Legislafie vamali

Editura C.H, Beck

Bucuregti 2019

-ilaof{f

actualizat aodlie 201 9

AVERTISMENT!

in vedere amploarea luatd de fenomenul fotocopierii lucririlor de specialitate, mai ales inDreptului, atragem atenlia ca, potrivitart. 14 Ei 196 din Legea nr.8/1996 privind dreptul de

autor gi drepturile conexe, republicati, reproducerea operelor sau a produselor purtatoare de

drepturi conexe, dacd respectiva reproducere a fost efectuata fard autorizarea sau consimlamantultitularului drepturilor recunoscute de lEea men{ionatd, constituie infracliune gi se pedepsegte cuinchisoare sau cu amendi, Prin reproducere, conform legii, se intelege realizarea, integrali sauparliala, a uneia ori a mai multor copii ale unei opere, direct sau indirect, temporar ori permanent,

prin orice mijloace 9i sub orice formi.

Nu vd faceli pdrtagi la distrugerea cdrtii!

Editura C.H. Beck este acreditati CNATDCU gi este considerati edituri cu prestigiu

recunoscut

Legislatie vamali

Cogryriglht @ 2019 - Editura C.H. Beck

lo,rlrr rlrcptrrrile rezervate Editurii C.H, Beck

llh rrr lr,ukrtiirr ;rr:c;tsllr lucrare nu poatefi copiatifdr6 acordul scris al Editurii C.H. Beck

I rr(!pluilrr rIr rlislri[rrrlic irr striiinatate aparlin in exclusivitate editurii

l)orr:rloron CIP a Blbllotecii Nationale a Rominieil{oMANlA ll.olllrln(lol

I oqlrln(lo vnrtrnln : lctuallzat aprilie 2019. - Ed, a 9-a, rev.,llrrr rrrurli I rllltrr,rt. II lIrr.h, 1'}01{l

lit'h'*l'.1! I 'ri I r,t)r, lll 0t111,' I

rl

I .lll;r++ t ll lter I- ji, ! ii I,i',,,1,,r{, llrtrrrtrr..ll,{)1,0(}llr

, i'.i: !i {' ,i I llljlll !

!1,..!il!!

.- =.;:i...' '.. Itr\lil(ilor: Adrian CondragovI r:lrrrorrxlrrr:tor: Catalin Mantu

j*i

Cuprins

l. Dispozi!ii-cadru

1, Codul vamal al Romdniei - Legea nr. 86/2006..... ........,.,.,..... 1

2. H,G. nr.70712006 penhu aprobarea Regulamentului de aplicarea Codului vamal al Romdniei ........................, 83

3. Regulamentul (UE) N.95212013 de stabilire a Coduluivamalal Uniunii ..... 165

ll. Dispozilii privind personalul vamal

4, O.U.G. N.1012004 privind Statutul personalului vama|.,......."..,............. .. 310

lll. Dispozifii vamale privind cilitorii

5. Ordinul ff. 197512010 pentru aprobarea Normelor tehnice privind

determinarea valorii in vamA penku bunurile introduse in Romdniade cdtre persoanele fi2ice.............. ...,.......... 319

6. Ordinul nr. 1888/20'tO privind definirea caracterului ocazionalal introducerii in Romdnia de bunuri aflate in bagajelepersonale ale calatorilor care vin dintr-o lara terla................ .....................322

7. Regulamentul (CE) nr, 1889/2005 privind conkolul numeraruluila intrarea sau iegirea din Comunitate .......... 323

lV. Dispozitii vamale privind declararea mirfurilor

8. Ordinul N. 188712016 penku aprobarea Normelor privind utilizareadeclara[iilor vamale simplificate 9i inscrierea in evidenlele declarantului .....329

9. Ordinul nr. 1890/2016 pentru aprobarea Normelor privind autorizareapentru simplificarea determindrii sumelor care fac parte din valoareain vamd a mdrfurilor ............. 356

Lista infracliunilor 9i contravenliilor vamale ...........,.,.,....... 3631ndex,...,.,....,. ...,.,369Note privind modificiriterminologice .....,,.,., 373

L Dispozifii.cadru

1. Codulvamal al Romdniei- Legea nr. 86/2006

(M.Of. nr. 350 din 19 apritie 2006)

intrat in vigoare la 60 de zile de la data publicariit)cu modificdrile gi completdrile aduse prin: O,U.G. nr. 33/2009 penhu compte-

tarea art. 270 din Legea nr.86/2006 privind Codul vamal al RomAniei (M.Of.nr. 226 din 7 aprilie 2009), aprobatd cu modificiri prin Legea nr. 291/2009 (M.Ofnr.645 din 1 octombrie 2009); o.U.G. nr.115/2009 privind stabilirea unor masuride reorganizare in cadrul adminiskatiei publice cenkale (M.Of. nr.g19 din29 decembrie 2009), aprobatd cu modificdri pdn Legea nr,34/2013 (M.Of.nr.142din 18 martie 2013);O.U.G. nr.54120'10 privind unele mdsuripentru com-baterea evaziuniifiscale (M.of. nr.421din 23 iunie 2010), aprobatd cu modificdriprin Legea nr.27112018 (M.Of. nr.984 din 21 noiembrie 201g); 0.U.G.nr.7412013 privind unele misuri penku imbunitdtirea 9i reorganizarea activitdliiAgentiei Nationale de Administrare Fiscal6, precum gi penku modificarea gi

completarea unor acte normative (M.Of. nr.389 din 2g iunie 2013), aprobata cumodificiri prin Legea nr.14412014 (M.Of. nr. 777 din 24 octombrie 2014); Legeanr.255120132) pentru punerea in aplicare a Legii nr. 13s12010 privind codul deprocedurd penald gi pentru modificarea gi completarea unor acte normative carecuprind dispozi{ii procesual penale (M.Of. nr.515 din 14 august 2013); Legeanr, 49/2018 privind precursorii de explozivi, precum gi pentru modificarea gi com-pletarea unor acte normative (M.Of. nr. 194 din 2 martie 2018)

