. Organizarea departamentelor de reglementare
(Sursa: CECCAR, 2006)
Financial Reporting Council(Consiliul raportării financiare
Accounting Standards Board(Consiliul Standardelor de contabillitate)
Financial Reporting Review Panel(Grupul de revizuire a raportării
financiare)
Urgent Issues Task Force(Comitetul pentru probleme urgente)
14
B. Reglementarea contabilă în SUA
Deşi sistemele contabile britanic şi american provin din aceeaşi familie anglo-saxonă,
totuşi există între acestea diferenţe semnificative, având o influenţă hotărâtoare asupra
situaţiilor financiare elaborate de o companie. Puternica dezvoltare economică a SUA
face ca standardele contabile americane (US GAAP) să aibă o mare influenţă asupra
sistemelor contabile din întreaga lume. Chiar şi normele contabile internaţionale
(IAS/IFRS) sunt puternic marcate de influenţa americană deoarece FASB care este
organismul american de normalizare contabilă are statut de observator la reuniunile
IASB. Există mai multe organizaţii care elaborează şi influenţează direct sau indirect
US GAAP dar cea care are influenţa cea mai mare este Comisia Standardelor de
Contabilitate Financiară (FASB – Financial Accounting Standards Board).
FASB este un organism privat care a luat fiinţă în anul 1973 şi este tutelat de
Fundaţia de Contabilitate Financiară (FAF – Financial Accounting Foundation) care
are sarcina de asigurarea finanţării şi de numirea celor 7 membri ai FASB. Sarcinile
principale ale FASB sunt elaborarea şi punerea în circulaţie a principiilor contabile
general acceptate (GAAP). Pentru a îndeplini sarcinile, FASB emite mai multe
categorii de teste:
Enunţuri ale conceptelor de contabilitate financiară (SFAC – Statements of
Financial Accounting Concepts) – sunt enunţate conceptele fundamentale pe care se
bazează normele de elaborare şi prezentare a situaţiilor financiare, acestea nu
constituie GAAP;
Enunţuri ale Standardelor de Contabilitate financiară (SFAS – Statements of
Financial Accounting Standards) – sunt definite principiile şi regulile contabile
aplicabile pentru întocmirea şi prezentarea situaţiilor financiare, acestea constituie
GAAP;
Interpretări (Interpretations) – reprezintă aprofundări ale unor aspecte dificile din
enunţurile standardelor
Buletine tehnice (Tehnical Bulletins) – constituie răspunsuri la întrebări
(CECCAR, 2006).
15
1.4. MEDIUL CONTABIL GLOBAL ŞI PIAŢA DE CAPITAL
Nu există o definiţie a globalizării într-o formă universal acceptată, şi probabil nici
definitivă, deoarece în cuprinsul globalizării sunt o multitudine de procese complexe
şi dinamice care fac parte din multe şi diverse domenii. O importantă definiţie a
globalizării este dată de Fondul Monetar Internaţional ca fiind “creşterea în
interdependenţă economică a ţărilor din întreaga lume prin creşterea volumului şi a
varietăţii tranzacţiilor de bunuri şi servicii peste graniţe, fluxul de capital internaţional
mult mai liber şi mai rapid, dar şi o difuziune mai largă a tehnologiei” (FMI, World
Economic Outlook,1997) iar Banca Mondiala defineşte globalizarea ca "libertatea şi
capacitatea indivizilor şi a firmelor de a iniţia tranzacţii economice voluntare cu
rezidenţi ai altor ţări".
Domeniile de activitate au avut parte de o mare dezvoltare ducând la situaţia
existenţei unui mediu contabil global, în care eforturile sunt îndreptate spre unitate la
nivelul raportării financiare, pentru a menţine la un anumit nivel diversitatea
naţională.
Nobes and Parker (2006) au indentificat o serie de domenii de activitate a căror
evoluţie a avut o influenţă mare asupra mediului contabil global, unele mai importante
sunt :
1. evenimentele politice majore, ca şi dominanţa globală a SUA şi procesul de
extindere a UE.
2. globalizarea economică, incluzând procesul de liberalizare şi creştere
semnificativă a comerţului internaţional şi a investiţiilor străine directe.
3. apariţia şi manifestarea pieţelor financiare globale.
4. tipologia proprietăţii asupra entităţiilor, inclusiv procesul de privatizare,
înregistrat la nivelul anumitor state.
5. modificările intervenite la nivelul sistemului monetar internaţional.
16
6. creşterea semnificativă a companiilor multinaţionale (MNE)
Este demonstrat faptul că intensificarea mobilităţii pieţelor de capital are un impact
extrem de puternic asupra sistemului monetar internaţional, asupra economiilor
naţionale dar şi asupra capacităţii firmelor de a atrage fonduri din exterior. Marea
majoritate a pieţelor de capital naţionale au îmbrăţişat activ şi ireversibil globalizarea.
Motivul acestui fenomen fiind faptul că competiţia pe multe pieţe de capital se petrece
mai mult la nivel global, decât la nivel naţional sau regional, ceea ce prezintă burselor
de valori atât oportunităţi cât şi provocări. Liberalizarea globală a fluxurilor
comerciale, monetare şi financiare dintre statele constituie promotorul expansiunii
capitalului MNE prin intermediul investiţiilor străine directe şi de portofoliu, fapt ce
susţine dimensiunea internaţională a pieţelor financiare (Cristea , 2007).
Informaţia contabilă este cea care face posibilă luarea de decizii de investiţii
pertinente în cadrul pieţelor, în zilele noastre fluxul de informaţii circulă liber şi
aparent nestructurat şi nereglementat. Rolul unei informaţii contabile pertinente este
să susţină investitorii, instituţiile de credit şi autorităţile de reglementare în procesul
decizional (Cristea, 2008). În condiţiile globalizării pieţelor de capital, transparenţa
este calitatea principală a informaţiilor date de contabilitate, iar această calitate
însemnând capacitatea acestei informaţii de a fi inteligibilă pentru cât mai mulţi
utilizatori.
Conform lui Benoit Lebrun există trei căi de satisfacere a nevoii de transparenţă a
informaţiilor financiar-contabile (Bogdan, 2004):
Recunoaşterea mutuală a normelor - regulile contabile aplicate de
către o firmă sunt admise pe o altă piaţă diferită de cea de origine.
Retratarea conturilor – piaţa financiară străină pretinde întocmirea de
către întreprindere a situaţiilor financiare conform normelor în vigoare
în ţara în care se află această piaţă. Până în prezent singura ţară care a
avut autoritate să impună acest lucru este SUA.
17
Armonizarea contabilă internaţională: utilizând un singur referential
contabil, şi anume IAS sau US GAAP, pentru întocmirea situaţiilor
financiare ale firmelor cotate pe toate pieţele de capital, şi nu numai.
Necesitatea armonizării a fost indentificată de organismele şi guvernele lumii a căror
atenţie asupra armonizării este concetrată şi pentru că aceasta să fie un succes trebuie
asigurată creşterea credibilităţii IASB, care prin independenţa sa este mai presus faţă
de referenţialul contabil american US GAAP, deoarece este mai viabil si mai flexibil.
1.5. ELEMENTE PRELIMINARE ALE ARMONIZĂRII CONTABILE
INTERNAŢIONALE
Aspecte introductive
Pentru a putea defini procesul de armonizare contabilă trebuie să înţelegem prima dată
ce înseamnă procesul de normalizare a contabilităţii.
Normalizarea contabilă este procesul prin care se armonizează prezentarea
documentelor de sinteză, metodele contabile şi terminologia. (Jean Francois Casta).
Armonizarea contabilă reprezintă procesul instituţional ce are ca obiect convergenţa
normelor şi practicilor contabile naţionale, în scopul facilitării comparaţiilor situaţiilor
financiare ale întreprinderilor din ţări diferite. Procesul de armonizare a contabilităţii
se poate dezvolta în cadrul unei regiuni (armonizare regională) sau la nivelul mondial
(armonizare mondială/internaţională).
În viziunea lui Van der Tas (1988, 157-169), armonizare ar putea fi de trei tipuri:
Forţată - în situaţia în care clauzele obligatorii prescriu sau interzic aplicarea
unuia sau mai multor tratamente contabile;
18
Simulată - atunci când aceste clauze sunt obligatorii;
Spontană - se poate observa o armonizare care nu poate fi atribuită
introducerii clauzelor, oricum ar fi acestea.
Acest proces de armonizare poate fi detaliat în două categorii: armonizare de jure
(instituţională) şi cea de facto (a practicilor contabile).
În timp ce armonizarea presupune limitarea diferenţelor dintre sistemele contabile ale
lumii, convergenţa presupune îndreptarea spre acelaşi punct a unor structuri sau
sisteme contabile, prin înlăturarea diferenţelor dintre ele.
Organizaţiile profesionale cu activitate la nivel internaţional (IASC/IASB, FASB) au
rolul cel mai important şi mai determinant în evoluţia cercetărilor despre armonizarea
contabilă internaţională.
Istoria armonizării
Literatura de specialitate consideră că formarea organismului International Standards
Committe (IASC) este o cauză primordială a creşterii interesului pentru sfera
armonizării contabile internaţionale (Baker and Barbu, 2007, p.274). Un important
eveniment în evoluţia cercetărilor în sfera armonizării contabile internaţionale îl
reprezintă acordul încheiat din 1995 dintre International Organization of Securities
Commissions (IOSCO) şi IASC, care prevedea dezvoltarea unui set de standarde
contabile de calitate de către IASC, iar IOSCO avea misiunea de a recomanda
utilizarea acestor standarde la nivelul pieţelor de capital globale (Mustaţă, 2008). Alte
evenimente sunt: crearea IASB în 2001, aprobarea de către Parlamentul European a
aplicării IAS/IFRS de către companiile cotate din statele membre de la 1 Ianuarie
2005.
Baker and Barbu (2007, p. 274) realizează o radiografie temporală a evoluţiei
cercetărilor din sfera armonizării contabile internaţionale care se prezintă în figura 6.
19
Figura 6. Evenimente în evoluţia armonizării contabile internaţionale
(Sursa: Baker and Barbu, 2007, p.292)
Toate aceste evenimente care au impact mare asupra evoluţiei cercetărilor din sfera
armonizării contabile internaţionale fac parte din patru perioade majore conform lui
Baker and Barbu (2007), primele trei şi ultima conform lui Mustaţă (2008):
1. 1965 – 1973 – denumită „ Perioada iniţială”.
La nivelul acestei perioade s-au făcut o serie de studii a căror temă a fost realizată pe
baza a trei opţiuni de cercetare, astfel: uniformitatea contabilă, studiile contabile
comparative şi reflecţii asupra procesului de armonizare internaţională.
Prima cercetare
1965
Crearea IASC
Directiva a 4-a
Direct. a 7-a
Direct.a 8-a
CadrulConcep
t.IASC
AcordulIASCIOSCO
DeciziaUE
AplicareaIFRSîn UE
CreareaIASB
1973
1978 1983
1984
2002
1989 1995
2001
2005
20
2. 1974 – 1985 – denumită „Perioada intermediară”
Evoluţia şi activitatea desfăşurată de către IASC marchează profund această perioadă,
cele mai importante consecinţe acestui fapt reprezintă apariţia Directivelor Europene
şi a Cadrului General Conceptual emis de către IASC.
3. 1990 – 2004 - denumită „Perioada matură”
În aceşti 14 ani cercetările cu privire la amortizare pun accentul pe problematica
cauzalităţii diferenţelor existente la nivelul sistemelor contabile.
4. 2004 – 2007 – denumită „ Perioada contemporană”
În ultima perioadă conform lui Mustaţă se abordează problema analizei şi măsurării
gradului de armonizare existent între un referenţial contabil naţional şi unul
internaţional.
Evoluţia cercetărilor din sfera armonizării contabile internaţionale sunt sintetizate în
două tabele astfel:
Tabel 1. Tematica cercetărilor în sfera armonizării contabile internaţionale.
Perioada iniţială, intermediară, şi matură.
Perioada iniţială1965 - 1973
Perioda intermediară1974 – 1989
Perioada matură1990 - 2004
21
Uniformitatea contabilă
Studii comparative
Reflecţii asupra procesului de armonizare contabilă internaţională
Uniformitate contabilă Cadrul conceptual Studii comparative Factori determinanţi
Studii privind directivele contabile europene Studii privind IASC
Uniformitate contabilă Cadrul conceptual Studii comparative Factori determinanţi Studii comparative IAS/IFRS vs. US GAAP Studii privind directivele contabile europene
Măsurarea gradului de armonizare contabilă Implementarea IAS/IFRS în diferite ţări
(Sursa:Baker and Barbu, 2007, p.292)
Tabel 2. Tematica cercetărilor în sfera armonizării contabile internaţionale.
Perioada matură şi contemporană.
Perioada matură 1990 - 2004
Perioada contemporană2005 - 2007
22
Uniformitate contabilă Cadrul conceptual Studii comparative Factori determinanţi Studii comparative IAS/IFRS vs. US GAAP Studii privind directivele contabile europene
Măsurarea gradului de armonizare contabilă Implementarea IAS/IFRS în diferite ţări
Teme continuate din perioadele anterioare
Uniformitate contabilă Cadrul conceptual Studii comparative Factori determinanţi Studii comparative IAS/IFRS vs. US GAAP Studii privind directivele contabile europene
Măsurarea gradului de armonizare contabilă Implementarea IAS/IFRS în diferite ţări
Teme nou apărute
Studii privind proiectul de convergenţă între IAS/IFRS şi US GAAP Cuantificarea costului implementării IAS/IFRS Măsurarea nevoii de armonizare contabilă
(Sursa: Baker and Barbu, 2007, p.292, proiecţie Mustaţă, 2008, p.26)
Avantajele şi dezavantajele armonizării contabile internaţionale
Procesul armonizării contabile pare de neoprit, însă nu avut întotdeauna aceaşi
susţinere având, ca şi orice alt proces de asemenea amploare, şi avantaje şi
dezavantaje. Viitoarele firme cotate pe pieţele financiare internaţionale au de câştigat
cel mai mult pe urma avantajelor utilizării IAS/IFRS, dar aceste standarde nu pune
accent doar pe această categorie.
23
Se pot considera avantaje ale procesului de armonizare următoarele:
în cazul MNE creşte eficienţa în tranzacţii internaţionale deoarece sunt
cotate pe mai multe pieţe financiare şi au filiale în numeroase ţări;
reduce sau chiar elimină costurile normalizării pentru statele în care nu
există norme adecvate în domeniul contabilităţii şi al auditului;
contribuie la fluidizarea circulaţiei internaţionale a fluxurilor monetare
de investiţii;
creşte gradul de inteligibilitate al situaţiilor financiare pentru
investitori, analişti financiari şi alte categorii de utilizatori;
oferă instrumentele necesare determinării poziţiei strategice a unei
firme în cadrul sectorului de activitate respectiv la nivel mondial;
facilitează munca autorităţilor fiscale în stabilirea impozitului pe profit
datorat de firmele străine, precum şi monitorizarea de către alte organe
ale statului a activităţilor desfăşurate de aceste companii (Cristea,
2007, p.46).
