LISTA Cheltuielilor eligibile

DRAFT

Reguli generale de eligibilitate pentru FEDR: a) s fie efectiv pltite de ctre beneficiar, ntre 1 ianuarie 2007 i 31 decembrie 2015, dac autoritatea de management nu decide altfel prin contractul de finanare; b) s fie nsoite de facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; c) s fie n conformitate cu prevederile contractului de finanare, ncheiat de ctre autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru i n numele acesteia, pentru aprobarea operaiunii; d) s fie conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare.

CHELTUIELI EFECTUATE NAINTE DE SEMNAREA CONTRACTULUI I. Cheltuieli de pregtire a aplicaiilor Condiii de eligibilitate:

- costurile de pregtire au survenit n data de 1 ianuarie 2007 sau dup aceast dat; - costurile de pregtire trebuie s fie n relaie direct cu proiectul aprobat i trebuie

incluse n aplicaia aprobat; - costurile de pregtire nu trebuie s depeasc un procent/ sum maxim din

totalul cheltuielilor eligibile, procent/ sum ce va fi stabilit n funcie de program.

Cheltuieli eligibile:

A) cheltuielile cu expertiza extern i/sau cheltuieli cu personalul implicat n pregtirea aplicaiei: evaluarea preliminar a nevoilor, analiza grupurilor int, cercetri de pia, etc, ntlniri comune pentru pregtirea proiectelor, transportul cazare, diurn direct legat de ntlnirile pentru pregtirea proiectelor;

- studii preliminare: studii de pre-fezabilitate i fezabilitate: tehnice (geologice, geomorfologice, topografice etc.), analiza cost-beneficiu, studii de impact asupra mediului, inclusiv publicitatea privind proiectul i organizarea consultaiilor publice, EIA, costurile cu obinerea autorizaiilor i cu design-urile, studii de teren (cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie), necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii, plan de afaceri; - n ghidul aplicantului se va specifica faptul c toate studiile trebuie s fie actualizate i adaptate la situaia din momentul depunerii proiectului

- Pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii, cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru: obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire conform legii; obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie; obinerea acordului de mediu; obinerea avizului PSI.

B) Achiziionarea de terenuri: - ca i recomandare: n momentul depunerii

proiectului, beneficiarul trebuie s fac dovada deinerii terenului: costul achiziiei terenului sau exproprierii este eligibil n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii. Totodat, costul de achiziie al terenului trebuie certificat de un evaluator independent autorizat, care s confirme c valoarea acestuia nu excede valoarea de pia.

CHELTUIELI EFECTUATE DUP DE SEMNAREA CONTRACTULUI II. Investiii a) cheltuieli cu pregtirea terenului lucrri al cror scop este de a amenaja terenul pentru atingerea scopului proiectului (demontri, defriri, evacuri materiale defriate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap, strmutri de localiti sau monumente istorice etc.). b) Reabilitarea terenurilor dup terminarea lucrrilor: lucrri pentru protecia mediului (plantarea de copaci, reamenajare spaii verzi). c) Pregtirea lucrrilor: conectarea la reeaua de curent electric, echipament i adpost pentru muncitori, contracte de ndeprtare a deeurilor, ap i canalizare, garduri etc. d) Construcii: cldiri, drumuri, ci ferate construcie, reabilitare modernizare sau extindere, incluznd:

- pentru cldiri: conectarea la electricitate/gaze/ ap/canalizare; drum de acces i parcri; garduri, ci ferate industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiii

- pentru drumuri: indicatoare rutiere i lumini, intersecii i treceri la nivel cu calea ferat, anuri pentru drenarea apei. Acestea trebuie incluse in caietul de sarcini pentru constructor, i de regul sunt incluse. Totodat pe perioada lucrrilor Constructorul are obligaia de a semnaliza drumul n lucru: marcaje galbene pe drum respectiv semne de circulaie pe fundal galben.

IV. Achiziii g) Achiziionarea de echipamente: Achiziionarea de echipamente este eligibil n urmtoarele condiii:

- echipamentele sunt necesare pentru implementarea proiectului i sunt incluse n aplicaia aprobat.

- Echipamentele trebuie folosite exclusiv pentru implementarea proiectului. - Furnizorii de bunuri trebuie selectai n concordan cu regulile legislaiei

naionale privind achiziiile publice. - Preul total de achiziie este eligibil numai n cazul n care ciclul economic de

via i perioada de depreciere este mai mic sau egal cu durata proiectului. - Cheltuielile legate de instruirea personalului, instalarea i service-ul

echipamentelor vor fi eligibile n totalitate n perioada de implementare. Dac contractul de furnizare de bunuri este ncheiat pe o perioad mai lung dect perioada de implementare service-ul va fi eligibil numai pentru durata proiectului, i valoarea va fi proporional.