t) Potrivitart.2SSalin.(3)-(a): ,,Ar1 288.(...)(3) DeclarareaelectronicdtEi slsferne/eaufo-matizate pentru punerea in aplicare a gestiunii de nsc Al schimbul electronic de date intrebrrourilevamale de intrare, impoft, export gi legre, prevdzute la aft 40,60-62 gl 202-204, sepun in aplicare in termen de 3 ani de la intrarea in vigoare a prezentului cod. (4) Dispoziliiteayrinse la aft. 245 alin. (2) 9i (3), aft. 247, aft. 252 9i aft. 2si alin. (2) Ei (3) intri in vigoare tadata aderirii Rominiei la Uniunea Europeand".

z) Potrivit Legii nr, 25512013: ,,Art. 10J. Legea nr. 13s/2010 privind codul de proedurdtpenald, publicatdr in Monitorul oficial al Romilnrei, partea l, nr. 486 din 15 iulie 2010, intrd invigoare la data de 1 februarie 2014, Art.104. cu exceptia prezentului artbot gi a aft. 23 alin. (5)pi (6), care intrd in vigoare la 30 decembrie 2013, prezenta tege intrd in vigoare la data de1 februarie 2014'.

1 . Legea nr. 86/2006Legislalie vamald

Cuprins Art,

Titlul L Dispozitii generate........Capitotuti. ooin.niri.oe apticare gidefini(ii . . . ....:........:,........................ . :ilCapitolul tl. Sistemut institulional it autoritalii vamale ............S_30

Sec{iunea 1. Shuctura organizatoricd a aut0ritatiivama|e...........................5_gSec{iunea a 2-a. Atribuliile autoritdliivamale ......................9_1gSectiunea a 3-a. Drepturile gi obligiliile autorita{ii vamale ....,..................19_21Sec{iunea a 4-a. personatut vama'i. Drepturi gi obliga{ii ....22_30

Capitotut ilt. Dispozilii generate privind drepturib 9i oUtigaliitepersoanelorcuprivirelareglementdrilevamale.......

.........3l_44Secliunea 1. Dreptul de reprezentare...........,...Secliunea a Z-a. igenfieconomiciautorizali. ............................,................3;sec{iunea a 3-a' Decizii privind apricarea reirementdriror vamare ........... 33-36Secliunea a 4-a. tnformalii..........:.......... .. . -. .. .....32-39Secfiunea a 5-a. Alte dispozilii ....,..............46'_44

Titlul ll. Elemente pe baza cirora se aplici drepturile de importsau export ori celelalte misuri previzute pentru schimbulinternalionat de mirfuri.,.,.,......_.....,.,...,..,.:......,..,.,.,.,....

...45.59Capitolull.Tarifulvamalgiclasificareatarifardamdrfurilor...........,.,......+S_+gCapitotul il. Originea mdrfurilor....... .....,.........50_55

Secliunea 1. Originea nepreferenliald .....,..50_53

^ S?:tirl:l a 2-a. Originea preferengiare..,

Capltolullll. Valoareainvamdamdrfurilor................,..56_09Titlul lll. Dispozilii apticabile mirfurilor introduse pe teritoriul

I.T:1..f Rom6niei p6ni ta stabitirea unei destinalii vamate..............,..60.80Capitolul l. lntroducerea mdrfurilor pe teritoriul vamal

al RomAniei.......,.......

capitotutrr p'.i'ntai.a;;;;;i;;i;;,*.. ... .....,..... .... ..,... ........ ... ....33-33

Capitolul lll. Descdrcarea mdrfurilor prezentate in vama .....69_70Capito_lul lV. Obligalia de a atribui o destina{ie vamatd

- mdrfurilor prezentate la vamd...,...... . . . . .. . ...........71_72

CapitolulV.Depozitareatemporardamdrfurilor..... .... ................,...73_76Capitolul Vl. Dispozi{ii aplicabile mdrfurilor strdine care

^.y..irqt1lgtsub un regim de kanzit...,.... ......77_TB

Capitolul Vtt. Atte dispozi{ii

Titlul lV. Destinalia vamati..,........ ,...........,.,.81.100Capitolul l. lntroducere...capitorur rr prasaiea mj''il;i;;il;;6;,;;;i..:.....,........,.,.

.... .........aa:.:;a

1 . Legea nr.86/2006 Legislatie vamald

Cuprins

Titlul l. Dispozitii generate.....,.. ......,...,.,......,.,.,1.44Capitolul l. Domeniul de apticare 9i definilii .......1_4Capitolul ll. Sistemul institutional al autoritdlii vamale ..,........,5-30

Sectiunea 1. Structura organizatoricd a autorita{ii vama|e."........................,5_BSecliunea a 2-a, Akibu{iile autoritdtiivamale ,...........,.....,.,.9_1SSecfiunea a 3-a. Drepturile gi obliga{iile autoritalii vamale .,.....................19_2jSecliunea a 4-a. Personalut vamal. Drepturi gi obliga{ii ...22_30

Capitolul lll, Dispozitii generale privind drepturile 9i obligaliilepersoanelorcuprivirelareglementirilevamale....... .........3l_44Secliunea 1. Dreptul de repre2entare..................... ................31Sectiunea a 2-a. Agenti economici autorizali .,..,....................32sec{iunea a 3-a. Decizii privind aplicarea reglementdrilor vamale ........... 33-36Secliunea a 4-a. lnforma!ii..................... .....32-39Secfiunea a 5-a. Alte dispozilii ............,......4l.-44