Iar unii dintre principalii susţinători ai armonizării contabile sunt următoarele
organisme cu influenţa globală: World Bank, World Trade Organization (WTO),
Organization of Economic Co-operation and Development (OECD), International
Monetary Fund (IMF) (Mustaţă, 2008, p.68).
Tot în Cristea (2007) sunt reprezentate următoarele dezavantaje:
benefiiciile armonizării sunt în general în favoarea marilor companii,
întreprinderile mici şi mijlocii trebuind să suporte costuri ridicate
pentru implementarea şi întreţinerea sistemelor contabile, pentru
instruirea angajaţilor şi costuri aferente programelor informatice
necesare;
scade rolul jucat de raportarea financiară în fiecare stat, rupând
echilibrul social;
24
priorităţile şi obiectivele aferente raportărilor financiare sunt diferite de
la o ţară la alta. Armonizarea se poate realiza dacă toate medile
(guvernanţă, corporatistă, fiscalitate) sunt armonizate la rândul lor;
posibila tactică de extindere a pieţei pentru firmele internaţionale de
consultanţă, acestea fiind indispensabile implementării: costuri mai
reduse precum şi o creştere a mobilitătii personalului;
dimensiunea diferenţelor actuale în ceea ce priveşte practicile contabile
naţionale prin considerarea conceptelor de naţional/naţionalism
(reticenţă ce se propagă de la nivelul unei firme până la cel mai înalt
nivel naţional) şi flexibilitate/rigiditate a IAS/IFRS (posibila chestiune
a incapacităţii acestora de a se adapta unor modifcări de atitudine sau
circumstanţă ce au loc la nivel naţional);
IASB este un organism independent fără putere coercitivă, iar aplicarea
IAS/IFRS este facultativă.
În concluzie, este normal ca orice proces, fenomen să aibă şi puncte tari sau advantaje
precum şi puncte slabe sau dezavantaje, în cazul nostru procesul este amornizarea
Scopul procesului de convergenţa contabilă interanţională este ca punctele slabe ale
armonizării să se estompeze iar avantajele şi beneficiile să crească.
CAPITOLUL 2. FORMELE DE MANIFESTARE A
ARMONIZĂRII CONTABILE INTERNAŢIONALE
2.1. NECESITATEA ARMONIZĂRII CONTABILE
25
Aşa cum am arătat şi în primul capitol, procesul armonizării contabile internaţionale
este în strânsă relaţie directă şi pozitivă cu fenomenul globalizării economice,
influenţându-se unul pe celălalt.
Globalizarea economică este un proces raţional care presupune întărirea şi lărgirea
legăturilor dintre economiile naţionale pe piaţa globală a bunurilor, serviciilor şi mai
ales a capitalurilor şi care duce inevitabil spre stabilirea unui singur set de standarde
de raportare financiară. Acest proces deţine un rol determinant în evoluţia procesului
de armonizare contabilă internaţională.
Globalizarea economică nu are efecte atât de mari la nivelul reglementărilor contabile
internaţionale, cât are la nivelul sistemelor contabile naţionale. Acest lucru implică
faptul că referenţialul contabil naţional trebuie să fie într-o armonizare constantă în
raport cu un referenţial contabil internaţional.
Armonizarea contabilă internaţională este o certitudine în zilele noastre şi este
necesară datorită diversităţii agenţilor economici.
Ionaşcu (2003) a evidenţiat o serie de cauze şi/sau elemente determinante cu scopul de
a motiva nevoia de armonizare contabilă internaţională:
Procesul de concentrare a capitalului în cadrul firmelor cu activitate la
nivel global;
„Mania fuziunilor şi achiziţiilor”;
Orientarea financiară a concentrării entităţilor productive;
Importantul rol al finanţelor în economia contemporană.
În urma unor lecturi de literatură de specialitate am putea spune că principalii factori
de presiune în favoarea armonizării contabilităţii la nivel internaţional sunt:
globalizarea tot mai accentuată a economiilor naţionale (poate fi
considerat principalul factor, dar nu şi singurul);
26
procesul de lărgire a Uniunii Europene (odată cu lărgirea Uniunii
Europene asistăm la crearea unui număr tot mai mare de societăţi
multinaţionale);
globalizarea crescătoare a pieţelor de capitaluri şi concurenţa tot mai
mare între aceste pieţe;
privatizarea unor mari întreprinderi de stat, care necesită capitaluri
însemnate ce nu pot fi asigurate de piaţa sau pieţele de capital ale unei
singure ţări;
necesitatea şi dorinţa conducătorilor de corporaţii multinaţionale de a
ajunge la o convergenţă optimă între sistemul intern de informare şi cel
extern.
Procesul de armonizare contabilă favorizează în primul rând companiilor
multinaţionale (MNE) şi marile firme de consultanţă financiar-contabilă deoarece
acestea în prezent trebuie să-şi întocmească situaţiile financiare conform mai multor
referenţiale contabile (norme internaţionale pentru a-şi informa investitorii pe
diferitele pieţe financiare în care ele operează şi norme locale pentru piaţa locală, mai
ales din considerente fiscale), pe lângă faptul că îşi pierd credibilitatea în faţa
potenţialilor investitori, utilizarea a două tipuri de norme reprezintă o operaţiune
greoaie, dar mai ales costisitoare.
Armonizarea este privită în sine ca un proces de reducere a diversităţii contabile
internaţionale şi care trebuie să permită eliminarea principalelor obstacole în
realizarea comparaţiilor la nivel internaţional. Tocmai din acest motiv raportările
financiare întocmite în conformitate cu standardele elaborate de către IASB
beneficiază de o puternică susţinere din partea firmelor de consultanţă financiar-
contabilă, a Uniunii Europene şi a altor organisme importante din punct de vedere
internaţional.
Globalizarea cu elementele ei determinante duce la intensificarea formelor de
manifestarea ale procesului de armonizare contabilă internaţională.
27
2.2. FORMELE MAJORE DE MANIFESTARE ALE ARMONIZĂRII
CONTABILE ŞI SISTEMELE DE MĂSURARE ALE ACESTORA.
2.2.1. Prezentarea generală a formelor armonizării contabile internaţionale
Cercetările făcute de către Van der Tas subliniază ideea că procesul de armonizare
contabilă internaţională are anumite forme de manifestare şi face distincţie între ele
susţinând teoria că există armonizare spontană, formală şi materială, atât în aria de
aplicabilitate a contabilităţii cât şi a raportărilor financiare.
Ultimele două forme de manifestare, adică armonizarea formală şi cea materială
reprezintă ariile de interes semnificative pentru literatura de specialitate. Armonizarea
formală presupune armonizarea metodelor de evaluare prevăzute atât la nivelul
naţional cât şi la nivelul referenţialelor internaţionale. Forma materială a armonizării
este asociată cu armonizarea practicilor contabile.
Cercetările efectuate despre aceste forme ale armonizării contabile au susţinut ideea
că este foarte important să se facă diferenţă între ele. Principala diferenţă fiind faptul
că armonizarea formală se referă la modul în care standardele contabile sunt elaborate,
iar cea materială pune accentul pe concordanţa şi comparabilitatea demonstrată de
practica actuală contabilă în raport cu procesul de implementare a standardelor
contabile, în cadrul sistemelor contabile naţionale.
Dincolo de aceste două modalităţi de manifestare a armonizării, literatura de
specialitate delimitează sub raport conceptual armonizarea spontană ca reprezentând o
formă particulară a armonizării materiale, fiind o alternativă la evoluţia firească a
procesului de armonizare contabilă, bazat pe relaţia armonizare formală-armonizare
materială. Armonizarea spontană apare atunci când există deficienţe a procesului de
armonizare a reglementărilor, sau atunci când ritmul de derulare a acestuia nu
corespunde nevoii de conformitate şi comparabilitate a raportărilor financiare, venite
din partea practici contabile şi a realităţii contabile.
28
Literatura de specialitate consideră că există patru aspecte esenţiale care sunt aferente
armonizării contabile, acestea sunt:
influenţele de reglementare şi alte influenţe – reprezentând anumiţi
factori care au impact asupra armonizării practicilor contabile;
procesul – presupune ansamblul paşilor sau eforturilor întreprinse de
către companii pentru a reduce diferenţele existente la nivelul practicii
contabile;
rezultatul – gradul de armonie ajuns la un moment dat;
consecinţele – principalele efecte ulterioare procesului de armonizare
contabilă.
Între aceste patru aspecte esenţiale ale armonizării contabile există o relaţie care este
sintetizată în figura 7.
Dacă la aceste aspecte esenţiale se adaugă anumite atribute puternice având capacitate
mare de determinare a procesului de armonizare contabilă atunci apare o formă de
manifestare a acestui proces, denumită armonizare spontană.
Figura 7. Aspecte aferente procesului de armonizare contabilă
ASPECTE ALE AMORTIZĂRII CONTABILE
Influenţe asupra percepţiei pieţei privind inform. contabile
Modificări actuale
Modificări ale percepţiei
29
(Sursa: Rahman et al, 2002, p.48)
Dacă la aceste aspecte esenţiale se adaugă anumite atribute puternice având capacitate
mare de determinare a procesului de armonizare contabilă atunci apare o formă de
manifestare a acestui proces, denumită armonizare spontană.
Literatura de specialitate face distincţie clară între cele două tipuri de armonizare:
prima fiind armonizarea formală denumită şi armonizare de jure iar cea de a doua
fiind armonizarea materială denumită şi de facto. Iar Van de Tas aducând în discuţie
şi armonizarea spontană care este o subcategorie a armonizării materiale.
Abordarea conceptuală a celor două forme de manifestare ale armonizării, de jure şi
de facto a suferit modificări de-a lungul anilor ajungând în forma de mai jos:
Figura 8. Conceptul armonizării
INFLUENŢE DE REGLEMENTARE
Armonizarea reglementărilor contabileReglementări legalePiaţa de capitalStandarde contabile
ALTE INFLUENŢECaracteristicile entităţilorCaracteristicile naţionaleFactori de natură internaţională:Acorduri de comerţ şi investiţiiInstituţii de reglementare Influenţele coloniale
PROCESArmonizarea practicilor contabile generând armonie (spre exemplu practici contabile similare)
REZULTATInformaţii (cifre) contabile comparabile generate de armonia contabilă
CONSECINŢĂO mai bună informare pentru deciziile de pe piaţa de capital
30
(Sursa: Van der Tas,1992 şi Canibano and Mora, 2000)
2.2.2. Armonizarea formală şi sistemele de măsurare ale acesteia
Armonizarea formală ca aspect conceptual se referă la modul în care standardele
contabile sunt scrise. Fiind un proces de mare anvergură are un grad mare de
complexitate, fiind bazat pe un număr mare de influenţe factoriale, care se desfăşoară
de obicei între două seturi de standarde contabile (Mustaţă , 2008, p.142). Cele două
seturi de standarde contabile trebuie să fie diferite ca să aibă sens procesul de
armonizare. Cel mai des exemplu de amortizare contabilă formală se găseşte la nivelul
standardelor contabile naţionale ale unui stat (GAAP) cu standardele internaţionale
IAS/IFRS.
ARMONIZAREA:
(proces)
Standardelor contabileARMONIZAREA FORMALĂ (de jure)
Practicilor contabileARMONIZAREA MATERIALĂ (de facto)
Gradul de prezentareAR. FORMALĂ A PREZENTĂRII
Criterii de evaluareAR. FORMALĂ A EVALUĂRII
Gradul de prezentareAR. MATERIALĂ A PREZENTĂRII
Gradul de evaluareAR. MATERIALĂ A EVALUĂRII
31
Literatura de specialitate subliniază faptul că rolul cercetărilor în sfera armonizării
formale constă în a oferi, pe de o parte, informaţii financiare-contabile utilizatorilor
iar pe altă parte, a oferi organismelor de reglementare contabilă, un diagnostic privind
stadiul şi evoluţia procesului de implementare a standardelor contabile internaţionale
la nivelul propriului sistem contabil naţional.
Un important factor pentru efectuarea cercetărilor cu privire la armonizarea
reglementărilor contabile este acela că Uniunea Europeană susţine efortul realizării
armonizării standardelor contabile în sensul formal şi IASB lucrează cu organismele
naţionale de reglementare pentru asigurarea acestui deziderat.
Alţii factori care influenţează armonizarea contabilă formală sunt factori sociali,
politici, juridici şi culturali. Factori juridici influenţează modul în care standardele
naţionale sunt elaborate şi formulate. Normele contabile din fiecare ţară depinde de
tradiţiile naţionale, contabilitatea fiind un fenomen social, puternic condiţionat de
factorul cultural, în sens larg.
Analiza armonizării formale poate implica atât o comparaţie a reglementărilor cât şi
forma de reglementare la nivelul a două sau mai multor state, prin raportare la acelaşi
moment. Dacă în analiză intră două state cu o formă de elaborare a reglementărilor
contabile similară, atunci analiza armonizării formale nu întâmpină mari greutăţi. Însă
dacă în studiul analizei armonizării formale intră două sau mai multe ţări care
beneficiază de reglementări contabile diferite aparţinând unor sisteme contabile
complet diferite, din punctul de vedere al culturi, tradiţiei şi a experienţei, de exemplu
sistemul contabil anglo-saxon (USA, UK) şi cel continental-european (Franţa, Italia),
atunci procesul de armonizare formală nu mai este aşa uşor de realizat, întâmpinând
greutăţii.
În consecinţă, cercetările privind măsurarea armonizării formale s-au împărţit în două
categorii:
armonizarea la nivelul a două sau mai multor ţări prin comparaţie cu
acelaşi referenţial contabil (de exemplu IAS/IFRS);
32
evoluţia procesului de armonizare prin comparaţie a referenţialelor
contabile dintre două sau mai multe ţări, fără a implica o raportare la
un referenţial internaţional.
În prezent mai există o categorie de cercetări făcând referire la comparaţia dintre
două sisteme contabile cu influenţă internaţională. Aici se găsesc studiile care pun în
evidenţă US GAAP cu IAS/IFRS vizând pe de o parte îmbunătăţirea literaturii GAAP
prin reducerea sau eliminarea diferenţelor faţă de IFRS şi pe de altă parte comunicarea
de către FASB a motivului pentru care a decis să nu opereze alinierea US GAAP la
IFRS. Problema convergenţei dintre cele două referenţiale contabile internaţionale
este arbitrată de către SEC ( Securities and Exchange Commision) care este Comisia
americană a valorilor mobiliare. O importantă decizie a acesteia este luată în
noiembrie 2007, conform cărei entităţile non-americane, care işi desfăşoară activitatea
pe teritoriul american, ce îşi elaborează situaţiile financiare conform reglementărilor
IFRS nu le mai este cerută reconcilierea acestor situaţii conform cu prevederile US
GAAP ( IASB, 2007).