h) achiziionarea de brevete, licene, inventii i) Amortizarea echipamentelor Amortizarea este considerat cheltuial eligibil dac respect prevederile aplicabile de la art. 2 i ndeplinete urmtoarele condiii specifice: a) bunul amortizabil nu a fost achiziionat prin intermediul unor finanri comunitare nerambursabile; b) amortizarea este calculat n conformitate cu prevederile legale n vigoare; c) amortizarea este eligibil exclusiv pentru perioada de finanare a operaiunii, conform prevederilor contractului de finanare; d) costul de achiziie al bunului amortizabil nu a fost declarat drept cheltuial eligibil; e) valoarea amortizrii poate fi evaluat i auditat. CHELTUIELI ADMINISTRATIVE V. Cheltuieli de personal: Cheltuielile eligibile pentru personalul implicat n managementul de proiect: 1. Salarii:

a. Cheltuieli cu salariile pe baza statului de salarii sau a altor documente similare. Salariile personalului nu vor depi nivelul mediu al salariului din domeniul sau regiunea respectiv. Membrii echipei de proiect trebuie s fie angajai de ctre Partenerul lider de proiect sau de ctre partenerii din proiect, cu contract de munc.

b. Orele suplimentare sunt eligibile numai n cazul n care legislaia naional/ Codul Muncii este respectat.

c. Pentru personalul angajat cu jumtate de norm, nivelul salariului va fi calculat proporional cu timpul alocat. n acest caz, numrul total de zile lucrate va fi exprimat n ore. - timesheeturi

2. Contribuii sociale:

d. Contribuiile sociale, timpul de lucru vor calculate n conformitate cu legislaia naional.

VI. Cheltuieli de regie Condiii de eligibilitate:

- Sunt bazate pe costuri reale aflate n relaie cu implementarea proiectului - Sunt determinate ca proporie din costurile fixe direct legate de implementarea

proiectului pe baza unei metode justificate, corecte i echitabile recunoscut ca i practic standard de contabilitate. Metoda de calcul va fi stabilit de ctre beneficiar.

- Cheltuielile eligibile nu pot depi 25% din nivelul costurilor cu personalul. VII. Cheltuieli legate de transport i cazare Condiii de eligibilitate

- cheltuielile de transport ale personalului angajat n proiect. - Transportul trebuie s fie n relaie direct cu proiectul. - Regula general: cel mai economic mod de transport trebuie s fie folosit, n

concordan cu legislaia naional - Diurna este eligibil n concordan cu regulile naionale ale statului partener. - Cazarea este eligibil dac preul este n funcie de limita medie a preului pieei,

cu condiia s fie respectat legislaia naional. SERVICII VIII. Expertiz i servicii externe Condiii de eligibilitate:

- Aportul experilor externi pentru proiect este esenial. - Salariile cerut de experii externi sunt rezonabile (n conformitate cu reguliele CE)

i sunt n relaie cu experiena profesional i specific a acestora. - Selecia experilor externi respect procedurile de achiziii naionale. - Partenerii de proiect nu pot fi contractai ca i expert extern sau subcontractor.

Expertiza extern se refer la :

- expertiz profesional: studii, cercetri etc. - n cazul n care partenerul lider de proiect sau organizaiile partenere nu dein

expertiza profesional pentru implementarea cu succes a proiectului, pot angaja asisten extern pentru implementarea proiectului: ex. manager de proiect, asistent, manager financiar.

- cheltuieli cu supervizarea execuiei lucrrilor. - pregtirea aplicaiilor i a documentaiilor de licitaie de ctre Consultani angajai

conform prevederilor CF, evaluarea de candidaturi i oferte ( inclusiv negocieri i/sau contractare).

- cheltuielile pentru efectuarea de studii; - cheltuielile pentru consultan i expertiza tehnic, financiar, contabil, fiscal i

juridic; - cheltuielile privind achiziionarea serviciilor de audit; - cheltuielile efectuate pentru organizarea de seminarii, conferine, sesiuni de

informare;

- cheltuielile de informare i publicitate: cheltuielile pentru difuzarea spoturilor publicitare radio i TV, producia de spoturi radio i TV, publicitatea prin intermediul presei scrise, panotaj, pagini web, tiprirea, multiplicarea, producia si distribuia de materiale promoionale;

- cheltuielile efectuate cu traduceri i interpretariat; - cheltuielile pentru servicii informatice i de comunicaii: ntreinere i reparare

echipamente informatice, de comunicaii i periferice de calcul; ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice;

IX. Cheltuieli financiare i costuri privind garaniile

- costurile tranzaciilor financiare transnaionale - costurile tranzaciilor naionale de la partenerul lider de proiect la partener n

interiorul aceleai ri. - Costuri bancare pentru deschiderea i administrarea unor conturi separate n euro,

dac este cazul. - TVA, numai n cazul n care nu este recuperabil.

CHELTUIELI NEELIGIBILE: Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

a) dobnda i alte comisioane aferente creditelor;

b) dezafectarea centralelor nucleare;

c) achiziia de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructur, teren i alte imobile,

pentru operaiunile care beneficiaz de finanare din FSE, cu excepia cazurilor n care se

aplic prevederile art.34 alin.(2) din Regulamentul Consiliului nr.1083/2006, art.3 alin.(7) i

art.11 alin.(4) din Regulamentul nr.1081/2006, potrivit art.13 din prezenta hotrre;

g) achiziia de echipamente second-hand;

h) amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;

i) cheltuieli nelegate de implementarea contractului.