Titlul ll. Elemente pe baza cirora se aplici drepturile de importsau export ori celelalte misuri previzute pentru schimbulinternalional de mirfuri.,... ...45.59Capitolul L Tariful vamal gi clasificarea tarifard a mdrfuri10r........................4S-4gCapitolulll.Originea mdrfurilor..,.... ...,.........,.50_Ss

Secliunea 1. Originea nepreferenliald ...,....50-53Secliunea a 2-a. Originea preferenliald... ...54_55

Capitolul lll. Valoarea in vamd a mdrfurilor ...56_59

Titlul lll, Dispozilii aplicabile mirfurilor introduse pe teritoriulvamal al RomAniei pind la stabilirea unei destinalii vama|e,.,.,.........,..60.90Capitolul l. lnkoducerea mdrfurilor pe teritoriul vamal

al RomAniei.... ..".......,...........60_65Capitolul ll. Prezentarea mdrfurilor la vama ,.......,.....,...,....,.66-6gCapitolul lll. Descdrcarea mdrfurilor prezentate in vamd .....69-70Capitolul lV. Obligatia de a akibui o destinalie vamal6

mdrfurilor prezentate la vamd.......... ...........71_TzCapitolul V. Depozitarea temporard a mdrfurilor ,.................73-76Capitolul Vl. Dispozitii apticabite mdrfurilor skdine care

au circulat sub un regim de kanzit........ ......77-TgCapitolul Vll. Alte dispozitii ..,..79_g0

Titlul lV. Destinatia vamati..,,,..,... ,......,.,.,.,.,91.100Capitolul l. lnhoducere.. ...............g1Capitolul ll. Plasarea mdrfurilor sub un regim vama|............. ....,.................g2-g4

2

Art,

Legislatie vamali

'1;;ilmi : :::: :::: : ::::: ::::::::::::::: ::::: :::'lItu1,*r

,!r)uuniHlo,'u u'1-':;: " ""' u-.'9

a autoritdtii vamale ....,.,.................... 5-8

autoritatii vamale ............. .......... 19-21

Drepturi gi obligalii ... ........ ..,............22-30drepturile 9i obligaliile

4plicarea reglementirilor vamale ... ..... ,.. 33-36

37-39

40-44

geaplici drepturile de import

preuitzute pentru sch i m b u I

tarifard a mdrfurilor.....,...

introduse pe teritoriulunei destinatii vama1e,......,.,.,.....60.80

teritoriul vamal

prezentate in vama ....69-70

strdine care

77-7879-80

45.5945-49

50-55

50-53

54-55

56-59

roqim vamal ...........82-84

*

Codul vamal al Romdniei Legea nr. 86,2006 . 1

Capitolul lll. Declaralia in scris. Procedura normali".'.','.. "'85-96Capitolul lV. Declaralia in scris. Procedura simplificatd '."..'.."'97Capitolul V. Alte declaratii.... ........,. .. .'..."'..98-99

Capitolul Vl. Controlul ulterior al declara(iil0r............' .'...".......100

Titlul V. Regimurivamale '.'.101'182Capitolul l. Punerea in liberi circulatie ".'.'101-106Capitolul ll. Regimuri suspensive gi regimuri vamale economice...."..'." 107-180

Secfiunea 1. Dispozi{iicomune '.'.'..""'.'107-112Secliunea a2-a.fran2i1u1...................... .113-118

Secliunea a 3-a. Antrepozitarea vamal6 .119-133

Secliunea a 4-a. Perfeclionarea activ6... 134-149

Secliunea a 5-a. Transformarea sub control vamal. ......150-156

Secliunea a 6-a. Admiterea temporard. ..157-164

Secliunea a 7-a. Perfeclionarea pasiv6.. 165-180

Capitolullll. Exportul..... '....181-182

TitlulVl. Alte destinaliivamale .""."..'."....183'200

Capitolull. Zone libere giantrepozite |ibere.........'.". .....'.'183-199

Secliunea 1. Dispozi{iigenerale ..........".183-186

Sec{iunea a 2-a. Plasarea mirfurilor in zone libere sau

ankepozite 1ibere.............. .....'...'......187'188

Secliunea a 3-a. Functionarea zonelor libere

!ia anhepozitelor libere .'....'.......'.'.'189-194

Secliunea a 4-a. Scoaterea mdrfurilor din zonele libere

sau din antrepozitele libere............. '195-199Capitolul ll. Reexportul, distrugerea 9i abandonul .,.'.'."".....'.'200

Titlul Vll. Mirfuri care pirisesc teritoriul vamal al Rominiei.""".'.""'201'205

Titlul Vlll, Operafiuni privilegiate.'.' .,."".'.,206'210

Capitolul L scutiri de taxe vamale .'..'."'......'.'..206

Capitolul ll. Mirfuri returnate .'. ".'."."."'.'.207-209Capitolul lll. Produse de pescuit maritim 9i alte produse

oblinute din mare......... ."'.."".210

Titlul lX. Datoria vamali """211'265Capitolul l. Garantarea cuantumului datoriei vamale....',..... .'.'.""".".'...'211-222Capitolul ll. Nagterea datoriei vamale.....,..'.' '."..".""..'.'.'223'239Capitolul lll. Recuperarea cuantumului datoriei vamale *240-255

Secliunea 1. inscrierea in evidenta contabild 9i comuni-

carea citre debitor a cuantumului drepturilor......, ..'240'244

Secliunea a 2-a. Termene 9i modalitali de platd

a cuantumului drepturilor...... '....'...'.'245-255

1 . Legea nr.86/2006Legislatie vamald

Capitolul lV. Stingerea datoriei vama|e,......,... ..................256_257Capitolul V. Rambursarea gi remiterea drepturilor....... .,,258-265

TitlulX. Dreptut ta acliune,..... ,....,..,...,....,.,266.268TitlulXl, Prohibitii 9i restriclii ..,...,...,...,...,.,......269Titlul Xll. Sancliuni......,

........210-2g1Secliunea 1. lnfracliuni

....270_27gSec{iunea a 2-a. Contravenlii .......,..,..... .21g_2g1

TitlulXltt. Dispozitiitranzitorii 9i finate ,..2g2-2g|

Titlul L Dispozilii generale

Capitolul l. Domeniulde aplicare gidefinilii

Art' 1. (1) Regrementdrire.vamare cuprind prezentur cod, reguramentur de apricarea acestuia, precum gi arte acte normative care con(in pievederi referitoare radomeniul vamal.