Măsurarea armonizării formale este o temă tot mai curentă şi mai abordată în cadrul
contabilităţii internaţionale. Literatura de specialitate (Mustaţă, 2008, p. 145)
încadrează cercetările efectuate în privinţa măsurării armonizării formale în două
perioade: prima denumită perioada iniţială (initial period) cuprinsă între anii 1981-
1985 (conform analizei efectuate de Tay and Parker, 1990) iar cea de-a doua denumită
perioada matură a măsurării armonizării formale (mature period) începând din anul
1996 şi până în prezent.
Sistemul de măsurare al armonizării formale are ca interes cuantificarea nivelului de
armonie şi disarmonie între diverse aspecte de natură contabilă, aferente evaluării şi
prezentării de informaţii financiar-contabile.
Principalele sisteme de măsurare ale armonizării formale sunt sistemele bazate pe
măsurarea distanţei şi sisteme bazate pe măsurarea corelaţiei şi asocierii.
Primul sistem are la bază studiul realizat de Rahman et al. (1996) pornit de la
conceptul distanţei între elementele analizate. Acest sistem de măsurare are scopul de
a confirma existenţa procesului de armonizare dintre două referenţiale contabile şi de
a arăta evoluţia acestui proces de la o perioadă la alta.
33
Sistemele bazate pe măsurarea corelaţiei şi asocierii sunt dovedite că sunt mai fiabile
pentru un asemenea proces de mare amploare cum este armonizarea formală, luând în
vedere că aceşti indicatori de corelaţie şi/sau asociere (Spearman rank corelation
Coefficient, Pearson Corelation Coefficient, Jaccard’s Coefficients) iau în considerare
aspecte precum:
tipologia metodelor şi tratamentelor contabile utilizate;
intensitatea cu care sunt utilizate aceste metode şi tratamente (Mustaţă,
2008, p.209).
Diferenţa cea mai importantă dintre cele două sisteme de măsurare a armonizării
formale este faptul că coeficienţii de asociere şi corelaţie au capacitatea de a considera
în calculul gradului de similaritate dintre două seturi de elemente distincte şi aspectele
de natură calitativă în timp ce metodele bazate pe utilizarea Distanţei Euclidiane pun
mare accent pe aspectele de natură cantitativă.
2.2.3. Armonizarea materială şi sistemele de măsurare ale acesteia
Armonizarea materială face referire directă la practicile contabile, influenţate fie de
către reglementări, fie de către forţele pieţei de capital (Parker and Morris, 2001,
p.303). De obicei armonizarea formală (de jure) conduce spre armonizarea materială
(de facto) dar acest lucru nu este obligatoriu pentru orice situaţie.
Armonizarea formală poate fi însoţită de disarmonie atunci când reglementările
contabile introduc multe alternative referitoare la metodele şi politicile contabile pe
care societăţile le pot folosi în practică iar armonizarea materială poate să existe fără
să existe o creştere a gradului de armonizare formală, iar acest lucru este denumit de
către literatura de specialitate “armonizare spontană” (Canibano and Mora, 2000,
p.352).
34
Conceptul de armonizare materială a fost definit de către Herrmann and Thomas
(1995, p.254 ) din două perspective diferite şi anume:
armonizarea este definită sub aspectul similarităţii privind frecvenţa opţiunii
pentru o anumită politică de natură contabilă la nivelul mai multor state
efectuate. Procesul de armonizare este realizat atunci când companiile din
fiecare stat selectat optează pentru aceeaşi politică contabilă;
armonizarea este definită prin gradul de concentraţie existent în jurul unei
opţiuni pentru o anumită politică contabilă. Gradul de armonizare creşte odată
cu sporirea numărului de companii care optează pentru aceeaşi politică
contabilă.
Scopul procesului de armonizare contabilă materială este acela de scăderea numărului
de alternative şi opţiuni contabile.
Problema armonizării contabile va fi prezentă atâta timp cât elaborarea şi prezentarea
situaţiilor financiare între diferite ţări este influenţată de existenţa mai multor seturi de
reglementare diferite dar şi de existenţa unor practice contabile.
Importanţa desfăşurării procesului de armonizare materială constă în identificarea
impactului pe care modificările de opţiuni contabile şi politici aferente le au asupra
gradului de comparabilitate a practicilor atât la nivel naţional cât şi la nivel
internaţional.
Ca şi procesul de armonizare formală, armonizarea materială este influenţată de o
serie de factori. Modul în care sunt prezentate şi evaluate practicile contabile ale unui
sistem contabil într-o anumită ţară sau regiune depinde de influenţele economice,
culturale şi politice. Cultura influenţează atât normele cât şi practicile acestor sisteme
contabile, dar şi comportamentul grupurilor aflate în interacţiune în interiorul şi în
cadrul relaţiilor între sisteme. Obiectivul principal al unei entităţi poate varia de la ţară
la ţară, şi de la cultură la cultură.
Dezideratul armonizării contabile internaţionale poate fi atins dacă se finalizează
procesul de armonizare a practicilor contabile, şi se ajunge la o practică contabilă care
35
se poate folosi fără dificultăţi în orice stat însă acest lucru deocamdată este doar un
“vis contabil”.
Spre deosebire de armonizarea formală, unde cercetările se pot încadra în două mari
perioade: perioada iniţială şi perioada matură, cercetările efectuate în domeniul
măsurării armonizării materiale nu se pot încadra în anumite perioade deoarece
acestea fac parte dintr-un ansamblu mult mai mare.
Procedurile de măsurare a armonizării formale nu constă doar într-un sistem de calcul
ci mai mult într-o analiză descriptivă care pune accent foarte mult pe rezultatele
obţinute de cercetătorii cu privire la acest proces.
Sistemele de măsurare ale armonizării materiale au rezultat din interpretările
rezultatelor obţinute din studiile efectuate cu privire la acest proces, şi sunt încadrate
în cel puţin două categorii:
sisteme de măsurare bazate pe studiul concentrării de opţiune;
sisteme de măsurare bazate pe filozofia similarităţii între practicile contabile.
Aceste sisteme de măsurare ajută la determinarea gradului de armonizare materială.
În sfera măsurării armonizării materiale, rezultatele cercetărilor, care au avut la baza
evoluţia IASB şi a standardelor emise de către acest organism, au fost sistematizate în
patru perioade, astfel:
gradul de armonizare materială în contextul unor standarde contabile flexibile;
armonizarea materială în contextul dezideratului comparabilităţii standardelor
internaţionale:
efectele amortizării materiale post acord IOSCO;
dimensionarea armonizării materiale în contextul standardelor de raportare
financiară (Mustaţă , 2008, p.235).
36
2.3. CONCLUZII PRELIMINARE
Armonizarea contabilă este în strânsă legătură cu fenomenul globalizare economică,
influenţându-se reciproc.
Globalizarea economică este un proces raţional care presupune întărirea şi lărgirea
legăturilor dintre economiile naţionale pe piaţa globală a bunurilor, serviciilor şi mai
ales a capitalurilor şi care duce inevitabil spre stabilirea unui singur set de standarde
de raportare financiară şi deţine un rol determinant în evoluţia procesului de
armonizare contabilă internaţională.
Armonizarea contabilă internaţională este o certitudine în zilele noastre şi este
necesară datorită diversităţii agenţilor economici.
Principalii factori de presiune în favoarea armonizării contabilităţii la nivel
internaţional sunt: globalizarea tot mai accentuată a economiilor naţionale; procesul
de lărgire a Uniunii Europene; globalizarea crescătoare a pieţelor de capitaluri şi
concurenţa tot mai mare între aceste pieţe; privatizarea unor mari întreprinderi de stat,
care necesită capitaluri însemnate ce nu pot fi asigurate de piaţa sau pieţele de capital
ale unei singure ţări; necesitatea şi dorinţa conducătorilor de corporaţii multinaţionale
de a ajunge la o convergenţă optimă între sistemul intern de informare şi cel extern.
Globalizarea cu elementele ei determinante duce la intensificarea formelor de
manifestare ale procesului de armonizare contabilă internaţională. Aceste forme de
manifestare sunt următoarele: armonizarea formală, armonizarea materială şi
armonizarea spontană.
Armonizarea materială se referă la modul în care standardele contabile sunt elaborate,
iar cea materială pune accentul pe concordanţa şi comparabilitatea demonstrată de
practica actuală contabilă în raport cu procesul de implementare a standardelor
contabile, în cadrul sistemelor contabile naţionale.
Armonizarea spontană apare atunci când există deficienţe a procesului de armonizare
a reglementărilor, sau atunci când ritmul de derulare a acestuia nu corespunde nevoii
37
de conformitate şi comparabilitate a raportărilor financiare, venite din partea practici
contabile şi a realităţii contabile.
Măsurarea armonizării formale este o temă tot mai curentă şi mai abordată în cadrul
contabilităţii internaţionale. Sistemul de măsurare al armonizării formale are ca interes
cuantificarea nivelului de armonie şi disarmonie între diverse aspecte de natură
contabilă, aferente evaluării şi prezentării de informaţii financiar-contabile.
Procedurile de măsurare a armonizării materiale nu constă doar într-un sistem de
calcul ci mai mult într-o analiză descriptivă care pune accent foarte mult pe rezultatele
obţinute de cercetătorii cu privire la acest proces. În sfera măsurării armonizării
materiale, rezultatele cercetărilor, care au avut la baza evoluţia IASB şi a standardelor
emise de către acest organism, au fost sistematizate în patru perioade, astfel: (1)
gradul de armonizare materială în contextul unor standarde contabile flexibile; (2)
armonizarea materială în contextul dezideratului comparabilităţii standardelor
internaţionale: (3) efectele amortizării materiale post acord IOSCO; (4) dimensionarea
armonizării materiale în contextul standardelor de raportare financiară.
Procesul de armonizare contabilă este în continuă mişcare, şi până la atingerea
obiectivului său mai există numeroşi paşi de urmat.
38
CAPITOLUL 3. ABORDARE COMPARATIVĂ PRIVIND
ARMONIZAREA CONTABILĂ ÎN ROMÂNIA ŞI ITALIA
3.1. DIFERENŢE ÎNTRE SISTEMELE CONTABILE NAŢIONALE
Existenţa unor diferenţe culturale, economice, juridice, politice la nivel european şi nu
în ultimul rând la nivel internaţional manifestă o anumită influenţă asupra sistemului
contabil al fiecărei ţării, generând sisteme contabile particularizate, diferenţiate de la
ţară la ţară. Aceste diferenţe variază de la nesemnificativ la substanţial. Cercetările
făcute în domeniul contabilităţii comparate au încercat să inventarieze diferenţele care
există între sistemele contabile dar şi să identifice cauzele care duc la apariţia acestor
diferenţe.
În ceea ce privesc aceste diferenţieri, în urma unor cercetării efectuate în domeniul
contabilităţii s-a constatat că sistemul continental şi sistemul anglo-saxon suportă cele
mai multe şi cele mai accentuate diferenţieri.
În acest sens se urmăreşte o atenuare sau chiar o eliminare a acestor diferenţe,
diferenţe care sunt considerate o premisă a omogenizării informaţiilor contabile
respectiv a practicilor contabile care generează informaţiile contabile.
Această omogenizare, se realizează ţinand cont de mai mulţi factori care au o mai
mare sau o mai mică influenţă asupra sistemului contabil. Printre aceşti factori pot fi
amintiţi : reglementările contabile, fiscale, politice adoptate la nivelul unei ţării,
organismele naţionale şi internaţionale de care fiecare stat este legat prin calitatea de
membru .
Faptul că omogenizarea depinde de factorii mai sus enumeraţi se justifică într-un mod
cât se poate de simplu şi anume: având statutul de membru al unui organism fie el
european sau internaţional, va trebui să adopte regulile şi princiipiile grupului
respectiv şi nu în ultimul rând să ţină cont de acestea în elaborarea normelor naţionale,
39
astfel încât să se evite apariţia unor conflicte, conflicte generate pe de o parte de către
reglementările impuse de grupul de apartenenţă şi de normele naţionale pe de altă
parte.
În acest sens, mai exact al eliminării conflictelor se urmăreşte o armonizare a
reglementărilor la nivel naţional, european şi nu în ultimul rând la nivel internaţional
astfel că reglementările naţionale, mai exact evoluţia acestora va fi în raport cu
procesul de armonizare.
Figura 9. Cauze pentru “problema contabilă internaţională”
(Sursa: Walton et al, 2003, p.2)
Problemele cauzate de diferenţele contabile dintre ţări sunt extrem de variate şi gradul
lor de complexitate poate diferi de la caz la caz. Aceste diferenţe dintre sistemele
contabile ale diferitelor ţări se pot încadra în trei mari categorii:
Diferenţe referitoare la regulile contabile ale diferitelor ţări
Diferenţe contabile
În prezentare, recunoaştere şi măsurare
În percepere şi interpretare
Principii contabile
Obiective diferite ale raportării financiare
Mediu cultural, economic şi social specific ţării
40
Pot exista reguli contabile specifice unor industrii sau sectoare care nu se
regăsesc într-o altă ţară.
Diferenţe între modalităţile de interpretare a normelor contabile
Chiar şi atunci când regulile sunt identice modul de interpretare al acestora
poate să difere ca urmare a utilizării judecăţii profesionale.
Diferenţe în privinţa practicilor contabile preferate
Intervine în acest punct distincţia dintre aspectele de jure (regulile
contabile) şi aspectele de facto (practicile contabile actuale) (Cristea, 2007).
Prin aplicarea acestor categorii la situaţia diferenţelor dintre sistemele contabile
naţionale şi IAS, s-ar putea delimita pentru fiecare ţară patru categorii de diferenţe
(conform GAAP 2001):
1. „contabilitatea poate diferi de cea pretinsă de IAS datorită absenţei unor
reguli specifice referitoare la recunoaştere şi evaluare”;
2. „nu există reguli specifice cerând prezentarea”;
3. inconsistenţe între standardele naţionale şi IAS ce ar putea determina
diferenţe pentru multe firme în anumite domenii”;
4. „în anumite firme, aceste alte aspecte pot duce la diferenţe faţă de IAS”.
Printre ţările implicate în studiu se află şi România şi Italia. Pentru România, prin
implementarea OMFP 94/2001, aplicarea IAS nu se realiza în întregime. În timp ce
Italia se confrunta cu serioase probleme privind diferenţele faţă de IAS care variau de
la lipsa sau nerecunoaşterea imobilizărilor financiare şi tratamentului leasingului până
la lipsa cerinţei de întocmire a unei situaţii a fluxurilor de numerar şi înregistrarea
operaţilor discotinue.