(2) codul vamar se apric6 schimburui de mdrfuri 9i bunuri dintre Romdnia 9ialte ldri, f6rd a aduce atingere regrementdriror speciare prevdzute in ate Jomenii.Art' 2' (1) Regrementdrire vamare se apricd in mod uniform pe intreg teritoriurvamal at Romdniei, in mdsura in care nu existi dispozi{ii .oniirr. pi&iiri. inacordurile gi conven{iile internaJionale la care Romdnia esie parte.

(2) lntroducerea sau scoaterea din lard a mdrfuriror, a mltiacetor de hansport gia oricdror alte bunuri este permisi numaiprin punctere de trecere a trontierei Je Jtat.(3) ln punctere de trecere a frontierei de stat 9i pe teritoriur ldrii sunt orga-nizate birouri vamale care func{ioneazd pohivit legii.

(4) La trecerea frontierei. de stat, mdrfurire, mflroacere de transport 9i orice artebunuri sunt supuse conkorurui vamar gi apricdrii regrementiriror vamate nrr.i o.autoritatea vamal6.

Art. 3' (1) Teritoriur vamar-ar Romdniei cuprinde teritoriur staturui romdn, derimitatde frontiera de stat a Romaniei, precum gi marea teritoriard , norani.i, u.riritrtaconform normeror drepturui internalionar gi regisraliei romdne in materie.

(2) Teritoriul vamar ar Romdniei incrude 9i ,pulirt aerian ar teritoiiurui larii 9i armdrii teritoriale.

Art. 4. in sensur prezentei regi, termenii gi expresiire de mai jos au urmdtoareresemnificatii:

4

7lriafi'8612006 Legislalie vamalir-

,,1/nlolul lV. Stingerea datoriei vamate.......... ,...,.,...,.,.,,...2s6-2s7

fulnlolulV.Rambursareagiremitereadrepturilor..,.,,. .....258-265

ilt,y,oreptul la ac!iune,.,...... .,.,.....,...,.,.266.268,l

,,/' Xt, Prohibitii 9i restriclii ,...............,......,.,.269

|/l p, sanc1iuni,.,,,..,.,,.........,... ....,.,.,....,270,281r,11lec1iunea 1. lnfracliuni ....270-Z7glt"l.Nliunea a 2-a, Conhaventii ,,, . . ....................27g-2lj

lXlll, Dispozitiitranzitorii gi finale .,...282.2gg

IJ'

ft'

Titlul l. Dispozitii generale

Capitolul L Domeniul de aplicare gi definilii

4 (1)Re9lementarile vamale cuprind prezentul cod, regulamentul de aplicare

//lura, precum $i alte acte normative care conlin prevederi referitoare la

lfll'riutvamat'

folilcoo-ut vamal se aplice schimbului de mdrfuri gi bunuri dintre Romania gi

" tlli,lara a aduce atingere reglementirilor speciale prev6zute in alte domenii.

1101{1)Reglementdrile vamale se aplici in mod uniform pe intreg teritoriul

/,lalKomanlel, in mdsura in care nu existd dispozi{ii contrare prevdzute in

pdjlrile li.conven[iile internalionale la care RomAnia este parte.

fllntroducerea sau scoateiea din lard a mdrfurilor, a mijloacelor de transport 9i

!r0Iate ounun este permisa numai prin punctele de trecere a frontierei de stat.

,dl in Punctete. de trecere a frontierei de stat 9i pe teritoriul lirii sunt orga-

tbr0ufl vamale cate functioneazd potrivit legii.

'fiLatrecerea

trontiereide stat, mdrfurile, mijloacele de transport giorice alte

lilsunlsupuse conholului vamal gi aplicarii reglementirilor vamale numai de,1lll1npa

vamald.,il'

/'1(1)Teritoriul vamal al RomAniei cuprinde teritoriul statului romAn, delimitat

lilnlera de stat a Rorn5n;gi, precum 9i marea teritoriali a Romdniei, delimitatd

pf6normetor oreptului interna{ional 9i legislaliei romdne in materie.

il|l,lftrnottul vamal al RomAniei include gi spaliul aerian al teritoriului larii gi al

,lierbrialefl'lirtsensul lttoronloi lcgi, termenii gi expresiile de mai jos au urmdtoarele

/,,i' "lii'

ril

Codul vamal al RomAniei Legea nr. 86/2006 . 1

1. persoand - persoani fizici sau juridicd; in aceastd defini[ie se incadreazd

;;i o asociatie de persoane fizice care, degi nu are personalitate juridici, este

recunoscut6 de lege;

2. persoand stabilitd in Romdnia - o persoand fizicd cu domiciliul ori cu rege-

tlinla in Rominia sau o persoana juridicd care are sediul social, sediul central sau

sediul permanent in RomAnia ori asocia[ia de persoane prevdzut6 la pct, 1 cu

sediul in RomAnia;

3. autoritate vamald - autoritate investitS, in principal, cu aplicarea reglemen-

lluilor vamale;

4. birou vamal- unitate a autoritatii vamale in care pot fi indeplinite, in totali-

late sau in parte, formalitdtile previzute in reglement6rile vamale;

5. birou vamal de intrare - biroul vamal desemnat de autoritatea vamala

t:onform reglementirilor vamale, citre care mirfurile introduse pe teritoriul vamal

;rl Romdniei trebuie sd fie dirijate fdrd intArziere gi la care acestea sunt sltpuso

r;onlroalelor corespunzdtoare la intrare, destinate analizei de risc;

6. birou vamal de import - biroul vamal desemnat de autoritatea vamallt

r;onform reglementdrilor vamale, la care trebuie sd fie indeplinite formalitiitile

vamale 9i controlul corespunzdtor destinat evaluirii riscurilor, pentru a da o desti-

nalie vamald mdrfurilor introduse pe teritoriul vamal al Romdniei;

7. birou vamal de export - biroul vamal desemnat de autoritatea vamald,

t;onform reglementirilor vamale, la care trebuie sd fie indeplinite formalitililevamale gi conholul corespunzdtor destinat evaludrii riscurilor, pentru a da o desti-

rra{ie vamal6 mirfurilor care ies de pe teritoriul vamal al RomAniei;

8. birou vamal de iegrre - biroul vamal desemnat de autoritatea vamalS,

r;onform reglementdrilor vamale, la care mdrfurile trebuie sd fie prezentate inainte

de a iegi de pe teritoriul vamal al Romdniei gi unde acestea sunt supuse contro-

lului vamal de iegire destinat analizei de risc;

L decizie - orice act oficial al autoritdtii vamale privind reglementdrile vamale,

referitor la un anumit caz, carc produce efecte juridice asupra uneia sau mai

multor persoane identificate ori identificabile, inclusiv informaliile tarifare obliga-

torii 9i informaliile obligatorii in materie de origine;

10. sfatut vamal- statutul unei m5rfi ca fiind marfi romdneascd sau skdini;11. mdrfuri romdnegti:

a) marfuri obtinute in inkegime pe teritoriul vamal al Romdniei, cu respec-

tarea conditiilor de origine prevdzute in prezentul cod, care nu incorporeazimirfuri importate din alte ldri. Mdrfurile obtinute din mdrfuri plasate sub un regim

suspensiv nu se consideri a avea statut de marfd romAneascd in cazurile de

importanti economica speciald determinate prin regulamentul vamal;

b) mdrfuri importate care au fost puse in liberd circulatie;

1 . Legea nr.86/2006 Legislalie vamalS

c) mdrfuri obtinute pe teritoriul vamal al Romdniei fie din m6rfurile prevdzutela lit. a) 9i b), fie din mdrfurile prevdzute la lit. b);

12. mdrfuristrdine - altele decdt cele definite la pct, 11; mdrfurile romdnegtii9i pierd statutul vamal cdnd sunt scoase de pe teritoriul vamal al Romaniei;

13. datorie vamala - obligatia unei persoane de a pldticuantumuldrepturilorde import sau de export;

14. drepturi de impoft:a) taxele vamale gi taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de platit la

importulde mdrfuri;

b) taxele agricole 9i alte taxe la import introduse prin reglementdrile privindpolitica agricold sau prin reglementdrile specifice aplicabile anumitor m6rfuri rezul-tate din transformarea produselor agricole, dacd este cazul;

15. drepturi de exporl:a) taxele vamale gi taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de platit la

exportul mdrfurilor;

b) taxele agricole gi alte taxe la export inkoduse prin reglementdrile privindpolitica agricold sau prin reglementdrile specifice aplicabile anumitor mdrfurirezultate din transformarea produselor agricole, dac6 este cazul;

16. debitor - orice persoand obligata sd achite datoria vamald;17. supraveghere vamald - orice acliune a autoritdlii vamale pentru asigura-

rea respectarii reglementdrilor vamale gi, c6nd este cazul, a altor dispozi{ii aflica*bile marfurilor aflate sub supraveghere vamald;

18. control vamal - acte specifice efectuate de autoritatea vamala pentru aasigura aplicarea corectd a reglementdrilor vamale gi a altor dispozilii legale privindintrarea, iegirea, hanzitul, hansferul 9i destinalia finald ale marfurilor Care circu16intre teritoriul vamal al Romdniei 9i alte tari, inclusiv stalionarea mdrfurilor care nuau statutul de mdrfuri romdnegti; aceste acte pot sd includd verificarea mdrfurilor,a datelor inscrise in declaralie, existenla gi autenticitatea documentelor electronicesau scrise, examinarea evidenlelor contabile ale agenlilor economici 9i a altor inscri-suri, conkolul mijloacelor de transport, conkolul bagajelor 9i al altor m-drfuri transpor-tate de sau aflate asupra persoanelor, precum gi efectuarea de verificdri adminis-trative gi alte acte similare;

19. destrna{re vamald a mdrfuritor;a) plasarea m6rfurilor sub un regim vamal;b) introducerea mdrfurilor ink-o zoni liberd sau ankepozit liber;c) reexportul acestora in afara teritoriului vamal al RomAniei;d) diskugerea marfurilor;e) abandonarea mirfurilor in favoarea statului;20. regim vamal:a) punerea in liberd circulatie;b) hanzitul;

b

4. Ltgjlnt. 8620ffi Legisla{ie vamald

./'' c) marfuri oblinute pe teritoriul vamat at RonrAniei fie din mdrfurile previzute

12 lit. a) 9i b), fie din mdrfurile prevazute la lit. b);t"'-12..

maiuristrarne_ aitef! dec6t cete definite la pct. 11;mirfurile romAnegti

lsi pierd statutul vamalqanO sunt scoase de pe teritoriul vamal al RomAniei;

't'' 13' duto';- vamaa-'siffiu unui p"ttoune de a pldti cuantumul drepturilor

de import sau de exPorl;