41
3.2. ARMONIZAREA REGLEMENTĂRILOR NAŢIONALE CONTABILE
ROMÂNEŞTI
Eliberarea de sub regimul comunist, procesul de privatizare, trecerea de la economia
capitalizată la economia de piaţă, stabilirea relaţiilor cu UE în vederea procesului de
aderare sunt doar câţiva dintre factorii care au determinat dezvoltarea sistemului
contabil românesc în scopul armonizării cu Directivele Europene (Directiva a IV a,
Directiva a VII a , Directiva a VIII a) şi Standardele Internaţionale de Contabilitate.
Evoluţia reglementărilor contabile româneşti (RCR) este strâns legată de modificările
în mediul economic, politic şi social. RCR cuprind:
Legi – precum Legea Contabilităţii 82/1991 modificată, completată şi
republicată de-a lungul anilor dar care rămâne “inima” cadrului legislativ în
domeniu;
Norme metodologice cu statut de ghiduri profesionale care furnizează o
explicaţie detaliată a modului în care legile ar trebui implementate;
Ordinele Ministerului Finanţelor Publice.
Odată cu stablirea acestui deziderat de armonizare, începe o perioadă de normalizare a
sistemului contabil din România, în scopul prezentării informaţiilor utile pentru
utilizatorii situaţiilor financiare, alţii decât statul în ceea ce privesc comparaţiile în
timp şi spaţiu, atât între întreprinderi cât şi referitor la exerciţiile financiare precedente
sau viitoare, gestiunea eficientă a informaţiilor financiare şi nu în ultimul rând
obţinerea unor informaţii omogene referitoare la activitatea întreprinderii.
Procesul de implementare a normelor internaţionale şi europene reprezintă o
adevarată provocare pentru societăţile vizate deoarece implicaţiile acestei
implementări pot fi multiple şi diversificate. Deoarece întreaga bază de raportare
către părţile interesate se va modifica, acest aspect presupune o serie de modificări
42
fundamentale care pot afecta întreaga activitate, viabilitatea unor produse şi în cele
din urmă chiar profitabilitatea activităţii în sine.
Începând cu anul 1990, pe baza procesului de dezvoltare a sistemului contabil iniţiat
de Ministerul Finantelor Publice în conformitate cu anumite reguli prevăzute de
Directivele Europene şi Standardele Internaţionale de Contabilitate se urmăreşte
trecerea de la acel sistem orientat în principal spre Guvern şi instituţiile sale în scopul
furnizării informaţiilor în scopuri fiscale şi statistice spre un sistem care să asigure
informaţiile necesare investitorilor şi altor utilizatori .
Deoarece în furnizarea informaţiilor contabile, un rol foarte important îl au situaţiile
financiare, se urmăreşte ca întocmirea acestora să se facă astfel încât să răspundă
cerinţelor unui număr cât mai mare de utilizatori şi cât mai diversificat .
Reglementările de bază elaborate în contextul dezvoltării sistemului contabil sunt
Legea Contabilităţii 82/1991, Regulamentul de aplicare al acestei legii adoptat prin
Hotărârea Guvernului nr. 704/1993, alte norme metodologice şi precizări contabile cu
caracter de reglementări şi ghidurile profesionale.
Odată cu aplicarea legii contabilităţii 82/1991, legislaţia contabilă din România a
asimilat principiile şi metodele prevăzute de Directivele Europene.
Adoptarea legii contabilităţii, ca un prim pas în procesul de dezvoltare a adus cu sine
o serie de modificări, considerate modificări de bază având în vizor mecanismul
întregului sistem contabil, urmărindu-se asigurarea cadrului juridic privind
organizarea, conducerea contabilităţii şi întocmirea raporturilor contabile de către
toate tipurile de entităţi, stabilirea obiectivelor fundamentale ale contabilităţii,
principiilor contabile, regulilor şi metodelor de inventariere a patrimoniului şi
stabilirea competenţelor legale privind elaborarea, avizarea, actualizarea şi adaptarea
reglementărilor de ordin general la specificul unor sectoare de activitate.
Legea Contabilităţii a suferit o serie de modificări şi completări ulterior adoptării ei ca
urmare a alinierii la reglementările, directivele şi recomandările UE simţindu-se
nevoia republicării repetate a acesteia.
43
Principalele modificări ale Legii Contabilităţii constau în : elaborarea unor
reglementări privind organizarea şi conducerea contabilităţii sediilor permanente din
România, sedii aparţinând unor persoane juridice cu sediul sau domiciliul în
străinătate, prevederi referitoare la raportarea financiară în cazul organizaţiilor
patronale, sindicale şi alte organizaţii care nu desfăşoară activităţi economice,
raportare simplificată în comparaţie cu raportările financiare ale agenţilor economici,
corelată cu prevederile europene, aplicarea Standardelor Internţionale de Raportare
Financiară de către persoanele juridice care îndeplinesc anumite condiţii din 1
ianuarie 2007, aplicarea regulilor contabile conforme cu Directivele Europene şi la
nivelul microîntreprinderilor din ianuarie 2006 cu eliminarea prevederilor legislative
anterioare, eliminarea din lege a unor prevederi referitoare la înregistrarile contabile
generale în favoarea aplicării unor reglementări contabile specifice unor persoane
juridice, adoptarea unor norme privind ţinerea contabilităţii fie în compartimente
distince cu personal calificat angajat fie prin intermediul unor contracte de prestări
servici în domeniul contabilităţii de către persoane fizice sau juridice autorizate de
Corpul Experţilor Contabili şi Contabilior Autorizaţi din România.(CECCAR),
prevederi referitoare la întocmirea balanţei de verificare şi închiderea conturilor de
venituri şi cheltuieli, eliminându-se obligativitatea întocmirii balanţei lunare şi
închiderii conturilor de venituri şi cheltuieli lunar, agenţii economici putând opta
pentru întocmirea balanţei şi închiderea conturilor anual şi nu în ultimul rând
modificări şi completări referitoare la situaţiile financiare întocmite anual.
Pe langă Legea Contabilităţii, rol în normalizarea deci şi în armonizarea contabilităţii
îl mai au şi alte acte normative printre care se numară OMFP 94 din 2001 (o revizuire
a OMF 403 din 1993 ) privind aprobarea reglementărilor contabile armonizate cu
Directiva a IV a UE şi IAS, considerat primul proiect de reglementare contabilă
armonizată cu Directiva a IV a UE şi IAS, abrogat la rândul lui odată cu adoptarea
OMFP 1752 din anul 2005, Ordinul Comun al Ministrului Finanţelor Publice şi al
Preşedintelui Comisiei de Supraveghere al Asigurărilor 2328/2390 din 2001, Ordinul
Comun al MFP şi al Preşedintelui Comisiei de Valori Mobiliare 1742/106 din
17/12/2002, Ordinul Comun al MFP şi al Guvernatorului Băncii Naţionale a
României 1982/5 din 2001, OMFP 306 din 2002 (abrogat de OMFP 1752/2005),
OMFP 1752 din 2005 referitor la adoptarea reglementărilor contabile conforme cu
Directivele Europene şi IAS, care abrogă OMFP 94/2001 şi OMFP 306/2002
44
aducând modificări faţă de reglementările precizate în ordinul 94/2001, OMFP 907
din 2005, IAS-urile elaborate de către IASB, Ghidurile profesionale de aplicare a IAS
elaborate de către MFP, Doctrina contabilă şi Drepul contabil românesc.
Prin prisma motivului că OMFP 94 din 2001, este primul ordin prin care se aprobă
reglementări contabile armonizate cu Directiva a IV a UE si cu IAS ,considerăm
important a schiţa succint modificarile aduse de acesta în vederea dezvoltării
sistemului contabil românesc.
Acest ordin avea în vedere reglementările care stabilesc principiile şi regulile de
bază, forma şi conţinutul situaţiilor financiare anuale având ca scop general asimilarea
pe deplin a Directivei a IV a Uniunii Europene şi continuarea armonizării cu IAS
respectiv stabilirea obligaţiei aplicării acestor reglementări.
Reglementările adoptate prin OMFP 94 din 2001 erau grupate în 5 capitole astfel :
Capitolul I - Reglementări privind entitatea şi situaţiile financiare ale
entitaţii;
Capitolul II - Planul de conturi general;
Capitolul III - Formatul bilanţului, contului de profit si pierdere,
situaţiei fluxurilor de trezorerie, situaţia modificării capitalului propriu
şi exemple de prezentare a notelor explicative;
Capitolul IV - Exemplu de corespondenţă a planului de conturi general
cu formatul bilanţului şi a contului de profit si pierdere;
Capitolul V - Explicarea unor termeni utilizaţi şi colaterali acestora;
Cadrul general de întocmire şi prezentare a situaţiilor financiare
elaborat de IASB este parte componentă a reglementărilor contabile
aprobate prin OMFP 94/2001.
Spre deosebire de Regulamentul de aplicare a Legii contabilităţii 82/1991 aprobat prin
HG 704/1993, OMFP 94/2001 le permite societăţilor comerciale să aplice tratamentul
contabil cel mai adecvat situaţiei sale.
45
Dacă conform reglementărilor contabile aprobate prin HG 703/1993 situaţiile
financiare furnizau informaţii care servesc în cea mai mare parte instituţiilor
guvernamentale, noile reglementări aprobate prin OMFP 94/2001 presupuneau un
nivel mai redus de reglementare contabilă care să ţină cont de reglementările fiscale,
punându-se mai mult accent pe raţionamentul profesional al practicianului contabil.
Elementele specifice care dădeau diferenţă reglementărilor adoptate prin OMFP
94/2001 faţă de vechile reglementări sunt date de :
Modul de evidenţiere a unui fenomen în contabilitate şi reflectarea a
unor operaţiuni în situaţiile financiare anuale;
Principiile contabile aplicabile în evaluarea elementelor cuprinse în
situaţiile financiare;
Politicile contabile care pot fi adoptate;
Componentele cuprinse în situaţiile financiare;
Modul de prezentare a elementelor în bilanţ;
Cerinţele de auditare şi publicare a informaţiilor.
O altă situaţie permisă de reglementările contabile prevăzute în OMFP 94/2001 este
aceea că acestea permit aplicarea unor tratamente diferite pentru anumite evenimente
şi tranzacţii date, unul fiind considerat tratament de bază şi celălalt tratament contabil
alternativ permis .
Pentru a veni în sprijinul persoanelor juridice care aplicau reglementările OMFP
94/2001 s-au aprobat soluţii privind impozitul pe profit, prin intermediul Deciziei
Comisiei centrale fiscale 9 din 2003 urmărindu-se aplicarea unitară a unor prevederi
privind impozitul pe profit în contextul aplicării reglementărilor contabile armonizate.
Activitatea de audit este încă un subiect atins în programul de dezvoltare şi
armonizare a contabilităţii româneşti, prin OUG 755/1999 privind activitatea de audit
financiar în conformitate cu Directiva a VIII a 84/253 a UE adoptată prin legea
133/2002 si modificată prin OG 67/2002, care conţine noi prevederi şi completări
privind desfaşurarea activităţii de audit.
46
Având în vedere faptul că ordinul 94/2001 a fost abrogat odată cu adoptarea
ordinului 1752/2005 consider că este relevant a prezenta ceea ce aduce acest ordin în
plus faţă de vechiul ordin în materie de reglementări contabile conforme cu
Directivele Europene şi IAS.
Adoptarea OMFP 1752 cu aplicare din 1 ianuarie 2006 reprezintă o etapă decisivă
pentru dezvoltarea sistemului contabil românesc trecându-se la aplicarea în toate
tipurile de societăţi a reglementărilor conforme cu Directivele Europene respectiv
stabilirea programului de aplicare a IFRS în conformitate cu cerinţele Regulamentului
1600/2002 al Parlamentului European pentru elaborarea situaţiilor financiare
consolidate ale societăţilor cotate la bursă dar şi pentru situaţiile financiare ale
entităţilor de interes public .
Din aplicarea acestui ordin 1752/2005 rezultă un grad înalt de asigurare a
conformităţii reglementărilor contabile româneşti cu normele europene în domeniu
contabil .
Principala modificare adusă de către OMFP 1752/2005 faţă de vechiul ordin 94/2001
se referă la unificarea reglementărilor contabile astfel că societaţile care aplicau până
la finalul anului 2005 reglementările conforme cu OMFP94/2001 si OMFP 306/2002
aplică din 1 ianuarie 2006 reglementări contabile unitare .
Acest ordin cuprinde două părti şi anume :
Reglementări contabile cu Directiva a IV a UE privind conturile anuale
ale societăţilor comerciale individuale care înlocuiesc OMFP 94/2001
şi 306/2002;
Reglementările contabile conforme cu Directiva a VII a UE privind
conturile consolidate ale grupurilor de societăţi care înlocuiesc OMFP
772/2000.
Prin OMFP 1752/2005 au fost eliminate prevederile referitoare la întreprinderi
stabilite prin OMFP 306/2002, s-au stabilit noi reguli în ceea ce priveşte întocmirea
situaţiilor financiare anuale şi asumarea responsabilităţii întocmirii situaţiilor
financiare, apare responsabilitatea persoanelor juridice care întocmesc situaţii
47
financiare dezvoltate de a le audita conform legii, situaţiile financiare anuale
simplificate să fie verificate potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare, organizarea şi
conducerea contabilităţii în cazul subunităţilor fără personalitate juridică care aparţin
unor persoane juridice cu sediul în România până la nivel de balanţă de verificare, în
cazul asocierilor între o persoană juridică română şi o persoană juridică străină ţinerea
contabilităţii îi revine persoanei juridice române cu răspundere conform legii,
formatul şi conţinutul bilanţului şi al CPP, completări ale principiilor contabile
generale, nu mai cuprinde prevederi privind evaluarea cu ocazia inventarierii
precizând că evaluarea elementelor inventarierii se face conform OMFP-ului
1753/2004, creanţele şi datoriile în lei cu decontarea în funcţie de o anumită valută,
vor determina venituri sau cheltuieli financiare în funcţie de diferenţele favorabile sau
nefavorabile generate de cursul valutar, prevederi care nu erau specificate în OMFP
94/2001 şi nici în 306/2002, noi reglementări în ceea ce privesc activele imobilizate,
modificări referitoare la stocuri, operaţiuni şi încasări în valută, reflectarea în
contabilitate a accizelor şi fondurilor speciale, activele şi datoriile contingente
reflectate extrabilanţier.
O serie de alte elemente care fac diferenţierea între vechiul OMFP94/2001 şi OMFP
1752/2005 cu aplicabilitate actuală se referă la faptul că acest nou ordin nu mai
cuprinde norme metodologice de utilizare a conturilor contabile şi nici monografia
privind înregistrarea în contabilitate a principalelor operaţiuni, nu mai cuprinde
prevederi privind organizarea şi conducerea contabilităţii acestea fiind incluse in
Legea Contabilităţii republicată, privind reevaluarea imobilizărilor corporale acesta
include prevederi mult mai detaliate, prevede evaluarea la valoarea justă a
instrumentelor financiare şi a instrumentelor financiare derivate dar numai opţional de
către entităţile economice care întocmesc situaţii financiare consolidate, nu mai
prevede ca rezultatul financiar să se întocmească lunar, cuprinde pevederi detaliate
privind auditarea, prevederi care nu se regăseau în vechile reglementări, prevede
formatele dezvoltate pentru bilanţul consolidat şi CPP consolidat
Analizând acest ordin prin prisma modificărilor aduse, se poate observa că totusi
fondul problemei nu s-a modificat aducându-se doar anumite modificări importante
pentru contabilitate.
48
Ministerul Finanţelor Publice este instituţia de reglementare şi control a activităţii
structurilor economice, financiare şi fiscale din România. Rolul acestuia este de a
elabora şi emite normele şi regelementările contabile, întocmeşte planul de conturi
general, formatele situaţiilor financiare, registrelor şi formularelor comune privind
activitatea financiar-contabilă recomandând normele metodologice referitoare la
întocmirea şi utilizarea acestora. Aceste elaborări de reglementări contabile se face
împreună cu organismele profesionale de specialitate (CECCAR, CAFR). Ministerul
îndeplineşte o funcţie duală şi contradictorie: elaborează/ avizează norme contabile şi
în acelaşi timp planifică şi colectează taxele şi impozitele datorate de contribuabili
(persoane fizice sau juridice). Este unul dintre cele mai importante organisme care are
un rol semnificativ în evoluţia ulterioară a procesului de armonizare.
Începând cu 1 ianuarie 2007, în România pornind de la regulamentul CE 1606/2002
sunt obligate să aplice IFRS, în scopul întocmirii situaţiilor financiare consolidate,
entităţile ale căror valori mobiliare la data bilanţului sunt admise la tranzacţionarea pe
piaţa reglementată. Prin urmare situaţiile financiare întocmite conform IFRS sunt
destinate altor utilizatori decât instituţiile statului iar în ceea ce privesc relaţiile
societăţilor comerciale baza de reglementare o va constitui reglementările conforme
cu Directivele Europene, inclusiv pentru culegerea informaţiilor necesare stabilirii
impozitelor şi taxelor. Consiliul Contabilităţii şi Raportărilor Financiare (CCRF) a
devenit principalul organism responsabil cu monitorizarea implementării IFRS în
România.
Pentru continuarea reformei în ceea ce priveşte dezvoltarea sistemului contabil sau
altfel spus la elaborarea sau emiterea reglementărilor contabile pe plan intern
participă Direcţia de Reglementări Contabile în colaborare cu Consiliul Contabilităţii
şi Raportarilor Financiare, Banca Naţională a României, Comisia de supraveghere a
asigurărilor şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare iar pe plan extern Direcţia de
Reglementări Contabile a beneficiat în perioada 1997-2005 de asistenţă din partea
Departamentului pentru Dezvoltare Instituţională din cadrul Marii Britanii,
aprobându-se prin HG 1449/2002 regulamentul de funcţionare al Colegiului
Consultativ al Contabilităţii (CCCR), actualul Consiliul al Contabilităţii şi
Raportărilor financiare (înfinţat prin HG 401/2005).
49
CCRF este o instituţie care funcţionează pe langă Ministerul Finanţelor Publice şi care
avea avea obiective similare CCCR dar adaptate etapei reformei contabile şi
trendurilor din cadrul procesului de armonizare contabilă internaţională. Componenţa
CCRF este formată din trei reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor şi doar un
reprezentant al Ministerului Educaţiei şi Cercetării în persoana prof.unif.dr. Dumitru
Matiş, decan al Facultăţii de Stiinţe Economice şi Gestiunea Afacerilor, Universitatea
Babes-Bolyai, Cluj-Napoca.
CCRF are un consiliu de coordonare (supervisory board) dar şi o serie de comisii
tehnice. Iar una dintre aceste comisii este Grupul Român pentru Contabilitate (GRC)
despre care se preconizează că ar avea atribuţiile unor organisme specializate, vizând:
Furnizarea unei structurii permanente şi a unei surse unice de expertiză
tehnică în ceea ce priveşte aplicarea IFRS în România;
Studierea noilor standarde emise de IASB, interpretările IFRIC şi să ofere
îndrumări în acest sens atunci când este necesar;
Să se asigure că toate IFRS şi interpretările asociate au caracter de lege şi că
există o relaţie cu reglementările contabile aplicabile celorlalte entităţii;
Să lucreze cu IASB şi cu organismele de profil în domeniul contabilităţii din
UE şi în România (Cristea, 2007, p.206).
50
Figura 10. Modalitatea de funcţionare a CCRF
(Sursa: Cristea, 2007, p.205)
3.3. EVOLUŢIA PROCESULUI DE ARMONIZARE A CONTABILITĂŢII
ITALIENE
Italia este una dintre ţările cu cea mai lungă tradiţie contabilă dar este şi ultimul stat
membru a Uniunii Europene care a implementat în legislaţia naţională Directiva a IV-
a a CEE.
Reglementările contabile italiene (RCI) se compun dintr-o parte a Codului Civil
(articolele de la 2423-2435) care face referire la întocmirea situaţiilor financiare ale
societăţilor de capitaluri şi decretul legislativ D.lgs 127/1991 (D.lgs – Decreto
legislativo) referitor la conturile consolidate. La aceste reglementări se adaugă şi
standardele naţionale de contabilitate (principi contabili nazionali – PCN) emise de
CAFR CECCAR CNVM
CCRF
GRC
Reforma contabilă românească
AvizulMFP
IAS/IFRS pentru entităţile cotate deinteres naţional
Raportare confomă cu directivele europene pt celelalate entităţi
IAS/IFRS
Directivele europene
MFP BNR CSA MECMJ
51
organismul naţional în domeniu – Organismul italian de normalizare contabilă
(Organismo Italiano di Contabilita – OIC) care a fost înfiinţat ca formă juridică în
anul 2001. Reglementările (RCI) împreună cu standardele (PCN) formează aşa-
numitele Italian GAAP.
Rolul OIC este de a pregăti standardele de contabilitate pentru întocmirea conturilor
anuale şi conturilor consolidate ale companiilor, precum şi a bugetelor şi forma
definitivă a conturilor de non-profit, companiile şi administraţiile publice, naţionale şi
locale. Activitatea sa este coordonată cu alte activităţi de "standardizare" din Europa,
respectând dispoziţiile legale şi de reglementare şi oferă asistenţă tehnică în Italia în
raport cu standardele internaţionale de contabilitate şi directivele contabile.
OIC de asemenea, are scopul de a oferi o colaborare la nivel naţional cu legiuitorul
italian despre standardele de contabilitate şi de a sprijini rapid şi precis ajustarea
disciplinei în probleme bugetare cu directivele europene şi standardele internaţionale
de contabilitate aprobate de către Comisia Europeană.
OIC se ocupă şi cu promovarea practicilor contabile, prin emiterea de documente
contabile şi de cercetare în acest domeniu şi prin organizarea de conferinţe, seminarii
şi întâlniri de studiu. Adoptarea de standarde de contabilitate pentru întocmirea
situaţiilor financiare, pentru care nu există nici o dispoziţie de aplicare a standardelor
internaţionale de contabilitate (din sectorul privat, public şi non-profit) este una dintre
sarcinile oranismului italian de contabilitate.
Italia s-a implicat în procesul de armonizare contabilă începând cu anul 1991 prin
intermediul unei revoluţii contabile majore care avea să aibă impacte majore în
tradiţia contabilă italiană. După adoptarea D.lgs. 127/1991, prevederile Directivei a
IV-a urmau să se aplice pentru exerciţiile financiare ce se terminau la 17 aprilie 1993,
însă şi pentru situaţiile financiare comparative ale anului 1992.
Literatura de specialitate considera că ideea aplicării Regulamentului IAS în Italia era
o luptă de putere între sistemul de contabilitate continental şi anglo-saxon, şi că avea
scopul de a elimina marile tradiţii contabile precum ale Italiei, Franţei şi Germaniei.
52
Actul legislativ care avea să conducă la implementarea efectivă a reformei legii
societăţilor comerciale este D.Lgs. 6/2003 în care sunt introduse anumite dispoziţii
referitoare la situaţiile financiare, consistente într-o oarecare măsură cu prevederile
IAS:
Modificarea principiilor generale prin introducerea principiului
prevalenţei economicului asupra juridicului;
Introducerea tratamentului operaţiunilor de leasing şi tratamentului
imobilizărilor necorporale cu durată de viaţă utilă nedeterminată
(Cristea, 2007).
La nici un an, Senatul Republicii Italiene aproba aşa-numita Lege comunitară pentru
anul 2003 prin care se recunoştea obligaţia Italiei de a implementa în legislaţia
naţională Regulamentul IAS dar pentru aplicarea acestuia avea nevoie de un decret
legislativ cuprizând normele de aplicare a IAS-urilor care va apărea numai prin 2005,
D.lgs.38/2005.
Italia a răspuns foarte repede când UE a decis să se aplice IFRS-urile, emiţând Lege
comunitară pentru anul 2003 şi D.lgs.38/2005, aceste acte legislative aveau scopul de
a implementa Regulamentul IAS în contabilitatea italiană din 2005, iar prin acestea s-
a extins aria de aplicare de la conturile consolidate ale societăţilor cotate şi la
conturile individuale ale acestor entităţi.
Procesul de armonizare contabilă se realizează în Italia pe două nivele:
Societăţile care intră în sfera de aplicabilitate a IAS/IFRS;
Societăţile care intră în sfera de aplicabilitate a Codului Civil şi legislaţiei
naţionale.
Instituţiile care aveau rolul de a supravegea implementarea IAS pentru prima
categorie de societăţi erau: CONSOB pentru companiile cotate şi cu instrumente
financiare emise către public, Banca Naţională a Italiei (Banca d’Italia) pentru
instituţiile financiar bancare şi Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (ISVAP)
pentru societăţile de asigurare-reasigurare.
53
Trecerea de la legislaţia europeană la legislaţia italiană este evidenţiată în figura de
mai jos.
Figura 11. Fluxul legislativ în domeniul raportării financiare de la
legislaţia comunitară la cea italiană.
(Sursa: Cristea, 2007, p.229)
Introducerea unui cadru conceptual care nu era rezultatul practicii naţionale a generat
numeroase probleme care nu au fost uşor de rezolvat şi nici de depăşit. Unele cercetări
în domeniu au pus în evidenţă următoarele elemente de noutate introduse de
Regulamentul IAS:
Includerea în contabilitate a principiului prevalenţei economicului
aupra juridicului;
De la legislaţia europeană la cea italiană
Legislaţia europeană
Legislaţia italiană
D.lgs. 38/2005
Implementarea direct în legislaţie naţională
D.Lgs. 394/2003
Nu încă implementatăDirectiva CE 51/2003
Regulamentul IAS nr. 1606/2001 (art.5)
Reglementări oficiale ce adoptă IFRS
Directiva CE 65/2001
54
Conform IAS 17, leasingul financiar trebuie înregistrat în situaţiile
financiare ale locatarului în timp ce conform RIC nu era permis;
Posibilitatea reeavaluării imobilizărilor corporale şi cele necorporale;
Opţiunea de a întocmi un raport de performanţă (performance
statement) în loc contului de profit şi pierdere (Cristea, 2007).
În consecinţă există mai multe diferenţe între sistemul contabil italian (Italian GAAP)
– aparţinând contabilităţii continentale - şi IFRS – reprezentant al sistemului contabil
anglo-saxon. Două dintre cele mai importante diferenţe contabile sunt:
Principalul criteriu de evaluare: costul istoric (Italian GAAP) vs. valoare
justă (IFRS);
Principiile contabile: prevalenţa juridicului asupra economicului şi principiul
prudenţei (Italian GAAP) vs. prevalenţa economicului aupra juridicului şi
conceptul de beneficii viitoare (IFRS).
În 2006, legiuitorul italian a extins obligaţia aplicării IFRS pentru întocmirea
conturilor individuale ale companiilor cotate, băncilor, societăţilor de asigurări care
nu întocmesc situaţii financiare consolidate şi pentru companiile care au emise
instrumente financiare către public, între timp aplicarea obligatorie a IFRS pentru
conturile consolidate rămâne neschimbată.
În 2007, OIC sprijină iniţiativa IASB de a aplica un anumit IFRS pentru IMM. Acest
lucru este bineînţeles o măsură importantă dacă ne gândim la gradul de răspândire tot
mai mare ale IMM-urilor. Dacă acest obiectiv s-ar realiza ar duce la un pas important
în atingerea convergenţei reale la nivel mondial cu privire la normele contabile care
sunt aplicate de IMM-uri. Unul dintre cele mai importante avantaje al realizării
acestui obiectiv este că ar facilita comparabilitatea internaţională a situaţiilor
financiare ale IMM-urilor (EFRAG, 2009).
ICAS a făcut un studiu despre implementarea IFRS în Marea Britanie, Irlanda şi
Italia, în 2008 „The implementation of IFRS in the UK, Ireland and Italy”. Ei au ales
aceste trei ţări deoarece Marea Britanie şi Irlanda au raportare financiară similară însă
Italia face parte dintr-un mediu diferit de raportare cu o cultură şi tradiţie contabilă
55
foarte veche şi statuară. Italia are un sistem juridic bazat pe dreptul civil în cazul în
care creditorii sunt priviţi ca fiind cei mai importanţi utilizatori ai situaţiilor financiare
(ICAS, 2009).
Studiul a constatat că impactul asupra utilizatorilor, în Italia, a fost cu mult mai mare
decât în Marea Britanie şi Irlanda. În Italia, analiştii au fost mai entuziasmaţi de
impactul IFRS şi a sugerat că un set comun de standarde ar facilita comparabilitatea
între companii şi ţări. Iar utilizatorii cei mai importanţi ai informaţiei contabile s-au
schimbat din creditori în investitori.
3.4. CONCLUZII PRELIMINARE
Diferenţele culturale, economice, juridice, politici la nivel european şi nu în ultimul
rând la nivel internaţional manifestă o anumită influenţă asupra sistemului contabil al
fiecărei ţării, generând sisteme contabile particularizate, diferenţiate de la ţară la ţară.
Procesul de armonizare în România a început prin adoptarea OMFP 94/2001 adică
acum 6 ani, iar în acest timp reglementările contabile româneşti au avut o evoluţie
surprinzătoare. La fel se întâmplă şi în cazul Italiei, însă procesul de armonizare a
început acum 16 ani odată cu adoptarea D.lgs. 127/1991.