14. drepturide impq4'

a) taxeie vamale gi-iaxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de pldiit la

l6portul de marfuri;

b) taxele agricole qi atte taxe la import tntroduse prin reglementT'ft Pliyd

'trlilir;tt

itgricola tu, ptin ,rglri.ntaiif. .p..ince aplicabile anumitor mirfuri rezul-

iirkr tlirt lransformarea prod-uselor agricole, dacd este cazul;

15 drepluri de expe4'

a) laxeie vumate giiaxete cu efect echivalent cu al taxelor vamale de platit la

{}x[]ortul marfurilor;""' L1 taxele agricole $i alte taxe la export introduse prin reglementdrtl: ttlt-lil

nolrtica agricola sau orin reqlementirile specifice aplicabile anumitor mafiurt

rezultate din transforrnqlea priduselor agricole, dacd este cazul;

16. debitor- orice persoand obligatisd achite datoria vamald;

17. supraveghe"iiiin -oric"e actiune a autoritdlii vamale pentru.asigura-

pa respectirii reglementerilor vamale gi, cAnd este cazul, a altor dispozitii apllca-

bile mdrfurilor aflaie sub supraveqhere vamald;18. controlnumai--uJt roi,cifice efectuate de autoritatea vamald pentru a

asigura aplicarea corectd . LfJ*.rtarifor vamale 9i a altor dispozi$i legale privind

Nj''"ut.u, iegirea, traniitui,itr.ii;;;i ;i;esilnalia finala ale mirfurilor care circuli

i6tre teritoriut vatat al noraniei qi atte ldri, inilusiv stalionarea mdrfurilorcare nu

au statutul de mirfuri roriian.iii; u..rt"acte pot si includd verificarea mdrfurilor,

,-drt.lot inscrise irr d;;ir;;t';:;rN;;F 9i auienticitatea documentelor electronice

iau scrise, examinarei evioentetor contabile ale agenlilor economici 9i a altor inscri-

5uri, controlul milloacelor de transport, controlul bagajelor 9i al altor marfuri transpor-

tate de sau aflate asqppa persoanelor, precum 9i efectuarea de veriflcdri admlnls-

traiive $i alte acte similare

1 9. destina tie vaiata' a mdrfuritor:a) plasarea marfuil1sl sub un regim vamal;

b) introducerea hdrfurilor intr-o zond liberir sau antrepozit liber;

c) reexportul acestora in afara teritoriului vamal al RomAniei;

d) distrugerea ttrarfurilor,

e) abandottaroil ntirrfurilor in favoarea statului;

20. regitn vunula) punerott itt lllrtrrir t;irr;illatio,b) trartrittrl,

b

Codul vamal al RomAniei Legea nr. 86/2006 . 1

c) ankepozitarea vamald;d) perfeclionarea activi;e) transformarea sub control vamal;

f) admiterea temporard;g) perfectionarea pasivi;h) exportul;

21. declaralie vamald - actulcu caracter public, prin care o persoand mani-festd, in formele gi modalitdlile prevdzute in reglementdrile vamale, vointa de a

plasa mirfurile sub un anumit regim vamal;

22. declarant - persoana care intocmegte declaralia vamald in nurne propriu

sau persoana in numele cdreia se face o declaratie vamald;

23. prezentarea mdrturilor in vamd - reprezintd ingtiintarea autorildlii vamalo,

in modalitatea prevdzuti de lege, despre sosirea mirfurilor la biroul vamal sau irr

orice alt loc desemnat ori aprobat de autoritatea vamali;24. Iiber de vamd - ac{iune prin care autoritatea vamald lasA la dispozi[i;r titrr

larului declaraliei vamale mirfurile vimuite in scopul previzut de reginrul vanral

sub care acestea au fost plasate;

25. titularul regimului- persoana in numele careia s-a ficut declaratia vamala

sau persoana cdreia i-au fost transferate drepturile gi obligatiile persoanei

mentionate anterior in privinta regimului vamal;

26. titularulautoizaliei- persoana cdreia i s-a eliberat o autorizatie;

27. risc - probabilitatea producerii, la intrarea, iegirea, tranzitul, transferul gi

destinalia finali ale m6rfurilor care circuli intre teritoriul vamal al Romdniei gi alte

(ari 9i la stationarea mdrfurilor care nu au statutul de mirfuri romdnegti, a unui

eveniment care fie:

a) impiedicd aplicarea corectd a reglementirilor legale, fie

b) compromite interesele financiare ale Romdniei, fiec) constituie o amenintare penku securitatea gi siguranta Romdniei, pentru

sinitatea publica, pentru mediu sau penku consumatori;

28. gestionarea riscuilor - determinarea sistematicd a riscurilor gi punerea inpracticd a tuturor mdsurilor necesare pentru a limita expunerea la riscuri; acesttermen include activitili de genul colectdrii de date 9i de informatii, analizdrii 9i

evaludrii riscurilor, recomanddrii gi adoptdrii de m6suri, precum 9i controlul gi eva-luarea periodicd ale procesului gi ale rezultatelor sale, pe bazit de surse gi de

strategii nalionale 9i internalionale.

1 . Legea nr.86/2006 Legislatie vamald

Capitolul ll, Sistemul institufional al autoritilii vamale

Secliunea 1, Structura organizatorici a autoritifii vamale

Art. 5, (1)1) Activitatea autoritd{ii vamale se exercitd prin Agenlia Na{ionald deAdministrare Fiscald gi skucturile subordonate.

(2) in cadrul birourilor vamale se pot infiinla puncte vamale.

Art.6, (1)4 Abrogat.

(2) Autoritatea vamald are o sigl6 ale cdrei caracteristici se stabilesc prinhotarAre a Guvernului.

(3) salarizarea, precum gi drepturile gi indatoririle personalului vamal sunt celeprevdzute de lege penhu func{ionarii publici 9i de statutul personalului vamal.