Literatura de specialitate consideră că OMFP 1752/2005 reprezintă un cadru unic al
raportării finanaciare româneşti aplicabil tuturor entităţilor indiferent de mărime,
gradul de responsabilitate publică şi gradul de dezvăluire al informaţiilor financiar-
contabile. Problema majoră a legislaţiei contabile române din perioada 2001-2005 era
faptul că reglementările pretindeau aplicarea tuturor standardelor internaţionale,
normele metodologice de închidere a exercitiilor fnanciare fie nu recomandau
aplicarea unor standarde fie nu recomandau deloc aplicarea respectivului ordin.
Principala modificare adusă de către OMFP 1752/2005 faţă de vechiul ordin 94/2001
se referă la unificarea reglementărilor contabile astfel că societaţile care aplicau până
la finalul anului 2005 reglementările conforme cu OMFP 94/2001 şi OMFP 306/2002
aplică din 1 ianuarie 2006 reglementări contabile unitare .
56
Consiliul Contabilităţii şi Raportărilor Financiare (CCRF) a devenit principalul
organism responsabil cu monitorizarea implementării IFRS în România.
Pe altă parte, Italia a făcut eforturi semnificative în ultimii ani pentru a ţine pasul cu
modificările legislaţiei europene, sistemul italian de contabilitate a fost caracterizat de
constanţă şi tradiţionalism, fiind ultimul membru care care a implementat în legislaţia
naţională Directiva a IV-a a CEE. Italia a răspuns foarte repede când UE a decis să se
aplice IFRS-urile, emiţând Lege comunitară pentru anul 2003 şi D.lgs.38/2005.
Între Italian GAAP şi IFRS mai sunt suficiente de multe diferenţe semnificative care
se găsesc în practică: principalul criteriu de evaluare: costul istoric (Italian GAAP) vs.
valoare justă (IFRS); principiile contabile: prevalenţa juridicului asupra economicului
şi principiul prudenţei (Italian GAAP) vs. prevalenţa economicului asupra juridicului
şi conceptul de beneficii viitoare (IFRS).
Pentru ca procesul de armonizare contabilă internaţională să aibă succes pe plan
european, este esenţial ca ambele ţări să contribuie cu opiniile consistente şi clare
asupra aspectelor care le afectează.
57
CAPITOLUL 4. STUDIU DE CAZ PRIVIND CONTABILIZAREA
ACTIVELOR CORPORALE DIN PERSPECTIVA NAŢIONALĂ ŞI
INTERNAŢIONALĂ
4.1. PRACTICILE CONTABILE: ASPECTE GENERALE
Fără a face uz de termeni de specialitate, se poate înţelege sensul conceptului de
practică contabilă (politică contabilă ) ca fiind calea sau modul de acţiune în ceea ce
priveşte înregistrarea în contabilitate a tuturor tranzacţiilor şi evenimentelor
ocazionate în cadrul firmei, acţiune realizată de către practicianul contabil cu
respectarea, totodată a reglementărilor cât şi intereselor entităţii economice.
Practicile contabile sunt influenţabile de la o ţară la alta, printre factorii de influenţă
numărându-se regimul fiscal, contextul politic şi economic şi sistemul juridic .
Aceleaşi practici contabile pot fi adoptate de ţări care nu au acelaşi regim juridic,
fiscal, economic sau politic şi pe de altă parte ţările aflate în faţa aceloraşi factori de
influenţă pot adopta practici contabile diferite.
Consecinţele aplicării anumitor practici contabile în cadrul unei entităţi economice se
vor face observate într-o anumită măsură în rezultatul şi performanţa obţinută de către
entitate într-o anumită perioadă de timp, cum ar fi exerciţiul financiar.
Profesionistul contabil, va trebui să decidă care sunt cele mai potrivite politici
(practici ) pentru o anumită entitate ţinând cont în alegerea acesteia de scopul urmărit
de către agentul economic dar şi de către cadrul de reglementare specific unui sistem
economic.
În situaţia în care un anumit sistem politico-economic nu îşi exercită presiunea asupra
sistemului contabil într-un mod accentuat, în acest caz făcând aviz sistemului fiscal al
58
unei ţări, practicianului contabil i se va oferi un grad de flexibilitate mai mare în ceea
ce priveşte alegerea practicii contabile celei mai potrivite.
Apelând succint la o analiză a evoluţiei practicilor contabile din România, se poate
observa că acestea au fost influenţate de o serie de factori dintre care ponderea cea
mai mare o deţine sistemul fiscal care încet va pierde teren ca urmare a proceselor de
armonizare a reglementărilor contabile cu IAS şi IFRS şi nu în ultimul rând ca urmare
a conturării unui drept contabil naţional care să fie acceptat şi de fiscalitate.
Pâna în momentul convergenţei contabile complete cu IAS si IFRS, se vor face
observate suficiente diferenţe în cadrul practicilor contabile, cele mai evidente şi mai
pronunţate fiind între cele două mari sisteme contabile şi anume sistemul continental
şi sistemul anglo-saxon.
4.2. REGLEMENTĂRI CONTABILE COMPARATIVE
Activele imobilizate corporale, ca şi componentă a activului patrimonial al unei
entităţi economice, mai exact ca şi componentă a activelor imobilizate ale unei
întreprinderi, suportă diferite abordări, în ceea ce priveşte contabilizarea şi
prezentarea acestora în situaţiile financiare în funcţie de cadrul legislativ al fiecărei
ţări şi reglementările existente la nivelui unei anumite ţări.
În funcţie de reglementările la care sunt supuse, activele imobilizate corporale
suportă diferite interpretări ceea ce duce la apariţia unor influenţe asupra situaţiilor
financiare, mai exact asupra informaţiile cuprinse în acestea.
În cele ce urmează voi analiza comparativ modul de tratare a activelor imobilizate
corporale conform reglementărilor din România, date în principal de Ordinul
Ministerului Finanţelor Publice 1752 din 17 noiembrie 2005 şi de reglementările
internaţionale date de Standardul Internaţional de Contabilitate IAS 16 - Imobilizări
Corporale.
59
Aspectele abordate în continuare vor face referire la definirea şi evaluarea activelor
imobilizate corporale conform reglementărilor amintite mai sus, recunoaşterea
activelor imobilizate corporale, modul de înregistrare a activelor corporale în
contabilitate, clasificarea acestora, metodele şi perioadele de amortizare a activelor
imobilizate corporale şi implicaţiile acestora, reevaluarea activelor imobilizate
corporale şi cheltuielile ulterioare aferente activelor imobilizate corporale.
Conform reglementărilor naţionale ( OMFP 1752/2005) şi IAS 16 (Imobilizari
corporale), activele sunt definite ca fiind acele elemene deţinute de o întreprindere
pentru a fi utilizate în producţia de bunuri şi prestare de servicii, pentru a fi închiriate
terţilor sau pentru a fi folosite în scopuri administrative şi posibil să fie utilizate pe
mai multe perioade (utilizate pe parcursul unei perioade mai mare de 1 an - OMFP
1752/2002 ).
Totuşi o diferenţă apare între reglementarea naţională şi IAS 16, astfel că "mijlocul
fix ", termen utilizat în reglementările naţionale nu coincide cu termenul de
“imobilizări corporale “ utilizat în cadrul IAS 16 diferenţa fiind dată de valoare mai
mare decât limita impusă prin acte normative naţionale, valoare pe care trebuie să o
aibă elementul respectiv. Prin prisma acestei diferenţe nu toate elementele care se
supun definiţiei dată de IAS 16 sunt considerate active corporale conform
reglementărilor naţionale.
Având în vedere imobilizările corporale, care reprezintă subiectul acestui capitol,
standardul IAS 16 –Imobilizări corporale, stabileşte anumite criterii de recunoaştere a
activelor imobilizate, astfel că acestea vor fi recunoscute ca şi active doar atunci când:
este posibilă generarea către întreprindere de beneficii economice
viitoare aferente activului;
costul activului poate fi măsurat în mod credibil.
Ordinul 1752 din 2005 stabileşte următoarele criterii pentru recunoaşterea activelor
corporale :
60
sunt deţinute de o entitate pentru a fi utilizate în producţia de bunuri
sau prestarea de servicii, pentru a fi închiriate terţilor sau pentru a fi
folosite în scopuri administrative;
sunt utilizate pe parcursul unei perioade mai mari de un an.
În ceea ce priveşte clasificarea elementelor imobilizate, standardul IAS 16 precizează
faptul că raţionamentul profesional este foarte important atunci când este necesar să se
stabilească dacă elemente separate de natura activelor imobilizate corporale trebuie
înregistrate ca şi categorii separate de active imobilizate sau dacă trebuie incluse într-
o singură categorie.
Tot standardul precizează că uneori anumite părţi componente ale unui activ trebui
contabilizate distinct , întrucât pot avea perioade şi metode de amortizare diferite.
OMFP 1752 din 2005 clasifică imobilizările corporale în articolul 88 astfel :
terenuri şi construcţii;
instalaţii tehnice şi maşini;
alte instalaţii, utilaje şi mobilier;
avansuri şi imobilizări corporale în curs de execuţie.
În ceea ce privesc cheltuielile ulterioare aferente imobilizărilor corporale, OMFP 1752
specifică faptul că acestea trebuie recunoscute drept cheltuieli în perioada în care au
fost efectuate.
Investiţiile realizate la activele imobilizate corporale pot fi recunoscute ca şi
componente ale activului corporal dacă au ca şi efect îmbunătăţirea parametrilor
tehnici iniţiali şi conduc la obţinerea unor beneficii economice viitoare suplimentare
faţă de cele estimate iniţial în schimb costurile cu reparaţiile unui activ corporal
trebuie recunoscute ca şi cheltuieli ale perioadei în care este efectuată.
În standard este prevăzut că acele cheltuieli ulterioare aferente unui element de natura
imobilizărilor corporale vor fi trecute în mod normal pe cheltuieli. Cheltuielile trebuie
adăugate la valoarea contabilă a activului doar atunci când îmbunătăţesc condiţia
61
activului peste standardul de performanţă estimat iniţial, acţiune ce are drept rezultat
beneficii economice viitoare suplimentare faţă de beneficiile economice estimate
iniţial a rezulta din utilizarea activului.
Având în vedere că recunoaşterea iniţială a activului imobilizat corporal se face la
cost de achiziţie sau la cost de producţie, este importantă a se stabili care sunt
elementele acestui cost de recunoaştere iniţială la intrarea în patrimoniu a activului
imobilizat corporale.
Conform standardului IAS 16 , în costul iniţial se includ şi costurile cu demontarea şi
mutarea activului precum şi costurile de restaurare a amplasamentului la finalul
duratei de viaţă a activului.
O situaţie aparte tratată de către IAS 16 este aceea în care activul
imobilizat corporal este achiziţionat prin schimbul total sau parţial
cu un alt element de aceeaşi natura sau un alt activ. IAS 16
precizează că atunci când schimbul nu se realizează cu active
similare, costul activului imobilizat achiziţionat trebuie înregistrat la
valoarea justă a activului cedat.
OMFP 1752 din 2005 precizează foarte clar cum se evaluează în contabilitate
imobilizările corporale la data intrării în entitate :
a) la cost de achiziţie - pentru bunurile procurate cu titlu oneros;
b) la cost de producţie - pentru bunurile produse în entitate;
c) la valoarea de aport, stabilită în urma evaluării - pentru bunurile reprezentând
aport la capitalul social;
d) la valoarea justă - pentru bunurile obţinute cu titlu gratuit.
În cazurile menţionate la lit. c) şi d), valoarea de aport şi, respectiv, valoarea justă, se
substituie costului de achiziţie.
Costul de achiziţie al bunurilor, conform OMFP 1752 din 2005 cuprinde preţul de
cumpărare, taxele de import şi alte taxe (cu excepţia acelora pe care persoana juridică
62
le poate recupera de la autorităţile fiscale), cheltuielile de transport, manipulare şi alte
cheltuieli care pot fi atribuibile direct achiziţiei bunurilor respective.
Costul de producţie al imobilizărilor cuprind cheltuielile directe aferente producţiei, şi
anume: materiale directe, energie consumată în scopuri tehnologice, manoperă directă
şi alte cheltuieli directe de producţie, precum şi cota cheltuielilor indirecte de
producţie alocată în mod raţional ca fiind legată de fabricaţia acestora.
Dobânda la capitalul împrumutat pentru finanţarea achiziţiei, construcţiei sau
producţiei de active cu ciclu lung de fabricaţie poate fi inclusă în costurile de
producţie, în măsura în care aceasta este legată de perioada de producţie. În cazul
includerii dobânzii în valoarea activelor, aceasta trebuie prezentată în notele
explicative.
Conform reglementărilor actuale, prin activ cu ciclu lung de fabricaţie se înţelege un
activ care solicită în mod necesar o perioadă substanţială de timp pentru a fi gata în
vederea utilizării sau pentru vânzare.
Un alt element luat în considerare, în cazul imobilizărilor corporale, este amortizarea
acestora, astfel că IAS 16 precizează faptul că toată cheltuiala cu amortizarea trebuie
înregistrată sistematic pe durata de viaţă utilă a activului astfel încât “valoarea
amortizabilă” să fie recunoscută în contul de profit şi pierdere pe perioada în care
beneficiile economice ale activului sunt consumate.
Valoarea amortizabilă fiind costul activului (sau valoarea reevaluată) minus valoarea
sa reziduală care este definită ca şi valoarea netă pe care întreprinderea estimează că
o va obţine pentru un activ la finele duratei de viaţă utilă a acestuia după deducerea
prealabilă a costurilor de cedare estimate.
Fiecare conducere a unei entităţi trebuie să realizeze două estimări cheie pentru
fiecare element de natura imobilizărilor corporale, şi anume: să estimeze durata de
viaţă economică utilă a activului şi valoarea reziduală la finele acesteia.
Privind determinarea duratei de viaţă utilă, sunt anumiţi factori care inflenţează
determinarea unei durate de viaţă utile, cum ar fi :
întrebuinţarea;
63
uzura fizică estimată;
uzura morală;
terenurile şi clădirile trebuie tratate separat, chiar dacă sunt
achiziţionate împreună (deoarece terenurile au o durată de viaţă
nelimitata, iar clădirile nu);
limitări legale sau similare, de exemplu data expirării unui drept de
exploatare aferent.
Durata de viaţă utilă a unui activ trebuie revizuită periodic pentru a se asigura faptul
că ipotezele iniţiale emise de entitate asupra activului în cauză sunt încă valide. În
astfel de situaţii, modificările constatate vor fi contabilizate ca şi modificări ale
estimărilor contabile, iar cheltuielile cu amortizarea pentru perioada curentă şi pentru
perioadele viitoare vor fi ajustate.
IAS 8 explică faptul că procesul de estimare reprezintă o parte integrantă, absolut
normală, a întocmirii situaţiilor financiare în conformitate cu IAS. Orice revizuire ale
estimărilor nu trebuie să conducă la retratarea cifrelor din anii precedenţi, dar vor
afecta exerciţiul financiar curent şi pe cele următoare.
Din cele prezentate mai sus se poate observa ca IAS 16 nu stabileşte reguli clare şi
fixe de determinare a duratei de utilizare şi a metodei de amortizare, punând mai mult
accent pe raţionamentul profesional al profesionistului contabil în stabilirea acestor
elemente.
OMFP 1752 din 2005 în articolul 97 precizează anumite condiţii în stabilirea metodei
şi duratei de amortizare a acestora astfel că amortizarea se stabileşte prin aplicarea
cotelor de amortizare asupra valorii de intrare a imobilizărilor corporale, calculându-
se pe baza unui plan de amortizare, de la data punerii în funcţiune a acestora şi până
la recuperarea integrală a valorii lor de intrare, conform duratelor de utilizare
economică şi condiţiilor de utilizare a acestora.
Entităţile vor amortiza imobilizările corporale utilizând unul din următoarele regimuri
de amortizare, în funcţie de categoria de activ imobilizat corporal:
64
a) amortizarea liniară;
b) amortizarea degresivă;
c) amortizarea accelerată.
Referitor la reevaluarea imobilizărilor corporale standardul permite ca acestea să fie
înregistrate la cost minus amortizarea cumulată şi pierderile din depreciere cumulate
sau la o valoare reevaluată minus orice amortizări cumulate ulterioare şi pierderi din
deprecieri ulterioare.
Reevaluările vor fi în mod normal bazate pe valoarea de piaţă. Dacă nu există nici o
valoare de piaţă, de exemplu pentru un echipament specializat, se va utiliza costul de
înlocuire amortizat. Costul de înlocuire amortizat reprezintă o estimare a costului de
înlocuire minus un provizion pentru vechime, stare, etc., pentru a reflecta valoarea
activităţii la data evaluării.
În cazul în care valoarea contabilă a unui activ este majorată ca urmare a unei
reevaluări, această majorare trebuie înregistrată direct în creditul conturilor de
capitaluri proprii sub titlul de ”diferenţe din reevaluare”.
În cazul în care valoarea contabilă a unui activ este diminuată ca rezultat al unei
reevaluări, această diminuare trebuie recunoscută ca o cheltuială. Cu toate acestea, o
diminuare rezultată din reevaluare trebuie scăzută direct din surplusul din reevaluare
corespunzător aceluiaşi activ, în măsura în care diminuarea nu depăşeşte valoarea
înregistrată anterior ca surplus din reevaluare. Alte diminuări ale valorii sunt acoperite
de prezentarea asupra IAS 36.
Majorarea constatată din reevaluare trebuie recunoscută ca venit în măsura în care
aceasta compensează o descreştere din reevaluarea aceluiaşi activ recunoscută anterior
ca o cheltuială.
OMFP 1752 din 2005 precizează faptul că, în cazul efectuării reevaluării
imobilizărilor corporale, acest lucru trebuie prezentat în notele explicative, împreună
cu elementele supuse reevaluării, metoda prin care s-au calculat valorile prezentate,
precum şi elementul afectat din contul de profit şi pierdere.
65
Reevaluarea imobilizărilor corporale se face la valoarea justă de la data bilanţului.
Valoarea justă se determină pe baza unor evaluări efectuate, de regulă, de
profesionişti calificaţi în evaluare, membri ai unui organism profesional în domeniu,
recunoscut naţional şi internaţional.
La reevaluarea unei imobilizări corporale, amortizarea cumulată la data reevaluării
este tratată în unul din următoarele moduri:
recalculată proporţional cu schimbarea valorii contabile brute a
activului, astfel încât valoarea contabilă a activului, după reevaluare, să
fie egală cu valoarea sa reevaluată. Această metodă este folosită,
deseori, în cazul în care activul este reevaluat prin aplicarea unui
indice; sau
eliminată din valoarea contabilă brută a activului şi valoarea netă,
determinată în urma corectării cu ajustările de valoare, este recalculată
la valoarea reevaluată a activului. Această metodă este folosită,
deseori, pentru clădirile care sunt reevaluate la valoarea lor de piaţă.
Valoarea reziduală, este un element luat în calcul de către standardul IAS 16 în
determinarea valorii amortizării dar care nu este recunoscut de către reglementările
contabile româneşti.
Conform IAS, valoarea amortizării este determinată luând în calcul valoarea
reziduală a activului. În majoritatea cazurilor, aceasta va fi o valoare neglijabilă sau
nulă datorită tendinţei de a utiliza activele de-a lungul întregii lor durate de viaţă utilă.
Totuşi, există situaţii în care activele vor avea valori reziduale – atunci când
întreprinderea decide, din anumite motive, să nu continue utilizarea activelor de-a
lungul întregii lor durate de viaţă economică.
Ar trebui menţionat că valorile reziduale trebuie estimate utilizând preţurile unor
imobilizări corporale similare mai vechi, la data achiziţiei.
Pentru o evidenţiere mai clară a diferenţelor dintre cele două cadre legislative, în cele
ce urmează voi prezenta un caz practic cu privire la contabilizarea imobilizărilor
corporale.
66
4.3. DIFERENŢE ÎN TRATAMENTUL CONTABIL NAŢIONAL ŞI
INTERNAŢIONAL
Exemplificarea practică presupune existenţa unor date concrete, prin analiza cărora să
se ajungă la o anumită concluzie în raport cu o situaţie dată. În acest sens voi face
apel la elementele unei entităţi economice, a cărei prezentare o voi face ulterior,
elemente utilizate în scopul atingerii obiectivelor cazurilor practice.
Presupun că societatea SC METAPROD SA cu obiect de activitate în domeniul
producţie, îşi desfăşoară activitatea pe piaţa din România intrând în relaţii de
parteneriat în domeniul afacerilor cu o serie de alţi agenţi economici în preponderent
din Europa dar nu numai. Întreaga activitate de producţie a acestei companii se
defăşoară pe teritoriul României prin intermediul celor 6 filiale distribuite pe întreg
teritoriul ţării dar cu sediul juridic în municipiul Bucureşti.
Oraganizarea şi conducerea contabilităţii se face distinct în departamentul de
contabilitate la nivelul sediului din Bucureşti, celorlalte filiale revenindu-le sarcina de
a ţine contabilitatea până la întocmirea balanţei de verificare.
Compania înregistrează anual o cifră de afaceri netă în medie de 8.000.000 euro,
obţinută prin exploatarea tutruror activelor entităţii în valoare de 4.500.000 euro şi
prin participarea la desfăşurarea activităţii, a unui număr total de 300 de angajaţi .
Ţinând cont de parametri financiari specifici care o delimitează, aceasta este obligată
să întocmească anual situaţiile financiare dezvoltate şi să respecte prevederile IFRS
întrucât îndeplineşte condiţiile de adoptare şi respectare a acestor standarde.
Consider că amortizarea imobilizărilor corporale şi deprecierea acestora sunt două
situaţii în care pot fi observate diferenţele dintre tratamentul contabil şi internaţional.
67
A. Amortizarea activelor imobilizate între naţional şi internaţional
În scopul reflectării implicaţiilor amortizării mijloacelor fixe în raport cu norma
naţională si internaţională voi lua în considerare un element de activ imobilizat din
proprietatea entităţii economice anterior prezentate, concretizat într-o hală de
producţie cu o valoare de intrare de 50000 Ron, achiziţionat în data de 01.01.N,
amortizabil conform normei naţionale prin metoda liniară şi cu o durată de viata utilă
cuprinsă între 16-24 de ani, urmând să prezint în cele ce urmează cazurile particulare
când societatea nu respectă norma naţională în ceea ce priveşte amortizarea mijlocului
fix adoptând un tratament contabil diferit de cel naţional.
Intrarea în patrimoniu a acestui mijloc fix se face prin achiziţie de la un furnizor de
imobilizări corporale, valoarea de 50000 Ron fiind preţul de achiziţie cu toate
cheltuielile aferente, ulterioare achiziţiei iar scoaterea din gestiune se va face dupa ce
acesta va fi integral amortizat.
A.1. Norma naţională
MA=metoda de amortizare liniară prevazută în Catalogul Mijloacelor fixe;
DNF=20 ani(cuprinsă în intervalul specificat în Catalogul mijloacelor fixe);
Ca=100/DNF
Ca=100/20=5%
Aa=VI*Ca
Aa=50000*5%=2500
VNC=VI-A
Tabel 3. Tabloul de amortizare pentru cazul 1
68
Filiera de înregistrări contabile:
1) Achiziţie hală de producţie la preţ de 50000 la data de 01.01.N
% = 401 59500
212 50000
69
4426 9500
401 – “Furnizori”
212 - “Construcţii”
4426 – “TVA deductibilă”
2) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea anuală aferentă halei de producţie
achiziţionate în anul N;
6811=2812 2500
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
3) Plata datoriei către furnizorul de imobilizări corporale;
401=5121 59500
401 – “Furnizori”
5121 – “Conturi la bănci în lei”
4) Descărcarea de gestiune a activului imobilizat complet amortizat.
2812=212 50000
2812 - “Amortizarea construcţiilor”
212 - “Construcţii”
Pentru că entitatea respectă norma contabilă naţională nu va avea de suportat
consecinţele nerespectării acesteia (concretizate fie în cheltuieli nedeductibile fiscal şi
suportate de aceasta , fie apariţia rezultatului fiscal diferit de cel contabil cu implicaţii
în calculul impozitului pe profit).
70
În acest caz statul va deduce în totalitate cheltuiala cu amortizarea iar dacă luăm în
calcul valoarea anuală a acesteia, impozitul pe profit nu va avea de suferit în sensul
scăderii valorii lui deoarece acesta nu este atât de mare încât să determine o diminuare
a rezultatului impozabil şi implicit al impozitului pe profit .
Din aceasta se observă şi mecanismul statului în ceea ce priveşte amortizarea. Acesta
stabileşte o DNF destul de mare astfel încât cheltuiala cu amortizarea anuală să nu
determine o scădere a rezultatului impozabil.
A.2. Norma internaţională
Având în vedere că standardele internaţionale de contabilitate nu impune o metodă şi
o perioadă de amortizare fixă, societatea face apel la raţionamentul profesional şi ia în
considerare altă de metodă de amortizare considerată benefică pentru entitate.
Entitatea economică decide să-şi recupereze investiţia pe durata a 20 de ani prin
intermediul amortizării dar într-o sumă mai mare în primii ani de amortizare. Pentru
aceasta poate opta în aplicarea metodei de amortizare degresivă. Coeficientul
multiplicativ pentru calculul ratei de amortizare degresive este de 2.5 întrucât
DNF>10 ani.
VI=50000
DNF=20 ani
Ral=100/20=5%
Rad=5%*2.5=12,5%
Aal=5%*50000=2500;
Ad1=12.5%*50000=6250
Ad2=12.5%*43750=5468,75
Ad3=12.5%*38281.25=4785.1562
71
Ad4=12.5%* 33496.094=4187.011
Ad5=12.5%*29309.083=3663.6353
Ad6=12.5%*25645.448=3205.681
Ad7=12.5%*22439.767=2804.9708
Ad8=12.5%*19634.797=2454.3496
Ad8< Al (2500) - începând cu anul 8 se va aplica amortizarea liniara
Ad8...Ad20=7.69%*19634.797= =1509.91
Ral 8...20=100/13ani =7.69%
Tabel 4. Tabloul de amorizare pentru cazul 2
AN VA Aa Ac VNC
1 50000 6250 6250 43750
2 43750 5468.75 11718.75 38281.25
3 38281.25 4785.1562 16503.906 33496.094
4 33496.094 4187.011 20690.917 29309.083
5 29309.083 3663.6353 24354.552 25645.448
6 25645.448 3205.681 27560.233 22439.767
7 22439.767 2804.9708 30365.203 19634.797
8 19634.797 1509.91 31875.113 18124.887
9 18124.887 1509.91 33385.023 16614.977
10 16614.977 1509.91 34894.933 15105.067
11 15105.067 1509.91 36404.843 13595.157
12 12887.055 1509.91 37914.75 12085.247
72
13 12085.247 1509.91 39424.663 10575.337
14 10575.337 1509.91 40934.573 9065.427
15 9065.427 1509.91 42444.483 7555.517
16 7555.517 1509.91 43954.393 6045.607
17 6045.607 1509.91 45464.303 4535.697
18 4535.697 1509.91 46974.213 3025.787
19 3025.787 1509.91 48484.123 1510.877
20 1510.877 1509.91 49994.033~50000 0
Înregistrări contabile:
1) Achiziţie hală de producţie la începutului anului N;
%=401 59500
212 50000
4426 9500
401 – “Furnizori”
212 - “Construcţii”
4426 – “TVA deductibilă
2) Înregistrarea cheltuielii cu amortizare aferentă anului 1
6811=2812 6250
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
73
3) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 2
6811=2812 5468.75
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
4) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 3
6811=2812 4785.1562
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
5) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 4
6811=2812 4187.011
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
6) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 5
6811=2812 3663.6353
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
7) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 6
6811=2812 3205.681
74
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
8) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea aferentă anului 7
6811=2812 2804.9708
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
9) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea anuală aferentă pentru restul anilor de la
8-20 ani.
6811=2812 1509.91
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
10) Descărcarea de gestiune în anul 20
2812=212 50000
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
212 - “Construcţii”
11) Plata datoriei furnizorului de active imobilizate
401=5121 50000
401 – “Furnizori”
5121 – “Conturi la bănci în lei”
75
Aplicând această metodă se poate observa o diferenţă a valorii amortizării pe
parcursul celor 20 ani, şi faptul că valoarea amortizării scade treptat până se
amortizează complet.
Având în vedere că societatea îşi desfăşoară activitatea în România şi se supune
reglementărilor naţionale, este nevoită să suporte anumite consecinţe pentru faptul că
a recurs la o altă metodă de amortizare decât cea stabilită de normele contabile
naţionale, aceste consecinţe sunt date de apariţia cheltuielilor nedeductibile cu
amortizarea pentru anii 1-7.
B. Deprecierea activelor corporale
Se presupune că hala de producţie achiziţionată cu VI=50000, DNF=20 ani, metoda
de amortizare liniară înregistrează o depreciere de valoare în anul 3, valoarea sa
recuperabilă fiind de 10000 urmând ca la finalul anului 7 aceasta să înregistreze o
nouă valoare recuperabilă de 25000, faţă de valoarea recuperabilă din anul 3.
B.1. REGLEMENTĂRILE NAŢIONALE (respectarea principiului prudenţei).
Conform acestui principiu în contabilitate se va inregsitra orice pierdere determinată
de o depreciere de valoare prin intermediul constituiri unei ajustări sau amortizării în
funcţie de felul deprecierii (reversibile sau ireversibile) dar pe de altă parte nu este
permisă înregistrarea creşterilor de valoare ale activelor .