(4) Funcliile generale 9i specifice utitizate in Autoritatea Nalionatd a Vdmitor, Tn

direc{iile regionale vamale, in birourile giin punctele vamale se stabilesc prin lege.

Art.7. (1) Directiile regionale vamale 9i birourile vamale sunt unitdlisubordonateAutoritdtii Nalionale a Vdmilor.

(2) Deschiderea de noi birouri vamale de frontierd sau inchiderea celor exis-tente se face pdn hotdrAre a Guvernului.

(3) Direc{iile regionale vamale, birourile vamale de interior 9i punctele vamalese infiin{eazd prin decizie a Autorita{ii Nalionale a V6milor.

Art. 8. Autoritatea vamala igi desfdgoari activitatea in sedii proprii sau, cdnd acestlucru nu este posibil, in spa{ii date in folosinld gratuitd de cdke delindtorii legali.

Secliunea a 2.a. Atribuliile autoritilii vamale

Art. 9. (1)Autoritatea vamatd exercitd, in cadrulpoliticiivamate a statului, ahibuliileconferite prin reglementdrile vamale pentru realizarea conkolului vamal al mdrfurilorintroduse sau scoase din {ard.

(2) controlul vamal se efectueazd la birourile 9i punctele vamale de cdtrepersonalul autoritdtii vamale, sub indrumarea gi controlul direcliilor regionalevamale gi ale Autoritdtii Nalionale a Vdmilor.

(3) ln cazurile gi condiliile previzute de prezentul cod gi de regulamentul vamal,controlul vamal se poate efectua gi in alte locuri dec6t cele prevdzute la alin. (2).

Art. 10. (1)Autoritatea vamald are dreptulsd efectueze controlul vamal almijloa-celor de kansport gi al mdrfurilor, precum gi al bunurilor gi valorilor aparlinandpersoanelor fizice, prezentate la introducerea sau la scoaterea lor din lard.

It Alin. (1) al art, 5 este reprodus astfel cum a fost modlficat prin art.21 pct, 1 din o.U.G.nr.7 412013.

a Alin. (1) al art. 6 a fost abrogat prin art. 21 pct. 2 din O.U.G. nr. 14t2012.

8

1 . Legea nr.86/2006Legislatie vamald

5 ot;ltr tttptttrltt:; tlr;llttl r;ttttt rt ltrl;l tttorliltr:at prin art 21 pct '1 din OU G'

li rr lu,l itlrtnrlttl lrtltt rttl l/l pr:l ? rlitr o ll () Ilr' 7412013'

Gapitolulll'sistemulinstltulionalalautorititiivamale

Secliunea 1' Structura organizatorici a autoritdlii vamale

Art. 5. (1)1) Activitatea autoritatii vamale se exercitd prin Agentia Nationald de

Adminiskare Fiscala 9i skucturile subordonate'

(2) in cadrul birouiilor vamale se pot infiinla puncte vamale'

Art. 6. (1)4 Abrogat. _r-1,,^^^ - .

(Z)'nutoritatJa vamalS are o sigld ale cdrei caracteristici se stabilesc prin

hotdrAre a Guvernului.

(3)Salarizarea,precumgidrepturilegi.indatoririlepersonalului.vamalsuntcelep"ra.rt.;; bge pentru funilionarii publrci 9i de Statutul personalului vamal

,' (+j funcliite-generate ii siecince utitizaie in Autoritatea Natonali a Vimilor, in

oireJgite regionaE vamale, in birourile giin punctele vamale se stabilesc prin lege.

A]t'7'(1)DirecliileregionalevamalegibirourileVamaleSuntunitatisubordonateAutoritSlii Nalionale a Vimilor.-

tii O.r.niderea de noi birouri vamale de frontierd sau inchiderea celor exis-

tente se face prin hotirAre a Guvernului''- pl-oir..t;ile regionale vamale, birourile vamale de inte1or gi punctele vamale

se inninleaza prin decizie a Autoritdtii Nalionale a Vdmilor'

Art. 8. Autoritatea vamald igi desfdgoari activitatea in sedii proprii sau, cdnd.acest

lucrunuesteposibil,inspaliidateinfolosinldgratuitddecdtrede|inatoriilegali'

Secliunea a 2'a. Atribuliite autoritilii vamale

Art. 9. (1) Autoritatea vamali exercita, in cadrul politicii vamale a statului, atribuliile

tongitf i,tin reglementariie vamare pentru realizarea controlului vamal al mirfurilor

introduse sau scoase din lara."-(}J-a;;t,.tut vamat se etectueaza ta birourite 9i punctele_ vamale de.cdke

oersonalul autoritdtii u.rnuru, sub indrumarea 9t controlul directiilor regionale

vamale qi ale Autoritdlii Nalionale a Virmilor''-' iiiii *iril. qi.,inOilii. pievazute de prezentul cod 9i de regulamentul vamal,

controlul vamal se poate eiectua 9i in alte locuri decAt cele prevdzute la alin' (2)'

Art,10. (1)Autoritatea vamala are dreptuls;l efectueze conkolulvamalalmijloa-

celordetransportgiatmarfuritclr,precumgialbunurilorgivalorilorapa(inAndp.rioaneto, fizice, prezontato la introduct.lroa sau la scoaterea lor din tard.

r) Alin. (1) al att

nr.7 412013.r) Alirr (1) tll tttl

a

Codul vamal al Romdniei Legea nr. 86/2006 . 1

(2) in cazul in care se refuzi prezentarea, autoritatea vamald are dreptul siefectueze controlul vamal din proprie initiativi, fird acordul titularului.