Ra=100/20=5%
Aal=5%*50000=2500
VNC3-Vrec3 = DV = 42500-10000 = 32500 - deprecierea de valoare înregistrată în
anul 3
VNC3=50000-2500*3=42500
Înregistrările contabile:
1) Achiziţia activului imobilizat
76
%=401 59500
212 50000
4426 9500
401 – “Furnizori”
212 - “Construcţii”
4426 – “TVA deductibilă
2) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea anuală
6811=2812 2500
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
3) Înregistrarea cheltuielii cu deprecierea aferente anului 3 şi constituirea ajustarii .
6813=2912 32500
6813 – “Cheltuieli de exploatare privind ajustările pentru deprecierea imobilizărrilor”
2912 – “Ajustări pentru deprecierea construcţiilor”
4) Scoaterea din gestiune a activului după 20 ani
2812 = 212 50000
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
212 - “Construcţii”
5) Anularea ajustării pentru depreciere
77
2912=7813 32500
2912 – “Ajustări pentru deprecierea construcţiilor”
7813 – “Venituri din ajustări pentru deprecierea imobilizărilor”
Deşi în anul 7 are loc o creştere de valoare a activului, faţă de anul 3, datorită
normelor naţionale nu este permisă înregistrarea aceastei creşteri de valoare ca şi un
venit.
B.2. NORMA INTERNAŢIONALĂ IAS 36
Filiera contabila până în anul 3 este aceaşi ca şi în cazul normelor naţionale, diferenţa
apare abia dupa anul 7 când apare creşterea de valoare recunoscută de IAS 36.
Înregistrări contabile:
1) Achiziţia activ imobilizat corporal
%=401 59500
212 50000
4426 9500
401 – “Furnizori”
212 - “Construcţii”
4426 – “TVA deductibilă
2) Înregistrarea cheltuielii cumulate cu amortizarea până în anul 3, inclusiv
6811=2812 7500
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
78
3) Înregistrarea cheltuielii cu deprecierea aferentă anului 3 şi constituirea ajustării.
6813=2912 32500
6813 – “Cheltuieli de exploatare privind ajustările pentru deprecierea imobilizărrilor”
2912 – “Ajustări pentru deprecierea construcţiilor”
4) Înregistrarea cheltuieli cu amortizarea anuală aferentă până anului 7(*7ani)
6811=2812 2500
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
5) Înregistrarea creşterii de valore aferentă anului 7
212= 7588 7500
212 - “Construcţii”
7588 – “Alte venituri din exploatare”
6) Înregistrarea cheltuielii cu amortizarea după anul 7, după recunoşterea creşterii de
valoare
6811=2812 3076.923 ( (50000-2500*7ani)+7500)/13=3076.923
6811 – “Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizărilor”
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
7 ) Scoatere din gestiune a activului complet amortizat
79
2812 = 212 57500 (2500*7+3076.923*13)
2812 – “Amortizarea construcţiilor”
212 - “Construcţii”
8) Anularea ajustarii aferente activului scos din gestiune
2912=7813 7500
2912 – “Ajustări pentru deprecierea construcţiilor”
7813 – “Venituri din ajustări pentru deprecierea imobilizărilor”
IAS 36 spre deosebire de reglementările naţionale, care se supun principiului
prudenţei, în situaţia în care un activ depreciat , ulterior va suporta o creştere de
valoare, permite aducerea activului la valoarea recuperabilă dar cu condiţia ca această
valoare recuperabilă să nu fie superioară valorii rămase în cazul în care activul nu ar fi
fost depreciat anterior.
Dacă entitatea întocmeşte situaţiile financiare conform ambelor reglementări este pusă
în situaţia de a crea o confuzie în rândul utilizatorilor informaţiilor contabile pentru că
metodele diferite de contabilizare a activelor imobilizate corporale generează
informaţii diferite, prezentate în situaţiile financiare, care în cele din urmă pot avea
influenţe negative în relaţiile cu participanţii la piaţa internaţională.
80
CONCLUZII GENERALE ŞI PERSPECTIVE ALE CERCETĂRII
Din cele prezentate în cadrul acestei lucrări se poate desprinde concluziile de bază în
ceea ce priveşte armonizarea contabilă .
Acest proces de armonizare contabilă este considerat ireversibil şi este determinat de
nevoia de a putea compara situaţiile financiare, iar această necesitate a
comparabilităţii este impusă de globalizarea economiilor, mai ales a pieţelor
financiare. Această nevoie de armonizare în contabilitate presupune adaptarea şi
desfăşurarea unor activităţi organizate ce pot fi asimilate dreptului contabil
internaţional, finalizate în obiective de „normalizare a contabilităţii”.
Domeniile de activitate au avut parte de o mare dezvoltare ducând la situaţia
existenţei unui mediu contabil global, în care eforturile sunt îndreptate spre unitate la
nivelul raportării financiare, pentru a menţine la un anumit nivel diversitatea
naţională.
Contabilitatea ca parte a unui micro sau macro sistem economic a fost şi este supusă
unei evoluţii continue, trecând astfel de la o etapă la alta de dezvoltare, evoluţie
impusă totodată de dezvoltarea mediului economic din care face parte. Indiferent de
etapa de dezvoltare în care sistemul contabil al unei tări se găseşte la un moment dat,
acesta va fi supus unor reglementări în domeniu care vor avea menirea de a stabili
reguli de funcţionare a acestuia în vederea unei organizări cât mai bune a acestui
sistem.
Dacă aceste reglementări contabile pentru început au suferit o influenţă puternică din
partea unor factori sociali, economici, legali, politici, culturali, în timp s-a urmărit o
atenuare a lor, cu orientare spre eliminarea acestora şi constituirea unui cadru unic de
reglementare contabilă nesupus influenţelor altor factori specifici fiecărei ţări în parte,
cadrul unic de reglementare care odată adoptat va genera o unitate a informaţiilor
contabile, informaţii contabile clare, reale şi neajustate conform unor alţi parametrii.
81
Nevoia de unicitate a reglementărilor contabile este dată şi de numărul şi diversitatea
tot mai mare al utilizatorilor informaţiilor contabile, aceşti aparţinând unor sisteme
contabile diferite, simţindu-se astfel nevoia unei comunicării între aceştia. În acest
sens informaţia contabilă trebuie obţinută conform unor mecanisme comune contabile
înţelese şi respectate către aceştia pentru a nu apărea conflicte între acestea date de
semnificaţia diferită a informaţiilor contabile puse la dispoziţia acestora.
Acest cadru unic de reglemetare reprezintă un obiectiv principal al organismelor
internaţionale de reglementare contabilă cum ar fi IASB. Elaborarea IAS şi ulterior
IFRS de către acesta constituie un argument cât se poate de vizibil pentru afirmaţia de
mai sus. Iar pentru ca amornizarea să fie un succes trebuie asigurată creşterea
credibilităţii IASB, care prin independenţa sa este mai presus faţă de referenţialul
contabil american US GAAP, deoarece este mai viabil şi mai flexibil.
Pe de altă parte utilizatorii informaţiilor contabile sunt interesaţi de acele informaţii
reale despre entitatea cu care vin în contact, fără ca acestea să fie supuse unor ajustări
de alt ordin din motive de interes al altor sisteme cu care contabilitatea intră în
contact. Aceste informaţii reale au un rol decisiv în stabilirea relaţiilor cu ceilalţi
participanţi la piaţa internaţională. Din acest deziderat apare din nou nevoia de
armonizare a contabilităţii.
Procesul de armonizare contabilă favorizează în primul rând companiile
multinaţionale (MNE) şi marile firme de consultanţă financiar-contabilă deoarece
acestea în prezent trebuie să-şi întocmească situaţiile financiare conform mai multor
referenţiale contabile (norme internaţionale pentru a-şi informa investitorii pe
diferitele pieţe financiare în care ele operează şi norme locale pentru piaţa locala, mai
ales din considerente fiscale), pe lângă faptul că îşi pierd credibilitatea în faţa
potenţialilor investitori, utilizarea a două tipuri de norme reprezintă o operaţiune
greoaie, dar mai ales costisitoare.
Globalizarea cu elementele ei determinante duce la intensificarea formelor de
manifestarea ale procesului de armonizare contabilă internaţională.
82
Acestea forme de manifestare ale procesului de armonizare contabilă internaţională
sunt încadrate în trei categorii: armonizarea spontană, armonizarea formală,
armonizarea materială.
Armonizarea formală (de jure) presupune armonizarea metodelor de evaluare
prevăzute atât la nivelul naţional cât şi la nivelul referenţialelor internaţionale. Forma
materială a armonizării (de facto) a armonizării este asociată cu armonizarea
practicilor contabile.
Armonizarea spontană apare atunci când există deficienţe a procesului de armonizare
a reglementărilor, sau atunci când ritmul de derulare a acestuia nu corespunde nevoii
de conformitate şi comparabilitate a raportărilor financiare, venite din partea practici
contabile şi a realităţii contabile.
Deoarece în lucrarea prezentă, am pus accent pe evoluţia armonizării contabile în
două state,România şi Italia, trebuie să desprindem o concluzie referitoare la acest
proces în cadrul acestor ţări.
Procesul de armonizare în România a început prin adoptarea OMFP 94/2001 adică
acum 6 ani, iar în acest timp reglementările contabile româneşti au avut o evoluţie
surprinzătoare. La fel se întâmplă şi în cazul Italiei, însă procesul de armonizare a
început acum 16 ani odată cu adoptarea D.lgs. 127/1991.
În tot acest drum sistemul contabil românesc a făcut tranzitul prin mai multe sisteme
contabile, pornind de la cel specific României capitaliste, trecând la adoptarea unor
reglementări armonizate şi ulterior conforme cu Directivele Europene specifice
sistemului francez ca apoi să urmărească alinierea la IAS-uri şi nu în ultimul rând să
se afirme în adoptarea IFRS-urilor aplicabile anumitor agenţi economici.
Italia a făcut eforturi semnificative în ultimii ani pentru a ţine pasul cu modificările
legislaţiei europene, sistemul italian de contabilitate a fost caracterizat de constanţă şi
tradiţionalism, fiind ultimul membru care a implementat în legislaţia naţională
Directiva a IV-a a CEE. Italia a răspuns foarte repede când UE a decis să se aplice
IFRS-urile, emiţând Lege comunitară pentru anul 2003 şi D.lgs.38/2005.
83
Pentru ca procesul de armonizare contabilă internaţională să aibă succes pe plan
european, este esenţial ca ambele ţări să contribuie cu opiniile consistente şi clare
asupra aspectelor care le afectează.
În opinia mea , dezvoltarea economică pe plan internaţional cât şi nevoia de informaţii
contabile sunt doi dintre factorii care îi vor da contabilităţii un caracter continuu de
dezvoltare, dezvoltare necesară acesteia pentru a putea face faţă cerinţelor tot mai
complexe în materie de informare financiar-contabilă iar procesul de armonizare va
tot mai complex pe zi ce trece.
O perspectivă a acestei cercetări ar fi faptul să se îndrepte tot mai mult atenţia spre
armonizarea contabilă internaţională. Deoarece este o temă foarte recentă, încă nu s-a
reuşit să fie dezbătută în fiecare ţară sub toate aspectele ei mai ales că este un subiect
foarte complex care influenţează foarte mult sistemul contabil al oricărui stat.
84
REFERINŢE BIBLIOGRAFICE
1. Baker, C.R., & Barbu, E.M. (2007), „Trends in research on international accounting
harmonization”, International Journal of Accounting, 42;
2. Bogdan, V. (2004), Armonizarea contabilă internaţională, Editura Economica, Bucureşti;
3. Canibano, L. & Mora, A. (2000), „Evaluating the statistical significance of the facto accounting
harmonization: A study of European global players”, European accounting Review, 9(3);
4. CECCAR (2006), Sisteme contabile comparate, Bucureşti;
5. Cristea, S.M. (2007), Armonizarea contabilă şi internaţională şi practicile contabile naţionale,
Cluj-Napoca;
6. Fekete, P.S. (2008), Cercetare concetuală şi empirică privind raportările financiare. Cazul
sistemului contabil român şi maghiar, Cluj-Napoca;
7. Feleagă, N. (1996), Îmblânzirea junglei contabilităţii, Editura Economica, Bucureşti;
8. Feleagă, N. & Ionaşcu, I. (1998) Tratat de contabilitate financiară, vol I, Editura Economica,
Bucureşti;
9. Herrmann, D. & Thomas, W. (1995), „Harmonization of accounting measurement practices in the
European Community” Accounting and Business Research;
10. IASB (2007), Standarde Internaţionale de Raportare Financiară, CECCAR, Bucureşti;
11. Ionaşcu, I. (2003), Dinamica Doctrinelor contabilităţiicontemporane – Studiu privind paradigmele
şi practicile contabilităţii, Editura Economica, Bucureşti;
12. Mustaţă, R.V. (2008), Sisteme de măsurare a armonizării şi diversităţii contabile între necesitate
şi spontaneitate, Editura Casa Cărţii de Stiinţă, Cluj-Napoca;
13. Nobes, C.W. & Parker, R. (2006), Comparative International Accounting, Edinburgh: Pearson
Education, Ltd.
14. Parker, R.N. & Moris, R.D. (2001), „The influence of US GAAp on the harmony of accounting
measurement policies of large companies in the UK and Australia”, Abacus;
15. Pop, A. (2002), Contabilitatea financiară românească armonizată cu Directivele Contabile
Europene, Standardele Internaţionale de Contabilitate, Editura Intelcredor, Cluj-Napoca;
16. Rahman, A., Perera, H. & Ganesh, S. (2002), „Accounting practice harmony, accounting
regulation and firm characteristics”, Abacus;
17. Rahman, A.R., Perera, H. & Tower, G. (1996), „Accounting Harmonization between Australia and
New Zeeland: Towards a Regulatory Union”, International Journal of Accounting;
85
18. Tay, J.S.W. & Parker, R.N. (1990), „Measuring international harmonization and standarzation”,
Abacus;
19. Van der Tas, L.G. (1988) „Measuring harmonization of financial reporting practice”, Accounting
and Business Research;
20. Van der Tas, L.G. (1992), „Evidence of EC financial reporting practice harmonization: The case of
deferred taxation”, European Accounting Review;
21. **** Legea Contabilităţii 82/1991 republicată;
22. **** OMFP 94/2001;
23. **** OMFP 306/2002;
24. ****OMFP 1752/2005;
25. ****Fondul monetar International, World Economic Outlook database, 2007
26. http://www.ectap.ro/articol.php?id=52&rid=3
27. http://80.207.146.178//Pages/Public/Documenti.aspx- ORGANISMO ITALIANO
CONTABILITA- accesat 14/06/2009
28. http://www.icas.org.uk/site/cms/download/res_helliar_IFRS_exec_summ.pdf -
accesat 15/06/2009
29. www.efrag.org/ -accesat 22/06/09
30. www.iasplus.com/restruct - accesat la 08/06/2009
31. www.iasb.org
86