(3) Cand existi indicii temeinice de fraudd, se poate efectua, cu aprobarea

gefului biroului vamal, controlul vamal corporal sumar, cu respectarea normelor

de igiend gi in inciperi separate, de cdtre persoane de acelagi sex cu persoana

controlatd. Se considerd ci existd indicii temeinice de fraudd in situatiile c6nd

agentul vamal:

a) descoperd in timpul conholului indicii cu privire la existenla unor mdrfuri

nedeclarate sau ascunse;

b) deline informalii despre intentia persoanei controlate de a sdvirgi contra-

ventii sau infractiuni vamale;

c) posedd date ci persoana controlatd a sdvArgit contraventii sau infractiuni

vamale;

d) constati comportamente neobignuite din partea persoanei controlate.

(4) Controlul vamal corporal sumar nu are caracterul perchezitiei corporalo

prevdzute in Codul de procedurd penalS.

Art. 11. (1)Autoritatea vamali, cAnd are informatiicu privire la persoanolo t;itro, ltt

trecerea frontierei de stat, ar transporta droguri sau precursori ai acestora nst;ttttqi itt

corpul lor, poate, pe baza consimtimdntului acestora, sa le supuni ttttlti oxilttttttt tlo

irrvestigare medicald.

(2)1)in cazde refuz, agentul vamal sesizeazd organul de urmarire penala cont-

petent, care poate ptoceda in conformitate cu prevederile art. 190 alin. (2)sau (5)

din Codul de procedurd penald.

(3)2) in caz de infracliuni flagrante, personalul vamal procedeazi la constata-

rea acestora, pokivit prevederilor Codului de procedurd penald.

Att.12. (1) Personalul vamal este investit cu exercitiul autorititii publice 9i are

rlreptul si conduci la sediul biroului vamal persoanele suspecte de incdlcarea

reglement6rilor vamale, a ciror identitate nu a putut fi stabiliti in conditiile legii.

(2) Echipajele mobile ale autoritdtii vamale, identificabile prin dotdri gi insemne

specifice, au dreptul de a opri mijloacele de transport, in vederea veriflcdrii respec-

lruii reglementdrilor vamale, folosind semnale formale specifice. CAnd conducitorii

rnijloacelor de transport refuzd sd opreascS, pot fi utilizate pentru imobilizare 9i alte

rnodalit6ti prevdzute de lege.

(3) in caz de infractiuni flagrante, personalul vamal are obligalia sd il inainteze

tlc indatd procurorului pe fdptuitor, impreuni cu lucrdrile efectuate 9i cu mijloacele

rlc probi.

rr Alin, (2) al art. 11 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art.82 pct. 1 din Legea

nr 25512013.a AIin. (3) al art. 1 1 a fost introdus prin art. 82 pct. 2 din Legea nr' 25512013'

1 . Legea nr.86/2006 Legisla{ie vamald

Art. 13, (1)Personalulvamalabilitat are dreptulca, in vederea efectudriicontro-lului vamal in conditiile legii, sd urce la bordul oricaror nave, inclusiv al celor mili-tare, aflate in porturile maritime sau fluviale, precum gl in rada acestora.

(2) comandantul sau, in absen{a acestuia, secundul navei comerciale ori mili-tare este obligat sd primeascd autoritatea vamali, sd o insoleascd ?n timpulcontrolului 9i sd ii creeze posibilitatea de a verifica orice loc de pe navd suscep-tibil de a ascunde mdrfuri sau valori supuse reglementdrilor vamale.

(3) Prevederile alin. (1) gi (2) se aplica gi aeronavelor comerciale sau militareaflate in aeroporturi, la sosirea ori plecarea din !ard.

Art. 14. (1) Autoritatea vamald poate controla mdrfurile supuse reglementarilorvamale in orice loc s-ar afla pe teritoriul tarii, Pe durata controlului 9i a verificirilorefectuate de personalul vamal cu atributii in acest domeniu se pot re{ine, pokivitlegii, de la persoanele fizice gi juridice, documente de orice naturd 9i pe orice felde suport, care pot facilita indeplinirea misiunii de control. Relinerea documen-telor se face pe baza unui proces-verbal.

(2)in acest scop, autoritatea vamala poate:

a) verifica, in condiliile legii, cladiri, depozite, terenuri, mijloace de transportsusceptibile de a transporta mdrfuri supuse unui regim vamal sau care ar trebuisupuse unui regim vamal, precum 9i orice alte obiective;

b) preleva, in conditiile legii, probe pe care le analizeazd in laboratoareleproprii sau agreate, in vederea identificdrii gi expertizdrii mdrfurilor;

c) efectua investigafii, supravegheri gi verificdri in cazurile Tn care suntsemnalate situatii de incilcare a reglementdrilor vamale;

d) desfdgura activita{ile necesare pentru gestionarea riscurilor;e) exercita conholul ulterior la sediul agenlilor economici asupra schimbului de

mdrfuri dintre Romania 9i alte l6ri, in scopul verificirii respectarii reglementirilorvamale;

f) identifica, pe bazd de documente, persoanele care se afld in raza deactivitate a biroului vamal, precum gi persoanele care au legdturd cu mdrfurile gi

se afld in locurile veriflcate potrivit lit. a);g) participa, in condiliile legii, la realizarea livrdrilor supravegheate;h) coopera direct cu alte institutii centrale romdne sau cu administralii vamale

skiine, in condi{iile legii 9i cu respectarea obligaliilor ce decurg din convenliile gi

in{elegerile la care Romdnia este parte;

i) culege, prelucra 9i utiliza informa(ii specifice necesare pentru prevenirea 9icombaterea incdlcdrii reglementdrilor vamale, inclusiv prin gestionarea, potrivitlegii, a unor baze de date privind schimbul de mdrfuri.

Art. 15, Pentru efectuarea controlului vamal al mdrfurilor gi, cand este cazul, insti-tutiile gi orice alte persoane au obligatia sd pun6 la dispozilie autoritalii vamale,

10